GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA 2013

ZAŁĄCZNIK NR 2
DO UCHWAŁY NR XXVIII/142/12
RADY MIEJSKIEJ W LEŚNICY
Z dnia 28 grudnia 2012 roku
GMINNY PROGRAM
PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII
NA 2013 ROK
URZĄD MIEJSKI W LEŚNICY
2012
I.
WPROWADZENIE
Ustawa wprowadza obowiązek uchwalenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii przez
radę gminy. Program uwzględnia zadania wymienione w ustawie, kierunki działań przewidziane do
realizacji, określone w Krajowym Programie Przeciwdziałania Narkomanii oraz zadania ogólne z
obszaru przeciwdziałania narkomanii określone w art. 2 ust. 1 pkt 1-3. ustawy. Ustawodawca wskazał
także katalog zadań własnych gminy, które są kompatybilne z tymi, jakie wymienione zostały w
ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
Obowiązująca ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii, wskazuje także źródła finansowania zadań
ujętych w Programie, którymi są dochody z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż alkoholu.
Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii jest kontynuacją zadań realizowanych na terenie
gminy w ubiegłym roku.
II.
OPIS ZJAWISKA NA PODSTAWIE DIAGNOZY
Od wielu lat zauważalne są na terenie RP znaczne tendencje narastania problemów o podłożu
narkotykowym. Objawem tego zjawiska jest m.in. zwiększona podaż na narkotyki na nielegalnym
rynku, a w ślad za nią również ich dostępność. Pod tym względem polska scena narkotykowa zaczęła
upodabniać się do zachodnioeuropejskich. Pojawiły się na szeroką skalę nowe, charakterystyczne dla
krajów zachodnich substancje odurzające i nowe wzory ich używania.
Dynamicznie zmieniająca się sytuacja w zakresie rozmiarów i charakteru problematyki narkotyków
skłania do bacznego śledzenia tych trendów.
Podstawowymi źródłami danych na temat rozmiarów i trendów o podłożu narkotykowym są
statystyki instytucji oraz przeprowadzone badania.
Przestępczość narkotykowa w województwie opolskim (dane z KWP w Opolu).
Przestępstwa o charakterze narkotykowym to pojęcie obejmujące swym zakresem przestępstwa
popełnione pod wpływem narkotyków, przestępstwa popełnione w celu zdobycia środków
finansowych na zakup środków odurzających , przestępstwa popełnione w kontekście
2
funkcjonowania
nielegalnych
rynków
narkotykowych
oraz
przypadki
naruszania
prawa
antynarkotykowego.
W oparciu o prowadzone działania w przedmiocie przestępczości narkotykowej na obszarze
garnizonu opolskiego wytypowano miasta, gdzie ona się koncentruje. Przykładem może być
Kędzierzyn-Koźle, przez który przebiegają główne szlaki narkotykowe, funkcjonujące na obszarze
południowej Polski. Nysa natomiast jest miastem ściśle powiązanym z regionem dolnośląskim.
Działające na terenie powiatu nyskiego grupy przestępcze nastawione są przede wszystkim na obrót
dużymi ilościami narkotyków.
3
Z informacji uzyskanych z Posterunku Policji w Leśnicy wynika, że na terenie gminy przestępstwa
narkotykowe przedstawiają się następująco:
RODZAJ PRZESTĘPSTWA LUB WYKROCZENIA
ROK 2009
ROK 2010
ROK 2011
Posiadanie lub udostępnianie
środków odurzających
3
4
3
Uprawa konopi indyjskich
-
-
-
Ośrodek Pomocy Społecznej w Leśnicy nie posiada informacji, aby osoby korzystające
z pomocy finansowej i rzeczowej tut. ośrodka miały problem bądź też zażywały środki odurzające.
III.
CELE GMINNEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII
1. Zwiększenie wiedzy mieszkańców w przedmiocie zagrożeń i konsekwencji używania substancji
psychoaktywnych.
2. Pomoc w funkcjonowaniu rodzin dysfunkcyjnych.
3. Wzrost wiedzy i umiejętności rodziców w zakresie pojawienia się narkomanii oraz możliwości
zapobiegania i minimalizowania czynników tego ryzyka.
4. Integracja środowiska lokalnego, zwiększanie możliwości konstruktywnego spędzania wolnego
czasu.
5. Podniesienie skuteczności profilaktycznej placówek oświatowych i wychowawczych.
4
6. Współpraca instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służąca rozwiązywaniu
problemów narkomanii.
IV.
ZADANIA
GMINNEGO
NARKOMANII
PROGRAMU
PRZECIWDZIAŁANIA
1. Udzielanie rodzinom pomocy terapeutycznej, psychospołecznej i prawnej:
1) wspieranie osób uzależnionych i informowanie o możliwości uzyskiwania pomocy
w zakresie terapii i rehabilitacji,
2) wczesna diagnoza uzależnień narkotykowych w rodzinach dysfunkcyjnych,
3) przeciwdziałanie ubóstwu, stymulacja funkcjonowania rodziny z wykorzystaniem kontraktu
socjalnego,
4) działalność punktu konsultacyjnego,
5) prowadzenie świetlicy środowiskowej dla dzieci i młodzieży.
