bezpieczny dom - bezpieczna miejscwość

bezpieczny dom - bezpieczna miejscwość

U CH W A Ł A Nr 57/IX/2011
Rady Miasta i Gminy Gąbin
z dnia 22 czerwca 2011 r.
w sprawie: przyjęcia programu „Bezpieczny Dom
w Mieście i Gminie Gąbin”
Na podstawie art.18 ust.2 pkt 9 lit.a
ustawy z dnia 08.03.1990 r.o
samorządzie gminnym /Dz.U. z 2001r Nr 142, poz.1591, z 2002 r Nr 23,
poz.220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz.984, Nr 153, poz.1271,Nr 214,
poz.1806, z 2003 r Nr 80, poz.717,Nr 162, poz.1568, z 2004 r Nr 102,
poz.1055, Nr 116, poz.1203, Nr167, poz.1759, z 2005r Nr 172,
poz.1441,Nr175,poz.1457, z 2006r Nr17,poz128,Nr 181 poz.1337 z 2007 r
Nr 48 poz.327 Nr 138 poz.974Nr173 poz.1218 z 2008r Nr 180 poz.1111 Nr
223 poz.1458 z 2009r Nr 52 poz.420 Nr 157 poz 1241 z 2010 Nr 28 poz 142
i 146 Nr 40 poz.230 / i art 37 ust.3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997roku
o gospodarce nieruchomościami /DZ.U. z 2010r Nr 102 poz.651 / i art.5
ust.1 ustawy z dnia 24 czerwca 2010r o szczególnych rozwiązaniach
związanych
z usuwaniem skutków powodzi z maja i czerwca 2010 r. /DZ.U.z 2010r Nr
123 poz.835/
Rada Miasta i Gminy Gąbin
uchwala co następuje
§1
Przyjmuje się program „Bezpieczny Dom w Mieście i Gminie Gąbin”
stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§2
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Gąbin .
§3
Traci moc Uchwała Nr 301/XLIX/2010 Rady Miasta i Gminy Gąbin z dnia
10 listopada 2010 r. w sprawie przyjęcia programu „Bezpieczny Dom w
Mieście
i Gminie Gąbin”
§4
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia
1
Załącznik
do uchwały 57/IX/2011
Rady Miasta i Gminy Gąbin
z dnia 22 czerwca 2011 r.
BEZPIECZNY DOM
W MIEŚCIE I GMINIE GĄBIN
2
I CZĘŚĆ OGÓLNA
OPIS PROGRAMU
Założeniem
programu
jest
zapewnienie
chętnym
osobom
zameldowanym lub zamieszkującym na terenach dotkniętych powodzią 2010
możliwości przeniesienia swoich domów lub siedlisk na bezpieczne, wyżej
położone tereny.
Program przewidziany jest dla mieszkańców terenów zalanych w czasie
powodzi 2010. Osoby, które chcą uczestniczyć w programie będą mogły
skorzystać z pomocy poprzez zakup działek od gminy Gąbin lub na wolnym
rynku wykorzystując zasiłki powodziowe oraz rozliczyć ewentualną pozostałą
kwotę poprzez zakup materiałów budowlanych a także otrzymać dodatkową
pomoc finansową od gminy Gąbin ze środków gminnych oraz tych, które uda
się pozyskać gminie na ten cel.
STAN BIEŻĄCY PO POWODZI 2010
W czasie powodzi 2010 r. zalane zostało w gminie Gąbin 1 796 ha
w miejscowościach: Nowy Troszyn, Troszyn Polski, Borki, Piaski, Stara
Korzeniówka, Nowe Wymyśle, Dobrzyków.
Przez wodę zalanych zostało 190 budynków mieszkalnych. Decyzją
Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego do rozbiórki przeznaczono 23
budynki mieszkalne.
Ze względu na rozmiar szkód po powodzi 2010 należy podjąć wszelkie
działania zmierzające do zminimalizowania w przyszłości strat materialnych
oraz zabezpieczenia bytu mieszkańców.
