docKAPITAŁ LUDZKI - EFS - Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu
download 
Reklamacja Transkrypt
KAPITAŁ LUDZKI - EFS - Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu
CZŁOWIEK – NAJLEPSZA INWESTYCJA KAPITAŁ LUDZKI W WIELKOPOLSCE BIULETYN INFORMACYJNY KOMPONENTU REGIONALNEGO PO KL 2007-2013 nr 1/2015 2 KAPITAŁ LUDZKI W WIELKOPOLSCE SPIS TREŚCI 3 WPROWADZENIE 4 WYDARZENIA 5 INFORMACJA DOTYCZĄCA REALIZACJI PLANÓW DZIAŁANIA DLA PRIORYTETÓW VI-IX KOMPONENTU REGIONALNEGO PO KL W WOJEWÓDZTWIE WIELKOPOLSKIM W ROKU 2015 6 SYSTEMOWE PROJEKTY Z PODDZIAŁANIA 9.1.1 PO KL REALIZOWANE W ROKU 2015 W WOJEWÓDZTWIE WIELKOPOLSKIM 8 STAN WDRAŻANIA KOMPONENTU REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO KAPITAŁ LUDZKI W REGIONIE 11 WIELKOPOLSKIE OBSERWATORIUM RYNKU PRACY II – PODSUMOWANIE PROJEKTU 12 FUNDUSZ PRACY DLA POWIATÓW W I PÓŁROCZU 2015 ROKU 13 WYKORZYSTANIE ŚRODKÓW KRAJOWEGO FUNDUSZU SZKOLENIOWEGO W 2014 ROKU 14 SYTUACJA NA RYNKU PRACY ORAZ PLANOWANE W 2015 ROKU DZIAŁANIA WYDAWCA KOLEGIUM REDAKCYJNE KOORDYNACJA PRAC WUP W POZNANIU Z RAMIENIA WUP W POZNANIU Samorząd Województwa REALIZACJA Smartlink Sp. z o.o. Wielkopolskiego Natalia Dreszer Wojewódzki Urząd Pracy Aleksandra Fojt Jagoda Szała 60-653 Poznań w Poznaniu Katarzyna Frąckowiak Agnieszka Chodnicka-Olszak tel. 61 849 90 40 ul. Kościelna 37 Anna Górna-Kubacka Natalia Dreszer e-mail: [email protected] 60-537 Poznań Iwona Danowska Iwona Danowska www.smartlink.pl tel. 61 846 38 78 Bernadeta Ignasiak ul. Zjazd 2/4 fax 61 846 37 20 www.efs.wup.poznan.pl Projekt graficzny i skład: ZDJĘCIE NA OKŁADCE Oddział przedszkolny w Potulicach został wyposażony w nowoczesny sprzęt audiowizualny i komputerowy, pomoce dydaktyczne, materiały plastyczne i zabawki. Projekt: Dobry początek – rozwój edukacji przedszkolnej w Gminie Wągrowiec. Projektodawca: Gmina Wągrowiec; 9.1.1 Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej PO KL. Fot. Sławomir Obst Maciej Pachowicz KAPITAŁ LUDZKI W WIELKOPOLSCE Efekty wsparcia Europejskiego Funduszu Społecznego w perspektywie finansowej 2007-2013 widoczne są w wielu dziedzinach życia mieszkańców Wielkopolski. Podjęto szerokie działania aktywizacji zawodowej, wzrosła integracja społeczna oraz powstały nowe miejsca pracy. Zwiększyła się konkurencyjność przedsiębiorstw poprzez szkolenia pracowników i pracodawców, jak i poprzez współpracę ze szkołami wyższymi. Wsparcie z EFS wpłynęło również na podniesienie jakości usług edukacyjnych. Ze środków unijnych skorzystało wielu mieszkańców Wielkopolski. W gronie odbiorców pomocy były zarówno osoby bezrobotne, które objęto aktywizacją zawodową, pracownicy i pracodawcy, uczestniczący w szkoleniach podnoszących kwalifikacje, jak i nauczyciele zwiększający swoje kompetencje oraz uczniowie wielkopolskich szkół, którzy otrzymali wsparcie rozwojowe czy stypendia. Również najmłodsi mieszkańcy Wielkopolski mogli skorzystać z realizacji przedsięwzięć w obszarze edukacji. Od początku realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w Wielkopolsce ze wsparcia Unii Europejskiej w ramach EFS skorzystały 465 793 osoby, w tym 120 750 osób bezrobotnych. Ponad 1/3 uczestników projektów stanowiły osoby młode (poniżej 25. roku życia), których sytuacja na rynku pracy jest trudniejsza niż osób z innych grup wiekowych. Działania wspierające skierowane do młodych ludzi wskazane są ze względu na niewielki poziom aktywności zawodowej oraz stosunkowo wysoki poziom bezrobocia w tej grupie w Polsce, ale i w województwie wielkopolskim. Pomoc ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego dotarła również do najmłodszych Wielkopolan. 10 187 dzieci w wieku 3-5 lat objętych zostało różnymi formami edukacji przedszkolnej, a 298 ośrodków wychowania przedszkolnego uzyskało wsparcie programu. Działania te są nadal podejmowane, a projekty przygotowujące oddziały przedszkolne, zlokalizowane w szkołach podstawowych, do świadczenia wysokiej jakości usług dla dzieci w wieku przedszkolnym są nadal realizowane. Perspektywa finansowa 2014-2020 to szansa i nowe możliwości dla mieszkańców Wielkopolski, ale też zmiany podziału działań w systemie instytucjonalnym oraz finansowania Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego, który będzie dwufunduszowy. Środki finansowe pochodzić będą zarówno z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, jak i Europejskiego Funduszu Społecznego. Ponadto na poziomie regionalnym w latach 2014-2020 w województwie wielkopolskim wdrażana będzie także Oś I Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój Osoby młode na rynku pracy. Celem podejmowanych działań będzie zwiększanie zatrudnienia osób młodych do 29. roku życia. Znajomość najważniejszych obszarów, które wymagają wsparcia, a których rozwój jest niezbędny dla Wielkopolski, oraz doświadczenie zdobyte przy wdrażaniu perspektywy finansowej 2007-2013 umożliwią efektywną realizację unijnych inwestycji w kapitał ludzki Wielkopolski w najbliższych latach. Wojciech Jankowiak Wicemarszałek Województwa Wielkopolskiego 3 4 KAPITAŁ LUDZKI W WIELKOPOLSCE WYDARZENIA Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 17 grudnia 2014 r. Komisja Europejska zatwierdziła Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 20142020 (PO WER). Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju powierzyło Wojewódzkiemu Urzędowi Pracy w Poznaniu rolę Instytucji Pośredniczącej PO WER. Będzie on odpowiadać w Wielkopolsce za wdrożenie dwóch Działań z Osi Priorytetowej I Osoby młode na rynku pracy PO WER, tj.: Działanie 1.1 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy – projekty pozakonkursowe oraz Działanie 1.2 Wsparcie osób młodych pozostających bez pracy na regionalnym rynku pracy – projekty konkursowe. Więcej informacji nt. tego Programu można uzyskać na stronie internetowej www.power.gov.pl. Regionalne Ośrodki Europejskiego Funduszu Społecznego 31 grudnia 2014 r. zakończyły działalność Regionalne Ośrodki Europejskiego Funduszu Społecznego. Świadczone przez nie dotychczas usługi informacyjne zostały przekazane sieci usług Punktów Informacyjnych Funduszy Europejskich (sieć PIFE). Więcej informacji: na stronie internetowej www.funduszeeuropejskie.gov.pl w zakładce Punkty Informacyjne. Rejestr Usług Rozwojowych Na zlecenie Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości opracowuje koncepcję Rejestru Usług Rozwojowych (RUR). Internetowa platforma zapewni powszechny dostęp do informacji na temat szkoleń, doradztwa, studiów podyplomowych, mentoringu, coachingu świadczonych przez podmioty publiczne lub niepubliczne. RUR będzie otwarty na usługi współfinansowane ze środków EFS, jak i w całości finansowane przez zamawia- jących usługi komercyjne. RUR będzie także portalem wiedzowym prezentującym w ciekawy sposób, m.in. jak: przeprowadzić analizę potrzeb, wybrać i zamówić usługę i czego należy oczekiwać od podmiotu ją świadczącego, ocenić usługę. Pozwoli na znalezienie wskazówek na temat obowiązujących w poszczególnych regionach zasad pozyskiwania dofinansowań oraz informacji o aktualnych naborach prowadzonych w Regionalnych Programach Operacyjnych. Baza konkurencyjności 1 grudnia 2014 r. Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju uruchomiło system informatyczny Baza konkurencyjności. Służy on do bezpłatnego zamieszczania zapytań ofertowych i ich wyników pod adresem www.bazakonkurencyjnosci.gov.pl. Obowiązkowi upubliczniania zapytań ofertowych w Bazie konkurencyjności podlegają: od 1 stycznia 2015 r. beneficjenci PO KL, do których ma zastosowanie zasada konkurencyjności, od 1 lipca 2015 r. beneficjenci PO WER, do których w okresie programowania 2014-2020 ma zastosowanie zasada konkurencyjności. Dla opublikowania ogłoszenia, niezbędna jest wcześniejsza rejestracja konta dla każdego z realizowanych projektów. Rejestracja odbywa się poprzez wypełnienie on-line formularza rejestracyjnego. Obecnie z systemu korzystają beneficjenci PO KL oraz PO WER. W przyszłości portal zostanie udostępniony beneficjentom pozostałych programów operacyjnych z perspektywy finansowej 2014-2020. KAPITAŁ LUDZKI W WIELKOPOLSCE Dobre praktyki EFS 2014 16 marca 2015 r. rozstrzygnięto 8. edycję konkursu Dobre praktyki EFS 2014. Jego ideą jest wskazywanie modelowych projektów realizowanych w ramach EFS, wyróżniających się pod względem efektów trwałości wyników czy też innowacyjności zastosowanych rozwiązań dla istniejących problemów społecznych. Kapituła konkursu spośród 86 zakwalifikowanych zgłoszeń wyłoniła sześć projektów, które uzyskały tytuł Najlepsza inwestycja w człowieka 2014. Wśród nich znalazły się dwa projekty zrealizowane w województwie wielkopolskim w ramach komponentu regionalnego PO KL. Lista laureatów konkursu Dobre Praktyki EFS 2014 dostępna na stronie internetowej: www.efs.2007-2013.gov.pl. INFORMACJA DOTYCZĄCA REALIZACJI PLANÓW DZIAŁANIA DLA PRIORYTETÓW VI-IX KOMPONENTU REGIONALNEGO PO KL W WOJEWÓDZTWIE WIELKOPOLSKIM W ROKU 2015 PROJEKTY SYSTEMOWE, KTÓRYCH REALIZACJA JEST KONTYNUOWANA W ROKU 2015 Priorytet VI Poddziałanie 6.1.2 PO KL – WUP w Poznaniu Priorytet VII Poddziałanie 7.1.3 PO KL – Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Poznaniu Priorytet VIII Poddziałanie 8.2.1 PO KL – UMWW Priorytet IX Poddziałanie 9.1.1 PO KL – organy prowadzące publiczne i niepubliczne szkoły podstawowe z oddziałami przedszkolnymi Poddziałanie 9.1.2 PO KL – Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Poznaniu Działanie 9.2 PO KL – UMWW Działanie 9.4 PO KL – Kuratorium Oświaty w Poznaniu 5 6 KAPITAŁ LUDZKI W WIELKOPOLSCE SYSTEMOWE PROJEKTY Z PODDZIAŁANIA 9.1.1 PO KL REALIZOWANE W ROKU 2015 W WOJEWÓDZTWIE WIELKOPOLSKIM Obniżenie wieku szkolnego, wprowadzone tzw. ustawą sześciolatkową, która zakłada objęcie obowiązkiem szkolnym dzieci od szóstego roku życia, oraz realizowana konsekwentnie koncepcja upowszechnienia wychowania