specyfikacja pos
Transkrypt
specyfikacja pos
SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Nysa na lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019 wraz z prognozą oddziaływania Przedmiotowe opracowanie należy wykonać zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami tj. ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 z późn. zm.), innymi ustawami oraz przepisami wykonawczymi dotyczącymi zagadnień ochrony środowiska i racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych, przy współpracy z Wydziałem Rolnictwa i Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w Nysie. Program ochrony środowiska musi uwzględniać założenia polityki ekologicznej państwa oraz zasady ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju. Przyjęte rozwiązania muszą uwzględniać w pierwszym rzędzie działania prowadzące do zmniejszenia zanieczyszczeń środowiska, poprawy stanu ekologicznego oraz racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych. Program ma określać cele i priorytety ekologiczne, rodzaj i harmonogram działań proekologicznych oraz środki niezbędne do osiągnięcia celów, w tym mechanizmy prawno-ekonomiczne i środki finansowe. Cele polityki ochrony środowiska zawarte w Programie oraz wynikające z nich zadania powinny zapewnić harmonijny rozwój gminy, w której wymagania ochrony środowiska mają istotny wpływ na jej rozwój. 1. W Aktualizacji należy dokonać syntezy stanu istniejącego, zidentyfikować zagrożenia i kierunki zachodzących i przewidywanych zmian w środowisku. Aktualizacja powinna zawierać: 1.1 diagnozę stanu środowiska z uwzględnieniem tendencji zmian zachodzących w czasie realizacji Programu Ochrony Środowiska, 1.2 ocenę realizacji celów ekologicznych i kierunków działań, określonych w Programie Ochrony Środowiska dla Gminy Nysa na lata 2004-2010, 1.3 przegląd i weryfikację priorytetów ekologicznych zawartych w Programie Ochrony Środowiska dla Gminy Nysa na lata 2004-2010, 1.4 po dokonaniu diagnozy ewentualne wyłonienie nowych priorytetów i podanie kryteriów ich wyłonienia, 1.5 ocenę realizacji planu operacyjnego na lata 2004-2010, wynikającego z Programu Ochrony Środowiska, 1.6 politykę ochrony środowiska do 2019 z określeniem celów i kierunków działań, plan operacyjny na lata 2012–2015, uwzględniający: strategię rozwoju województwa opolskiego, studium rozwoju systemów energetycznych w województwie opolskim do 2015 roku, planu zagospodarowania przestrzennego województwa opolskiego, planu gospodarki odpadami województwa opolskiego, Programu Ochrony Środowiska Powiatu Nyskiego zawierający: 1.6.1 zadania własne gminy – przedsięwzięcia, które będą finansowane w całości lub częściowo ze środków będących w dyspozycji Gminy; zadania te powinny być w programie ujęte w pełnym zakresie informacji niezbędnych do kontroli ich realizacji (opis przedsięwzięcia, wariantowości realizacji przedsięwzięcia, terminy realizacji, instytucja odpowiedzialna, koszty, źródła finansowania, określenie wskaźnika monitorowania), 1.6.2 zadania koordynowane – przedsięwzięcia związane z ochroną środowiska i racjonalnym wykorzystaniem zasobów naturalnych, które są finansowane ze środków przedsiębiorstw oraz ze środków zewnętrznych będących w dyspozycji organów i instytucji; zadania te powinny być ujęte w programie w takim stopniu szczegółowości, jaki jest dostępny dla Gminy Nysa, 1.7 weryfikację monitoringu wdrażania Programu Ochrony Środowiska oraz monitoring wdrażania Aktualizacji z określeniem wskaźników monitorowania, Strona 1 z 4 1.8 1.9 1.10 harmonogram wdrażania Aktualizacji Programu, aspekty finansowe wdrażania Aktualizacji, prognozę oddziaływania na środowisko aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Nysa na lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019. 