2011-05-26 1 Rola administracji publicznej w - Eko

2011‐05‐26
Rola administracji publicznej
w promowaniu odpowiedzialnych inwestycji
i eko-przedsiębiorców
Maciej Rossa
Dyrektor Departamentu Informacji o Środowisku
GDOŚ
[email protected]
Obszary działania GDOŚ i RDOŚ
• Oceny oddziaływania na środowisko (OOŚ)
• Ochrona przyrody
• Europejska Sieć Ekologiczna Natura 2000
• + pozostałe formy ochrony przyrody
• Informacja o środowisku
• (także w ramach INSPIRE)
• (tworzenie, gromadzenie, udostępnianie)
• Systemy i sieci ekozarządzania: EMAS i ENEA
• Kontrola szkód w środowisku
1
2011‐05‐26
Organizacja GDOŚ i RDOŚ
•
•
•
•
•
Generalna Dyrekcja Ochrony
Środowiska (Warszawa)
16 Regionalnych Dyrekcji Ochrony
Środowiska (w każdym
województwie, siedziba wojewody)
41 wydziałów spraw terenowych
RDOŚ (siedziby: wojewody, starosty,
władz gminy)
15 zespołów i stanowisk wydziałów
spraw terenowych RDOŚ (siedziby:
starosty, władz gminy)
Σ = 71 jednostek na terenie całego
kraju
Nasze główne cele
•
•
•
•
•
•
Ujednolicenie systemu OOŚ
Zintegrowane planowanie ochrony
przyrody
Podniesienie świadomości
ekologicznej
Zwiększanie dostępu do informacji
o środowisku
Rozwój systemów informacji
o środowisku (zgodnie z INSPIRE i
SEIS)
Współtworzenie i współuczestnictwo
w jednolitym systemie zarządzania
środowiskiem
2
2011‐05‐26
Projekty GDOŚ – elastyczny wachlarz narzędzi
3
2011‐05‐26
www.gdos.gov.pl
OOS
BDIP
Portal internetowy Natura 2000
Centralny Rejestr Form Ochrony Przyrody
Regionalne Rejestry Form Ochrony Przyrody
projekty.gdos.gov.pl
Przeglądaj …
Wyszukaj …
4
2011‐05‐26
Usługa wyszukiwania GDOŚ
różne podkłady topograficzne
- zdjęcia satelitarne i lotnicze
5
2011‐05‐26
różne podkłady topograficzne
- mapy infrastrukturalne (np. drogowe)
granice form ochrony przyrody
w tym obszarów Natura 2000
6
2011‐05‐26
dokładność do 0,25 m
precyzja do działki ewidencyjnej
narzędzia do edycji, aktualizacji
i weryfikacji danych
oraz do pomiarów i analiz przestrzennych
7
2011‐05‐26
możliwość dodania dowolnych danych
około 100 predefiniowanych danych
środowiskowych
różne europejskie dane środowiskowe
np. dane o glebach
8
2011‐05‐26
WMS GDOŚ
http://wms.gdos.gov.pl/geoserver/wms?
WMS GDOŚ
http://wms.gdos.gov.pl/geoserver/wms?
VI Krakowskie spotkania z INSPIRE :: Kraków 21.06.2010 r.
WMS GDOŚ
http://wms.gdos.gov.pl/geoserver/wms?
VI Krakowskie spotkania z INSPIRE :: Kraków 21.06.2010 r.
