ocena wniosków o dofinansowanie

SPOTKANIE INFORMACYJNE
dla potencjalnych wnioskodawców w ramach konkursu
dla działania 4.1 i 4.2 PO IiŚ 2014-2020
Centrum Unijnych Projektów Transportowych
17 i 18 marca 2016
OGŁOSZENIE KONKURSU:
Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2014-2020
Oś Priorytetowa IV – Infrastruktura drogowa dla miast
•
Działanie 4.1 – Zwiększenie dostępności transportowej ośrodków miejskich
leżących w sieci drogowej TEN-T i odciążenie miast od nadmiernego ruchu drogowego.
Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów: 1 450 000 000,00 zł
W przypadku inwestycji których część leży poza siecią drogową TEN-T, projekt jest w całości traktowany
jako będący poza siecią TEN-T i realizowany w działaniu 4.2.
•
Działanie 4.2 – Zwiększenie dostępności transportowej ośrodków miejskich
leżących poza siecią drogową TEN-T i odciążenie miast od nadmiernego ruchu drogowego.
Kwota środków przeznaczona na dofinansowanie projektów: 2 150 000 000,00 zł
•
Maksymalny poziom dofinansowania UE wynosi 85% wydatków kwalifikowanych.
3
NABÓR WNIOSKÓW
…rozpoczął się 1 grudnia 2015 r. i trwa do 29 kwietnia 2016 r. (piątek).
Wnioski, które wpłyną po tym terminie nie będą rozpatrywane.
Data wpływu wniosku = termin dostarczenia wniosku do CUPT lub data nadania przesyłki
w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe
(Poczta Polska S.A.).
OKRES KWALIFIKOWALNOŚCI WYDATKÓW
Początek okresu kwalifikowalności wydatków: 1 stycznia 2014 r.
Wydatki faktycznie poniesione wcześniej nie stanowią wydatku kwalifikowalnego.
Końcowa data okresu kwalifikowalności wydatków: 31 grudnia 2023 r.
4
TYPY PROJEKTÓW:
•
Działanie 4.1
budowa, przebudowa dróg krajowych w TEN-T w miastach na prawach powiatu,
w tym tras wylotowych* (z możliwością uwzględnienia inwestycji z zakresu BRD – inżynieria, ITS).
•
Działanie 4.2
budowa, przebudowa dróg krajowych poza TEN-T w miastach na prawach powiatu,
w tym tras wylotowych* (z możliwością uwzględnienia inwestycji z zakresu BRD – inżynieria, ITS).
*
Odcinki tras wylotowych w ciągach dróg krajowych zarządzanych przez miasta na prawach powiatu.
BENEFICJENCI:
…jednostki samorządu terytorialnego miast na prawach powiatu, w tym miast zaliczonych do węzłów
miejskich sieci bazowej TEN-T * oraz ich jednostki organizacyjne (forma prawna: kod 403 – wspólnoty
samorządowe, kod 430 – powiatowe samorządowe jednostki organizacyjne ).
*(Gdańsk, Katowice, Kraków, Łódź, Poznań, Szczecin, Warszawa i Wrocław)
5
SPOSÓB ZŁOŻENIA WNIOSKU
•
1 egzemplarz papierowej wersji wypełnionego formularza wniosku o dofinansowanie
(Załącznik nr 2 do Regulaminu),
Uwaga – obowiązuje formularz wniosku o dofinansowanie aktualny w dniu ogłoszenia konkursu.
•
1 komplet wymaganych załączników do wniosku o dofinansowanie w wersji papierowej
(Załącznik nr 3 do Regulaminu),
Jednoetapowa ocena projektów — wnioskodawca składa wraz z wnioskiem o dofinansowanie
pełną dokumentację niezbędną do oceny projektu, tzn. wszystkie wymagane załączniki.
W trakcie oceny wniosku wnioskodawcy będą proszeni o przedstawienie dodatkowych dokumentów.
