Sprawozdanie z realizacji programu rządowego POMOC PAŃSTWA

S P R AW O Z D A N I E
Z REALIZACJI PROGRAMU RZĄDOWEGO „ POMOC PAŃSTWA W ZAKRESIE
DOŻYWIANIA” NA LATA 2014-2020 za okres od 01.01.2014r. do 31.12.2015r.
Wieloletni program rządowy „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” jest programem
wspierania finansowego gmin w zakresie realizacji zadań własnych o charakterze
obowiązkowym określonych w art.17 ust.1 pkt 3 i pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o
pomocy społecznej.
Program jest programem wieloletnim w rozumieniu art.136 ust.2 ustawy z dnia 27 sierpnia
2009r.o finansach publicznych.
Celem szczególnym programu jest ograniczenie zjawiska niedożywienia dzieci młodzieży z
rodzin o niskich dochodach lub znajdujących się w trudnej sytuacji ,ze szczególnym
uwzględnieniem uczniów z terenów objętych wysokim poziomem bezrobocia i ze środowisk
wiejskich oraz osób dorosłych, w szczególności osób samotnych, w podeszłym wieku,
chorych i osób niepełnosprawnych.
Gminy udzielają wsparcia osobom spełniającym warunki otrzymania pomocy wskazane w
ustawie z dnia 12 marca 2004r.o pomocy społecznej oraz spełniającym kryteria dochodowe w
wysokości 150% kryterium, o którym mowa w art.8 ww. ustawy.
Pomoc może być udzielana w formie:
- posiłku,
- świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności,
- świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych.
Od 2014r. z uwagi na zmianę stanu prawnego oraz fakt, iż Uchwała Rady Ministrów Nr 221 z
dnia 10 grudnia 2013r. nie jest obowiązującym aktem prawa, aby objąć w ramach programu
pomocą osoby kwalifikujące się w przedziale kryterium dochodowego 100-150%, wymagane
jest uchwalenie przez gminę stosownej uchwały podwyższającej kryterium do 150%w
oparciu o obowiązujące przepisy prawa/ tj.art.8 ust. 2 i art.96 ust.4 ustawy o pomocy
społecznej/.
Na realizację działań przewidzianych programem gmina może otrzymać dotację, jeżeli udział
środków własnych gminy wynosi nie mniej niż 40% przewidywanych kosztów realizacji
zadania.
Dotację przyznaje Wojewoda na wniosek Wójta. Wysokość dotacji dla poszczególnych gmin
ustalana jest na podstawie odpowiednich kryteriów, takich jak:
- liczba dzieci i młodzieży wymagających pomocy,
- liczba osób dorosłych wymagających pomocy,
- średni koszt posiłku,
- przewidywany koszt dowozu posiłków,
- sytuacja finansowa gminy.
Realizacja programu przez gminę Ełk w okresie od 01.01.2014r. do 31.12.2015r.
Mając na uwadze prawidłową realizację rządowego programu Rada Gminy Ełk podjęła
stosowne uchwały, a mianowicie:
1. Uchwałę Nr LXIV/487/2014 z dnia 31 stycznia 2014r. w sprawie podwyższenia
kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania nieodpłatnie pomocy w
zakresie dożywiania w formie posiłku, zasiłku celowego przeznaczonego na zakup
posiłku lub produktów żywnościowych dla osób objętych wieloletnim programem
wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania ”Pomoc państwa w zakresie
dożywiania” na lata 2014-2020.
2. Uchwałę Nr LXIV488/2014 z dnia 31 stycznia 2014r. w sprawie określenia zasad
zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku, zasiłku celowego
przeznaczonego na zakup posiłku lub produktów żywnościowych albo świadczenia
rzeczowego w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych wieloletnim
programem wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania ”Pomoc państwa w
zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.
3. Uchwałę Nr LXIV/489/2014 z dnia 31 stycznia 2014r. w sprawie ustanowienia
wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania „Pomoc gminy w zakresie
dożywiania” na lata 2014-2020.
4. Uchwałę Nr VI/30/2015 z dnia 30 stycznia 2015r.w sprawie zmiany uchwały Nr
LXIV/489/2014 z dnia 31 stycznia 2014r. ustanawiającej wieloletni program
osłonowy w zakresie dożywiania.
Analiza realizacji zadania przedstawia się następująco:
Tabela 1.
Wyszczególnienie
2014r.
2015r.
1.Koszt programu ogółem/ zł/
289.819
229.411
z tego: dotacja
środki gminy
195.512
94.307
180.000
49.411
Uwagi
Tabela 2.
Wyszczególnienie
1.Rzeczywista liczba osób
objętych programem
w tym: korzystających z
posiłku
- zasiłku celowego
2014r.
2015r.
974
620
366
608
311
445
Uwagi
Tabela 3.
Pomoc udzielana w formie zasiłku celowego:
Wyszczególnienie
2014r.
1.liczba osób którym przyznano
świadczenie.
2.liczba rodzin
3.liczba osób w rodzinach
4.liczba świadczeń
5.kwota świadczeń/ w zł/
z tego: środki gminy
dotacja
191
191
608
863
127.498
79.625
47.873
2015r.
138
138
445
603
83.014
32.072
51.042
Tabela 4.
Pomoc udzielana w formie posiłku:
Wyszczególnienie
1.liczba osób korzystających z posiłku
2.liczba rodzin
3.liczba posiłków
4.koszt posiłków /w zł/
z tego: dotacja
środki gminy
5.koszt 1 posiłku / w zł/
2014r.
2015r.
366
188
48.121
162.321
147.639
14.682
3,37
311
154
41.604
146.297
128.614
17.293
3,51
Tabela 5.
Pomoc w formie posiłku bez decyzji administracyjnej na wniosek dyrektora szkoły:
Wyszczególnienie
2014 r.
2015r.
1.liczba dzieci
2.liczba posiłków
3.koszt posiłków/ w zł./
z tego: dotacja
środki gminy
89
7.187
24.664
16.640
8.024
80
6.837
22.589
0
22.589
Doposażenie stołówek szkolnych:
W ramach gminnego programu osłonowego w roku 2014 doposażono kuchnię w Zespole
Szkół Samorządowych w Chełchach w niezbędny sprzęt i meble kuchenne za kwotę
12.822,31 zł.
Wnioski:
1.Od roku 2014 obserwuje się tendencje malejące zarówno w liczbie osób objętych
dożywianiem jak również w liczbie udzielanych zasiłków celowych na zakup
produktów żywnościowych. Rzeczywista liczba osób korzystających z programu
zmniejszyła się o 354 osoby.
2.Zmniejszeniu uległy koszty realizacji programu „Pomoc państwa w zakresie
dożywiania na lata 2014-2020 , licząc rok do roku o 21%.
3.Spadła liczba dzieci i młodzieży dożywianych w placówkach oświatowych,
powodem spodku jest niż demograficzny.
4.Placówki szkolne prowadzące dożywianie w ramach programu , jak również
dostawca posiłków do szkół wyłoniony w formie zapytania o cenę, poddawani są
okresowym kontrolom prowadzonym przez kierownictwo GOPS w Ełku.
.
Sporządził : Adam Ostrowski
Kierownik GOPS w Ełku.