docPlan Rozwoju Miejscowości Łubowo
download 
Reklamacja Transkrypt
Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo
Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo 2005 - 2006 Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo na lata 2005-2006 Łubowo 2005 1 Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo 2005 - 2006 Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo jest kompleksowym dokumentem określającym strategię społeczno-gospodarczą wsi Łubowo na lata 2005 – 2006, a także wskazuje planowane działania w kontekście zadań realizowanych w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich”. Dokument został przygotowany na podstawie następujących dokumentów: 1. Strategia Rozwoju Gminy Łubowo 1. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Łubowo 2. Narodowy Plan Rozwoju (tekst końcowy) 3. SPO – ROL – Uzupełnienie 5. Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 grudnia 2004 roku w sprawie trybu składania i wzoru wniosku o dofinansowanie realizacji projektu „Restrukturyzacja w i ramach Sektorowego modernizacja sektora Programu żywnościowego Operacyjnego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004- 2006” w zakresie działania „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego”. 6. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Plan Rozwoju miejscowości Łubowo przedstawia sytuację społeczno-ekonomiczną miejscowości, formułuje cele i zawiera opis strategii zmierzającej do osiągnięcia rozwoju społecznego, gospodarczego. Szacuje spodziewane efekty planowanych interwencji i wpływ na przebieg procesów rozwojowych, wskazuje kierunki zaangażowania środków funduszy strukturalnych i środków własnych gminy Łubowo. We wnioskach końcowych, służących opracowaniu Planu wzięto również pod uwagę wyniki debat strategicznego, strategicznych w których organizowanych brali udział metodą reprezentanci aktywnego środowisk, planowania społecznych, biznesowych, gospodarczych, samorządowych itp. Łubowo 2005 2 Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo 2005 - 2006 Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju miejscowości Łubowo Plan obejmuje terytorialnie i administracyjnie całą miejscowość Łubowo która wchodzi w skład Gminy Łubowo a ta w skład powiatu gnieźnieńskiego, który z kolei leży w województwie wielkopolskim. Planu Rozwoju Wsi Łubowo został zakreślony na lata 2005 – 2006. Tak zdefiniowany czas realizacji został wpisany w ramy czasowe SPO ROL 2005 – 2006. Pozwala to na precyzyjne określenie zarówno harmonogramu realizacji zadań ujętych w Planie oraz koszt ich realizacji. Przyjęcie dłuższego okresu realizacji mogłoby negatywnie wpłynąć na dokładność szacunków kosztów finansowych. Zadanie, które zostało uwzględnione w planie ze względów technicznych ma charakter zadania wieloletniego, dlatego też uznano, że optymalnym okresem planowania jest okres 2005 - 2006. Zadanie proponowane w planie jest spowodowane potrzebami zgłaszanymi przez społeczność. Plan Rozwoju Lokalnego 2005-2006 będzie służył jako punkt odniesienia dla działań o charakterze rozwojowym, podejmowanych z zasobów środków własnych, jak również pozwoli określić wysokość interwencji z funduszy unijnych w ramach SPO ROL, w Priorytecie Nr 2, tj. Zrównoważony rozwój obszarów wiejskich, w ramach działania 2.3, tj.” Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego”. Plan ma charakter otwarty, stąd istnieje możliwość dopisywania zadań, które w opinii społeczności miejscowości Łubowo, wpłyną korzystnie na rozwój wsi i przyczynią się do zrównoważonego rozwoju obszarów wiejskich. Łubowo 2005 3 Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo 2005 - 2006 Charakterystyka miejscowości Łubowo oraz planowane kierunki jej rozwoju Rys historyczny Łubowo to jedna z najpiękniejszych wsi w Powiecie Gniezno. Należy do tych wsi, które mają szczególną przeszłość. Na terenie Gminy Łubowo, w centrum której znajduje się Łubowo, zlokalizowany jest unikatowy zespół archeologiczno - architektoniczny z wczesnego średniowiecza - Ostrów Lednicki oraz Wielkopolski Park Etnograficzny. W kilku miejscowościach wokół Łubowa znajdują się grodziska oraz bardzo duża liczba innych stanowisk archeologicznych. Jest to przecież kolebka Kraju Polan. Najstarszy zapis, który mówi o Łubowie, pochodzi z roku 1325, następne z lat 1397, 1438, 1458, 1520, 1580 i późniejsze. W wiekach XIII i XIV było własnością Dryjów zwanych też Sobiejuchami. Mieszkali oni prawdopodobnie w gródku, który znajdował się wśród łąk nad Małą Wełną. Do dziś pozostało po nim grodzisko. Była to osada służebna, nazwę zawdzięczająca łubnikom, którzy darli z drzew lipowych łuby. Z łubów wytwarzało się, jak pisze Zygmunt Gloger, pałuby, czyli budy na wozach królewskich. Następnie w XV w. przeszło na własność możnego rodu wielkopolskiego - Górków. Jan Łaski w "Liber Beneficiorum" podał, że Łubowo było miastem i w czasie wojny trzynastoletniej z Krzyżakami w roku 1458 zobowi ązane było dostarczyć dwóch wojów pieszych. Wcześniejsze dokumenty nic o tym, że Łubowo było miastem nie wspominają. Prawdopodobnie pieczętowało się herbem - złota łódź na czerwonym polu - swoich właścicieli. W XVI w. Łubowo znów zmieniło właściciela, przeszło na własność Dobieszewskich. W latach 1608 - 1609, zaraza zdziesiątkowała ludność Łubowa, jednak kres jego świetności położył najazd Szwedów w roku 1656. Zostało wtedy całkowicie zniszczone. W roku 1680 nie wymienia się już Łubowa jako miasta, lecz jako wieś składającą się z dwóch części. Wtedy to zostali sprowadzeni osadnicy z Niderlandów i Niemiec, a część wsi, w której zamieszkali nazwano Łubowskimi Olędrami. Na początku XVII w. uruchomiono linię pocztową z Poznania do Torunia. Łubowo stało się jedną ze stacji dyliżansowych. W roku 1660 zbudowano drewniany kościół parafialny pod wezwaniem św. Mikołaja, a w 1720, z fundacji kolejnych właścicieli - rodziny Lutomskich dobudowano do niego kaplicę i wykończono wnętrze w stylu barokowym. Jako piękny zabytek stoi do dziś. W 1825 roku Łubowo przecięła szosa z Poznania do Gniezna, a w 1872 pobudowano linię kolejową Poznań Wschód - Skandawa. Linia ta jednak znacznie ominęła centrum wsi. W końcu XVII lub z początkiem XVIII w. naprzeciw kościoła zbudowano budynek szkółki elementarnej. Rozebrano go dopiero w roku 1902. Od 1887 roku, kiedy to Niemcy zakazali nauki religii w języku polskim coraz bardziej narastał opór Łubowo 2005 4 Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo 2005 - 2006 Polaków. Pierwszego września 1906 roku łubowskie dzieci rozpoczęły strajk szkolny. Mimo drakońskich kar w postaci aresztowań i bardzo wysokich grzywien, płaconych przez rodziców strajkujących dzieci, nie udało się Niemcom złamać strajku. Trwał on do 19 marca 1907 roku. Po odzyskaniu niepodległości, część Niemców wyjechała. Mimo trudnej sytuacji materialnej łubowianie wybudowali mleczarnię, szkołę, powstało też wiele zakładów rzemieślniczych, zaczęto tworzyć administrację polską. Dzięki podnoszeniu oświaty rolniczej znacznie wrosła produkcja rolna. Hitlerowcy wkroczyli do Łubowa 11 września 1939 roku, a 12 września zaaresztowali 52 osoby. Aresztowanych zamknięto w zabytkowym kościele. Następnie aresztantów skierowano do więzienia w Gnieźnie, skąd ich wypuszczono po tygodniu. W obozach i więzieniach hitlerowskich zamordowano wielu łubowian min. w Oświęcimiu zginął Jakub Walczak - kierownik tutejszej szkoły. Znaczną liczbę mieszkańców wysiedlono do Generalnej Guberni lub też wywieziono na roboty do Rzeszy. Łubowo wyzwolono w nocy z 20 na 21 stycznia 1945 roku. Obecnie Łubowo jest szybko rozwijającą się rolniczą wsią. Znajdują się tu: Ośrodek Zdrowia, Bank Spółdzielczy, Spółdzielnia Usług Rolniczych, gimnazjum i szkoła podstawowa, hotel, restauracje oraz wiele sklepów, zakładów rzemieślniczych. Siedemsetletnia historia Łubowa oraz osiągnięcia czasów obecnych trwale zapisują się w dziejach regionu i kraju. Położenie administracyjne Gmina Łubowo po reformie administracyjnej