UCHWAŁA NR XLII/287/2013 Rady Powiatu w Myszkowie z dnia 27

UCHWAŁA NR XLII/287/2013
Rady Powiatu w Myszkowie
z dnia 27 września 2013 roku
w sprawie określenia zasad zbywania, oddawania w dzierżawę, najem,
użytkowanie oraz użyczenie aktywów trwałych Samodzielnego Publicznego
Zespołu Opieki Zdrowotnej w Myszkowie
Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym ( tekst
jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 595 ) oraz art. 54 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności
leczniczej ( tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 217 ) Rada Powiatu w Myszkowie uchwala, co następuje:
§1
Uchwała określa zasady zbywania, oddawania w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie
aktywów trwałych SP ZOZ w Myszkowie, dla którego Powiat Myszkowski jest podmiotem tworzącym.
§2
Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1. Radzie Powiatu – rozumie się przez to Radę Powiatu w Myszkowie,
2. Zarządzie Powiatu – rozumie się przez to Zarząd Powiatu w Myszkowie,
3. Radzie Społecznej – rozumie się przez to Radę Społeczną przy SP ZOZ w Myszkowie,
4. aktywach trwałych – rozumie się przez to aktywa trwałe w rozumieniu przepisów o rachunkowości,
5. Zespole – rozumie się przez to Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Myszkowie,
6. nieruchomościach – rozumie się przez to części powierzchni ziemskiej stanowiące odrębny przedmiot
własności ( grunty ), jak również budynki trwale z gruntem związane lub części takich budynków, jeżeli
na mocy przepisów szczególnych stanowią odrębny od gruntu przedmiot własności.
Zasady zbywania, oddawania w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie innych
niż nieruchomości aktywów trwałych Zespołu.
§3
1. Zbywanie innych niż nieruchomości aktywów trwałych, oddawanie ich w dzierżawę, najem, użytkowanie
lub użyczenie może nastąpić wyłącznie na zasadach określonych niniejszą uchwałą.
2. Czynności określone w ust. 1 nie mogą ograniczać możliwości realizacji zadań statutowych Zespołu oraz
wpływać negatywnie na jakość realizowanych świadczeń zdrowotnych, prowadzić do wzrostu kosztów
utrzymania, a także nie mogą naruszać art. 13 ustawy o działalności leczniczej.
§4
1. Zbycie, wydzierżawienie, wynajęcie, oddanie w użytkowanie oraz użyczenie innych niż nieruchomości
aktywów trwałych Zespołu wymaga każdorazowo zgody Rady Powiatu wyrażonej w formie uchwały.
2. Zbycie innych niż nieruchomości aktywów trwałych Zespołu należy poprzedzić uzyskaniem opinii Rady
Społecznej.
3. Postępowanie w sprawie wyrażenia zgody przez Radę Powiatu na zbycie, oddanie w dzierżawę, najem,
użytkowanie oraz użyczenie innych niż nieruchomości aktywów trwałych Zespołu prowadzone jest na
wniosek Dyrektora Zespołu.
4. Wniosek, o którym mowa w ust. 3 składa się do Zarządu Powiatu.
5. Wniosek, o którym mowa w ust. 3 winien zawierać:
a. uzasadnienie,
b. opinię Rady Społecznej,
c.
oświadczenie Dyrektora Zespołu, dotyczące spełnienia warunków określonych w § 3 ust. 2,
d. informacje o aktywach trwałych m. in. nazwę i przeznaczenie, aktualną wartość rynkową wraz ze
wskazaniem sposobu jej ustalenia,
e. wskazanie na jaki okres planowane jest oddanie aktywów trwałych w dzierżawę, najem, użytkowanie
lub użyczenie,
f.
propozycję minimalnej stawki czynszu – w przypadku oddania aktywów trwałych w dzierżawę,
najem, użytkowanie lub cenę zbycia.
§5
1. Inne niż nieruchomości aktywa trwałe Zespołu są zbywane, oddawane w dzierżawę, najem, użytkowanie
lub użyczenie w drodze przetargu.
