Biuletyn Europejskiego Funduszu Społecznego
Transkrypt
Biuletyn Europejskiego Funduszu Społecznego
człowiek – najlepsza inwestycja Nr 2(3)/2008 Biuletyn Europejskiego Funduszu Społecznego w Województwie Dolnośląskim KAPITAŁ LUDZKI NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOŚCI NIEZWYKŁA SZANSA DLA ZWYKŁYCH LUDZI Dzięki funduszom unijnym KAPITAŁ LUDZKI NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOŚCI Szanowni Państwo, W kolejnym wydaniu „Biuletynu Europejskiego Funduszu Społecznego w Województwie Dolnośląskim” przedstawiamy Państwu główne założenia i wizerunek kampanii informacyjno-promocyjnej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL). W maju i czerwcu br. na Dolnym Śląsku pojawiły się bilbordy promujące Program, które mają na celu przedstawić mieszkańcom naszego regionu możliwości, jakie stwarza PO KL. Chcemy również zachęcić potencjalnych projektodawców do pozyskiwania środków na realizację projektów. nych specjalistów w konkretnych dziedzinach. Środki, które trafią na Dolny Śląsk z Europejskiego Funduszu Społecznego, to nie tylko ogromna szansa na dokonanie pozytywnych zmian, ale także duże wyzwanie dla wszystkich instytucji zaangażowanych w realizację Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Serdecznie polecam Państwu lekturę biuletynu i zachęcam do aplikowania o środki w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy, który w naszym regionie ogłasza konkursy na dofinansowanie projektów w ramach PO KL, przygotował dla Państwa informacje dotyczące oceny formalnej i merytorycznej wniosków. Z kolei Regionalne Ośrodki Europejskiego Funduszu Społecznego przedstawiają zasadę partnerstwa i zachęcają projektodawców do ich tworzenia. Ta forma współpracy znacznie wpływa na efektywne pozyskiwanie i wykorzystanie funduszy unijnych. Nowe wyzwania i zadania związane z włączeniem się w europejską politykę regionalną wymagają, aby Dolny Śląsk wykorzystał i wzmocnił swój kapitał ludzki. Potrzebujemy ludzi znających języki obce, zasady nowoczesnej ekonomii i zarządzania oraz wykwalifikowa- Marek Łapiński Marszałek Województwa Dolnośląskiego My dajemy wędkę Wywiad z Mirosławą Kwiatek, dyrektor Wydziału Europejskiego Funduszu Społecznego, i Robertem Banasiakiem, dyrektorem generalnym Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego, który ukazał się na łamach gazety „Echo Miasta”: Maja Majewska: 40 milionów euro chcecie przeznaczyć z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) na przeszkolenie tych, którzy w 2012 roku będą pracować przy mistrzostwach Europy w piłce nożnej. Czyli na przykład barmanów, hotelarzy czy kelnerów, tak? Robert Banasiak: To nie tak, że to my będziemy szkolić. My mamy pieniądze. Dużo pieniędzy. I chcemy, żeby firmy szkoleniowe, urzędy pracy, biura karier napisały projekty z pomysłami na to, jak podnieść kwalifikacje tych ludzi. To nie jest również tak, że my damy pieniądze kelnerowi, który do nas przyjdzie i powie, że on by chciał trochę euro na przykład na kurs an- 2 gielskiego. On ma pójść za darmo, podkreślam – za darmo – na kurs, który zorganizuje właśnie taka firma czy hufiec pracy i my jej za to zapłacimy. – A z czego właściwie ludzie, którzy będą przy Mistrzostwach Europy pracować, powinni być przeszkoleni? Nauka języka, to oczywiste, a co jeszcze? Mirosława Kwiatek: Głównie szkolenia podnoszące kwalifikacje zawodowe, ale również podnoszenie czy nabywanie