przedszkolnego dzieci w wieku 3-5 lat wymusiły konieczność modernizacji i podniesienia jakości funkcjonowania oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych. Ich warunki lokalowe i organizacyjne często bowiem niedostosowane są do potrzeb i możliwości dzieci młodszych i uniemożliwiają świadczenie właściwej oferty edukacyjnej. W Wielkopolsce wsparcie w tym zakresie przyniosła realizacja projektów systemowych Poddziałania 9.1.1 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. W województwie wielkopolskim w Poddziałaniu 9.1.1 Zmniejszenie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej PO KL obok wyłanianych w trybie konkursowym projektów, umożliwiających tworzenie nowych bądź wsparcie istniejących przedszkoli oraz poprawę jakości oferty edukacyjnej, realizowano także w trybie systemowym działania w zakresie modernizacji ośrodków przedszkolnych w szkołach podstawowych. Poprawa warunków funkcjonowania istniejących oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych oraz przygotowanie ich do świadczenia wysokiej jakości usług na rzecz dzieci w wieku przedszkolnym przyczyniły się do likwidacji barier w dostępie do edukacji przedszkolnej, jak i umożliwiły wyrównanie szans edukacyjnych dzieci nieobjętych wychowaniem przedszkolnym. Fot. Sławomir Obst Zauważalne różnice w poziomie upowszechniania wychowania przedszkolnego w województwie oraz niejednakowa jakość bazy dydaktycznej placówek przedszkolnych uległy poprawie w wyniku realizacji projektów z Poddziałania 9.1.1, których celem było niwelowanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej. W gminach, które uzyskały wsparcie z Europejskiego Funduszu Społecznego z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, widoczny był większy przyrost wskaźnika upowszechnienia edukacji przedszkolnej. Dzięki Europejskiemu Funduszowi Społecznemu oddziały przedszkolne w gminie są lepiej wyposażone i dostosowane do potrzeb dzieci trzy- i czteroletnich. Projekt: Oddziały przedszkolne na szóstkę z plusem. Projektodawca: Gmina Słupca; 9.1.1 Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej PO KL. W pierwszym etapie realizacji projektów systemowych Poddziałania 9.1.1 podpisano 16 umów w zakresie modernizacji i przygotowania oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych w gminach na terenie województwa wielkopolskiego. W kolejnych etapach, w związku z wykorzystaniem pozostałych środków oraz przesunięciem dodatkowych z innych Priorytetów i Działań komponentu regionalnego PO KL na realizację Poddziałania 9.1.1, Wojewódzki Urząd KAPITAŁ LUDZKI W WIELKOPOLSCE Pracy w Poznaniu, za zgodą Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju, rozszerzył listę oddziałów przedszkolnych pierwotnie wytypowanych do objęcia wsparciem. Dzięki temu z pomocy mogły skorzystać kolejne gminy wiejskie, w których poziom wskaźnika upowszechnienia edukacji przedszkolnej jest najniższy w Wielkopolsce. W 50 projektach systemowych 9.1.1 PO KL ze środków EFS były i są nadal finansowane m.in. działania w zakresie organizacji placów zabaw, dostosowania pomieszczeń przedszkolnych do potrzeb małych dzieci (w tym: zakup i montaż wyposażenia do sal, toalet, kuchni), zakup mebli, zabawek, materiałów dydaktycznych czy sprzętu technologii informacyjno-komunikacyjnej (ICT). Do końca 2014 roku wsparciem wszystkich projektów Poddziałania 9.1.1 PO KL objęto 298 ośrodków wychowania przedszkolnego. Placówki te poprawiły jakość wyposażenia sal m.in. poprzez dodatkowe pomoce dydaktyczne i zabawki. Zmodernizowano place zabaw i zakupiono sprzęt ICT oraz zwiększono możliwości integracji dzieci z niepełnosprawnościami. Środki PO KL umożliwiły zmniejszenie różnic w jakości edukacji w Wielkopolsce, poprawę jakości bazy dydaktycznej i wykształcenia kadr oraz zwiększenie możliwości organizacyjnych placówek, w tym wydłużanie i dostosowywanie godzin pracy. Ponadto wzrosła wiedza lokalnych władz o pozytywnych efektach realizacji projektów i ich utrzymania przez dłuższy czas oraz wiedza rodziców o znaczeniu edukacji przedszkolnej w rozwoju dzieci. Projekty realizowane w Poddziałaniu 9.1.1 PO KL wpłynęły pozytywnie na wdrażanie zadań gminy z zakresu edukacji publicznej, zwiększając dostępność przedszkoli i wpływając na poprawę jakości oferty edukacyjnej. Środki z Unii Europejskiej pozwoliły uzupełnić ograniczone środki finansowe gmin, przeznaczone na zadania z zakresu edukacji przedszkolnej, i podejmować działania, które nie mogłyby być realizowane bez dodatkowego wsparcia. Ponadto projekty systemowe przyczyniły się do osiągnięcia jednego z celów PO KL, jakim jest poprawa dostępności i jakości edukacji przedszkolnej, a jednocześnie wsparły działania podejmowane przez Ministerstwo Edukacji Narodowej w obszarze edukacji przedszkolnej. Fot. Sławomir Obst Szkoła Podstawowa im. Józefa Wiktora Janika w Koszutach wzbogaciła się o nowe pomoce dydaktyczne. Projekt: Oddziały przedszkolne na szóstkę z