od stycznia 1999 wchodzi w obszar powiatu gnieźnieńskiego, który obejmuje powierzchnię 125.000ha i jest zamieszkiwany przez 141.000 osób. W skali województwa wielkopolskiego pod względem obszaru powiat zajmuje 6 miejsce a pod względem liczby osób 4 miejsce. Gmina Łubowo jest gminą wiejską o powierzchni ok 11340ha i zamieszkiwaną przez ponad 5000 osób. Średnio przypada 40 osób na km 2. Uwarunkowania i zjawiska społeczne i gospodarcze Pozycja gminy Łubowo w strukturze organizacyjnej powiatu jest uprzywilejowana poprzez bliskość Gniezna i Poznania, gdzie skoncentrowany jest potencjał społecznogospodarczy oraz kulturowy. Wieś Łubowo, siedziba władz samorządowych, pełni rolę łącznika, szczególnie w organizowaniu imprez kulturalnych związanych z początkami Państwowości Polskiej. Zjawisko to obliguje do wyjątkowo sprawnej komunikacji i dobrego stanu dróg na obszarze wsi i całej gminy. W aktywizacji życia społecznogospodarczego gminy trzeba uwzględnić przebieg fragmentu trasy Szlaku Piastowskiego – szczególnie w wymiarze dóbr kultury. Podstawowym źródłem utrzymania ludności mieszkającej na terenie Łubowa jest rolnictwo. Na terenie gminy pojawiają się jednak nowe zjawiska społeczno-ekonomiczne, które nie omijają Łubowa a często biorą z niego Łubowo 2005 5 Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo 2005 - 2006 początek. Część gospodarstw domowych posiada już własną działalność gospodarczą jako uzupełnienie dochodu. W ramach w/w przekształceń mieści się również potrzeba rozwijania odpowiedniej sieci infrastruktury technicznej i społecznej, która jest niezbędna do „zatrzymania” uwalnianego z rolnictwa potencjału ludności. Uwarunkowania przyrodnicze Bardzo trudne i niemiarodajne zdaje się być rozpatrywanie warunków przyrodniczych tylko dla pojedyńczej miejscowości, stąd poniższy opis wykracza nieco poza granice Łubowa, pozostając w terytorialnym zasięgu Gminy Łubowo. Łubowo jest położone w pobliżu Lednickiego Parku Krajobrazowego, który wraz z leżącym na południowy zachód od Łubowa Parkiem Krajobrazowym „Promno” oraz znajdującym się na zachód od Łubowa Parkiem Krajobrazowym „Puszcza Zielonka” stanowią ważny przyrodniczo obszar węzłowy w skali międzynarodowej i krajowej. Obszar węzłowy to forma wyspowa stykająca się od strony zachodniej i północno-zachodniej z dolinami Warty i Wełny uznanych za korytarze ekologiczne o znaczeniu krajowym. Korytarze natomiast to ciągłe formy liniowe wyraźnie wyodrębniające się wśród terenów otaczających pod względem struktury przyrodniczej, o znacznie mniejszej intensywności użytkowania i gospodarowania. Rzeka Mała Wełna w swym górnym biegu przecina wąską doliną przestrzeń gminy Łubowo i stanowi ważny łącznik w regionalnym systemie przyrodniczo-ochronnym pomiędzy brzeżnymi terenami projektowanego obszaru chronionego Skocko-Czerniejewskiego obejmującego Pojezierze Czerniejewskie, doliny rzek: Głównej, Cybiny a także rozległy kompleks Lasów Czerniejewskich, którego północny skraj znajduje się w granicach gminy Łubowo. Na tych obszarach ochronie podlega całość środowiska o dużych walorach przyrodniczych i krajoznawczych, a zwłaszcza wartości kulturowo – historyczne i prehistoryczne, zasoby wodne, lasy, krajobraz, stanowiska chronionych gatunków flory i fauny. Południowa część gminy stanowi ponadto ważny przyrodniczy obszar ze względu na specyficzny węzęł hydrograficzny – styk działów wodnych pomiędzy zlewniami rzek Głównej, Cybiny, Małej Wełny i Wrześnicy oraz obszary źródliskowe rzek Cybiny i Małej Wełny. Lednicki Park Krajobrazowy obejmuje 7652,48 ha. Do gminy Łubowo należy ok. 31.6%. Jezioro Lednickie wraz z najbliższym otoczeniem stanowi unikalny w skali kraju obszar, na którym zachowały się liczne ślady osadnictwa związane z początkami Państwa Polskiego i który charakteryzuje się typowym dla Wielkopolski krajobrazem pól uprawnych z niewielkimi krajobrazem kompleksami leśnymi przekształconym, i zadrzewieniami. kulturowym od Krajobraz czasów tu panujący