umiejętności interpersonalnych. Do nas przyjadą tysiące turystów i kibiców. Usługi świadczone np. w hotelarstwie czy gastronomii powinny być na bardzo wysokim poziomie. Swobodne posługiwanie się językiem to jedno, ale do tego dochodzi też umiejętność kontaktowania się z ludźmi, pewna zaradność w kryzysowych sytuacjach itd. Poza tym te pieniądze nie są przeznaczone wyłącznie na podniesienie kwalifikacji pracowników tylko tych branż. Planujemy KAPITAŁ LUDZKI NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOŚCI również szkolenia pracowników lokalnych przedsiębiorstw komunikacyjnych. Konieczne będzie bowiem, by kierowcy autobusów czy motorniczy tramwajów potrafili porozumieć się z pasażerami w obcym języku, zrozumieli pytanie, umieli na nie odpowiedzieć. Jeśli jakiś podmiot zaproponuje podobne szkolenie dla taksówkarzy, też nie widzę przeszkód. Te szkolenia dotyczą pracowników wszystkich branż: budowlanej, gastronomicznej, turystycznej, ale aktywizacji bezrobotnych także. – To znaczy? MK: To znaczy, że ci, którzy są dziś bez pracy, za te pieniądze mogą zdobyć lub uzupełnić swoje kwalifikacje. Dzięki temu będą mogli podjąć pracę przy realizacji szeregu inwestycji, otrzymają zatrudnienie w hotelach, restauracjach itp. Przy tak wielkim przedsięwzięciu potrzebnych będzie tysiące rąk do pracy. Poza tym my nie zamierzamy wydać całych 40 milionów euro w jednym roku. Będziemy te środki udostępniać systematycznie aż do 2012 roku. Chodzi nam o odpowiednią ilość wykwalifikowanej kadry w branżach obsługujących Euro właśnie w 2012 roku. Dlatego najwięcej szkoleń planujemy na lata 2010 – 2011. – Z tych 40 milionów mają być też pieniądze na zakładanie własnych małych firm, które będą potrzebne na Euro 2012, o jakie usługi chodzi? RB: O każde. Fryzjer, kosmetyczka, firma cateringowa, ale także pamiątkarstwo, rękodzielnictwo czy usługi reklamowe. Na początek taka firma może dostać do 40 tys. złotych. Potem tzw. wsparcie pomostowe (finansowe i doradcze) nawet przez cały rok, tak żeby zaistnieć na rynku, spokojnie się rozwijać i nie martwić się o opłaty, na przykład składki ZUS. Doradcy biznesowi pomogą za darmo w rozwiązywaniu problemów, by uchronić młodego przedsiębiorcę przed niepowodzeniami. – A kiedy będzie można dostać te pieniądze na własną działalność? MK: Trochę w tym, trochę w przyszłym roku, i w 2010 również. Dlatego gorąco namawiamy potencjalnych projektodawców, by przygotowywali wnioski, w ramach których osoby zainteresowane założeniem własnej firmy będą mogły uzyskać wsparcie, o którym mówimy. My dajemy wędkę w postaci pieniędzy, a odpowiedzią na to powinny być propozycje, kogo i w jakim zakresie należy przeszkolić i przygotować do obsługi takiej imprezy jak Euro. I jeszcze jedna ważna rzecz. 10 procent wartości każdego projektu można przeznaczyć na doposażenie firmy w sprzęty niezbędne do realizacji projektu. Na przykład na zakup komputerów czy mebli do wyposażenia sal wykładowych itd. RB: 40 milionów euro to bardzo dużo pieniędzy. PO KL to program, który inwestuje w ludzi, bo to jest najlepsza i najbardziej opłacalna inwestycja. 