9
2011‐05‐26
Projekt „Info-Wnioskomat” GDOŚ i RDOŚ
• Porozumienie (05.02.2010r.) pomiędzy GDOŚ i Kancelarią
Prezesa Rady Ministrów dofinansowanie usprawnienia mającego
na celu znaczącą poprawę standardu obsługi obywateli
w zakresie dostępu do informacji o środowisku przez GDOŚ
oraz 16 RDOŚ
• poprzez wdrożenie nowoczesnych interaktywnych narzędzi
internetowych działających on-line
• wbudowane w portal GDOŚ i zlinkowane z odpowiednimi
portalami RDOŚ, dedykowane funkcjonalności
10
2011‐05‐26
Sieć Natura 2000 - drogą do rozwoju
• Realizacja: GDOŚ i RDOŚ (2009 – 2011), ok. 4 mln PLN
• Główne cele projektu: podniesienie poziomu wiedzy urzędników
administracji samorządowej na szczeblu gminnym oraz
pracowników RDOŚ, na temat funkcjonowania Sieci Natura 2000
w Polsce
• Przygotowanie podstaw właściwej komunikacji administracji lokalnej
ze społeczeństwem w zakresie funkcjonowania Sieci Natura 2000
w Polsce; podniesienie poziomu wiedzy ogółu społeczeństwa
dotyczącej idei europejskiej Sieci Natura 2000
Złap równowagę, odkryj naturę
• Realizacja: GDOŚ (2010 – 2012), ok. 3,5 mln PLN
• Główne cele projektu: podniesienie poziomu wiedzy i świadomości
ekologicznej w szczególności na temat Sieci Natura 2000 wśród
studentów w Polsce
• Akademia Menadżera Zrównoważonego Rozwoju
11
2011‐05‐26
Natura i Gospodarka, podstawy dialogu
• Platforma internetowa współpracy
• baza informacji o inwestorach – utworzoną na podstawie materiałów
zgłaszanych przez zainteresowane strony (MŚP i IOB)
• baza danych o potencjalnych obszarach inwestycyjnych (w tym dane
lokalizacyjne, zdjęcia, filmy, widoki, modele 3D itp.) – utworzoną
na podstawie materiałów zgłaszanych przez zainteresowane strony
(JST i MŚP)
• baza danych przestrzennych zawierająca: mapy obszarów Natura
2000, gminne plany zagospodarowania przestrzennego, strategie
rozwoju przedsiębiorczości w regionach itp.
• katalog rodzajów działalności gospodarczej z podziałem na działania:
możliwe wprost do realizacji w obszarach Natura 2000, możliwe
z zastrzeżeniami, możliwe po spełnieniu określonych warunków oraz
nie możliwe do realizacji
• katalog dobrych praktyk
• forum dyskusyjnego dla inwestorów i potencjalnych inwestorów
Bank Danych o Inwentaryzacjach Przyrodniczych
• optymalizacja procesu opracowywania raportów środowiskowych
oraz podniesienie ich jakości
• aktualizacja zasobów inwentaryzacji przyrodniczych
• udostępnienie danych przyrodniczych dla opracowywania raportów
oddziaływania inwestycji na środowisko
• harmonizacja i standaryzacja zasobów
• eliminacja redundancji danych przyrodniczych, tworzenie danych
referencyjnych
• usprawnienie procesu dopłat rolniczych
12
2011‐05‐26
System Ekozarządzania i Audytu EMAS
(ang. Eco Management and Audit Scheme),
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska odpowiada
za wykonywanie zadań związanych z udziałem
organizacji w systemie EMAS na zasadach i w zakresie
określonym w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o
krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS)
prowadzenie rejestru krajowego organizacji
zarejestrowanych w systemie, zwanego „rejestrem
krajowym”;
prowadzenie rejestru weryfikatorów środowiskowych;
bieżąca współpraca z RDOŚ w ramach zagadnień
dotyczących rejestrowania organizacji i prowadzenie
regionalnych rejestrów.
System Ekozarządzania i Audytu EMAS
(ang. Eco Management and Audit Scheme),
Wizerunek nowoczesnej firmy wiąże się dziś nieodzownie
z jej działalnością na rzecz ochrony środowiska
EMAS znak firmowy potwierdzający :
efektywność - czyli lepsze efekty
prowadzonej działalności i ograniczenie
kosztów;
wiarygodność - wśród klientów, inwestorów
i organów kontrolnych
przejrzystość - bowiem poprzez deklarację
środowiskową przedsiębiorca dokumentuje
swój ekologiczny wizerunek.
13
2011‐05‐26
System Ekozarządzania i Audytu EMAS
(ang. Eco Management and Audit Scheme),
GDOŚ dokonuje wpisu organizacji do rejestru krajowego,
które jest potwierdzane uroczystymi wręczeniami
certyfikatu dla promocji systemu.
CERTYFIKATY
Stary
Nowy
EMAS - dobra marka
Przystąpienie do systemu EMAS stanowi wejście do
"elitarnego klubu" organizacji, traktujących aspekty
środowiskowe na równi z innymi elementami prowadzonej
działalności, dążąc do poprawy i minimalizacji swojego
oddziaływania na środowisko.
