Protokoł-VI pos. KM

PROTOKÓŁ
z VI posiedzenia Komitetu Monitorującego Regionalny Program
Operacyjny Województwa Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013
z dnia 16 czerwca 2008 r.
Miejsce: Ośrodek „WILGA” Górzno
Tematy:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Informacja dotycząca bieŜącego wdraŜania RPO oraz prezentacja zmian do
Uszczegółowienia RPO- Michał Korolko -Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej.
Przyjęcie Uchwały „Zmieniającej uchwałę w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru
projektów dla działania 1.1.
Prezentacja sprawozdania rocznego z realizacji RPO za rok 2007 –Pawel Krawański- p.o.
kierownika Biura Monitoringu i Sprawozdawczości Wydziału Zarządzania RPO.
Przyjęcie uchwały w sprawie powołania Podkomitetu Monitorującego do spraw
zrównowaŜonego rozwoju.
Prezentacja wag kryteriów i waŜności kryteriów dla działania 5.1- Małgorzata
Wiśniewska-kierownik Biura Programowania i Ewaluacji Wydziału Zarządzania RPO
Prezentacja wag kryteriów i waŜności kryteriów dla działania 5.2.2- Małgorzata
Wiśniewska-kierownik Biura Programowania i Ewaluacji Wydziału Zarządzania RPO.
Porządek obrad: w załączniku do protokołu
Uczestnicy: Lista obecności w załączniku do protokołu
Prowadzący: Wojewoda Kujawsko-Pomorski- Rafał Bruski
1
W dniu
16 czerwca
2008 r., w Górznie, w Ośrodku WILGA odbyło się VI
posiedzenie Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa
Kujawsko-Pomorskiego na lata 2007-2013.
W spotkaniu wzięło udział 33 członków KM, z prawem do głosowaniaprzedstawicieli strony rządowej, samorządowej, partnerów społecznych i gospodarczych.
Ponadto, w posiedzeniu uczestniczył 1 obserwator bez prawa do głosowania, 1 przedstawiciel
z głosem doradczym, bez prawa do głosowania 1 przedstawiciel z własnej inicjatywy, na
zaproszenie Przewodniczącego oraz przedstawiciel Komisji Europejskiej-Ivan Fecenko.
Funkcję prowadzącego
posiedzenie pełnił,
z
racji
nieobecności
Marszałka
Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Wojewoda Kujawsko-Pomorski- Rafał Bruski, który
przywitał zgromadzonych oraz stwierdził quorum. W dalszej kolejności, dyrektor
Departamentu Polityki Regionalnej- Michał Korolko zaprezentował porządek obrad, który
został jednogłośnie zatwierdzony przez członków Komitetu.
Zgodnie z porządkiem obrad, członkowie jednogłośnie zatwierdzili Protokół z V
posiedzenia Komitetu Monitorującego.
W
dalszej
części
spotkania,
Dyrektor
Departamentu
Polityki
Regionalnej
-Michał Korolko przedstawił zgromadzonym informacje z bieŜącego wdraŜania RPO.
Wyjaśnił, iŜ do tej pory ogłoszono 4 nabory w trybie konkursowym, w tym
w 1 z konkursów są wyniki w preselekcji-„Drogi gminne na obszarach wiejskich”. Na termin
składania wniosków do dnia 12 czerwca, wpłynęły 103 wnioski.
Drugim konkursem jest „Rozwój infrastruktury wodno-ściekowej”. Nabór wniosków
rozpoczął się w dniu 16 czerwca i trwa do 27 czerwca. Ponadto, 30 maja ogłoszony został
konkurs w działaniu 3.2-„Rozwój infrastruktury ochrony zdrowia i pomocy społecznej” oraz
pierwszy konkurs dla mikroprzedsiębiorców.
Następnie dyrektor zaprezentował zmiany w Uszczegółowieniu RPO:
- w osi „5” dopracowana została demarkacja pomiędzy 5.2.1 i 5.2.2,
-zmiana w działaniu 5.6- w wyniku negocjacji Pre-umów pojawił się problem finansowania
dróg dojazdowych do terenów inwestycyjnych. Dotychczas w „Uszczegółowieniu” był zapis,
ze to tylko drogi wewnętrzne na obszarze strefy, natomiast analizując projekty zauwaŜono, Ŝe
jest potrzeba aby połączyć tę strefę z układem komunikacyjnym.
Zgodnie z porządkiem obrad, Małgorzata Wiśniewska zaprezentowała zmiany
w kryteriach wyboru projektów dla działania 1.1-schemat dróg wojewódzkich, wynikające
z przekazania uwag do kryteriów przez Zarząd Dróg Wojewódzkich oraz Departament
Infrastruktury UM.
