Uchwala Nr XVI/121/2016 z dnia 17 sierpnia 2016 r.

UCHWAŁA NR XVI/121/2016
RADY GMINY RUDNIKI
z dnia 17 sierpnia 2016 r.
w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2016 – 2020
Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r.
poz. 446), art. 2 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U.
z 2016 r. poz. 576), art. 3 ust. 1, art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym (Dz. U.
z 2015 r. poz.1916)
§ 1.
Przyjmuje się Gminny Program Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2016 – 2020, stanowiący załącznik
do niniejszej uchwały.
§ 2.
Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Rudniki.
§ 3.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia
Przewodniczący Rady Gminy
Edward Gładysz
Id: B692ECE4-79DD-404B-9B51-BC7674B75090. Podpisany
Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr XVI/121/2016
Rady Gminy Rudniki
z dnia 17 sierpnia 2016 r.
GMINNY PROGRAM
OCHRONY ZDROWIA PSYCHICZNEGO
NA LATA 2016 - 2020
Id: B692ECE4-79DD-404B-9B51-BC7674B75090. Podpisany
Strona 1
WPROWADZENIE
Gminny Program Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2016 – 2020 opiera się na zasadzie
zintegrowanych działań na rzecz poprawy
i utrzymania zdrowia społeczności lokalnej ze szczególnym uwzględnieniem ochrony zdrowia
psychicznego. Ochrona zdrowia psychicznego jest rozpatrywana jako strategia zdrowego stylu
życia, której niejako twórcą jest każdy człowiek, a za którą jesteśmy odpowiedzialni my sami, a nie
tylko system opieki zdrowotnej czy pomocy społecznej.
Od początku lat 90-tych ubiegłego wieku zaznacza się wzrost zachorowalności na choroby
psychiczne. Niektóre grupy ludzi narażone są w większym stopniu na zaburzenia psychiczne.
Dotyczy to osób i rodzin żyjących w biedzie, pozostających pod wpływem stresów w związku z
licznymi zmianami społeczno – politycznymi, ekonomicznymi, a także osoby niepełnosprawne,
osoby z zaburzeniami psychicznymi, osoby somatycznie chore.
Na zaburzenia psychiczne narażone są także osoby, które przeszły zmiany życiowe takie jak:
rozwód, utrata pracy, osoby wobec których stosowana jest przemoc, molestowane dzieci, osoby z
depresją, lękami, osoby mające zaburzenia związane z używaniem środków psychoaktywnych.
Osoby z grupy ryzyka mają trudności w integracji ze środowiskiem lokalnym, znalezieniem pracy,
częściej korzystają ze świadczeń pomocy społecznej. Obecnie zdrowie psychiczne zaczyna być w
Polsce bardzo poważnie traktowane, zyskuje coraz to większe zrozumienie. Osoby psychicznie
chore, upośledzone umysłowo mają możliwość korzystania z coraz to nowych form pomocy takich
jak: środowiskowe domy samopomocy, specjalistyczne usługi opiekuńcze wykonywane w domu
chorego, warsztaty terapii zajęciowej oraz innych.
Na terenie kraju działa wiele stowarzyszeń, fundacji na rzecz pomocy osobom z
zaburzeniami psychicznymi. Dlatego też na terenie gminy niezbędne są działania informacyjne i
edukacyjne promujące zdrowie psychiczne. Działania takie winny być realizowane we współpracy
z administracją publiczną, między innymi z gminą, urzędem pracy, ośrodkiem pomocy społecznej,
placówkami służby zdrowia oraz społecznością lokalną, organizacjami pozarządowymi, fundacjami
i środkami masowego przekazu.
DIAGNOZA OBSZARU OBJĘTEGO PROGRAMEM
Gmina Rudniki położona jest w północno – wschodniej części województwa opolskiego, w
powiecie oleskim, zajmuje obszar 100 km2. Gmina liczy 8342 mieszkańców. Geodezyjnie
podzielona jest na 22 obręby, a administracyjnie na 21 sołectw: Bobrowa, Bugaj, Cieciułów,
Chwiły, Dalachów, Faustianka, Janinów, Jaworek, Jaworzno, Jelonki, Julianpol, Kuźnica, Łazy,
Młyny, Mirowszczyzna, Mostki, Odcinek, Porąbki, Rudniki, Słowików, Żytniów.
Siedzibą gminy jest wieś Rudniki położona w centralnej jej części. Gmina graniczy na północy z
Gminą Pątnów z województwa łódzkiego, na wschodzie z Gminą Krzepice i Lipie z województwa
śląskiego, na południu z Gminą Radłów, na zachodzie z Gminą Praszka. Gmina Rudniki ma
charakter typowo rolniczy z zapleczem do rozwoju przemysłu rolno – spożywczego i rolno –
przetwórczego. Brak jest dużych obiektów przemysłowych.