3 KAPITAŁ LUDZKI NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOŚCI KAMPANIA BILBORDOWA KOMPONENTU REGIONALNE W maju i czerwcu br. na terenie Dolnego Śląska pojawiło się 120 bilbordów promujących komponent regionalny Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, które mają na celu przybliżyć opinii publicznej możliwości, jakie oferuje PO KL, i zainteresować potencjalnych projektodawców pozyskiwaniem środków na realizację projektów. Kolejny etap dolnośląskiej kampanii informacyjnopromocyjnej PO KL zaplanowano na IV kwartał bieżącego roku. ZATRUDNIENIE Priorytet VI: Rynek pracy otwarty dla wszystkich Dzięki środkom dostępnym w Priorytecie VI możliwa jest realizacja projektów zwiększających poziom zatrudnienia m.in. przez wspieranie aktywności zawodowej, rozwój przedsiębiorczości i samozatrudnienia. Projektodawcy mogą otrzymać również tzw. małe granty na wsparcie różnego typu inicjatyw lokalnych, skierowanych na podnoszenie poziomu aktywności zawodowej na terenach wiejskich. Bezpośrednimi odbiorcami projektów (grupami doce- lowymi) są m.in. osoby bezrobotne, poszukujące pracy, pragnące rozpocząć działalność gospodarczą, a także mieszkańcy obszarów wiejskich. Na realizację działań w ramach tego Priorytetu na Dolnym Śląsku przeznaczono w latach 2007-2013 prawie 577 milionów złotych. INTEGRACJA SPOŁECZNA Priorytet VII: Promocja integracji społecznej Projekty realizowane w ramach Priorytetu VII kierowane są do szeroko definiowanej grupy osób zagrożonych wykluczeniem społecznym (np. osób niepełnosprawnych, długotrwale bezrobotnych, osób powracających na rynek pracy po urlopach macierzyńskich, imigrantów, osób opuszczających zakłady karne). Poprzez m.in. zastosowanie instrumentów aktywnej integracji, rozwój alternatywnych form zatrudnienia, wsparcie wolontariatu czy podmiotów ekonomii społecznej, realizowane projekty wpłyną na poprawę dostępu do rynku pracy tych osób oraz na rozwój instytucji sektora ekonomii społecznej. 4 Część środków, w postaci tzw. małych grantów, przeznaczono na wsparcie mobilności i aktywności społecznej mieszkańców obszarów wiejskich oraz zmniejszenie różnic społecznych między tymi obszarami a ośrodkami miejskimi. W województwie dolnośląskim na realizację działań w ramach tego Priorytetu przeznaczono w latach 2007-2013 prawie 397 milionów złotych. KAPITAŁ LUDZKI NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOŚCI LNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO KAPITAŁ LUDZKI ADAPTACYJNOŚĆ I TRANSFER WIEDZY Priorytet VIII: Regionalne kadry gospodarki Działania realizowane ze środków dostępnych w Priorytecie VIII mają zapewnić szerokie wsparcie dla przedsiębiorstw (również przechodzących procesy modernizacyjne i adaptacyjne) oraz rozwój wykwalifikowanych kadr w poszczególnych sektorach gospodarki regionalnej. Cel ten realizowany będzie m.in. poprzez szkolenia pozwalające na nabywanie nowych bądź podwyższanie już posiadanych kwalifikacji zawodowych osób pracujących, a także poprzez doradztwo dla małych i średnich przedsiębiorstw. Część środków zarezerwowano także na rozwijanie Dolnośląskiej Strategii Innowacji oraz na działania związane z tzw. transferem wiedzy, który re- alizowany będzie w ramach współpracy pracowników przedsiębiorstw z jednostkami naukowymi i badawczymi w sektorach o strategicznym znaczeniu dla regionu. Wsparcie w tym Priorytecie skierowane jest m.in. do kadr zarządzających przedsiębiorstw, pracowników tych przedsiębiorstw, osób pracujących, a także pracowników naukowych. Na realizację tych działań na Dolnym Śląsku przeznaczono w latach 2007-2013 ponad 406 milionów złotych. EDUKACJA Priorytet IX: Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Środki dostępne w Priorytecie IX mają