2. Pomoc i współpraca ze szkołami i placówkami wychowawczymi w przedsięwzięciach
wychowawczych i prowadzeniu działalności profilaktycznej:
1) realizację środowiskowych programów profilaktycznych, prowadzonych na terenie szkół,
2) pomoc w realizacji programów upowszechniających wiedzę o skutkach indywidualnych,
rodzinnych i społecznych zażywania narkotyków,
3) współpraca w zakresie pomocy dla uczniów zagrożonych uzależnieniem,
4) szkolenie pracowników oświaty celem zdobycia i poszerzenia wiedzy na temat natury
uzależnień narkotykowych oraz metod pracy z młodzieżą,
5) realizowanie programów z zakresu umiejętności społecznych,
6) prowadzenie
programów
wzmacniających
normy
przeciwne
używaniu
substancji
psychoaktywnych dla uczniów i rodziców.
3. Prowadzenie działań modyfikujących postawy społeczne i organizację życia społecznego:
1) angażowanie młodzieży do podejmowania i realizowania działań na rzecz środowiska,
2) inspirowanie działalności wolontariackiej o charakterze międzypokoleniowym,
3) realizacja programów i zajęć profilaktyczno-sportowych, w szczególności dla dzieci
i młodzieży,
5
4) realizowanie elementów profilaktyki podczas imprez organizowanych na terenie miasta i
gminy,
5) poszerzenie i propagowanie oferty kulturalno – artystycznej,
4. Prowadzenie kampanii informacyjnej.
Rozpowszechnianie materiałów edukacyjnych, takich jak: informatory, ulotki, plakaty, pisma,
z
zakresu
możliwości
uzyskania
pomocy
w
rozwiązywaniu
problemów
związanych
z używaniem narkotyków.
5. Wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących
rozwiązywania problemów narkomanii poprzez:
1) prowadzenie wspólnie z Policją działań profilaktycznych i prewencyjnych,
2) wspieranie programów i działań instytucji wyznaniowych,
3) współpraca z Leśnickim Ośrodkiem Kultury i Rekreacji w realizacji imprez kulturalnych,
rekreacyjnych i sportowych,
4) wspieranie organizacji pozarządowych realizujących zadania profilaktyczne,
5) ścisła współpraca z OPS.
V.
MONITORING I EWALUACJA
1. Badanie przebiegu i realizacji programu zakłada rejestrację działań.
Prowadzenie dokumentacji zawierającej dane na temat działań profilaktycznych.
2. Badanie efektu programu obejmuje:
1) oceny stopnia partycypacji w realizowanych działaniach,
2) wewnętrzna kontrola wydatków,
3) dostępność populacji.
VI.
SPOSOBY REALIZACJI PROGRAMU
Realizację programu powierza się Burmistrzowi przy współpracy osób, instytucji rządowych
i samorządowych oraz organizacji pozarządowych zajmujących się zdrowiem, edukacją, kulturą,
pomocą społeczną, sportem.
VII.
ZASADY FINANSOWANIA PROGRAMU
6
Środki na finansowanie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii pozyskiwane są
z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wnoszone przez podmioty
gospodarcze.
Finansowanie programu w roku 2013 odbywa się zgodnie z załączonym projektem.
7
PROJEKT PLANU FINANSOWEGO NA REALIZACJĘ ZADAŃ
PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII
NA 2013 ROK
DOCHODY:
1.
Opłaty za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych
15.000
WYDATKI:
1.
Składki na ubezpieczenia społeczne
2.
Wynagrodzenia bezosobowe
5.500
3.
Zakup materiałów i wyposażenia, w tym:
zakup materiałów informacyjnych, szkoleniowych, informatorów,
ulotek, plakatów, pism specjalistycznych, itp. związanych z profilaktyką
uzależnień
zakup artykułów spożywczych, szkolnych, biurowych, piśmienniczych,
itp. przeznaczonych do prowadzenia zajęć w świetlicy środowiskowej
3.000
4.
Zakup usług pozostałych, w tym:
koszty realizacji programów profilaktyczno-sportowych i edukacyjnych
6.000
400
koszty prowadzenia świetlicy środowiskowej
koszty prowadzenia punktu konsultacyjnego
koszty współorganizowania wyjazdów na wycieczki szkolne,
konkursów oraz innych imprez
koszty współorganizowania półkolonii, zimowisk oraz innych form
wypoczynku dla dzieci i młodzieży
promocja postaw i zachowań społecznych wolnych od narkotyków,
prowadzona w ramach otwartych imprez kulturalnych i sportowych
koszty szkolenia pracowników oświaty oraz innych osób zajmujących
się problematyką narkotykową
5.
Opłaty z tytułu zakupu usług telekomunikacyjnych świadczonych w
stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej
Razem:
100
15.000
SPORZĄDZILI: JERZY WOJTALA I BENEDYKT FEILERT
8