plusem. Projektodawca: Gmina Słupca; 9.1.1 Zmniejszanie nierówności w stopniu upowszechnienia edukacji przedszkolnej PO KL. 7 8 KAPITAŁ LUDZKI W WIELKOPOLSCE STAN WDRAŻANIA KOMPONENTU REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO KAPITAŁ LUDZKI W REGIONIE Krajowy Program Operacyjny – dokument służący wykorzystaniu unijnych środków pomocowych przygotowywany przez państwo członkowskie Unii Europejskiej i zatwierdzany przez Komisję Europejską. Program Operacyjny Kapitał Ludzki (PO KL) był jednym z sześciu programów operacyjnych z perspektywy finansowej 2007-2013. Oto jak przebiegała jego realizacja w województwie wielkopolskim. WARTOŚĆ ZAKONTRAKTOWANEJ ALOKACJI W LATACH 2007-2014 PRIORYTET PO KL LICZBA PODPISANYCH UMÓW WARTOŚĆ PODPISANYCH UMÓW [ZŁ] PRIORYTET VI 460 945 281 000 PRIORYTET VII 708 546 450 000 PRIORYTET VIII 630 563 299 000 PRIORYTET IX 1 312 686 246 000 U podstaw Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich PO KL leżała aktywizacja zawodowa bezrobotnych i biernych zawodowo. Dlatego też osobom doświadczającym największych trudności z wejściem i utrzymaniem się na rynku pracy w 460 projektach Priorytetu VI stworzono warunki sprzyjające podnoszeniu zdolności do zatrudniania oraz zagwarantowano możliwość zdobycia doświadczeń zawodowych w miejscu pracy. Oferowane szkolenia, kursy, staże i praktyki zawodowe pozwoliły 93 794 mieszkańcom województwa wielkopolskiego podnieść lub zmienić swoje dotychczasowe kwalifikacje zawodowe. 19 518 z nich pozyskało środki finansowe na otworzenie własnej działalności gospodarczej. UCZESTNICY PROJEKTÓW PRIORYTETU VI PO KL 55 142 38 652 49 470 35 446 NIEAKTYWNI ZAWODOWO 3 821 2 597 ZATRUDNIENI 1 851 609 BEZROBOTNI RAZEM 3 110 2 741 276 000 117,55% 120 98,60% 98,35% 97,76% 93,56% 100 86,28% 85,49% 83,72% 80 0 poziom wydatkowania poziom kontraktacji poziom wydatkowania poziom kontraktacji poziom kontraktacji 20 poziom kontraktacji 40 poziom wydatkowania 60 poziom wydatkowania 50% PRIORYTET VI VII VIII IX UCZESTNICY PROJEKTÓW PRIORYTETU VI WG WIEKU 43% 7% osoby młode 15-24 lata osoby w wieku 55-64 lata pozostali Źródło: Opracowanie własne WUP w Poznaniu (wg stanu na 31.12.2014 r.). POZIOM KONTRAKTACJI I WYDATKOWANIA ALOKACJI W LATACH 2007-2014 KAPITAŁ LUDZKI W WIELKOPOLSCE Walkę ze zjawiskiem bezrobocia w grupach zagrożonych wykluczeniem społecznym zakładał Priorytet VII Promocja integracji społecznej PO KL. Dlatego też działania podejmowane w 708 projektach Priorytetu VII skoncentrowano w głównej mierze na zwiększaniu szans na znalezienie zatrudnienia właśnie przez tę grupę docelową. Szczególny nacisk położono na eliminację barier organizacyjnych, prawnych i psychologicznych, których znaczne ograniczenie przełożyło się na efektywną integrację zawodową i społeczną osób dyskryminowanych na rynku pracy. Co ważne, projekty Priorytetu VII dążyły do udzielania kompleksowej pomocy osobom niepełnosprawnym, jak również osobom z terenów wiejskich – do końca grudnia 2014 r. było ich 12 865. W kręgu odbiorców wsparcia znalazło się również 1 633 pracowników instytucji pomocy i integracji społecznej, którzy dzięki uczestnictwu w licznych szkoleniach i kursach pozyskali praktyczne umiejętności niezbędne do pracy z osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym. Źródło: Opracowanie własne WUP w Poznaniu (wg stanu na 31.12.2014 r.). UCZESTNICY PROJEKTÓW PRIORYTETU VII PO KL 52 018 23 498 BEZROBOTNI 17 786 7 858 NIEAKTYWNI ZAWODOWO 18 353 11 039 ZATRUDNIENI 15 879 4 601 22% UCZESTNICY PROJEKTÓW PRIORYTETU VII WG WIEKU 13% 65% osoby młode 15-24 lata osoby w wieku 55-64 lata pozostali DZIAŁANIA PODEJMOWANE W PROJEKTACH PRIORYTETU VII SKONCENTROWANO W GŁÓWNEJ MIERZE NA ZWIĘKSZANIU SZANS NA ZNALEZIENIE ZATRUDNIENIA PRZEZ OSOBY ZAGROŻONE WYKLUCZENIEM SPOŁECZNYM Priorytet VII to nie tylko działania na rzecz wyrównywania deficytów wynikających z utrudnionego dostępu do określonych dóbr i usług, braku odpowiednich kwalifikacji zawodowych i innych czynników powodujących ograniczenie szans określonych grup społecznych na równoprawny z większością społeczeństwa udział w życiu rodzinnym, społecznym i zawodowym. To także wspieranie przedsiębiorczości społecznej. Do końca grudnia 2014 r. dzięki wsparciu Europejskiego Funduszu Społecznego w województwie wielkopolskim utworzono 83 podmioty ekonomii społecznej. W Wielkopolsce, podobnie jak i w całym kraju, zachodzą liczne procesy przemian gospodarczych niosących konieczność dostosowania się do nich. Uwidacznia się to szczególnie w sytuacji przedsiębiorstw niejako zmuszanych do przeprowadzenia procesów restrukturyzacyjnych czy też zmian profilu działalności. Szerokie wsparcie w tym zakresie oferował Priorytet VIII Regionalne kadry gospodarki PO KL. Jego realizacja na terenie województwa wielkopolskiego pozwoliła m.in. na udzielenie 1 168 przedsiębiorstwom pomocy w zakresie skutecznego przewidywania i zarządzania zmianą. Z kolei osoby zatrudnione w modernizowanych i restrukturyzowanych firmach, zwłaszcza osoby starsze o niskich kwalifikacjach, mogły wziąć udział w projektach szkoleniowych. Projekty, jakimi objęto 31 116 przedsiębiorstw, stworzyły 87 607 pracującym szansę aktualizacji posiadanych umiejętności zawodowych. Ponadto 2 411 osób pozyskało środki finansowe na własną działalność gospodarczą. Nie tylko pracodawcy i ich pracownicy mogli liczyć na wsparcie Priorytetu VIII PO KL. Wśród odbiorców znaleźli się także doktoranci na kierunkach uznanych za strategiczne z punktu widzenia rozwoju Wielkopolski, wypłacono im 496 stypendiów. 