pomóc w wyrównywaniu szans w zakresie dostępu do edukacji na każdym etapie szkolnictwa oraz wzmocnić potencjał rozwojowy regionalnych szkół m.in. poprzez upowszechnianie edukacji przedszkolnej, programy rozwojowe szkół i placówek oświatowych, stypendia dla uczniów szczególnie uzdolnionych oraz podnoszenie kwalifikacji kadr systemu oświaty. Projektodawcy mogą również pozyskać środki z tzw. małych grantów, przeznaczone na wsparcie dla inicjatyw społecznych podejmowanych przez mieszkańców obszarów wiejskich na rzecz rozwoju edukacji i podnoszenia poziomu wykształcenia mieszkańców tych obszarów. Działania w ramach Priorytetu kierowane są m.in. do dzieci w wieku 3-5 lat, uczniów szkół i placówek oświatowych, osób dorosłych i pracowników systemu oświaty. Na rozwój wykształcenia i kompetencji w województwie dolnośląskim przeznaczono w latach 2007-2013 ponad 435 milionów złotych. 5 Informacje Dolnośląskiego Wojewódzkiego Urzędu Pracy KAPITAŁ LUDZKI NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOŚCI Procedura konkursowa – czyli co się dzieje po złożeniu wniosku o dofinansowanie (cz. 1) Ogłoszenie konkursu i złożenie wniosku Na Dolnym Śląsku konkursy ogłaszane w ramach komponentu regionalnego PO KL są prowadzone przez instytucję wdrażającą (Instytucję Pośredniczącą II stopnia) – Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy (DWUP). Podstawą do opracowywania wniosków o dofinansowanie projektów są dokumenty regulujące wdrażanie PO KL oraz dokumentacja konkursowa, zawierająca m.in. termin składania wniosków, kwotę środków przeznaczoną na dofinansowanie projektów i wymagania konkursowe. Wypełniony wniosek o dofinansowanie projektu należy złożyć w instytucji organizującej konkurs, w zamkniętej kopercie, oznaczonej zgodnie z zasadami określonymi w ogłoszeniu i dokumentacji konkursowej. Wszystkie kopie składanych dokumentów muszą być poświadczone za zgodność z oryginałem. Ocena formalna Ocena formalna wniosku składa się z dwóch etapów – sprawdzenia, czy wniosek spełnia ogólne kryteria formalne oraz kryteria dostępu. Instytucja organizująca konkurs (DWUP) zobowiązana jest do dokonania oceny formalnej, czyli zweryfikowania kompletności i poprawności złożonej dokumentacji w terminie 14 dni roboczych od daty złożenia wniosku (konkurs otwarty) lub zamknięcia konkursu (konkurs zamknięty). W uzasadnionych przypadkach (np. dużej liczby wniosków) instytucja organizująca konkurs może wydłużyć ten termin do 21 dni roboczych, o czym informuje niezwłocznie na swojej stronie internetowej. Jeżeli wniosek nie spełnia któregokolwiek z ogólnych kryteriów formalnych lub kryteriów dostępu, zostaje odrzucony. Wyjątkiem są ściśle określone w dokumentacji konkursowej przypadki, w których DWUP dopuszcza jego uzupełnienie. W terminie 5 dni roboczych od negatywnego rozpatrzenia wniosku wnioskodawca jest informowany o jego odrzuceniu na etapie oceny formalnej, a także o możliwości złożenia protestu. Ocena merytoryczna Wniosek spełniający wszystkie ogólne kryteria formalne oraz wszystkie kryteria dostępu przekazywany jest następnie do oceny merytorycznej, zaś wnioskodawca otrzymuje pismo o zarejestrowaniu wniosku i nada- 6 niu mu numeru identyfikacyjnego w terminie 7 dni roboczych od dnia przekazania wniosku do oceny merytorycznej. Przeprowadzana jest ona w oparciu o ogólne kryteria merytoryczne oraz kryteria strategiczne, określone w Planie działania. Punkty za kryteria