ZAGOSPODAROWANIE TERENÓW DOTKNIĘTYCH POWODZIĄ
Tereny zalewowe na obszarze gminy Gąbin zostały ustalone w obecnie
obowiązującym , zatwierdzonym Uchwałą Rady Miasta i Gminy Gąbin
Nr 219/XXXI/2005 z dnia 23 maja 2005 roku ( Dz. Urz. Województwa
Mazowieckiego nr 169 poz. 5370 z 20 lipca 2005 r.) planie zagospodarowania
przestrzennego gminy Gąbin, jako strefa zagrożenia powodziowego. Plan
ustalił również na tym obszarze tereny użytków zielonych i obniżeń
terenowych , gdzie w chwili obecnej obowiązuje zakaz nowej zabudowy.
W planie miejscowym na terenie zagrożonym powodzią nie przewidziano
nowych terenów budowlanych.
Ze względu na zmianę przepisów prawa, w szczególności ustawy Prawo
wodne, po opracowaniu przez odpowiednie organy map zagrożenia
powodziowego gmina Gąbin przystąpi zgodnie z ustawowym obowiązkiem do
zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
3
TERENY PRZEZNACZONE POD REALIZACJĘ PROJEKTU
Gmina Gąbin zakupiła w ramach programu grunty pod działki dla
powodzian.
Kryterium wyboru kupna działek dla realizacji programu są:
1. położone poza terenami zagrożonymi powodzią;
2. lokalizacja w miejscowościach wskazywanych przez powodzian –
bliskość do gruntów w miejscowościach zalanych ( Borki, Piaski,
Stara Korzeniówka, Nowa Korzeniówka, Grabie Polskie);
3. cena gruntów.
Działki kupowane przez gminę, a w następstwie sprzedawane
powodzianom,
sprawdzone
będą
pod
względem
rzędnej
terenu
i porównywane z rzędną terenów zalanych.
CHARAKTERYSTYKA
REALIZACJI PROJEKTU
PRAC
PRZEWIDZIANYCH
W
CELU
Przewiduje się wykonanie następujących prac związanych z realizacja
projektu:
1. wykup przez gminę Gąbin gruntów pod realizację siedlisk
zagrodowych, działek budowlanych, dróg dojazdowych;
2. ewentualny podział nieruchomości;
3. sprzedaż działek na rzecz poszkodowanych w związku
z powodzią w 2010 r. zainteresowanych udziałem w programie;
4. uzbrojenie terenu, budowa dróg, wodociągów, szamb;
5. budowa budynków komunalnych, wielorodzinnych;
6. budowa w ciągu 5 lat budynków mieszkalnych i ewentualnie
gospodarczych przez powodzian na nowych działkach na ternach
bezpiecznych.
EWENTUALNE PRZESZKODY W REALIZACJI PROJEKTU
1. brak środków na realizację programu;
2. warunki pogodowe;
3. brak
możliwości
technicznych
wybudowania
elektroenergetycznych , czy sieci wodociągowych.
linii
II CZĘŚĆ – ZAKRES PRZEDMIOTOWY PROJEKTU
KRYTERIA I PROCEDURY KWALIFIKOWANIA OSÓB DO PROJEKTU
Uczestnikami programu mogą być osoby, które spełniają następujące
warunki:
4
1. były zameldowane lub zamieszkiwały tereny zalane na dzień
23.05.2010 r. ( fakt ten zostanie potwierdzony przez komisję
powołaną przez Burmistrza Miasta i Gminy Gąbin, składającą
się z osób zaufania publicznego) ;
2. nie są właścicielami innych budynków mieszkalnych lub
mieszkań na terenie tej czy innej gminy.
W pierwszej kolejności skorzystać z programu mogą te osoby, które
mają wydaną decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego
o rozbiórce ich dotychczasowego domu.
Osoby te również w przypadku podziału środków zgromadzonych na
koncie gminy Gąbin są uprawnione do uzyskania pomocy z pierwszeństwem.
LICZBA RODZIN – UCZESTNIKÓW PROGRAMU
Wolę przystąpienia do programu wyraziło 20 rodzin.
Ostateczną weryfikację na podstawie kryteriów programu przeprowadzi
komisja powołana przez Burmistrza Miasta i Gminy Gąbin.
ZASADY PARTYCYPACJI W KOSZTACH PROGRAMU
Gmina Gąbin w ramach programu zakupi dla osób poszkodowanych
w związku z powodzią 2010 r. działki budowlane oraz działki siedliskowe,
które następnie podzieliła i sprzedała na rzecz uczestników projektu po
koszach zakupu.