W skład obiektów administracji publicznej wchodzi Urząd Gminy w Rudnikach ul. Wojska
Polskiego 12A wraz z jednostkami organizacyjnymi:
- Gimnazjum Publiczne im. Andrzeja Wajdy w Rudnikach ul. Wieluńska 15,
- Publiczna Szkoła Podstawowa im. Józefa Piłsudskiego w Żytniowie 29,
- Publiczna Szkoła Podstawowa im. Jana Pawła II w Dalachowie 217,
- Publiczna Szkoła Podstawowa im. Mikołaja Kopernika w Jaworznie – Mirowszczyzna 43,
- Publiczna Szkoła Podstawowa im. Tadeusza Kościuszki w Cieciułowie 19,
- Przedszkole Publiczne ul. Parkowa w Rudnikach,
- Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Rudnikach, ul. Wojska Polskiego 12
- Biuro Obsługi Oświaty Samorządowej w Rudnikach, ul. Wieluńska 15
- Gminny Ośrodek kultury Sportu i Rekreacji w Rudnikach ul. Okólna 2, (w skład GOKSiR
Id: B692ECE4-79DD-404B-9B51-BC7674B75090. Podpisany
Strona 2
wchodzą 4 filie bibliotek: w Jaworznie, Dalachowie,
Żytniowie i Cieciułowie oraz Gminna Biblioteka Publiczna w Rudnikach).
Uwarunkowania demograficzne w Gminie Rudniki nie są korzystne dla jej
perspektywicznego rozwoju. Wśród mieszkańców gminy występuje tendencja starzenia się
społeczeństwa. Spowodowane jest to niskim przyrostem naturalnym i migracjami ludności. Odpływ
ludności następuje do większych aglomeracji miejskich i za granicę.
Na terenie naszej gminy brak jest bazy służącej wsparciu i opiece nad osobami
niepełnosprawnymi, w tym ze schorzeniami umysłowymi
i psychicznymi. Poza zakładami opieki zdrowotnej i ośrodkiem pomocy społecznej nie ma
instytucji działających w obszarze zdrowia psychicznego. Inne instytucje jak Domy Pomocy
Społecznej, Poradnie Zdrowia Psychicznego, Powiatowy Urząd Pracy, Przychodnia Terapii
Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie,
Środowiskowe Domy Samopomocy, Warsztaty Terapii Zajęciowej, Powiatowy Zespół Orzekania o
Stopniu Niepełnosprawności, szpital znajdują się głównie w powiecie. Słaba dostępność do
niektórych placówek stanowi niejednokrotnie barierę w korzystaniu z prawidłowego i skutecznego
leczenia. Na terenie powiatu oleskiego nie działa żaden szpital psychiatryczny. Na terenie gminy są
osoby chore, niepełnosprawne, ale nie zdiagnozowane i nieposiadające orzeczenia o stopniu
niepełnosprawności.
Według danych z Powiatowego Urzędu Pracy w Oleśnie w I półroczu 2016r. W powiecie
oleskim zarejestrowanych było 1540 osób bezrobotnych, w tym 928 kobiet oraz 37 osób
poszukujących pracy, w tym 11 kobiet. Mieszkańcy Gminy Rudniki stanowili 226 osób, w tym 127
kobiet. Wśród zarejestrowanych bezrobotnych i poszukujących pracy 84 osoby to niepełnosprawni,
w tym 33 kobiety. Z Gminy Rudniki było tylko
6 osób niepełnosprawnych, w tym 4 kobiety. Osoby bezrobotne zarejestrowane w PUP mogą
korzystać ze wsparcia w postaci staży, szkoleń, prac interwencyjnych, prac społecznie użytecznych
oraz dofinansowania na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej. Ogólnie osoby
niepełnosprawne mają trudności z podjęciem pracy z powodu niewielkiej ilości ofert dla osób z
niepełnosprawnością. Barierę dla osób z terenu naszej gminy stanowi dojazd do miejsca pracy.
Osoby niepełnosprawne z terenu naszej gminy, w tym także osoby z zaburzeniami
psychicznymi dzięki dowozowi z miejsca zamieszkania mają możliwość uczestniczenia w
Warsztatach Terapii Zajęciowej w Uszycach prowadzonych przez Zgromadzenie Braci Szkolnych.
Drugi WTZ działa
w Oleśnie.
W 2013 roku rozpoczął działalność Środowiskowy Dom Samopomocy w Ganie. Jest to
ośrodek wsparcia dziennego pobytu dla osób dorosłych
z niepełnosprawnością umysłową i zaburzeniami psychicznymi. Zajęcia prowadzone są
indywidualnie i grupowo, a ich tematyka i poziom jest dostosowany do potrzeb. W zajęciach
uczestniczą mieszkańcy naszej gminy. Drugi ŚDS jest w Sowczycach.