•
•
Załączniki — ponumerowane zgodnie z listą załączników do wniosku o dofinansowanie.
Załączniki liczące więcej niż jedną stronę — ponumerowane strony + trwale połączone (tzn. zszyte lub
zbindowane).
6
SPOSÓB ZŁOŻENIA WNIOSKU – c.d.
1 egzemplarz wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami w wersji elektronicznej
(zapisany na płycie CD/DVD)
•
Wersja elektroniczna musi być tożsama z wersją papierową.
•
Pliki w katalogach (osobno wniosek, osobno załączniki ponumerowane zgodnie z listą załączników),
•
pliki nieskompresowane (*.zip, *.rar),
•
obrazy (np. mapy, zdjęcia, skany dokumentów, etc.) zapisane w formacie *.jpg lub *.pdf,
•
tabele finansowe zapisane w formacie *.xls lub *.xlsx
(odblokowane formuły — śledzenie poprawności wyliczeń; załączone tabele źródłowe),
•
płyta CD/DVD powinna być opisana (nazwa projektu, wnioskodawca, data lub wersja).
7
SPOSÓB ZŁOŻENIA WNIOSKU – c.d.
•
Wniosek powinien być podpisany na ostatniej stronie z imienną pieczątką
przez osoby upoważnione do podpisania umowy o dofinansowanie realizacji projektu
oraz opatrzony pieczęcią instytucji.
•
Każda strona wniosku o dofinansowanie musi zostać parafowana przez osoby podpisujące wniosek.
PODSUMOWUJĄC
•
1 egzemplarz papierowej wersji formularza wniosku o dofinansowanie,
•
1 komplet załączników do wniosku o dofinansowanie w wersji papierowej,
•
1 egzemplarz wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami w wersji elektronicznej.
8
SPOSÓB ZŁOŻENIA WNIOSKU – c.d.
•
Wnioski o dofinansowanie należy składać w kancelarii CUPT w godzinach jej pracy (8 15-1615).
•
Data wpływu wniosku = termin dostarczenia wniosku do CUPT lub data nadania przesyłki w polskiej
placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe (Poczta Polska S.A.).
Prośba o informację mailem, jeżeli wniosek zostałby nadany w ten sposób.
•
Złożenie wniosku w formie dokumentu elektronicznego — podpisany przy użyciu bezpiecznego podpisu
elektronicznego, weryfikowanego przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu
ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym.
•
Wnioski złożone po terminie 29 kwietnia br. — nie podlegają dalszej ocenie, są zwracane wnioskodawcy.
•
Wnioski ocenione negatywnie oraz zaakceptowane do dofinansowania nie będą zwracane wnioskodawcy.
9
OCENA WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE
Ocena w oparciu o kryteria przyjęte przez KM PO IiŚ obowiązujące w dniu ogłoszenia konkursu.
(Załącznik 4 do Regulaminu konkursu)
•
horyzontalne kryteria formalne i dodatkowe kryteria formalne
…ocena zerojedynkowa: niespełnienie kryterium = wykluczenie projektu z dalszej oceny,
•
kryteria merytoryczne I stopnia (w tym właściwe kryteria horyzontalne)
…ocena punktowa: niespełnienie kryterium nie powoduje wykluczenia z dalszej oceny,
•
horyzontalne kryteria merytoryczne II stopnia
…ocena zerojedynkowa: niespełnienie kryterium = wykluczenie projektu z dalszej oceny.
10
OCENA WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE
Czas trwania oceny
•
Nie dłużej niż 120 dni od daty zakończenia naboru.
Możliwe przedłużenie czasu oceny przez IZ o 60 dni.
•
Wstrzymanie na czas poprawienia / uzupełnienia wniosku przez wnioskodawcę.
Łączny czas poprawy i uzupełnienia nie może przekroczyć 60 dni.
Dni wykraczające poza czas na poprawy i uzupełnienia wliczają się do całkowitego czasu
przeznaczonego na ocenę.