prehistorycznych. jest Badania palinologiczne przeprowadzone na osadach dennych jez. Lednickiego wykazały, że bezleśny krajobraz wyspy i otoczenia jeziora panował tu już na przełomie X/XI w. Powszechne działania ochronne rozpoczęły się powołaniem Muzeum Pierwszych Piastów Łubowo 2005 6 Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo 2005 - 2006 na Lednicy. Następnie zrealizowano tzw. Mały Skansen, a później Wielkopolski Park Etnograficzny gromadzący obiekty od wielkopolskiej z przełomu XVIII/XIXw. XVIIw. ze wg koncepcji wszystkimi rekonstrukcji wsi jej składnikami. Powołanie Lednickiego Parku Krajobrazowego miało na celu nie tylko ochronę najcenniejszych wartości historycznych, ale też ochronę wartości biologicznych i tradycyjnego krajobrazu kulturowego wkomponowanego harmonijnie w naturalny pejzaż otoczenia. Okolice jez. Lednica stały się też współcześnie miejscem kultu religijnego i spotkań pielgrzymów za sprawą „Bramy III Tysiąclecia”. Znajduje się tutaj również pomnik przyrody: 22-metrowy dąb szypułkowy zwany „Starym Dębem” o obwodzie na wysokości pierścienicy 490cm, rosnący na prywatnej posesji. Na podstawie ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska wprowadzony został zakaz używania jednostek pływających o napędzie silnikowym na wodach jeziora Lednickiego. Reasumując, Łubowo położone jest w bardzo ciekawym miejscu zarówno pod względem historycznym jak i przyrodniczym, stąd oczywista staje się postawa jej mieszkańców, dążących do możliwie najlepszego zadbania o środowisko naturalne oraz podtrzymywanie tradycji i rozwój kulturalny, społeczny i infrastrukturalny miejsca, w którym przyszło im żyć. Kierunki rozwoju Kierunki rozwoju wsi Łubowo są zgodne ze Strategią Rozwoju Gminy Łubowo. Podstawowymi kierunkami rozwoju, które wyłaniają się z powyższych rozważań a także z przeprowadzonej w dalszej części dokumentu analizy mocnych i słabych stron miejscowości są: Rozwój infrastruktury i ochrona środowiska Usługi dla mieszkańców i przyjezdnych Wsparcie dla rolnictwa i rozwój gospodarczy Łubowo 2005 7 Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo 2005 - 2006 Inwentaryzacja zasobów wsi Łubowo oraz ocena mocnych i słabych stron tej miejscowości Inwetaryzację zasobów oraz analizę mocnych i słabych stron miejscowości przeprowadzono opierając się o doświadczenia zdobyte w trakcie prac nad Strategią Rozwoju Gminy Łubowo. Przeprowadzona wówczas analiza SWOT posłużyła do przeprowadzenia dyskusji na spotkaniu z Radą Sołecką Wsi Łubowo , której wyniki zamieszczono poniżej. INFRASTRUKTURA WARUNKI ŻYCIA MIESZKAŃCÓW Silne strony Braki, problemy Położenie przy ważnej trasie krajowej Rosnące bezrobocie, Bliskość silnych ośrodków gospodarczych Postępujące ubożenie społeczeństwa Wysokie, dodatnie saldo migracji Rośnie liczba mieszkań komunalnych Utrzymująca liczba się wydanych na wysokim pozwoleń na poziomie Część dróg gminnych nieutwardzonych budowę domów jednorodzinnych Duże powierzchnie rolne Wzrasta liczba budynków prywatnych Pełne zwodociągowanie wsi Pełna gazyfikacja wsi Pełna telefonizacja wsi Duży udział własności prywatnej gruntów Utrzymujące się na stałym poziomie wydatki na inwestycje Porządek na terenie wsi Istniejące ścieżki rowerowe Łubowo 2005 8 Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo 2005 - 2006 Pełna kanalizacja wsi Przeprowadzona analiza i wyniki dyskusji w trakcie warsztatów i spotkań, na których opierała się ta analiza (podstawę stanowi Strategia Rozwoju Gminy Łubowo), pozwoliły na dokładne zidentyfikowanie najistotniejszych problemów w sferze infrastruktury technicznej – np. braki w sieci drogowej i konieczność ponoszenia dalszych wydatków na jej poprawę. Z drugiej strony wiele w omawianej sferze już zrobiono – praktycznie wszystkie gospodarstwa domowe mają dostęp do sieci wodociągowej czy systemu kanalizacji. Łubowo jest bardzo korzystnie położone z punktu widzenia komunikacyjnego. Korzystna jest bliskość Gniezna i Poznania oraz umiejscowienie na trasie