9 10 KAPITAŁ LUDZKI W WIELKOPOLSCE UCZESTNICY PROJEKTÓW PRIORYTETU VIII PO KL BEZROBOTNI NIEAKTYWNI ZAWODOWO ZATRUDNIENI 51 973 50 358 971 755 1 435 1 275 49 567 48 328 13% 8% UCZESTNICY PROJEKTÓW PRIORYTETU VIII WG WIEKU w zakresie matematyki oraz przedmiotów przyrodniczych i technicznych. Co ważne, uczniowie szkół gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych, szczególnie uzdolnieni w zakresie nauk matematyczno-przyrodniczych, mogli ubiegać się o wsparcie stypendialne. W Wielkopolsce wypłacono je 3 011 młodym osobom. Podniesienia jakości kształcenia wymagało również szkolnictwo zawodowe. W procesie modernizacji i dostosowania do potrzeb oraz potencjału regionu zdecydowało się wziąć udział 270 szkół i placówek kształcenia zawodowego, z których 115 podjęło współpracę z przedsiębiorstwami. Konieczność godzenia życia prywatnego z zawodowym okazała się nie lada wyzwaniem dla osób dorosłych zainteresowanych zdobyciem, uzupełnieniem lub podwyższeniem swojego wykształcenia ogólnego i kwalifikacji zawodowych. Nierzadko, oprócz braku czasu, nie posiadały one również dostatecznej informacji o dostępnej ofercie kształcenia w formach szkolnych lub pozaszkolnych. Mimo to 10 252 dorosłych uczestniczyło w kształceniu ustawicznym. UCZESTNICY PROJEKTÓW PRIORYTETU IX PO KL 79% osoby młode 15-24 lata osoby w wieku 55-64 lata pozostali 87 891 5 854 2 610 NIEAKTYWNI ZAWODOWO 71 608 70 742 ZATRUDNIENI 28 799 14 539 BEZROBOTNI 46% UCZESTNICY PROJEKTÓW PRIORYTETU IX WG WIEKU 51% 3% osoby młode 15-24 lata osoby w wieku 55-64 lata pozostali Źródło: Opracowanie własne WUP w Poznaniu (wg stanu na 31.12.2014 r.). Ostatni z realizowanych na szczeblu regionalnym Priorytetów PO KL – Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach – stanowił odpowiedź na problem nierównego dostępu do edukacji osób, które napotkały na trudności w tym zakresie. Dotykały one bowiem zarówno dzieci podlegające powszechnemu obowiązkowi szkolnemu, jak i dorosłych. Pierwsze problemy ujawniają się już na etapie edukacji przedszkolnej, gdzie od lat obserwuje się zbyt małą liczbę placówek wychowania przedszkolnego i oferowanych w nich miejsc. Dlatego też, zapewniając najmłodszym równy dostęp do edukacji przedszkolnej, w województwie wielkopolskim udzielono wsparcia 298 ośrodkom. To z kolei pozwoliło 10 187 dzieciom w wieku 3-5 lat uczestniczyć w różnych formach edukacji przedszkolnej na obszarach wiejskich. Kolejna przeszkoda uwidacznia się w zróżnicowaniu oferty edukacyjnej świadczonej na terenach miejskich i wiejskich. Dla ujednolicenia jakości edukacji w 1 120 szkołach (podstawowych, gimnazjach i szkołach ponadgimnazjalnych) zrealizowano programy rozwojowe, które pozwoliły uczniom na podniesienie kompetencji kluczowych 106 261 KAPITAŁ LUDZKI W WIELKOPOLSCE 11 WIELKOPOLSKIE OBSERWATORIUM RYNKU PRACY II – PODSUMOWANIE PROJEKTU Z końcem maja 2015 roku upłynął okres realizacji przez Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu projektu systemowego Wielkopolskie Obserwatorium Rynku Pracy II (WORPII), Poddziałanie 6.1.2 Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Działania Obserwatorium koncentrowały się na podniesieniu jakości systemu analizy i monitoringu potrzeb rynku pracy oraz upowszechnieniu dobrych praktyk w tym zakresie w Wielkopolsce. Poprzez kompleksowe badania oraz dostarczanie aktualnej i rzetelnej wiedzy o uwarunkowaniach społeczno-gospodarczych w regionie oraz aktualnych trendach rozwojowych Obserwatorium wspierało podejmowanie decyzji w zakresie polityki społeczno-gospodarczej w wymiarze regionalnym i lokalnym. Szczegółowe informacje na temat zrealizowanego projektu, a także informacje o wielkopolskim rynku pracy i raporty z badań dostępne są na stronie internetowej www.obserwatorium.wup.poznan.pl. Kontakt z Wielkopolskim Obserwatorium Rynku Pracy II: Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu, ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań, tel. 61 846 38 26, e-mail: [email protected]. Podczas dwóch lat działalności WORP II przeprowadził trzy duże badania dotyczące problematyki zatrudnienia i zróżnicowania wielkopolskiego rynku pracy: Zapotrzebowanie wielkopolskiego rynku pracy na kwalifikacje i kompetencje zawodowe, Rynek pracy na obszarach wiejskich Wielkopolski. Determinanty, możliwości i ograniczenia rozwoju