1.11 wykaz załączników oraz bibliografii zawierającej. 2 Cele do realizacji 2.1 2.1.1 2.1.1.1 2.1.1.2 2.1.1.3 2.1.2 2.1.2.1 2.1.2.2 2.1.2.3 2.1.3 2.1.3.1 2.1.3.2 2.1.4 2.1.4.1 2.1.4.2 2.1.5 2.1.5.1 2.1.5.2 2.2 2.2.1 2.2.1.1 2.2.2 2.2.2.1 2.2.3 2.2.3.1 2.2.3.2 2.3 2.3.1 Ochrona i poprawa stanu środowiska. Obejmująca następujące priorytety: Ochrona zasobów wód podziemnych i powierzchniowych wraz z poprawą ich jakości oraz ochrona przed powodzią i suszą. W ramach tego priorytetu wyznacza się następujące kierunki działań: racjonalne gospodarowanie zasobami wodnymi, ochrona wód przed zanieczyszczeniami ze źródeł punktowych i obszarowych, ochrona przed powodzią i skutkami suszy. Ochrona powierzchni ziemi przed degradacją. W ramach tego priorytetu wyznacza się następujące kierunki działań: ochrona gleb użytkowanych rolniczo przed degradacją, racjonalna eksploatacja kopalin i ochrona złóż, rekultywacja terenów zdegradowanych. Ochrona przyrody. W ramach tego priorytetu wyznacza się następujące kierunki działań: ochrona zasobów przyrodniczych, ochrona i zwiększanie zasobów leśnych . Racjonalna gospodarka odpadami. W ramach tego priorytetu wyznacza się następujące kierunki działań: redukcja ilości składowanych odpadów, budowa infrastruktury służącej do zagospodarowania odpadów. Poprawa jakości powietrza. W ramach tego priorytetu wyznacza się następujące kierunki działań: ograniczenie emisji ze źródeł powierzchniowych punktowych i liniowych, wzrost wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Ochrona środowiska przed zagrożeniami obejmująca następujące priorytety: pochodzenia antropogenicznego Redukcja emisji ponadnormatywnego hałasu. W ramach tego priorytetu wyznacza się kierunek działań: ochrona przed hałasem komunikacyjnym. Utrzymanie obowiązujących standardów w zakresie promieniowania elektromagnetycznego. W ramach tego priorytetu wyznacza się kierunek działań: zachowanie stref bezpieczeństwa przy lokalizacji obiektów emitujących promieniowanie elektromagnetyczne. Ograniczenie możliwości wystąpienia oraz skutków poważnych awarii. W ramach tego priorytetu wyznacza się następujące kierunki działań: ograniczenie możliwości wystąpienia oraz skutków awarii przemysłowych i chemicznych, zapobieganie i ograniczenie skutków awarii związanych z przewozem materiałów niebezpiecznych. Podniesienie świadomości ekologicznej mieszkańców gminy. Priorytet: Kształtowanie postaw ekologicznych. W ramach tego priorytetu wyznacza się następujące kierunki działań: 2.3.1.1 edukacja ekologiczna, 2.3.1.2 udostępnianie informacji o środowisku. 3 Określenie zadań planowanych do realizacji w poszczególnych działaniach 3.1 3.2 zadania krótkookresowe na lata 2012-2015 zadania na lata 2016-2019. Strona 2 z 4 4 Harmonogram realizacji zadań krótkookresowych na lata 2012-2015 wraz z podaniem jednostki realizującej, źródeł finansowania i szacunkowych kosztów realizacji. 5 Możliwości finansowania zadań zawartych w Programie ochrony środowiska. 6 Streszczenie „Programu ochrony środowiska dla Gminy Nysa na lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019” w języku niespecjalistycznym. 7 W Programie ochrony środowiska należy zamieścić informacje graficzne dla poszczególnych komponentów środowiska, tj. co najmniej mapy poglądowe gminy nysa w formacie A3, z zaznaczonymi granicami sołectw, wodami powierzchniowymi zawierające: 7.1 system obszarów chronionych obejmujący: parki krajobrazowe, obszary chronionego krajobrazu, zespoły przyrodniczokrajobrazowe i rezerwaty przyrody - stan obecny oraz docelowy tzn. spójny system obszarów chronionych; 7.2 obszary Natura 2000; 7.3 korytarze ekologiczne; 7.4 lesistość w gminie; 7.5 rozmieszczenie punktów pomiarowych monitoringu wód podziemnych; 7.6 obszary największego deficytu wód powierzchniowych; 7.7 