Poznań-Bydgoszcz, wpływa to na możliwości i perspektywy mieszkańców gminy. ROZWÓJ GOSPODARCZY Silne strony Braki, problemy Dobre położenie Wysokie, rosnące bezrobocie (szczególnie wśród młodych) Szybki rozwój inwestycji infrastrukturalnych Słabo rozwinięta baza obsługi ruchu turystycznego i rekreacyjnego Dostępność terenów inwestycyjnych i Przeważające słabe klasy gruntów rolnych mieszkaniowych Dostępność mediów Brak średnich i dużych zakładów przemysłowych na terenie gminy Bardzo duży udział gospodarstw dużych (>15 ha) w całości upraw Duża liczba bardzo małych gospodarstw rolnych Walory turystyczne, bliskość: § Muzeum Pierwszych Piastów § Wlkp. Park Etnograficzny § Lednicki Park Krajobrazowy Łubowo 2005 9 Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo 2005 - 2006 Gmina wiejska Łubowo posiada korzystne warunki do rozwoju rolnictwa oraz turystyki i agroturystyki opartej na zasobach Muzeum Pierwszych Piastów, Wlkp. Parku Etnograficznego oraz Lednickiego Parku Krajobrazowego. Z tych zasobów mogą też korzystać mieszkańcy wsi Łubowo. Należy pamiętać, że Łubowo jest gminą przede wszystkim rolniczą, której 81 % powierzchni zajmują grunty rolne i istnieje bardzo duża liczba małych gospodarstw domowych. Wynika z tego, że duża część ludności utrzymuje się z prowadzonej działalności rolniczej. Można zaobserwować tu jednak szczególnie korzystne warunki dla rozwoju rolnictwa, o czym świadczą stosunkowo dobre gleby oraz duża powierzchnia zajmowana przez duże gospodarstwa rolne. Dla rozwoju działalności pozarolniczej istotną przeszkodą jest niski potencjał gospodarczy całego subregionu szczególnie w zakresie przetwórstwa produktów rolnych, dlatego należy silnie uwypuklić elementy związane z rozwojem rolnictwa, turystyki i wykorzystaniem istniejących walorów środowiska naturalnego. Dodatkowym elementem warunkującym w przyszłości rozwój gospodarczy wsi jest korzystne położenie przy trasie Poznań – Bydgoszcz i sąsiedztwo Gniezna i Poznania- miast wpływających korzystnie na rozwój gospodarczy. W Łubowie dobrze rozwija się budownictwo, jeden z głównych motorów napędowych gospodarki, ważne będzie jednak poszukiwanie możliwości rozwojowych w kierunku zainwestowania przemysłowego na terenach przylegających do głównych ciągów komunikacyjnych gminy. OŚWIATA, KULTURA I SPORT Silne strony Braki, problemy Spadek liczby uczniów w szkołach (lepsze Spadek liczby uczniów w szkołach (mniej warunki nauczania) środków z subwencji, wyższe koszty utrzymania placówek) Aktywna działalność kulturalna Biblioteki Brak ośrodka skupiającego życie kulturalne Gminnej i Muzeum Pierwszych Piastów wsi np. Domu Kultury Nauka dwóch języków obcych w gimnazjum Braki w wyposażeniu w pomoce dydaktyczne Sala gimnastyczna oraz sale komputerowe Ciasne w szkołach utrudnione korzystanie z jej zasobów Duża liczba gimnazjum zajęć pozalekcyjnych w pomieszczenia Utrudniony dostęp do biblioteczne szybkiej internetowej Łubowo 2005 10 – sieci Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo 2005 - 2006 Aktywna drużyna harcerska przy gimnazjum Zawody w pływaniu długodystansowym Plenerowe imprezy folklorystyczne Boisko w Łubowie KS Piast Łubowo Ośrodek Rehabilitacji przy remizie OSP Łubowo Uczniowski Klub Sportowy działający na terenie gminy Działalność świetlic wiejskich Szlak Piastowski Ośrodek Rehabilitacji przy remizie OSP Łubowo Analiza sytuacji oświaty w Łubowie (oraz całej Gminy) doprowadziła do wniosku, że dbałość o dobre warunki nauczania i rozwój sportu są jednymi z priorytetów władz samorządowych. Nie oznacza to, że wszystko w tej dziedzinie udało się zrealizować – pozostały jeszcze tak istotne zadania, jak doposażenie pracowni komputerowych i przedmiotowych, czy dalsze prowadzenie programów sportowych i kulturalnych dla dzieci i młodzieży. Problemem jest brak dostępu do szybkiego internetu, który mógłby być realizowany przez ogólnodostępne pracownie komputerowe. Zgodnie z polityką rozwoju społeczeństwa informacyjnego należy zmienić ten