oraz Możliwości i ograniczenia osób młodych na wielkopolskim rynku pracy. Wyniki tych badań rozpowszechniane były m.in. poprzez wydawanie raportów z badań i analiz, organizowanie seminariów, stronę internetową oraz media. Dodatkowo WORP II prowadził działania promujące wiedzę o rynku pracy wśród młodzieży (informatory i konkursy dla uczniów), które cieszyły się dużą popularnością. Fot. archiwum WORP II (3x) W maju 2015 roku odbyło się seminarium podsumowujące projekt Wielkopolskie Obserwatorium Rynku Pracy II, podczas którego syntetycznie przedstawiono uczestnikom podejmowane zadania z zakresu pozyskiwania i upowszechniania informacji o wielkopolskim rynku pracy. Zaprezentowano także działania wdrożeniowe projektu, jakimi były opracowane modele aktywizacji zawodowej wybranych grup osób bezrobotnych: kobiet, osób młodych, mieszkańców obszarów wiejskich. 12 KAPITAŁ LUDZKI W WIELKOPOLSCE FUNDUSZ PRACY DLA POWIATÓW W I PÓŁROCZU 2015 ROKU Minister Pracy i Polityki Społecznej 14 listopada 2014 r. przydzielił dla województwa wielkopolskiego na 2015 r. 236 603 900 zł z Funduszu Pracy (w 2014 r. 199 741 500 zł). Kwota ta przeznaczona jest na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej, w tym na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego. Projekty PUP ze środków Funduszu Pracy w ramach programów operacyjnych współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w perspektywie finansowej 2014-2020 mają być realizowane w ramach priorytetów inwestycyjnych: 8i Dostęp do zatrudnienia dla osób poszukujących pracy i osób biernych zawodowo, w tym długotrwale bezrobotnych oraz oddalonych od rynku pracy, także poprzez lokalne inicjatywy na rzecz zatrudnienia oraz wspieranie mobilności pracowników – w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020 (WRPO 2014+), 8ii Trwała integracja na rynku pracy ludzi młodych, w szczególności tych, którzy nie pracują, nie kształcą się ani nie szkolą, w tym ludzi młodych zagrożonych wykluczeniem społecznym i wywodzących się ze środowisk marginalizowanych, także poprzez wdrażanie gwarancji dla młodzieży – w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020. Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu dokonał podziału limitu środków finansowych pomiędzy samorządy powiatowe Wielkopolski w oparciu o kryteria uwzględnione w nowym algorytmie, przyjętym przez Sejmik Województwa Wielkopolskiego w dniu 27 października 2014 r. Urzędy pracy dysponują również kwotą 13 930 200 zł na finansowanie zadań fakultatywnych. W 2015 roku powiatowe urzędy pracy Wielkopolski wnioskować mogą o dodatkowe wsparcie finansowe z rezerwy Funduszu Pracy, przeznaczone m.in. na realizację: 1) programów aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych zwolnionych z pracy z przyczyn niedotyczących pracowników, w tym współfinansowanych z wkładu finansowego Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji (EFG); 2) programów związanych z aktywizacją bezrobotnych na terenach, na których w 2015 roku miały miejsce klęski żywiołowe; 3) programów aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych do 30. roku życia, w tym programów aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych do 25. roku życia; 4) programów aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych powyżej 50. roku życia; 5) programów aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych, będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy, określonych w art. 49 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy; 6) wspierania tworzenia i przystępowania do spółdzielni socjalnych; 7) programów dla bezrobotnych rodziców powracających na rynek pracy oraz bezrobotnych sprawujących opiekę nad osobą zależną; 8) programów realizacji robót publicznych w regionach wysokiego bezrobocia; 9) programów specjalnych, na podstawie art. 66a ust. 7 ustawy; 10) programu Aktywizacja i Integracja. Powiaty w I półroczu 2015 r. pozyskały środki rezerwy FP w wysokości 22 122 100 zł na realizację programów aktywizacyjnych, w tym: 6 309 700 zł – dla bezrobotnych do 25. r.ż., 3 214 600 zł – dla bezrobotnych powyżej 50. r.ż., 257 200 zł – dla bezrobotnych zwolnionych z pracy z przyczyn niedotyczących pracowników oraz pracowników objętych zwolnieniami monitorowanymi, 400 200 zł – dla osób bezrobotnych, dotyczących wspierania tworzenia i przystępowania do spółdzielni socjalnych, 203 500 zł – na Program Aktywizacja i Integracja, 1 742 200 zł – na programy specjalne, 4 866 600 zł – dla bezrobotnych w szczególnej sytuacji na rynku pracy z art. 49 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, 5 128 100 zł – dla osób bezrobotnych w wieku 30-50 lat. W II półroczu Minister Pracy i Polityki Społecznej przeznaczy kolejne kwoty środków rezerwy FP na realizację programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych. W odpowiedzi na ogłaszane nabory wniosków powiatowe urzędy pracy stosownie do potrzeb będą składać zapotrzebowanie na dodatkowe środki FP. W związku z powyższym ww. kwota będąca w dyspozycji PUP będzie wyższa. KAPITAŁ LUDZKI W WIELKOPOLSCE WYKORZYSTANIE ŚRODKÓW KRAJOWEGO FUNDUSZU SZKOLENIOWEGO W 2014 ROKU Znowelizowana ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. 