2
Uwagi dotyczyły:
-zawęŜenia zapisu dotyczącego składania wniosków do jedynego uprawnionego beneficjenta
–Zarządu Dróg Wojewódzkich,
- usunięcia zapisu dotyczącego dróg powiatowych i gminnych,
- B.3.3- dopisanie, iŜ realizacja projektu eliminuje nie tylko miejsca niebezpieczne ale
i zwiększa ochronę dróg.
Pytania:
-GraŜyna Ciemniak-przedstawiciel Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego zapytała,
jakie uzasadnienie przedstawił Zarząd Dróg Wojewódzkich, aby był tylko jedynym,
wnioskodawcą. W odpowiedzi, dyrektor Michał Korolko wyjaśnił, iŜ ZDW jest zarządcą
i właścicielem dróg wojewódzkich, w związku z czym, nikt inny inwestycji w drodze
wojewódzkiej nie realizuje.
Następnie, członkowie Komitetu jednogłośnie przyjęli Uchwałę zmieniającą uchwałę
nr 5/2008 z dnia 29 lutego 2008 r. (zmienioną uchwałą nr 21/2008 z dnia 2 kwietnia 2008 r.)
w sprawie zatwierdzenia kryteriów wyboru projektów dla działania 1.1.
W dalszej kolejności, głos zabrał przedstawiciel Komisji Europejskiej- Ivan Fecenko,
który zajął stanowisko w sprawie sprawozdania z realizacji RPO za rok 2007, zwracając
uwagę na to, iŜ sprawozdanie jest głównym dokumentem na podstawie którego następuje
komunikacja pomiędzy Komisją Europejską, a danym regionem. Zadaniem sprawozdania jest
podsumowanie całej działalności za ubiegły rok. Następnie KE dokonuje oceny
dopuszczalności tego dokumentu. Jest to ocena o charakterze formalnym, następnie dokonuje
oceny merytorycznej jakości sprawozdania. Ponadto zwrócił uwagę na pewne niezbędne
punkty, które powinny znaleźć w sprawozdaniu:
- w rozdziale II sprawozdania, który poświęcony jest ogólnemu przeglądowi wdraŜania, KE
oczekuje ogólnego podsumowania wdraŜania całego programu za ubiegły rok na poziomie
wskaźników strategicznych,
- dopiero w części, gdzie jest podział wdraŜania w poszczególnych osiach, znaleźć powinny
się bardziej szczegółowe informacje nt. wdraŜania poszczególnych osi, a nawet działań
w poszczególnych osiach,
- w ostatnim rozdziale dotyczącym informacji i działań promocyjnych KE oczekuje
informacji na temat stopnia realizacji w województwie Planu komunikacji.
Ivan Fecenko przypomniał równieŜ, Ŝe sprawozdanie jest tym dokumentem, w którym
Komitet Monitorujący moŜe postulować zmiany dotyczące programu operacyjnego.
3
Następnie, Paweł Krawański- p.o. kierownika Biura Monitoringu i Sprawozdawczości
Wydziału Zarządzania RPO przedstawił Sprawozdanie z realizacji RPO WK-P za rok 2007,
uwzględniając wszystkie najwaŜniejsze etapy z realizacji programu operacyjnego w naszym
województwie w ubiegłym roku, począwszy od zatwierdzenia naszego RPO przez Komisję
Europejską, poprzez powołanie Komitetu Monitorującego, prace nad Uszczegółowieniem
RPO, Opisem Systemu Zarządzania i Kontroli, Instrukcją Wykonawczą RPO oraz Planem
Komunikacji.
Uwagi:
- Joanna Kuchta- przedstawiciel Fundacji pn. „Kalwaria Pakoska” zwróciła uwagę na kilka
błędów pisarskich w sprawozdaniu oraz uznała, iŜ sprawozdanie powinno być uzupełnione
o informacje dotyczące projektów kluczowych. Kolejna uwaga dotyczyła zmiany z czasu
przyszłego na przeszły względem wydarzeń, które miały miejsce w 2008 r. (Komitet
Monitorujący opracował kryteria wyboru projektów, a nie opracuje w 2008 r.)
- Barbara Studzińska- Wicestarosta Świecki, zapytała, czy istnieje moŜliwość przygotowania
dokumentu porównawczego dotyczącego wdraŜania RPO w poszczególnych województwach
i przedstawienie członkom Komitetu.
Następnie, członkowie Komitetu Monitorującego z jednym głosem wstrzymującym
się przyjęli Uchwałę w sprawie zatwierdzenia Sprawozdania z realizacji RPO za rok 2007.