obszary największego zagrożenia powodziowego; 7.8 lokalizacja komunalnych oczyszczalni ścieków – istniejących i planowanych; 7.9 główne emitory zanieczyszczeń powietrza; 7.10 lokalizacja istniejących i planowanych elektrowni wiatrowych, 7.11 instalacji geotermalnych, elektrowni wodnych i biogazowi; 7.12 lokalizacja zakładów zagospodarowania odpadów oraz składowisk odpadów kompostowni, sortowni, spalarni, instalacji do produkcji paliwa alternatywnego z odpadów; 7.13 stan jakości gleb; 8 Określenie wskaźników umożliwiających ocenę stopnia wykonania zaplanowanych działań (kilka wskaźników do każdego działania), z podaniem jednostek monitorujących poszczególne wskaźniki. 9 Wykonawca przedmiotu zamówienia zobowiązany jest do następujących czynności, w ramach dwóch etapów: 9.1 9.1.1 9.1.2 9.1.3 9.1.4 9.1.5 9.2 9.2.1 9.2.2 9.2.3 etap I – wykonanie w terminie do dnia 31.10.2012r. Sporządzenia i przekazania wstępnego projektu Programu do akceptacji Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska (2 egzemplarzy w wersji drukowanej i 3 egzemplarze w formie elektronicznej na płytach CD lub DVD). Każdorazowego wprowadzania zgłaszanych przez Zamawiającego poprawek, na każdym etapie sporządzania przedmiotu umowy i ponownego jego przedstawienia do akceptacji w ilościach określonych w pkt 9.1.1. Czynnego udziału, w każdym spotkaniu, organizowanym na terenie gminy Nysa, przez przedstawicieli Urzędu Miejskiego w Nysie z zainteresowanymi instytucjami, organami i społeczeństwem. Czynnego udziału w spotkaniach zespołu konsultacyjnego ds. programu ochrony środowiska. Przygotowania i przedstawienia stosownych prezentacji dotyczących opracowywanego projektu Programu na spotkaniach o których mowa w pkt 9.1.3 i 9.1.4. etap II – wykonanie w terminie do dnia 15.12.2012r. Czynnego udziału w posiedzeniach Komisji Rady Miejskiej w Nysie, w sprawie Programu. Przygotowania i przedstawienia stosownych prezentacji dotyczących opracowywanego projektu Programu na posiedzenia, o których mowa w pkt 9.2.1. Czynnego udziału, w każdym spotkaniu, organizowanym na terenie gminy Nysa, przez przedstawicieli Urzędu z zainteresowanymi instytucjami, organami i społeczeństwem. Strona 3 z 4 9.2.4 Uzupełniania i korygowania projektu „Programu ochrony środowiska dla Gminy Nysa” o wnioski i uwagi wynikające z: 9.2.4.1 strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, 9.2.4.2 udziału społeczeństwa w postępowaniu, 9.2.4.3 opinii Starosty Powiatowego w Nysie oraz Marszałka Województwa Opolskiego. 9.2.5 Przygotowania stanowiska, które będzie zawierało rekomendację dotyczącą przyjęcia bądź odrzucenia uwag zgłoszonych w procesie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko do projektu ,,Programu ochrony środowiska dla Gminy Nysa” wraz ze szczegółowym i wyczerpującym uzasadnieniem dla każdej uwagi. Powyższe stanowiska Wykonawca dostarczy Zamawiającemu w formie wydruku komputerowego w formacie A4 oraz w wersji elektronicznej na płycie CD/DVD w terminie 14 dni od daty zakończenia konsultacji. 9.2.6 Sporządzenia wydruku ostatecznej wersji dokumentu przyjętego przez Radę Miejską w Nysie wraz z wersją elektroniczną w/w dokumentu na płytach CD/DVD. Przed dokonaniem wydruku Wykonawca uzgodni pisemnie z Zamawiającym szatę graficzną okładki, logo oraz miejsce jego występowania w opracowanym dokumencie. 9.2.7 Dostarczenia Zamawiającemu 5 egzemplarzy wydruku komputerowego ostatecznej, zaakceptowanej przez Zamawiającego, wersji dokumentu w formacie A4 wraz z wersją elektroniczną na płytach CD/DVD – w formacie pdf, doc i odt (10 szt.). 9.2.8 Przygotowania i dokonania prezentacji multimedialnej projektu „Programu ochrony środowiska dla Gmin Nysa” Komisjom Rady Miejskiej oraz Radzie Miejskiej w Nysie przed ostatecznym uchwaleniem dokumentu. Strona 4 z 4