2015 r. poz. 149, ze zm.), która weszła w życie z dniem 27 maja 2014 roku, powołała nowy instrument rynku pracy – Krajowy Fundusz Szkoleniowy (KFS). Działania w ramach Krajowego Funduszu Szkoleniowego finansowane są ze środków Funduszu Pracy, wspierają kształcenie ustawiczne pracowników i pracodawców. Celem Krajowego Funduszu Szkoleniowego jest zapobieganie utracie zatrudnienia przez osoby, które pracują, jednak posiadają nieadekwatne kompetencje w odniesieniu do wymagań dynamicznie zmieniającego się rynku pracy i gospodarki. W pierwszym okresie realizacji, tj. w latach 2014-2015, środki Krajowego Funduszu Szkoleniowego przewidziane są na wsparcie kształcenia ustawicznego osób pracujących oraz pracodawców w wieku 45. lat i więcej. Zagwarantowana pula środków KFS w 2014 roku dla powiatowych urzędów pracy Wielkopolski obejmowała kwotę 2 728 000 zł. W sytuacji przekraczającego limit podstawowy zapotrzebowania na środki KFS resort pracy przewidział możliwość wystąpienia przez powiatowy urząd pracy o środki rezerwy. Stanowią one 20% ogólnej puli środków KFS dla kraju. Środki z rezerwy KFS muszą być wydatkowane zgodnie z priorytetami ustalonymi przez Radę Rynku Pracy. Od lipca do grudnia 2014 roku 24 samorządy powiatowe Wielkopolski wykorzystały ze środków KFS 3 093 000 zł. PLAN WYDATKÓW KFS DLA WIELKOPOLSKI NA 2015 ROK Minister Pracy i Polityki Społecznej po otrzymaniu w dniu 18 grudnia 2014 roku pozytywnie zaopiniowanego przez Radę Rynku Pracy wzoru podziału środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego oraz przyjęciu priorytetów wydatkowania rezerwy KFS dokonał podziału pomiędzy województwa limitów środków KFS na działania powiatowych urzędów pracy w 2015 roku. Na podstawie decyzji finansowych z 25 lutego 2015 roku resort pracy przyznał z Funduszu Pracy, dla 28 powiatowych urzędów pracy Wielkopol- ski, 12 298 000 zł na realizację zadań w ramach KFS. W związku ze zgłaszanym przez pracodawców do powiatowych urzędów pracy zapotrzebowaniem na środki KFS, 10 czerwca 2015 roku pięć powiatowych urzędów pracy (w tym trzy, które w terminie wcześniejszym nie wnioskowały o środki KFS) pozyskało kwotę z puli rezerwy KFS w wysokości 940 000 zł. Powiatowe urzędy pracy mogą aplikować o środki z rezerwy KFS na bieżąco, z uwzględnieniem zapotrzebowania pracodawców z danego powiatu. 13 KAPITAŁ LUDZKI W WIELKOPOLSCE 14 SYTUACJA NA RYNKU PRACY ORAZ PLANOWANE W 2015 ROKU DZIAŁANIA Samorząd Województwa Wielkopolskiego, jak w poprzednich latach, przygotował dokumenty strategiczno-planistyczne określające regionalną politykę zatrudnienia: Ocenę sytuacji na wielkopolskim rynku pracy i realizacji zadań w zakresie polityki rynku pracy w 2014 roku oraz Plan Działań na rzecz Zatrudnienia w Województwie Wielkopolskim na 2015 rok. W WIELKOPOLSCE NA KONIEC 2014 ROKU: 1. Liczba bezrobotnych wyniosła 116 410 osób i była niższa o ponad 28 tysięcy niż przed rokiem. Jest to najniższy w ostatnich kilku latach poziom bezrobocia. 2. Stopa bezrobocia ukształtowała się na poziomie 7,8%, najniższym w całym kraju, niższym niż średnia krajowa o 3,7 punktu procentowego. Spadek poziomu bezrobocia został odnotowany we wszystkich powiatach województwa wielkopolskiego. 6. Aktywnymi formami przeciwdziałania bezrobociu objęto około 34 000 osób, tj. o ponad 11% więcej niż w roku poprzednim. Najbardziej popularną metodą pomocy urzędów było skierowanie na staż lub przygotowanie zawodowe dorosłych, co dotyczyło co drugiej aktywizowanej osoby. Co czwartej osobie udzielono pomocy, przekazując jej środki na podjęcie działalności gospodarczej i refundację doposażenia lub wyposażenia miejsca pracy bądź kierując ją na szkolenie. 7. 3. Do urzędów pracy w 2014 roku zgłosiło się 185 800 osób, tj. o 26 800 osób (12,6%) mniej niż w 2013 roku. Co ważne, w tej grupie 79,2% osób rejestrowało się po raz kolejny. Natomiast bezrobotnych zarejestrowanych po raz pierwszy było 38 701. Ich liczba była o 10 462 osoby, tj. o 21,3%, mniejsza niż w 2013 roku. 4. Pozytywnym zjawiskiem było zmniejszenie się o prawie 2/3 liczby osób tracących pracę w wyniku zwolnień grupowych. Podkreślenia wymaga fakt, że w 2014 roku została zwolniona co druga z osób, które zakłady pracy zamierzały zwolnić w trybie zwolnień grupowych. 5. O niemal 40% wzrosła liczba ofert pracy pozostających w dyspozycji urzędów pracy województwa. Dzięki staraniom powiatowych urzędów pracy województwa wielkopolskiego i efektywnemu wydatkowaniu środków w 2014 roku kolejny raz dysponowały one większymi środkami Funduszu Pracy przeznaczonymi na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu (o 18,2% wyższymi niż w 2013 roku). Pozwoliło to na objęcie pomocą znaczącej liczby bezrobotnych. Pozyskane środki kierowano na najbardziej efektywne formy pomocy: staże, dofinansowanie działalności gospodarczej oraz doposażenie stanowiska pracy. 