11
OCENA WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE
Uzupełnienie braków formalnych w trybie art. 43 ust. 1 ustawy wdrożeniowej
•
Braki formalne — np. nieczytelny dokument, także brak podpisu, parafy czy pieczęci;
•
Oczywiste omyłki — np. błędy rachunkowe, błędy pisarskie;
•
Wezwanie do uzupełnienia wniosku lub poprawienia oczywistej omyłki „w wyznaczonym terminie
nie krótszym niż 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia”.
•
Uzupełnienie wniosku lub poprawienie w nim oczywistej omyłki nie może prowadzić do jego istotnej
modyfikacji (art. 43 ust. 2 ustawy wdrożeniowej).
•
Uwaga! Brak uzupełnienia / poprawienia wniosku oznacza pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia,
a także bez możliwości wniesienia środka odwoławczego.
•
Wniosek pozostawiony bez rozpatrzenia zostanie zarchiwizowany w CUPT.
12
OCENA WNIOSKÓW O DOFINANSOWANIE
Wyjaśnienia i uzupełnianie na etapie oceny wniosku kryteriami wyboru projektów
•
Wezwanie do przedstawienia wyjaśnień co do treści wniosku:
wskazanie kryteriów, co do których niezbędne jest przedstawienie wyjaśnień
oraz sposobu i terminu poprawienia / uzupełnienia wniosku
(nie krótszy niż 7 dni od otrzymania wezwania).
•
Jednokrotnie dla danej grupy kryteriów (tj. kryteriów formalnych, merytorycznych I stopnia,
merytorycznych II stopnia) = maksymalnie 3 pisma.
•
Uzupełnienie lub poprawa nie może prowadzić do istotnej modyfikacji projektu. Jeżeli Komisja oceny
projektów (KOP) stwierdzi taką sytuację — wniosek nie będzie dalej rozpatrywany.
•
Tylko elementy wskazane w wezwaniu. Konieczność wprowadzenia kolejnych zmian — wymagana
pisemna informację o dokonanych dodatkowych modyfikacjach.
•
Brak uzupełnień lub wyjaśnień = wniosek zostanie oceniony w oparciu o dane, którymi dysponuje KOP.
13
ZAKOŃCZENIE OCENY
W wyniku przeprowadzenia oceny powstanie lista rankingowa projektów
(zgodnie z uzyskaną liczbą punktów w ocenie merytorycznej I stopnia).
•
Na liście rankingowej zostaną wskazane projekty, które przeszły pozytywnie ocenę = spełnią wszystkie
kryteria oraz uzyskają co najmniej 60% maksymalnej możliwej do uzyskania liczby punktów (48 z 80).
•
Jeżeli suma wnioskowanego dofinansowania > dostępnej alokacji, lista zostanie podzielona na
podstawową i rezerwową. Listę podstawową tworzą projekty mieszczące się w 100% kwoty dostępnej
alokacji.
•
Dzień zatwierdzenia przez ministra właściwego ds. rozwoju regionalnego listy rankingowej jest dniem
rozstrzygnięcia konkursu.
14
ZAWIADOMIENIE O WYNIKU OCENY
•
Projekt podstawowy: informacja o wyniku oceny oraz o możliwości i terminie podpisania umowy o
dofinansowanie w terminie nie dłuższym niż 7 dni od rozstrzygnięcia konkursu.
•
Projekt rezerwowy: w terminie nie dłuższym niż 7 dni od rozstrzygnięcia konkursu otrzyma uzasadnienie
liczby punktów przyznanych projektowi w każdym kryterium oraz pouczenie o prawie do wniesienia
protestu zgodnie z art. 54 ust. 2 ustawy wdrożeniowej.