Na terenie powiatu oleskiego funkcjonują tez 2 Domy Pomocy Społecznej w Radawiu i
Borkach Wielkich oraz 1 Dom Dziecka w Sowczycach.
Nad Domem Dziecka bezpośredni nadzór sprawuje Powiatowe Centrum pomocy Rodzinie Do jego
głównych zadań należy organizowanie pieczy zastępczej poprzez zapewnienie wychowania i opieki
dzieciom tego pozbawionym, pomoc dzieciom opuszczającym placówki opiekuńczo –
wychowawcze, umieszczanie dzieci w rodzinach zastępczych. PCPR prowadzi zespół ds. Orzekania
o Stopniu Niepełnosprawności. W Oleśnie funkcjonuje również Poradnia Psychologiczno –
Pedagogiczna dla dzieci., młodzieży, wychowawców, rodziców i nauczycieli.
Działający na terenie gminy Ośrodek Pomocy Społecznej ma możliwość udzielania
specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Na dzień dzisiejszy z
takiej formy pomocy korzysta 3 dzieci.
W gminie brak jest zakładu pracy chronionej, jedyny zakład funkcjonuje w Oleśnie. W
naszej gminie brak jest stowarzyszeń, organizacji pozarządowych działających w obszarze pomocy
osobom niepełnosprawnym.
Id: B692ECE4-79DD-404B-9B51-BC7674B75090. Podpisany
Strona 3
PRIORYTETY
- Zapobieganie zaburzeniom psychicznym.
- Upowszechnianie wiedzy na temat zdrowia psychicznego w szkołach jako zadanie
pierwszoplanowe.
- Rozwijanie umiejętności radzenia sobie w sytuacjach zagrażających zdrowiu psychicznemu.
CELE GŁÓWNE I SZCZEGÓŁOWE
Cele główne i szczegółowe realizacji programu określa tabela załączona do Programu.
Gminny Program Ochrony Zdrowia Psychicznego na lata 2016 – 2020 ma na celu
skoordynowanie różnych form opieki i pomocy osobom wymagającym pomocy w sytuacji
przewlekłego stresu. Ma również za zadanie zwrócenie uwagi na problemy osób z zaburzeniami
psychicznymi, które winny być uwzględnione dla osiągnięcia poprawy stanu zdrowia mieszkańców
naszej gminy podczas podejmowania różnych działań prozdrowotnych.
Id: B692ECE4-79DD-404B-9B51-BC7674B75090. Podpisany
Strona 4
TABELA OKREŚLAJĄCA CELE REALIZACJI PROGRAMU
L. p.
Cel główny
Cele szczegółowe
Działania
Realizatorzy
Lata
Miernik efektywności
1.
Ochrona zdrowia
psychicznego
i zapobieganie
zaburzeniom
psychicznym.
1.Upowszechnianie
wiedzy na temat zdrowia
psychicznego,kształtowa
nie zachowań i stylów
życia korzystnych dla
zdrowia psychicznego,
rozwijanie umiejętności
radzenia sobie
w sytuacjach
zagrażających
zdrowiu psychicznemu.
1.Opracowanie i realizacja lokalnego
programu ochrony zdrowia
psychicznego.
Zespół Koordynacji
Szkoły podstawowe
Gimnazjum
Gmina Rudniki
Gminny Ośrodek Pomocy
Społecznej w Rudnikach
Służba zdrowia na terenie
gminy
2016-2020
Realizacja zadań
2.Organizowanie w szkołach
podstawowych i gimnazjum
programów, prelekcji i pogadanek
z udziałem specjalisty z zakresu
zdrowia psychicznego.
Szkoły podstawowe
Gimnazjum
Gmina Rudniki
2016-2020
Liczba spotkań,
pogadanek oraz liczba
osób
w nich uczestniczących
3.Podniesienie świadomości
środowiska lokalnego na temat
promocji zdrowia psychicznego
poprzez umieszczenie plakatów oraz
ulotek w miejscach ogólnie
dostępnych.
Służba zdrowia na terenie 2016-2020
gminy
Szkoły podstawowe
Gimnazjum
Gminna Komisja
Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych
Gmina Rudniki
GOPS
---------------------------------------------1.Kierowanie na badania dzieci oraz
młodzież, u których występują
zaburzenia zachowania oraz istnieje
zagrożenie wystąpienia zaburzeń
psychicznych do Poradni
Psychologiczno – Pedagogicznej.
