protokół nr 59 z 25.09.2013 r.
Transkrypt
protokół nr 59 z 25.09.2013 r.
Protokół nr 59/2013 z posiedzenia Komisji Ładu Przestrzennego i Ochrony Środowiska, które odbyło się 25 września 2013 roku w siedzibie Rady Miasta, budynek B Urzędu Miasta Józefowa Przewodniczący J. Sekuła o godz. 17.00 dokonał otwarcia posiedzenia, a następnie stwierdził quorum. W posiedzeniu uczestniczyło 8/9 członków komisji. Oprócz radnych w spotkaniu wzięli udział: Zastępca Burmistrza Marek Banaszek, kierownik Referatu ZP Dariusz Rogowski, projektantka planu Krystyna Gruszecka. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do nin. protokołu. Załącznik nr 1 do protokołu nr 59/2013 z posiedzenia Komisji ŁPiOŚ z 25 września 2013 roku Przewodniczący J. Sekuła przedstawił porządek obrad: 1. Zapoznanie się z projektem miejscowego planu przestrzennego miasta Józefowa terenu „Pod Dębami”. 2. Przyjęcie protokołu nr 58/2013. zagospodarowania Ad. 1 Przewodniczący J. Sekuła zwrócił się z prośbą do pani projektant o przedstawienie wstępnych propozycji projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu „Pod Dębami”. Pani K. Gruszecka powiedziała, że plan obejmuje działki o nr ewidencyjnych: 8/2, 8/3, 8/4 oraz 9/1 znajdujące się przy al. Nadwiślańskiej. Przeznaczeniem terenu są usługi publiczne oraz usługi o charakterze ogólnomiejskim. Pani projektant powiedziała, że na omawianym obszarze znajduje się dużo zieleni, zniszczony budynek, teren obecnie jest zdewaluowany. Ponadto z jednej strony znajduje się skarpa i teren zalewowy. Istotną sprawą dla terenu jest bliskość al. Nadwiślańskiej, która jest drogą wojewódzką i w przyszłości ma zostać znacznie przebudowana. W związku z zapewnieniem odpowiedniego odwodnienia terenu, w projekcie planu zaproponowano budowę zbiornika wodnego w narożniku działki. W następnej kolejności pani Gruszecka przedstawiła proponowane warunki zabudowy dla terenu U(Z) – terenu ogólnomiejskiego, z wyłączeniem terenów w sąsiedztwie skarpy: • maksymalna powierzchnia zabudowy, parkingów, utwardzonych dojść i dojazdów na działce – 70% powierzchni działki, • maksymalna wysokość zabudowy – do 18 m (maksymalnie 3 kondygnacje), • dopuszcza się lokalizację jednej dominanty wysokościowej o maksymalnej wysokości 25 m, • maksymalna intensywność zabudowy 1,5, • dopuszcza się dowolne ukształtowanie dachów, • ustala się zabudowę terenu w postaci kilku obiektów dostosowanych do siebie 1 funkcjonalnie i architektonicznie. Pani projektant wspomniała, że na obszarze znajdują się tereny ochrony przyrody: Natura 2000 oraz Rezerwat Wyspy Świderskie. Następnie p. Gruszecka powiedziała, że proponuje się, aby podstawowym przeznaczeniem terenu było rozmieszczenie usług miastotwórczych, w tym obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży do 1999 m². W przypadku chęci pobudowania obiektu o powierzchni np. 2,5 tys. m² istnieje konieczność zapisania tego w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta. Przewodniczący J. Sekuła powiedział, że w studium Józefowa nie ma zapisów mówiących o powierzchni powstających obiektów dla ww. terenu. Pani K. Gruszecka powiedziała, że jej zdaniem w przypadku chęci lokalizowania obiektów o dużej powierzchni w studium powinien istnieć odpowiedni zapis. W następnej kolejności pani projektant powiedziała, że jej zdaniem na przedmiotowym terenie dobrze by było, aby powstał proponowany obiekt handlowy, który wzbogaciłby życie mieszkańców Józefowa (możliwość robienia zakupów, spędzanie wolnego czasu). Przewodniczący J. Sekuła powiedział, że teren skarpy nie może być zabudowany, a maksymalna powierzchnia zabudowy dla całego terenu wynosi 70%. Oznacza to tyle, że teren, który można zabudować zabudowany zostałby w 100%. Radna U. Zielińska spytała, czy w inwestycji nie przeszkadza fakt, iż teren jest zalewowy. Pani projektant