•
Projekt oceniony negatywnie (nie spełni chociaż jednego kryterium lub nie osiągnął minimalnej liczby
punktów w ramach oceny merytorycznej I stopnia): informacja przekazywana niezwłocznie — wraz
z uzasadnieniem liczby punktów przyznanych w każdym kryterium oraz pouczenie o prawie do wniesienia
protestu zgodnie z art. 54 ust. 2 ustawy wdrożeniowej.
•
Informacja o projektach wybranych do dofinansowania zostanie zamieszczona w ciągu 7 dni od
rozstrzygnięcia konkursu na stronie internetowej CUPT oraz na portalu internetowym www.pois.gov.pl.
15
PROCEDURA ODWOŁAWCZA
•
Negatywna ocena wniosku = wnioskodawcy przysługuje środek odwoławczy w postaci protestu w celu
ponownej oceny w zakresie spełniania kryteriów oraz rozpoznania zarzutów o charakterze proceduralnym.
•
Protest jest wnoszony do IZ za pośrednictwem CUPT w terminie 14 dni od dnia doręczenia informacji o
zakończeniu oceny i jej wyniku.
•
Forma pisemna + wszystkie elementy wskazane w art. 54 ust. 2 ustawy wdrożeniowej.
•
W terminie 21 dni od dnia otrzymania protestu CUPT weryfikuje wyniki dokonanej oceny projektu, i:
 dokonuje zmiany podjętego rozstrzygnięcia
 albo kieruje protest do IZ załączając do niego swoje stanowisko.
16
PROCEDURA ODWOŁAWCZA
•
IZ rozpatruje protest w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia jego otrzymania i:
 uwzględnia protest i kieruje wniosek do właściwego etapu oceny albo do ponownej oceny albo
umieszcza go na liście projektów wybranych do dofinansowania w wyniku przeprowadzenia
procedury odwoławczej,
 nie uwzględnia protestu – pouczenie o możliwości i terminie wniesienia skargi do WSA (art. 61
ustawy wdrożeniowej).
•
Jeżeli CUPT dokonuje ponownej oceny, to po jej zakończeniu informuje wnioskodawcę na piśmie o jej
wyniku i:
 w przypadku oceny pozytywnej umieszcza go na liście projektów wybranych do dofinansowania w
wyniku przeprowadzenia procedury odwoławczej;
 w przypadku negatywnej ponownej oceny przekazuje informację z pouczeniem o możliwości
wniesienia skargi do WSA na zasadach określonych w art. 61 ustawy wdrożeniowej.
•
Procedura odwoławcza nie wstrzymuje zawierania umów z wnioskodawcami, których projekty zostały
zakwalifikowane do dofinansowania.
17
PODPISANIE UMOWY O DOFINANSOWANIE
•
Po zakończeniu oceny projektu z wynikiem pozytywnym CUPT podpisuje z wnioskodawcą umowę o
dofinansowanie projektu.
•
Wnioskodawca może być wezwany do złożenia dokumentacji potwierdzającej oświadczenia złożone na
etapie oceny wniosku. W przypadku niedostarczenia lub niezgodności dokumentów ze złożonymi
oświadczeniami, projekt nie podlega dalszemu rozpatrywaniu.
•
Wzór umowy o dofinansowanie — Załącznik nr 6 do Regulaminu konkursu.
•
Na podpisanie umowy jest 60 dni od dnia otrzymania informacji o pozytywnym zakończeniu oceny
projektu. Termin ten w uzasadnionych przypadkach może być wydłużony za zgodą IZ o 90 dni.
•
Nie podpisanie umowy o dofinansowanie w ww. czasie = projekt nie uzyskuje dofinansowania, o czym
niezwłocznie informowany jest wnioskodawca.
18
[email protected]
[email protected]
19
Dziękuję za uwagę.
Kontakt:
Centrum Unijnych Projektów Transportowych
Plac Europejski 2
00 – 844 Warszawa
tel. (22) 246 05 00; fax (22) 246 05 01
e – mail: [email protected], [email protected]
www.cupt.gov.pl