Uchwała Nr 306 /S/10 Składu Orzekającego Regionalnej Izby

1
Uchwała Nr 306 /S/10
Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie
Zespół w Siedlcach
z dnia 16 listopada 2010 r.
w sprawie opinii o moŜliwości spłaty kredytu przez Gminę Zbuczyn, zaciąganego w kwocie
2.500.000 zł.
Na podstawie art. 13 pkt 1 i art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o
regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 z późn. zm.) - Skład
Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie, Zespół w Siedlcach, w osobach nw. członków Kolegium RIO:
- Przewodniczący Składu:
Jerzy Ziółkowski
- Członkowie Składu:
Teresa Wysokińska
Jolanta Uziębło,
w y d a j e, na wniosek Wójta Gminy Zbuczyn, o p i n i ę p o z y t y w n ą o moŜliwości
spłaty przez Gminę Zbuczyn długoterminowego kredytu w kwocie 2.500.000 zł, zaciąganego na finansowanie deficytu budŜetu Gminy na 2010 r. oraz spłatę wcześniej zaciągniętych
zobowiązań.
Uzasadnienie
W dniu 15 listopada 2010 r. do Regionalnej Izby Obrachunkowej wpłynęło pismo
Wójta Gminy Zbuczyn nr FK.3364-44/10 z dnia 12.11.2010 r., za pośrednictwem którego
Wójt zwrócił się o wydanie opinii dotyczącej moŜliwości spłaty przez Gminę kredytu długoterminowego w wysokości 2.500.000 zł, planowanego do zaciągnięcia zgodnie z uchwałą Nr
XL/329/10 Rady Gminy Zbuczyn z dnia 11 listopada 2010 r. w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu. Kredyt będzie zaciągnięty – jak podano w piśmie – na okres od
XI.2010 r. do XII.2014 r.
Z treści powyŜszej uchwały wynika, iŜ przedmiotowy kredyt zostanie zaciągnięty w
banku wyłonionym w drodze postępowania przeprowadzonego zgodnie z ustawą z dnia 29
stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych, którego spłata nastąpi z dochodów budŜetu
Gminy, pochodzących z podatku rolnego i podatku od środków transportowych. Uchwała ta,
podjęta przez Radę Gminy stosownie do art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. „c” i art. 58 ustawy z dnia 8
marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.),
stanowi formalne upowaŜnienie dla Wójta Gminy do podjęcia czynności prawnych, związanych z zaciągnięciem omawianego kredytu.
Wysokość zaciąganego kredytu mieści się w określonych przez Radę Gminy przychodach budŜetu Gminy na 2010 r., mających stanowić źródło finansowania planowanego w
nim deficytu i zakładanych spłat zobowiązań kredytowo-poŜyczkowych.
Dane dotyczące planowanych (przewidywanych) dochodów budŜetowych oraz obciąŜeń budŜetu Gminy z tytułu kredytów i poŜyczek, zawarte w załączonym zestawieniu do
wymienionego na wstępie pisma Wójta, wskazują, iŜ Gmina Zbuczyn posiadała na dzień
12.11.2010 r. zadłuŜenie z tytułu kredytów i poŜyczek wynoszące razem 6.688.185,06 zł.
ZadłuŜenie w tej kwocie stanowi 23,31 % planowanych dochodów budŜetu Gminy na 2010 r.
Prognozowany dług nominalny Gminy (bez odsetek), obejmujący dotychczasowe
zadłuŜenie oraz planowane do zaciągnięcia przez Gminę w 2010 r. zobowiązania kredytowo-poŜyczkowe w łącznej wysokości 3.694.031 zł ( w tym przedmiotowy kredyt w kwocie
2
2.500.000 zł) – jak wskazuje analiza danych zamieszczonych w ww. zestawieniu – wyniesie
na koniec: 2010 r. – 36,58 %, 2011 r. – 30,19 % planowanych dochodów budŜetu Gminy,
wykazując tendencję malejącą w kolejnych latach. Przewidywane spłaty zadłuŜenia z tytułu
kredytów i poŜyczek (rat kapitałowych z odsetkami) w 2010 r. i latach spłaty zaciąganego
kredytu rocznie nie przekroczą 10,4 % wielkości planowanych dochodów budŜetowych
Gminy.
Ustalenia powyŜsze dowodzą, Ŝe prognozowane kwoty zadłuŜenia Gminy oraz
rocznych spłat kredytów i poŜyczek będą kształtować się na poziomie mieszczącym się w
ramach dozwolonych relacji (wskaźników), wynikających z art. 169 ust. 1 i art. 170 ustawy z
dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.) w
związku z art. 85 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o
finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1241).
W tym stanie rzeczy, wydając w rozpatrywanej sprawie opinię pozytywną, Skład
Orzekający uznał, iŜ Gmina Zbuczyn spełnia niezbędne wymogi (warunki) do ubiegania się
o kredyt w kwocie 2.500.000 zł, zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157., poz. 1240 z późn. zm.), a takŜe posiada realne moŜliwości co do spłaty tego kredytu.
Od niniejszej uchwały słuŜy odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie, ul. Koszykowa 6a, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
PRZEWODNICZĄCY
Składu Orzekającego
mgr Jerzy Ziółkowski
Członek Kolegium
Otrzymują
1. Wójt Gminy Zbuczyn - 2 egz.
2. RIO –a/a