odpowiedziała przecząco. Wiceprzewodniczący C. Łukaszewski powiedział, że w pierwszej kolejności należy ustalić, czy radni chcą w ogóle aby na terenie „Pod Dębami” powstał obiekt handlowy. Przewodniczący J. Sekuła podzielił zdanie przedmówcy i dodał, że zmian w pierwszej kolejności należałoby dokonać w studium, o ile będzie taka wola Rady. Burmistrz M. Banaszek powiedział, że jego zdaniem usługi handlu wielkopowierzchniowego będą pożyteczne, ale najpierw decyzję należy podjąć na etapie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Burmistrz wyraził negatywną opinię na temat zaproponowanych w projekcie pojedynczych obiektów handlowych, gdyż dużo lepszym rozwiązaniem byłoby zlokalizowanie jednego obiektu. Ponadto Burmistrz wspomniał, że zaproponowana maksymalna wysokość zabudowy jest zbyt duża. Przewodniczący J. Sekuła spytał panią projektant z czego wynika zapis w projekcie planu dotyczący powierzchni sprzedaży do 1999 m². Radny zauważył, że w studium nie ma o tym wzmianki. Projektant K. Gruszecka powiedziała, że wynika to z przepisów nadrzędnych. Przewodniczący J. Sekuła twierdził, że przypis, o którym wspomniała pani projektant nie istnieje. Pani K. Gruszecka powiedziała, że taka funkcjonuje zasada. W następnej kolejności głos zabrał p. Jarosław Kaniewski, który powiedział, że jego 2 zdaniem powstanie obiektu handlowego przy al. Nadwiślańskiej nie spowoduje tego, iż władzom miasta nie uda się sprzedać terenu w centrum miasta przeznaczonego pod galerię handlową. Zdaniem p. Kaniewskiego obydwa centra mogłyby się „wzajemnie napędzać”. Pan Kaniewski zwrócił uwagę, że obszar „Pod Dębami” nie ma szansy przekształcić się w teren rekreacyjny, gdyż jest terenem komercyjnym. Radny C. Łukaszewski powiedział, że studium Józefowa zostało uchwalone 3 lata temu, a prace nad jego zmianami trwały około 6-ciu lat. Radny wyraził zdziwienie, że wówczas właściciele nieruchomości „Pod Dębami” nie zgłaszali uwag odnośnie przeznaczenia terenu. Pan J. Kaniewski powiedział, że na poprzednim posiedzeniu komisji była mowa o terenach, odnośnie których miasto musi wprowadzić zmiany zapisów w studium i dokonanie przy tym zmian dot. terenu „Pod Dębami” będzie czymś naturalnym. Radna U. Zielińska powiedziała, że radni przede wszystkim reprezentują interesy mieszkańców i jej zdaniem mogliby zostać posądzeni o stronniczość. Radna powiedziała, że zaproponowana powierzchnia zabudowy oraz jej wysokość jest zdecydowanie za duża. Burmistrz M. Banaszek powiedział, że problem polega na tym, iż omawiany teren jest wyjątkowym miejscem w Józefowie i ma szczególną historię, gdyż funkcjonował tu hotel „Pod Dębami”. Burmistrz powiedział, że usytuowanie w tym miejscu jednego, a nie 5 – 6 obiektów będzie lepszym rozwiązaniem. Zdaniem radnego M. Batorskiego nie da się pogodzić jednoczesnego funkcjonowania galerii w centrum miasta i przy al. Nadwiślańskiej. Obiekty te mogłyby się napędzać wzajemnie, jeśli byłyby usytuowane obok siebie. Komisja Ładu Przestrzennego i Ochrony Środowiska ustaliła, że w pierwszej olejności będzie dyskutowała o ewentualnych zmianach zapisów w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta, a w następnej kolejności można będzie powrócić do dyskusji nad projektem planu miejscowego. Przewodniczący J. Sekuła zwrócił uwagę, że opłata planistyczna w omawianym projekcie planu miejscowego wynosi 10%, a w innych planach 30%. Radny powiedział, że zastanawiające jest to, czy inwestor chce sprzedać nieruchomość, czy też w nią inwestować. Ad. 2 Przewodniczący J. Sekuła poddał pod głosowanie protokół nr 58/2013. Protokół z poprzedniego posiedzenia komisji w obecności 8 członków komisji został przyjęty jednogłośnie. W związku ze zrealizowaniem porządku obrad przewodniczący komisji zamknął obrady. Sporządziła: Przewodniczący Komisji ŁPiOŚ Marta Wrońska Jacek Sekuła 3