2. Przetarg organizuje i przeprowadza Dyrektor Zespołu.
3. Dyrektor SP ZOZ określi, w drodze regulaminu, zasady przeprowadzania przetargów i rokowań na
dzierżawę najem, użytkowanie lub użyczenie innych niż nieruchomości aktywów trwałych.
4. Regulamin, o którym mowa w ust. 3 podlega zatwierdzeniu przez Zarząd Powiatu w formie uchwały.
5. Wykaz innych niż nieruchomości aktywów trwałych przeznaczonych do zbywania, oddawania
w dzierżawę, najem, użytkowanie lub użyczenie podaje się do publicznej wiadomości poprzez
wywieszenie go na tablicy ogłoszeń w siedzibie Zespołu i zamieszczenie na stronach internetowych
Zespołu oraz w prasie lokalnej przez okres co najmniej 7 dni.
6. SP ZOZ w Myszkowie jest zobowiązany prowadzić odrębne wykazy:
a. zbytych aktywów trwałych,
b. aktywów trwałych oddanych w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczenie.
7. Informację o zbyciu, oddaniu w dzierżawę, najem, użytkowanie oraz użyczeniu innych niż nieruchomości
aktywów trwałych Dyrektor Zespołu przedkłada Zarządowi Powiatu corocznie w terminie do dnia
31 stycznia za rok poprzedni.
8. Zbycie, oddanie w dzierżawę, najem, użytkowanie lub użyczenie innych niż nieruchomości aktywów
trwałych Zespołu następuje na podstawie umowy zawartej przez Dyrektora.
9. Aktywa trwałe inne niż nieruchomości mogą zostać zbyte, oddane w dzierżawę, najem, lub użytkowanie
w przypadku uznania ich za zbędne dla realizacji celów statutowych Zespołu.
10. Za zbędne mogą być uznane w szczególności te aktywa trwałe inne niż nieruchomości, które:
a. nie są i nie będą wykorzystywane przez Zespół w najbliższych dwunastu miesiącach albo
wykorzystywane są sporadycznie,
b. nie spełniają niezbędnych standardów technicznych, co w szczególności uniemożliwia uzyskanie
pożądanych efektów,
c.
nie nadają się do dalszej eksploatacji z uwagi na zły stan techniczny, potwierdzony opinią Komisji
powołanej w tym celu przez Dyrektora lub podmiotów posiadających uprawnienia serwisowe, a ich
naprawa byłaby ekonomicznie nieuzasadniona.
11. Aktywa trwałe Zespołu zakupione ze środków pochodzących z dotacji, w tym otrzymanych od Powiatu
Myszkowskiego, mogą być zbyte po upływie okresu ich amortyzacji.
12. Cena wywoławcza aktywów trwałych innych niż nieruchomości przeznaczonych do zbycia nie może być
niższa niż aktualna wartość rynkowa, a jednocześnie nie niższa od wartości księgowej mienia netto.
13. Przetarg lub rokowania przeprowadza komisja przetargowa powołana przez Dyrektora Zespołu.
14. W przypadku gdy dwukrotnie przeprowadzony przetarg nie został rozstrzygnięty, aktywa trwałe inne niż
nieruchomości mogą zostać zbyte w drodze rokowań, z których sporządza się protokół, stanowiący
podstawę do zawarcia umowy, z zastrzeżeniem, iż w takim przypadku Dyrektor Zespołu może obniżyć
cenę wywoławczą.
15. Wysokość stawek opłat lub czynszu może zostać oznaczona w pieniądzach lub świadczeniach innego
rodzaju.
16. Kalkulacja stawki czynszu z tytułu najmu, dzierżawy lub opłaty za użytkowanie mienia ruchomego
powinna uwzględniać między innymi jego wycenę oraz takie koszty jak: amortyzacja, podatki, koszty
eksploatacyjne, itp.
17. Oddawanie innych niż nieruchomości aktywów trwałych Zespołu w użyczenie może nastąpić wyłącznie
w przypadkach uzasadnionych względami społecznymi lub interesem Powiatu Myszkowskiego.
18. Warunki użyczenia określa umowa zawarta przez Dyrektora Zespołu.
Zasady wydzierżawiania i wynajmowania nieruchomości lub ich części.