Zgodnie z porządkiem obrad, członkowie Komitetu zapoznali się z projektem
Uchwały w sprawie powołania Podkomitetu monitorującego do spraw zrównowaŜonego
rozwoju. Wprowadzono zmiany dotyczące składu osobowego, które dotyczą:
- Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego reprezentowała będzie Silvana OczkowskaPrzewodnicząca Komisji Polityki Regionalnej, Rozwoju Województwa i Infrastruktury,
a nie Andrzej Kobiak- przedstawiciel Komisji Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej
i Poszanowania Energii:
- dopisanie do składu:
*
Edward Reszkowski- Dyrektor Departamentu Środowiska, Geologii Kujawsko-
pomorskiego Urzędu Marszałkowskiego,
* Mirosław JamroŜy- NSZZ „Solidarność”, Region Bydgoski,
* Janusz Szabowski- NSZZ „Solidarność” Region Toruńsko-Włocławski.
Następnie członkowie Komitetu jednogłośnie przyjęli Uchwałę w sprawie powołania
Podkomitetu Monitorującego do spraw zrównowaŜonego rozwoju.
Kolejnym punktem w programie obrad była prezentacja wag kryteriów i waŜności
kryteriów dla działania 5.1, którą przedstawiła Małgorzata Wiśniewska- kierownik Biura
4
Programowania i Ewaluacji Wydziału Zarządzania RPO, a następnie członkowie Komitetu, nie
wnosząc uwag, jednogłośnie przyjęli Uchwałę w tej sprawie.
W dalszej części zostały omówione wagi kryteriów i waŜności kryteriów dla działania
5.2.2. Małgorzata Wiśniewska wyjaśniła, iŜ grupa robocza do spraw kryteriów wyboru
projektów zadecydowała, iŜ najmniej waŜne są kryteria związane z promocją projektu,
natomiast kryteria B.2.1, B.2.3 i B.2.4 uznane zostały za najbardziej istotne, po czym,
Członkowie Komitetu jednogłośnie przyjęli Uchwałę w sprawie zatwierdzenia wag kryteriów
i waŜności kryteriów dla działania 5.2.2.
Zapytania i wolne wnioski:
Zofia Topolińska- Wójt Gminy Lniano zgłosiła uwagę odnośnie istotnej rozbieŜności
pomiędzy terminem składania projektów w ramach działania 2.1, a aktualizacją Krajowego
Programu Gospodarki Ściekowej. W odpowiedzi, Monika Walecka-Gołasz- p.o. Naczelnika
Wydziału Zarządzania RPO wyjaśniła, iŜ zgodnie z zapisami linii demarkacyjnej, wszystkie
projekty, które będą miały umowy o dofinansowanie muszą być wpisane w Krajowym
Programie Gospodarki Ściekowej. W związku z tym, iŜ trwają prace nad tym dokumentem,
aby nie wstrzymywać oceny po zakończeniu naboru wniosków, po 27 czerwca IZ podejmie
decyzję w formie Uchwały, która jako komunikat zostanie podana na stronie Urzędu
Marszałkowskiego i będzie mówiła o tym, Ŝe rozpoczyna się ocena formalna, merytoryczna
ze wstrzymaniem natomiast jednego z kryteriów- zgodność z zapisami linii demarkacyjnej.
Prof. Janusz Sempruch (Uniwersytet Technologiczno- Przyrodniczy) złoŜył propozycję
sporządzenia sprawozdania półrocznego z realizacji RPO i przedstawieniem go na
posiedzeniu Komitetu. Propozycja zyskała akceptację Wojewody oraz Dyrektora.
Joanna Kuchta zgłosiła zapytanie odnośnie naboru projektów w ramach działania 3.2
i związanymi z nim 3 modułami, w tym nawiązanie do Telemedycyny z poprzedniego okresu
programowania. Dyrektor wyjaśnił, iŜ na kolejnym posiedzeniu Komitetu zaproszony
zostanie przedstawiciel departamentu, zajmującego się projektami w ramach Telemedycyny,
który przybliŜy kwestie związane z tym projektem.
Rafał
Sukiennik-
z-ca
dyr.
Departamentu
Koordynacji
Programów
Regionalnych
Ministerstwa Rozwoju Regionalnego odniósł się do wcześniejszego pytania dotyczącego
realizacji RPO w poszczególnych województwach, pozytywnie oceniając tempo prac nad
wdraŜaniem RPO w województwie kujawsko-pomorskim.
5
Na zakończenie,
dyrektor zaproponował,
iŜ
kolejne posiedzenie
Komitetu
monitorującego odbędzie się pod koniec lipca, w Toruniu, w Centrum Sztuki Współczesnej.
Na tym obrady zakończono
Przewodniczący Komitetu Monitorującego
…………………………….
6