Logo EMAS jest:
atrakcyjnym narzędziem komunikacyjnymi marketingowym;
określonym symbolem statusu firmypromocja firmy na rynkach krajowych jak i
zagranicznych;
powoduje wzrost zaufania klientów, a
także proekologiczny i wiarygodny
wizerunek.
14
2011‐05‐26
„Ekozarządzanie w Przedsiębiorstwie”
- ogólnopolska kampania informacyjna promująca
wspólnotowy system ekozarządzania i audytu (EMAS)
• Projekt realizowany jest przez CIOŚ przy współpracy
merytorycznej GDOŚ pod patronatem Ministra Środowiska
Dyskusja panelowa - Mini „okrągły stół”
pomiędzy: administracją publiczną a przedstawicielami
organizacji zainteresowanych EMAS
CONSENSUS …..?
http://emas.ekoportal.pl
Europejska Sieć Organów
Środowiskowych i Instytucji
Zarządzających
została utworzona w 2004 r.
Koordynacja - Dyrekcja Generalna ds. Środowiska
oraz Dyrekcja Generalna ds. Polityki Regionalnej.
Cele: integracja ochrony środowiska i zrównoważonego
rozwoju w ramach polityki regionalnej – programów
operacyjnych realizowanych przez kraje członkowskie
oraz kraje kandydujące do akcesji.
Obecnie ENEA - MA jest siecią instytucji na
poziomie KE, jednak ambicją sieci jest stanie się
parasolem dla krajowych sieci ochrony środowiska,
które zajmują się programami rozwoju.
Sprawnie funkcjonujące sieci działają:
we Włoszech, w Hiszpanii,
w Wielkiej Brytanii, w Grecji
15
2011‐05‐26
Krajowa sieć organów środowiskowych i instytucji
zarządzających funduszami unijnymi
Partnerstwo: Środowisko dla Rozwoju
Zobowiązanie o utworzeniu sieci ENEA w Polsce zostało podjęte w
trakcie negocjacji programu POIiŚ, na wyraźne życzenie KE
3 grudnia 2010 r. zostało podpisane przez:
Ministra Środowiska,
Ministra Rozwoju Regionalnego,
Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
porozumienie, dotyczące wzajemnej
współpracy w ramach tworzenia krajowej
sieci organów środowiskach i instytucji
zarządzających funduszami unijnymi
"Partnerstwo: Środowisko dla Rozwoju"
Finansowana z POPT
Priorytet 3. Działanie 3.1 Funkcjonowanie
instytucji zaangażowanych w realizację NSRO
Krajowa sieć organów środowiskowych i instytucji
zarządzających funduszami unijnymi
Partnerstwo: Środowisko dla Rozwoju
?
16
2011‐05‐26
Partnerstwo: Środowisko dla Rozwoju
W dniach 16-17 grudnia 2010 r. odbyło się pierwsze
posiedzenie plenarne Sieci.
Udział wzięło ponad 60 przedstawicieli tworzących sieć.
Posiedzenia Plenarne
GR ds Ocen Oddziaływania na Środowisko
GR ds
Gospodarki Odpadami
GR ds
Gospodarki Wodno‐
Ściekowej
GR ds Ochrony Powietrza i Energetyki
GR ds
Problemów Wdrażania Programów Operacyjnych
GR ds Nowej Perspektywy Finansowej 2014‐2020
Partnerstwo: Środowisko dla Rozwoju
Grupy robocze składają się z grona ekspertów z
zakresu działalności danej grupy.
Sekretariat sieci
zapewnienie funkcjonowania Sieci
koordynacja działań Sieci;
zapewnienie funkcjonowania grup roboczych;
projekty.gdos.gov.pl
sporządzanie planów i harmonogramów
finansowych dla funkcjonowania sieci;
bieżące kontakty robocze z przedstawicielami
Sieci, ekspertami zewnętrznymi
17
2011‐05‐26
Budapeszt
Posiedzenie plenarne
12 -13 kwietnia 2011r.
Partnerstwo: Środowisko dla
Rozwoju
Posiedzenie plenarne
czerwiec / lipiec 2011r.
Dziękuję za uwagę
Maciej Rossa
Dyrektor Departamentu Informacji o Środowisku
GDOŚ
[email protected]
18