§6
1. Oddanie w dzierżawę lub najem nieruchomości albo jej części odbywa się z zachowaniem zasad
gospodarności, celowości, jawności oraz legalności i nie może:
a. ograniczyć lub wyłączyć możliwości realizacji zadań statutowych SP ZOZ oraz w jakikolwiek sposób
wpływać negatywnie na standard oraz dostępność do udzielanych świadczeń opieki zdrowotnej,
b. prowadzić do wzrostu kosztów utrzymania, zaś działalność prowadzona na wydzierżawionej lub
wynajętej nieruchomości albo jej części nie może być konkurencyjna dla działalności SP ZOZ.
2. Oddanie w dzierżawę lub najem nieruchomości albo jej części poprzedza się oceną ekonomiczną,
sporządzoną przez SP ZOZ, na podstawie której podejmowana jest przez Dyrektora SP ZOZ decyzja
o innym przeznaczeniu niewykorzystywanej na cele statutowe nieruchomości albo jej części, zgodnie
z zasadami prawidłowej gospodarki.
3. Wykaz nieruchomości albo jej części przeznaczonych do oddania w dzierżawę lub najem Dyrektor
SP ZOZ podaje do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie go na okres 21 dni na tablicy ogłoszeń
w siedzibie SP ZOZ oraz zamieszczenie na stronach internetowych SP ZOZ, a ponadto informację
o wywieszeniu wykazu podaje się do publicznej wiadomości poprzez ogłoszenie w prasie lokalnej.
4. Obowiązek, o którym mowa w ust. 3 nie dotyczy wydzierżawiania lub wynajmowania nieruchomości albo
jej części na czas oznaczony do 3 miesięcy, chyba że po umowie zawartej na czas oznaczony do
3 miesięcy strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość albo jej
części.
5. W wykazie nieruchomości albo jej części przeznaczonych do wydzierżawienia lub wynajęcia powinny
być zawarte dane wskazane w przepisach ustawy o gospodarce nieruchomościami.
§7
1. Dyrektor SP ZOZ bez zgody Rady Powiatu może wydzierżawić i wynająć nieruchomości lub ich części,
jeżeli umowa dzierżawy lub najmu nieruchomości lub jej części będzie zawierana na czas oznaczony do
3 lat.
2. W przypadku określonym w ust. 1 Dyrektor SP ZOZ zobowiązany jest niezwłocznie pisemnie
zawiadomić Zarząd Powiatu i dołączyć kserokopię zawartej umowy.
§8
1. Zgoda Rady Powiatu jest wymagana w przypadku:
a. wydzierżawienia lub wynajęcia nieruchomości lub jej części na czas oznaczony, dłuższy niż 3 lata,
b. gdy po umowie zawartej na czas oznaczony, strony zawierają kolejną umowę, której przedmiotem
jest ta sama nieruchomość lub jej część.
2. Po zakończeniu pierwszej umowy, Dyrektor SP ZOZ, po uzyskaniu zgody Rady Powiatu, może zawrzeć
tylko jedną umowę z tym samym podmiotem, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość lub jej
część.
§9
1. Postępowanie w sprawie wyrażenia zgody przez Radę Powiatu na oddanie w dzierżawę lub najem
nieruchomości albo jej części prowadzone jest na wniosek Dyrektora SP ZOZ.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1 składa się do Zarządu Powiatu.
3. Wniosek Dyrektora SP ZOZ o wyrażenie zgody, o której mowa w § 8 powinien zawierać:
a. opis przedmiotu dzierżawy lub najmu, zawierający m.in. adres nieruchomości, nr ewidencyjny
działki, powierzchnię gruntu, budynku bądź jego części oraz uzasadnienie celowości takiego
działania,
b. dotychczasowe przeznaczenie nieruchomości i sposób jej zagospodarowania,
c.
cel na jaki będzie wydzierżawiana lub wynajmowana nieruchomość,
d. proponowany okres dzierżawy lub najmu, wraz z jego uzasadnieniem,
e. proponowaną minimalną wysokość czynszu i opłat z tytułu dzierżawy lub najmu,
f.
nazwę, formę prawną i siedzibę podmiotu, określoną przez SP ZOZ na podstawie dokumentów
okazanych przez oferenta, na rzecz którego ma nastąpić dzierżawa lub najem nieruchomości,
w przypadku określonym w § 10 ust. 2.
4. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1 należy dołączyć:
a. oświadczenie Dyrektora SP ZOZ, że dzierżawa lub najem nie będzie naruszać zasad określonych
w § 6 ust. 1,
b. ocenę ekonomiczną, o której mowa w § 6 ust. 2,
c.
projekt uchwały Rady Powiatu wraz z uzasadnieniem parafowany przez radcę prawnego SP ZOZ,
d. umowę dzierżawy lub najmu, gdy wniosek dotyczy zawarcia kolejnej umowy, której przedmiotem jest
ta sama nieruchomość albo jej część wraz z informacją o terminowości uiszczania czynszu oraz
dbałości o wydzierżawioną lub wynajętą nieruchomość albo jej część przez dotychczasowego
dzierżawcę lub najemcę.
§ 10
1. Oddanie w dzierżawę lub najem nieruchomości albo jej części następuje w drodze przetargu,
z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Dyrektor SP ZOZ może wydzierżawić lub wynająć nieruchomość albo jej część w drodze
bezprzetargowej:
a. na czas oznaczony do 3 lat po wyborze najkorzystniejszej oferty, w razie, gdy umowa dzierżawy lub
najmu zawierana będzie z podmiotem przyjmującym zamówienie na świadczenie zdrowotne,
zgodnie z ustawą z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej, bez zgody Rady Powiatu,
b. gdy umowa dzierżawy będzie zawierana ze Skarbem Państwa lub z inną jednostką samorządu
terytorialnego, po uzyskaniu zgody Rady Powiatu.
3. W przypadku, gdy dwukrotnie przeprowadzony przetarg zakończył się wynikiem negatywnym,
nieruchomość albo jej część, może zostać oddana w dzierżawę lub najem po przeprowadzeniu rokowań,
z których sporządza się protokół, stanowiący podstawę do zawarcia umowy.
4. Przetarg i rokowania ogłasza, organizuje i przeprowadza Dyrektor SP ZOZ.
5. Dyrektor SP ZOZ określi, w drodze regulaminu, zasady przeprowadzania przetargów i rokowań na
dzierżawę lub najem nieruchomości albo jej części.
6. Regulamin, o którym mowa w ust. 5 podlega zatwierdzeniu przez Zarząd Powiatu w formie uchwały.
7. Oddanie nieruchomości albo jej części w dzierżawę lub najem następuje na podstawie umowy zawartej
przez Dyrektora SP ZOZ w formie pisemnej.
§ 11
Informację o oddaniu w dzierżawę lub najem nieruchomości albo jej części Dyrektor SP ZOZ przedkłada
Zarządowi Powiatu corocznie w terminie do dnia 31 stycznia za rok poprzedzający.
§ 12
1. Przepisów uchwały nie stosuje się do zbycia oraz oddania w użytkowanie aktywów trwałych będących
nieruchomościami.
2. SP ZOZ nie może użyczać aktywów trwałych będących nieruchomościami.
3. Niniejsze zasady stosuje się do wydzierżawiania lub wynajmowania nieruchomości albo jej części
dokonywanego po dniu wejścia w życie Uchwały.
Postanowienia końcowe.
§ 13
1. Traci moc Uchwała Nr XIV/72/2000 Rady Powiatu w Myszkowie z dnia 25.03.2000 r. w sprawie
określenia zasad zbycia, wydzierżawienia lub wynajęcia majątku ruchomego ( trwałego ) SP ZOZ
w Myszkowie.
2. Traci moc Uchwała Nr XXV/166/2001 Rady Powiatu w Myszkowie z dnia 11.06.2001 r. w sprawie
określenia zasad wydzierżawiania lub wynajmowania nieruchomości stanowiących własność Powiatu
Myszkowskiego przekazanych w nieodpłatne użytkowanie SP ZOZ w Myszkowie.
§ 14
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Myszkowie i Dyrektorowi SP ZOZ w Myszkowie.
§ 15
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.