stan rzeczy poprzez umożliwienie korzystania z tego medium szerokiemu gronu mieszkańców – najlepiej nieodpłatnie. Rozwój kulturalny wsi jest stymulowany głównie przez Bibliotekę Publiczną – stąd ważne zdaje się być przygotowanie odpowiedniego zaplecza do działań, prowadzonych przez tę jednostkę. Optymalnym rozwiązaniem będzie budowa domu kultrury, który zapewni pomieszczenia Bibliotece, sali komputerowej, sali wielofunkcyjnej i skupi życie kulturalne wsi w jednym centralnym punkcie miejscowości. Łubowo 2005 11 Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo 2005 - 2006 ZDROWIE, POMOC SPOŁECZNA I BEZPIECZEŃSTWO Silne strony Organizowanie Braki, problemy imprez w ramach Brak mieszkań socjalnych działalności GOPS Dożywianie dzieci w szkołach Paczki świąteczne, zakupy Niewielkie środki na pomoc społeczną książek i Rosnąca liczba przestępstw odzieży dla najuboższych Wypoczynek letni dla dzieci w ramach OPS Brak komisariatu policji Pozyskiwanie środków na działania pomocy społecznej Ośrodek Rehabilitacji przy remizie OSP Łubowo Podobnie jak w wielu polskich gminach na uwagę zasługuje aktywna działalność Ośrodka Pomocy Społecznej i władz gminy w całym omawianym tutaj zakresie. Na terenie Gminy nie ma też problemów z dostępem do podstawowych usług zdrowotnych. Ośrodek zdrowia znajduje się właśnie na terenie wsi Łubowo. Jednak, podobnie jak we wszystkich innych analizowanych dziedzinach, nie oznacza to, że wszystkie potrzeby społeczne zostały już zaspokojone. Ograniczone środki na pomoc społeczną powodują, że Gmina nie jest w stanie w pełni pomóc wszystkim potrzebującym. Podobna sytuacja ma miejsce w przypadku profilaktyki zdrowotnej szczególnie adresowanej do dzieci i młodzieży. Ważnym elementem dla gminy Łubowo jest kwestia bezpieczeństwa. Wieś Łubowo nie posiada komisariatu policji – elementu wydatnie zwiększającego poziom bezpieczeństwa miejscowości i całej gminy z uwagi na jej centralne (w obrębie gminy) położenie. Łubowo 2005 12 Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo 2005 - 2006 Zadania inwestycyjne dla wsi Łubowo Zadanie inwestycyjne Prognozowany Szacunkowy Jednostka Prognozowane Wymogi termin koszt odpowiedzialna finansowanie formalno realizacji realizacji za realizację prawne (PLN) 1. Budowa Domu Kultury 2005/2006 768.600 Urząd Gminy Środki własne, Pozwolenie na Łubowo kredyt, SPO- budowę, ROL zabezpieczenie w Łubowie finansowe Łubowo 2005 13 Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo 2005 - 2006 Opis planowanego przedsięwzięcia – Budowa Domu Kultury w Łubowie Projekt obejmuje wybudowanie i wyposażenie Domu Kultury w Łubowie. Powstanie takiego obiektu ma na celu zaspokojenie potrzeb społecznych i kulturalnych mieszkańców Łubowa. Przyczyni się także do podniesienia standardu życia na wsi oraz dzięki umożliwieniu korzystania z internetu, wpłynie pozytywnie na rozwój społeczeństwa informacyjnego. W wyniku realizacji komputerową, wyposażoną w projektu powstanie budynek z pracownią szybkie łącze internetowe (korzystanie z pracowni nieodpłatne), salą biblioteki, salą wielofunkcyjną ze sceną, z częścią sanitarną i zapleczem kuchennym. Powyższy projekt jest zgodny z przyjętymi kierunkami rozwoju wsi Łubowo, wpisuje się też w Strategię rozwoju Gminy Łubowo. Przyczyni się bezpośrednio do realizacji celów związanych ze wskazanym wcześniej kierunkiem rozwoju: „Usługi dla mieszkańców i przyjezdnych”. Budynek zaprojektowano w kształcie litery "T". Ściana szczytowa od strony sceny przylega do istniejącej Sali gimnastycznej. Budynek stanowi jednokondygnacyjny, niepodpiwniczony obiekt z estetycznym dachem skośnym, wielospadowym. Jednocześnie w budynku będzie mogło przebywać 120 osób. Powierzchnia użytkowa całego Domu Kultury wynosi 328,2m2. Budynek zostanie wykonany w technologii tradycyjnej, w dwóch etapach: I etap roboty budowlane obejmujące wybudowanie obiektu w stanie surowym - roboty ziemne, fundamenty, ściany II etap roboty budowlane obejmujące roboty wewnętrzne, osadzenie