strategiczne są przyznawane preferowanym typom projektów (np. realizowanym w partnerstwie). W przeciwieństwie do kryteriów dostępu kryteria strategiczne mogą, ale nie muszą być spełnione, by projekt mógł uzyskać pozytywną ocenę merytoryczną. Maksymalna liczba punktów za spełnienie ogólnych kryteriów merytorycznych wynosi 100. Wniosek, który spełnia kryteria strategiczne i jednocześnie uzyskał wymaganą liczbę punktów od każdego oceniającego za ogólne kryteria merytoryczne, otrzymuje dodatkowo premię punktową (w wysokości określonej w Planie działania), maksymalnie 20 punktów. Wniosek spełniający całkowicie ogólne kryteria merytoryczne oraz wszystkie kryteria strategiczne może uzyskać maksymalnie 120 punktów. Oceną merytoryczną projektów zajmują się Komisje Oceny Projektów (KOP). Na podstawie oceny dokonanej przez KOP układana jest lista rankingowa wniosków spełniających minimum punktowe, uszeregowanych według liczby uzyskanych punktów. Pozostałe etapy procedury, czyli jak wygląda tworzenie listy rankingowej, na czym polegają negocjacje z wnioskodawcą i podpisanie umowy o dofinansowanie projektu, zostaną przedstawione w kolejnym Biuletynie. Informacje Regionalnych Ośrodków EFS KAPITAŁ LUDZKI NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOŚCI Regionalne Ośrodki Europejskiego Funduszu Społecznego Wsparcie szkoleniowo-doradcze dla podmiotów uprawnionych do ubiegania się o środki EFS Potencjalni projektodawcy na każdym etapie przygotowywania i wdrażania projektów współfinansowanych z EFS mogą skorzystać z pomocy Regionalnego Ośrod- ka EFS. Uzyskają tam wsparcie doradcze, informacyjne, szkoleniowe oraz animacyjne. Wszystkie usługi Regionalnych Ośrodków EFS są bezpłatne. Spróbujmy razem: PARTNERSTWO Zasada partnerstwa jest jedną z podstawowych zasad Unii Europejskiej, a doświadczenia z pierwszych lat wdrażania funduszy unijnych wskazują, że ta forma współpracy znacznie wpływa na efektywne pozyskiwanie i wykorzystanie środków. Partnerstwa lokalne są konstruowane dla wspólnego rozwiązywania problemów, wymiany zasobów i doświadczeń, lepszej koordynacji działań. Rzecz Wzmocnienia i Integracji Sektora Organizacji Pozarządowych Powiatu Wołowskiego, Partnerstwo Na Rzecz Rozwiązywania Problemów i Aktywizacji Mieszkańców Osiedla Polanka we Wrocławiu, Grupa Inicjująca Partnerstwo w Powiecie Milickim, Grupa Inicjująca Partnerstwo na Rzecz Rozwoju Ekonomii Społecznej w Powiecie Trzebnickim. Aktywna pomoc ROEFS dla społeczności zainteresowanych utworzeniem partnerstwa obejmuje: Region Jeleniogórski: Partnerstwo Lokalne Na Rzecz Rozwoju Szklarskiej Poręby „Wspólnie dla Szklarskiej Poręby”, Partnerstwo Na Rzecz Rozwoju Miasta i Gminy Gryfów Śląski, Grupa Inicjująca Partnerstwo w Gminie Lubań, Grupa Inicjująca Partnerstwo w Gminie Leśna, Grupa Inicjująca Partnerstwo w Gminie Bogatynia. • wspieranie tworzenia lokalnych partnerstw – pomoc w identyfikacji potencjalnych członków partnerstwa oraz przeprowadzanie spotkań budujących lokalne partnerstwa, • pomoc inicjatorom partnerstwa w jego instytucjonalizacji, • promocję dobrych praktyk w zakresie inicjatyw lokalnych i projektów partnerskich, • szkolenia i doradztwo w zakresie pozyskiwania środków finansowych na działania partnerskie. Skuteczne budowanie partnerstwa lokalnego wiąże się z koniecznością przestrzegania pewnych zasad. Należą do nich m.in. : • równość wszystkich partnerów wobec siebie, • wspólne