-------------------------------- ------------------ -------------------------Poradnia Zdrowia
2016-2020
Liczba osób kierowanych
Psychicznego
na badania
Szkoły podstawowe
Gimnazjum
Gminna Komisja
Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych
GOPS
-----------------------------2.Zapobieganie
zaburzeniom
psychicznym
Id: B692ECE4-79DD-404B-9B51-BC7674B75090. Podpisany
Liczba i rodzaj
materiałów
o tematyce promocji
zdrowia psychicznego
Strona 5
3.Zwiększenie integracji
społecznej dla osób
z zaburzeniami
psychicznymi z osobami
zdrowymi
2.Realizacja programu zapobiegania
przemocy w rodzinie, szkołach i
środowiskach lokalnych.
GOPS
Szkoły podstawowe
Gimnazjum
3.Porady i konsultacje dla osób
zagrożonych zaburzeniami
psychicznymi.
GOPS
Poradnia Zdrowia
2016-2020
Psychicznego
Gminna Komisja
Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych
Niepubliczne Zakłady
Opieki Zdrowotnej na
terenie gminy
1.Zapewnienie wsparcia
umożliwiającego ludziom chorym
psychicznie pełne uczestnictwo we
wszystkich aspektach życia
społeczności np. wspólne
organizowanie imprez, zawodów,
spotkań.
Gminny Ośrodek Kultury
Sportu i Rekreacji
GOPS
Poradnia Zdrowia
Psychicznego
2.Organizowanie klubów
Gmina Rudniki
samopomocy, które mają na celu
GOPS
ogólne usprawnienie, rozwijanie
umiejętności obejmujących czynności
życia codziennego, poprawę kondycji
psychicznej i fizycznej.
3.Poradnictwo i pomoc w stanach
kryzysu psychicznego.
2016-2020
Realizacja
działań
Liczba konsultacji
2016-2020
Liczba spotka
2016-2020
Liczba zajęć oraz osób w
nich uczestniczących
Gminna Komisja
2016-2020
Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych
Gmina Rudniki
GOPS
Lekarze rodzinni
Liczba porad
Gmina Rudniki
Id: B692ECE4-79DD-404B-9B51-BC7674B75090. Podpisany
Strona 6
2.
Zapewnienie osobom
z zaburzeniami
psychicznymi
wielostronnej
i powszechnie
dostępnej opieki
zdrowotnej oraz
innych form opieki
i pomocy niezbędnych
do życia w środowisku
rodzinnym
i społecznym.
4.Akceptacja i przeciwdziałanie
dyskryminacji osób z zaburzeniami
psychicznymi poprzez integrację ze
społecznością lokalną.
Gminna Komisja
2016-2020
Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych
GOPS
Liczba spotkań
1.Upowszechnianie
środowiskowego modelu
psychicznej opieki
zdrowotnej.
1.Współpraca Gminnego Ośrodka
Pomocy Społecznej w Rudnikach ze
służbami opieki psychiatrycznej na
terenie powiatu oraz z lekarzem
rodzinnym.
GOPS
Służba zdrowia
2016-2020
Liczba osób
2.Upowszechnienie
zróżnicowanych form
pomocy i oparcia
społecznego.
1.Organizowanie specjalistycznych
usług opiekuńczych dla osób
z zaburzeniami psychicznymi.
2.Zwiększenie dostępności
i zmniejszenie nierówności w dostępie
do różnych form psychiatrycznej
opieki zdrowotnej w gminie lub
powiecie.
1.Kontakt osoby z zaburzeniami
psychicznymi z pośrednikiem pracy
w celu organizacji poradnictwa
zawodowego, szkoleń oraz
przedstawienia ofert pracy
znajdujących się w rejestrach urzędu.
2.Promocja wśród pracodawców
zatrudniania osób z zaburzeniami
psychicznymi
1.Realizacja, koordynowanie
i monitorowanie Gminnego Programu
Ochrony Zdrowia Psychicznego.
GOPS
2016-2020
Liczba osób
GOPS
Służba zdrowia
2016-2020
Liczba osób
PUP w Oleśnie
GOPS
2016-2020
Liczba spotkań i osób
z nich korzystających
PUP w Oleśnie
GOPS
2016-2020
Liczba odwiedzin
2016-2020
Realizacja działań
2016-2020
Liczba odwiedzin
3.Aktywizacja
zawodowa osób
z zaburzeniami
psychicznymi.
4.Skoordynowanie
różnych form pomocy
i opieki.
2.Podawanie bieżących informacji
o dostępnych formach opieki
zdrowotnej i pomocy społecznej dla
osób z zaburzeniami psychicznymi na
terenie gminy i powiatu.
Id: B692ECE4-79DD-404B-9B51-BC7674B75090. Podpisany
Powołany Zespół do
Koordynacji i
Monitorowania
Gmina Rudniki
GOPS
Gmina Rudniki
GOPS
Strona 7