stolarki, roboty wykończeniowe oraz montaż instalacji co, wod-kan i elektrycznej etap zakończony zostanie wyposażeniem obiektu, obemującego zakup stołów, regałów i krzeseł a także podstawowego wyposażenia zaplecza kuchennego. Prace wykona firma wyłoniona w drodze przetargu zgodnego z Ustawą Prawo Zamówień Publicznych. Nadzór nad całością prac będzie pełnił inspektor nadzoru powołany przez Urząd Gminy Łubowo - który jest jednostką koordynującą zadanie. Finansowanie projektu zostanie pokryte z budżetu i kredytów Gminy Łubowo. Jednocześnie, Gmina Łubowo będzie aplikowała po środki z Sektorowego Programu Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006” w ramach działania 2.3: „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego” Łubowo 2005 14 Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo 2005 - 2006 Szacunkowy kosztorys planowanego przedsięwzięcia - Budowa Domu Kultury w Łubowie Realizacja projektu, ze względu na możliwości finansowe Gminy Łubowo będzie się odbywała w dwóch etapach: etap I Planowanie wstępne: - opracowanie Planu Rozwoju Miejscowości - obsługa geodezyjna - dokumentacja techniczna Prace budowlane: - wynagrodzenie inspektora nadzoru - roboty ziemne - fundamenty - ściany - stropodach (część) suma kosztów etapu: 200.000zł etap II Prace budowlane: - stropodach (wykończenie) - roboty wewnętrzne - stolarka - roboty wykończeniowe - elementy zewnętrzne z elewacją - instalacje co, wod-kan, elektryczna - wyposażenia obiektu suma kosztów etapu: 568.600zł suma kosztów ogółem: Łubowo 2005 768.600zł 15 Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo 2005 - 2006 Harmonogram planowanego przedsięwzięcia – Budowa Domu Kultury w Łubowie Projekt będzie realizowany w dwóch etapach: etap I Planowany termin rozpoczęcia etapu: wrzesień 2005 Planowany termin zakończenia etapu: grudzień 2005 etap II Planowany termin rozpoczęcia etapu: styczeń 2006 Planowany termin zakończena etapu/całej inwestycji: lipiec 2006 Gmina Łubowo zamierza wystąpić dwa razy z wnioskami o płatnść do instytucji pośredniczącej. Pierwszy raz po zakończeniu etapu I – w grudniu 2005, drugi raz po zakończeniu całości inwestycji - w lipcu 2006 roku. Łubowo 2005 16 Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo 2005 - 2006 System monitorowania i ewaluacji Planu Rozwoju Miejscowości Łubowo w Gminie Łubowo. Funkcję Instytucji Zarządzającej będzie pełnił Wójt i Skarbnik, których główną rolą będzie monitorowanie i ewaluacja przebiegu realizacji zadań zawartych w Planie. Będą współpracowali ze społecznością wsi Łubowo, której przedstawicielem jest Rada Sołecka. W celu najbardziej efektywnego przeprowadzania obiektywnego procesu ewaluacji Instytucja Zarządzająca każdorazowo wybierać będzie najbardziej skuteczne narzędzie oceny. Zalecanymi narzędziami ewaluacji przeprowadzanej w systemie półrocznym i rocznym, jak również dostosowanymi do okresu programowania poszczególnych zewnętrznych źródeł finansowania zadań, w rozwoju lokalnym gmin o charakterze wiejskim są1: 1 Ø ewaluacja ex-ante Ø ewaluacja ex-post Proponowane narzędzia ewaluacji nie wykluczają zastosowanie innych technik Łubowo 2005 17 Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo 2005 - 2006 Strategia Promocji Planu Rozwoju Wsi Łubowo Plan Rozwoju Wsi Łubowo jest jednym z podstawowych narzędzi programujących wytycza on i wskazuje kierunki rozwoju, jak również poszczególne działania podejmowane na rzecz wsi. Plan spełnia również funkcję informacyjną, poprzez realizację strategii informacyjnej. Zadaniem strategii informacyjnej jest: Ø zapewnienie powszechnego dostępu do informacji o możliwościach uzyskania wsparcia w ramach funduszy strukturalnych dla wszystkich grup docelowych na terenie Gminy, nie tylko wsi Łubowo Ø zapewnienie współpracy z instytucjami zaangażowanymi w monitorowanie i realizowanie Planu w zakresie działań informacyjnych i promocyjnych poprzez wymianę informacji i wspólne przedsięwzięcia, Ø inicjowanie dodatkowych działań