8. W roku 2014 kontynuowana była realizacja zadań określonych w Planach Działania dla Priorytetów VI-IX Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki: zawierano umowy z projektodawcami, dokonywano na ich rzecz płatności, kontrolowano projekty, monitorowano osiąganie założonych rezultatów, KAPITAŁ LUDZKI W WIELKOPOLSCE prowadzono działania informacyjno-promocyjne. W okresie programowania 2007-2013 województwo wielkopolskie na realizację Priorytetów VI-IX PO KL miało do dyspozycji ponad 630,7 mln euro. Dzięki zabezpieczeniu środków na wszystkie lata możliwe było systematyczne finansowanie zadań adekwatnie do potrzeb rynku pracy. Od początku wdrażania PO KL do końca 2014 roku wsparciem Priorytetów VI-IX objęto łącznie 465 793 osoby. 9. Reforma EURES zakłada wprowadzenie nowej struktury organizacyjnej tej sieci w Polsce oraz ścisłą współpracę instytucji, tj. wojewódzkich urzędów pracy, powiatowych urzędów pracy, ochotniczych hufców pracy oraz podmiotów akredytowanych przez ministra właściwego do spraw pracy. Podmiotami akredytowanymi realizującymi usługi EURES będą po raz pierwszy prywatne agencje zatrudnienia. 10. Dla rynku pracy w Wielkopolsce duże znaczenie nadal będzie miał Europejski Fundusz Społeczny, który w nowej perspektywie finansowej 20142020 będzie wdrażany poprzez ogólnokrajowy Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER) oraz część osi priorytetowych Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego 2014+. PO WER to odpowiedź na potrzeby reform m.in. w obszarach zatrudnienia, włączenia społecznego, edukacji, szkolnictwa wyższego. Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu będzie pełnił funkcję Instytucji Pośredniczącej osi I Osoby młode na rynku pracy PO WER (Działanie 1.1 oraz 1.2). Wsparcie UE będzie kierowane do osób młodych w wieku 15-29 lat, w tym również niepełnosprawnych, bez pracy (także niezarejestrowanych bezrobotnych), w szczególności do osób, które nie uczestniczą w żadnym kształceniu ani szkoleniu. PLAN DZIAŁAŃ NA RZECZ ZATRUDNIENIA W WOJEWÓDZTWIE WIELKOPOLSKIM NA 2015 ROK 1. Plan Działań na rzecz Zatrudnienia w Województwie Wielkopolskim na dany rok przygotowywany jest przez Samorząd Województwa Wielkopolskiego zgodnie z art. 3 ust. 4 ustawy z 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. 2015 r., poz. 149, ze zm.). 2. Plan Działań na rzecz Zatrudnienia w Województwie Wielkopolskim na 2015 rok stanowi uszczegółowienie działań zapisanych w Strategii Zatrudnienia dla Województwa Wielkopolskiego na lata 2014–2020, która jest dokumentem wyznaczającym wspólną politykę rynku pracy oraz zasobów ludzkich dla Wielkopolski. Obecny Plan jest drugim dokumentem, który został przygotowany w oparciu o nowe priorytety. 3. Rok 2014 to okres zmian na wielkopolskim rynku pracy, które wprowadziła znowelizowana ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Jej celem jest reforma funkcjonowania podmiotów rynku pracy, u genezy której leżą wyzwania rozwojowe współczesnego rynku pracy. 4. W związku z unijną perspektywą finansową 20142020 opracowano kolejny regionalny program operacyjny – Wielkopolski Regionalny Program Operacyjny 2014-2020 (WRPO 2014+). 5. Nowelizacja ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wprowadziła rozwiązania, które zbieżne są z unijną rekomendacją w zakresie inicjatywy Gwarancje dla Młodzieży. Celem Gwarancji jest zapewnienie młodym ludziom w wieku do 25 lat (w zakresie pożyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej granica wieku została podniesiona do 29 lat), którzy nie mają zatrudnienia ani nie uczestniczą w kształceniu lub szkoleniu (NEET) – dobrej jakości oferty zatrudnienia, dalszego kształcenia, przyuczenia do zawodu lub stażu w ciągu 4 miesięcy od zakończenia kształcenia formalnego lub utraty pracy. Dokumenty dostępne są w formie elektronicznej na stronie internetowej Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Poznaniu www.wuppoznan.praca.gov.pl w zakładce Rynek pracy/Publikacje urzędu. 15 CZŁOWIEK – NAJLEPSZA INWESTYCJA SAMORZĄD WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO WOJEWÓDZKI URZĄD PRACY W POZNANIU INSTYTUCJA POŚREDNICZĄCA KOMPONENTU REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO KAPITAŁ LUDZKI UL. KOŚCIELNA 37 60-537 POZNAŃ TEL. 61 846 38 78 FAX 61 846 37 20 PUNKT INFORMACJI I PROMOCJI EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO TEL. 61 846 38 23 GODZINY UDZIELANIA INFORMACJI: PN.-PT. OD GODZ. 8.00 DO 14.00 E-MAIL: [email protected] WWW.EFS.WUP.POZNAN.PL PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI PUBLIKACJA WSPÓŁFINANSOWANA ZE ŚRODKÓW UNII EUROPEJSKIEJ W RAMACH EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO EGZEMPLARZ BEZPŁATNY, LISTOPAD 2015 R.