Na zakup działek, a następnie budowę budynków uczestnicy będą
dysponować środkami:
1. z zasiłków powodziowych;
2. z pomocy finansowej ze środków gminnych oraz zgromadzonych
na ten cel na koncie gminy Gąbin;
3. własne środki;
Gmina Gąbin również będzie uczestnikiem programu w części
dotyczącej budowy budynku komunalnego.
OPIS ZASAD PRZYZNAWANIA POMOCY
Siedliska zagrodowe
W ramach programu gmina Gąbin zakupiła grunty pod budowę
siedlisk zagrodowych dla właścicieli siedlisk na ternach zalanych.
Powierzchnia każdej z działki siedliskowej wynosi min. 3 000 m2.
5
Każdy właściciel siedliska zagrodowego na terenie zalanym przez
powódź, który spełniał będzie kryteria uczestnictwa w programie zakupić
będzie mógł jedną działkę siedliskową.
Działki budowlane
W ramach programu gmina Gąbin zakupiła grunty pod zabudowę
mieszkaniową na ternach bezpiecznych. Przygotowała poprzez podział
i wybudowanie infrastruktury działki na sprzedaż dla powodzian. Wielkość
minimalna działek po podziale uzależniona będzie od zapisów miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego.
Mieszkania komunalne
Gmina Gąbin w ramach programu zakupi grunty pod zabudowę
komunalną, wybuduje budynki komunalne, wielorodzinne oraz przydzieli
w nich mieszkania powodzianom zgodnie z ustawą o najmie lokali i gminnym
zasobie mieszkaniowym.
Przydział mieszkań będzie następował z zachowaniem zasady:
1. na jedną osobę w rodzinie przypadać będzie co najmniej 15 m2;
2. mieszkania nie będą mniejsze niż 30 m2.
3. nie większe niż dostępne na lokalnym rynku nieruchomości
Środki finansowe
Gmina Gąbin w ramach programu rozdzieli pomiędzy rodziny, które
wyrażą wolę uczestnictwa w programie Bezpieczny Dom środki zgromadzone
na ten cel na koncie gminnym. Zasady podziału środków :
 dla osób, dla których Powiatowy Inspektor Nadzoru
Budowlanego wydał decyzję o rozbiórce pomoc w wysokości do
25 000,00 zł;
 dla pozostałych osób pomoc w wysokości do 20 000,00 zł.
Przyznawaniem pomocy finansowej zajmuje się powołana przez
Burmistrza Miasta i Gminy Gąbin komisja do spraw zaopiniowania
przydziału środków pieniężnych. Pracami Komisji kieruje jej Przewodniczący,
opinię komisja wypracowuje w formie głosowania poprzez głosowanie jawne,
zwykłą większością głosów. Protokół z posiedzenia komisja przedstawia
Burmistrzowi Miasta i Gminy Gąbin celem akceptacji i skierowania do
realizacji.
KONTRAKTY NA UCZESTNICTWO W PROGRAMIE
1. Umowa pomiędzy Burmistrzem Miasta i Gminy Gąbin ,
a poszkodowanymi w związku z powodzią 2010 r.
o przystąpieniu do uczestnictwa w programie, o akceptowaniu
warunków i zasad programu oraz o przekazaniu zasiłku
powodziowego na konto gminy Gąbin i sposobie jego rozliczenia.
6
2. akty notarialne sprzedaży działek czy to siedliskowych czy
budowlanych obwarowanych zapisami o prawie pierwokupu na
rzecz gminy Gąbin oraz o obowiązku zabudowania ich do 5 lat
przez uczestników programu. Nie spełnienie warunku zabudowy
działki przez powodzian w ciągu 5 lat spowoduje konieczność
zwrotu działki gminie Gąbin ( prawo odkupu za tą sama cenę za
jaką została sprzedana)
OPIS WARUNKÓW TECHNICZNYCH I URBANISTYCZNYCH
Z REALZIACJA PROGAMU
ZWIĄZNYCH
W związku z realizacją programu konieczne będzie:
1. wybudowanie nowych dróg dojazdowych na terenach podziałów
oraz polepszenie dotychczasowych dróg, które będą odbierać
ruch z terenów nowo podzielonych;
2. wybudowanie sieci i przyłączy wodociągowych;
3. przeniesienie szamb istniejących na terenach zalanych;
4. wybudowanie
nowych
sieci
elektroenergetycznych
wraz
z przyłączami (w gestii zakładu energetycznego).
7