promocyjnych o zasięgu lokalnym, Ø wykorzystanie nowoczesnych technologii, takich jak Internet, poczta elektroniczna, elektroniczna archiwizacja dokumentów, w celu usprawnienia komunikacji pomiędzy podmiotami uczestniczącymi w realizacji Planu. Grupy docelowe odbiorców Działania podejmowane w ramach Planu będą uwzględniały specyficzne potrzeby wymienionych grup docelowych, jeśli chodzi o zakres informacji oraz u żyte instrumenty w celu osiągnięcia maksymalnej skuteczności. Opinia publiczna – powszechna wiedza na temat działań związanych z wdrażaniem oraz wykorzystaniem środków Unii Europejskiej służyć będzie prezentacji korzyści płynących z członkostwa we Wspólnocie, budowaniu pozytywnego wizerunku podmiotów zaangażowanych w proces wdrażania pomocy, jak również przyczyni się do poparcia dla inwestycji, których bezpośrednim beneficjentem będzie społeczność lokalna Gminy. Łubowo 2005 18 Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo 2005 - 2006 Beneficjenci - to osoby, instytucje lub grupy społeczne bezpośrednio korzystające z wdrażanej pomocy. Będą to: - jednostki samorządu terytorialnego szczebla gminnego, - podmioty będące jednostkami podległymi samorządowi gminnemu bądź realizujące zadania jednostki samorządu gminnego, - podmioty gospodarcze, - organizacje zrzeszające przedsiębiorców, - jednostki edukacyjne, - organizacje pozarządowe, - inne organizacje społeczne. Instrumenty strategii informacyjnej Realizacji polityki informacyjnej służyć mają następujące instrumenty: Ø konferencje, seminaria, wykłady, warsztaty, prezentacje – propagujące informacje o możliwościach wykorzystania środków unijnych i rezultatach wsparcia UE oraz usystematyzowania wiedzy; Ø wizytacje projektów, ekspozycje projektów – mogą stanowić skuteczne metody prezentacji osiągnięć w zakresie realizacji inicjatyw z wykorzystaniem środków Unii Europejskiej; Ø informowanie o projektach oraz ich promocja przez beneficjentów – należy zadbać o przekazanie odpowiedniej wiedzy beneficjentom z terenu Gminy, którzy będą odpowiedzialni za spełnienie wymogów w tym zakresie; Ø serwisy internetowe – będą szybkim i ogólnodostępnym źródłem informacji dla potencjalnych beneficjentów i instytucji o aktualnych możliwościach skorzystania z pakietu pomocowego, zaś dla opinii publicznej stanowią kompleksowe źródło informacji o osiągnięciach PROW i wsparciu ze strony Unii Europejskiej dla Gminy; Ø publikacje, broszury informacyjne, ulotki, reklamy, plakaty, materiały audiowizualne – ułatwiają w atrakcyjnej, przystępnej formie przybliżyć wiedzę na temat dostępnej pomocy Unii Europejskiej, możliwości jej uzyskania, roli instytucji w zarządzaniu pomocą oraz roli Unii Europejskiej w tym procesie; Ø współpraca z mediami – działania wykorzystujące współpracę z prasą, radiem, telewizją o zasięgu lokalnym i regionalnym będą kluczowym elementem przy realizacji Planu w szczególności w odniesieniu do opinii publicznej. Działania podejmowane za pośrednictwem mediów będą miały formę artykułów i relacji prasowych, audycji radiowych i telewizyjnych, reklam i ogłoszeń. Ø Wszelka informacja o zasadach i procedurach związanych z wykorzystaniem funduszy strukturalnych powinna być przekazana w zwięzły i przystępny sposób. Łubowo 2005 19 Plan Rozwoju Miejscowości Łubowo 2005 - 2006 Źródła 4. Strategia Rozwoju Gminy Łubowo 5. Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Łubowo 6. Narodowy Plan Rozwoju (tekst końcowy) 7. SPO – ROL – Uzupełnienie 5. Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 grudnia 2004 roku w sprawie trybu składania i wzoru wniosku o dofinansowanie realizacji projektu „Restrukturyzacja w i ramach modernizacja Sektorowego sektora Programu Operacyjnego żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004- 2006” w zakresie działania „Odnowa wsi oraz zachowanie i ochrona dziedzictwa kulturowego”. 6. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy 7. Rys hitoryczny – na podstawie tekstu Tadeusza Panowicza Łubowo 2005 20