planowanie i podejmowanie decyzji a następnie ich wspólne wdrażanie, • zaufanie, otwartość i jawność działań, • koncentracja na rzeczywistych problemach społeczności lokalnych. Na terenie Dolnego Śląska zawiązano wiele partnerstw oraz grup inicjujących partnerstwa: Region Wałbrzyski: Partnerstwo Na Rzecz Rozwoju Gminy Bielawa „SOWA”, Partnerstwo Na Rzecz Rozwoju Gminy Świebodzice, Partnerstwo Na Rzecz Miasta i Gminy Mieroszów „SIGMA”, Grupa Inicjująca Partnerstwo na dzielnicy Nowe Miasto w Wałbrzychu, Grupa Inicjująca Partnerstwo na dzielnicy Biały Kamień/Konradów w Wałbrzychu, Grupa Inicjująca Partnerstwo w Gminie Głuszyca. Region Wrocławski: Partnerstwo Na Rzecz Rozwoju Gminy Miękinia, Partnerstwo Na Rzecz Rozwoju Gminy Żmigród, Partnerstwo Na Rzecz Rozwoju Gminy Oborniki Śląskie, Partnerstwo Na Region Legnicki: Regionalny Ośrodek EFS w Legnicy – utworzony przez Agencję Rozwoju Regionalnego ARLEG S.A. (lider projektu) i Legnickie Stowarzyszenie Inicjatyw Obywatelskich (partner projektu). Wspólne przedsięwzięcie opiera się na doświadczeniach partnerów: Agencji w zakresie realizacji projektów współfinansowanych z funduszy unijnych, prowadzeniu usług doradczych i szkoleniowych oraz Stowarzyszenia w zakresie działań na rzecz wsparcia organizacji pozarządowych i animacji środowisk lokalnych. ROEFS wspiera działające na terenie Ośrodka Lokalne Grupy Działania oraz tworzenie partnerstw branżowych, m.in. podejmujących działania edukacyjne, socjalne, działania na rzecz rynku pracy skierowane np. do osób po 50. roku życia, partnerstwo wspierające osoby niepełnosprawne zamieszkujące region legnicki. ROEFS Wałbrzych ROEFS Wrocław ROEFS Jelenia Góra ROEFS Legnica 7 DANE KONTAKTOWE Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego ul. Mazowiecka 17 (II piętro), pok. 200 50-412 Wrocław tel. (071) 776 96 00, tel./fax 776 96 01 e-mail: [email protected] www.efs.dolnyslask.pl ROEFS Wrocław ul. Ruska 43-44 (III piętro), 50-079 Wrocław INFOLINIA 0 801 906 200, (071) 780 90 79 tel./fax (071) 796 30 00 e-mail: [email protected] www.wroclaw.roefs.pl, www.rcwip.pl komunikatory: Gadu-Gadu 9412851 Skype: infoEFS.wroclaw Tlen: infoefs-wroclaw Dolnośląski Wojewódzki Urząd Pracy Punkt Informacyjny ul. Armii Krajowej 54, 50-541 Wrocław, pokój nr 100 tel. (071) 782 92 00 wew. 202, 204 infolinia: 0 800 700 337 e-mail: [email protected] www.pokl.dwup.pl, www.efs.dwup.pl ROEFS Wałbrzych ul. Beethovena 10, 58-300 Wałbrzych INFOLINIA 0 801 906 100 tel./fax (074) 666 22 25 e-mail: [email protected] www.walbrzych.roefs.pl, www.rcwip.pl komunikatory: Gadu-Gadu 1507427 Skype: infoEFS.walbrzych Tlen: infoefs-walbrzych ROEFS Jelenia Góra ul. Jasna 11, 58-500 Jelenia Góra INFOLINIA 0 801 906 300 tel./fax (075) 642 20 00 e-mail: [email protected] www.jeleniagora.roefs.pl komunikatory: Gadu-Gadu 5704732 Skype: infoefs.jgora Tlen: infoefs-jgora ROEFS Legnica ul. Zielona 16 (parter), 59-220 Legnica tel. (076) 862 58 15 e-mail: [email protected] www.legnica.roefs.pl Wydawnictwo opracowane przez Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Wydział Europejskiego Funduszu Społecznego. Egzemplarz bezpłatny. KAPITAŁ LUDZKI NARODOWA STRATEGIA SPÓJNOŚCI Publikacja współfinansowana ze środków Unii Europejskiej – Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budżetu Województwa Dolnośląskiego w ramach Pomocy Technicznej Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki