doc(Materiał)y
download 
Reklamacja Transkrypt
(Materiał)y
Fundusze Europejskie na lata 2007-2013 Michał Godlewski Departament Informacji, Promocji i Szkole ń Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 1 Krajowe dokumenty strategiczne NPR i NSS NPR 20042004- 2006 Narodowy Plan Rozwoju NSS 2007 - 2013 Narodowa Strategia Spójno ści Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (NSRO) (NSRO) Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 2 Polska otrzymała blisko 1/5 ogólnej sumy środków przeznaczonych na politykę spójności Unii Europejskiej w latach 2007–2013, 20042004- 2006 20072007- 2013 UE 80,6% UE 94% Polska 19,4% Polska 6% Unia Europejska (2000-2006) – 213,0 mld EUR Polska – 12,8 mld EUR Unia Europejska – 346,5 mld EUR Polska – 67,3 mld EUR Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 3 Programy Operacyjne NPR 2004-2006 oraz NSS 2007-2013 Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 Narodowa Strategia Spójności 2007-2013 SPO Wzrost Konkurencyjno ści Przedsiębiorstw PO Innowacyjna Gospodarka SPO Rozwój Zasobów Ludzkich PO Kapitał Ludzki SPO Transport PO Infrastruktura i Środowisko Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego 16 Regionalnych Programów Operacyjnych PO Pomoc Techniczna SPO Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszar ów wiejskich SPO Rybołówstwo i przetwórstwo ryb PO Rozwój Polski Wschodniej PO Pomoc Techniczna PO Europejskiej Współpracy Terytorialnej Strategia Wykorzystania Funduszu Spójności Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 4 System instytucjonalny NPR i NSS NSS 2007-2013 NPR 2004-2006 Minister Rozwoju Regionalnego (MRR) – pełniący funkcję Instytucji Zarządzającej dla 5 programów operacyjnych (ZPORR, SPO RZL, SPO WKP, SPOT, PO PT) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi – pełniący funkcję IZ dla SPO Rybołówstwo… oraz SPO Restrukturyzacja… ministrowie sektorowi – Instytucje Pośredniczące, odpowiedzialne za wdrażanie poszczególnych priorytetów PO w ramach ZPORR 16 Instytucji Minister Rozwoju Regionalnego (MRR) – odpowiedzialny za programowanie i zarządzanie krajowymi programami rozwojowymi finansowanymi z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności oraz za koordynację regionalnych programów operacyjnych ministrowie sektorowi – Instytucje Pośredniczące, odpowiedzialne za wdrażanie poszczególnych priorytetów PO inne instytucje pełniące funkcję Instytucji Pośredniczących I i II stopnia Pośredniczących w urzędach wojewódzkich inne instytucje pełniące funkcje Instytucji Wdrażających Zarządy Województw Zarządzające RPO Ministerstwo Rozwoju Regionalnego – Instytucje 5 Działania i instytucje NSS 2007-2013 NPR 2004-2006 99 działań we wszystkich programach operacyjnych (łącznie z rolnictwem i rybołówstwem 123 instytucje zaangażowane we wdrażanie programów operacyjnych (Ministerstwa, Urzędy Marszałkowskie, Agencje Rządowe (np. PARP, ARiMR), Urzędy Wojewódzkie oraz NFOŚiGW 136 dział działań we wszystkich krajowych programach operacyjnych • 397 dział działań w Regionalnych Programach Operacyjnych • 149 instytucji zaangaż zaangażowanych we wdraż wdrażanie programó programów operacyjnych (Ministerstwa, Urzę Urzędy Marszał Marszałkowskie, Agencje Rzą Rządowe (np. PARP), inne instytucje podległ podległe ministrom (np. Oś Ośrodek Przetwarzania Informacji, Centrum Unijnych Projektó Projektów Transportowych, Wł Władza Wdraż Wdrażają ająca Programy Europejskie) Urzę Urzędy Wojewó Wojewódzkie (jako Instytucje Poś Pośredniczą redniczące w Certyfikacji), NFOŚ NFOŚiGW, WUPWUP- y, Polska Organizacja Turystyczna, GIKS, Urzę Urzędy Kontroli Skarbowej • Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 6 Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 20072007-2013 Czym jest polityka spójności UE? Polityka spójności wspiera działania zmierzające do wyrównania warunków ekonomicznych i społecznych we wszystkich regionach UE, a zwłaszcza do zmniejszenia różnic w poziomie rozwoju regionów oraz likwidacji zacofania najmniej uprzywilejowanych regionów i wysp, w tym obszarów wiejskich. • Cel 1 – Konwergencja – rozwój infrastruktury, potencjału gospodarczego i ludzkiego, czyli poprawa warunków wzrostu i zatrudnienia w najuboższych i słabiej rozwiniętych regionach Unii Europejskiej, • Cel 2 – Konkurencyjno ść regionalna i zatrudnienie – zmiany strukturalne ukierunkowane na zwiększenie konkurencyjności i atrakcyjności regionów oraz poprawę zatrudnienia, • Cel 3 – Europejska Współpraca Terytorialna – umacnianie współpracy transgranicznej, transnarodowej i międzyregionalnej, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 7 Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 20072007-2013 Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007–2013 (NSRO) to dokument, w którym każde państwo członkowskie przedstawia sposób, w jaki zamierza wykorzystać środki z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności, aby osiągnąć podstawowy cel unijnej polityki spójności, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 8 Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 20072007-2013 R ez e rwa 2% PO Infras tr uk tur a i Środ owi s k o 42 % Pr ogr am y EW T 1% 16 R e gi on al nyc h Pr ogr am ów O per ac yj nyc h 2 5% PO Pom oc T e c hn ic z na 1% PO Kap itał Lud z k i 1 4% PO R oz wó j Pol s k i W s c hod ni ej 3% Ministerstwo Rozwoju Regionalnego PO Inn owac yjn a G os pod ark a 12 % 9 Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 20072007-2013 – struktura organizacyjna i system wdraż wdrażania Instytucja Koordynują Koordynująca NSRO Instytucja Koordynują Koordynująca RPO Instytucje Zarzą Zarządzają dzające PO Instytucje Zarzą Zarządzają dzające RPO Instytucje Poś Pośredniczą redniczące (I stopnia) Instytucje Poś Pośredniczą redniczące (II stopnia) Beneficjenci Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 10 Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 20072007-2013 – struktura organizacyjna i system wdraż wdrażania • Instytucja Zarządzająca (IZ)- odpowiedzialna za przygotowanie i realizację programów operacyjnych (w tym regionalnych programów operacyjnych), • Instytucja Pośrednicząca – IZ może delegować część swych zadań do Instytucji Pośredniczących, • Instytucja Pośrednicząca II stopnia (IP II) / Instytucja Wdrażająca (IW) – odpowiada za przeprowadzenie naboru wniosków, podpisanie umów. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 11 Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 20072007-2013 – struktura organizacyjna i system wdraż wdrażania • Instytucja Certyfikująca – minister właściwy ds. rozwoju regionalnego certyfikuje Komisji Europejskiej prawidłowość poniesionych wydatków w ramach programów operacyjnych. • Komitet Monitorujący – odpowiedzialny za nadzór efektywności i jakości zarządzania oraz realizacji programu operacyjnego. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 12 Od programu do projektu – jak się ubiegać o środki unijne ? Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 13 Sposoby starania się o dotacje • Projekty indywidualne – projekty o strategicznym znaczeniu dla realizacji programu, wskazywane przez instytucję zarządzającą zgodnie z kryteriami zatwierdzonymi przez Komitet Monitorujący (PO IŚ, PO IG, PO RPW). • Projekty systemowe – fundusze dla podmiotu publicznego na realizację jego ustawowych zadań (PO KL, PO IG). • Projekty konkursowe • Słowniczek – beneficjent – koszty kwalifikowane – instytucja wdrażająca i pośrednicząca Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 14 Sposoby skorzystania z FE – Bezpośrednio: •Konkurs: wniosek o dofinansowanie – Pośrednio: •skorzystanie ze wsparcia beneficjenta konkursowego •projekt systemowy: skorzystanie z oferty beneficjenta systemowego Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 15 Gdy… • Wiemy, co chcemy zrobić – mamy pomysł na projekt • Znaleźliśmy program, który nam to sfinansuje Sprawdź… • Jaki jest tryb przyznawania dotacji • Terminy • Dokumentację Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 16 Nabór wniosków – tryb konkursowy • Konkurs – otwarty – od…do wyczerpania środków – zamknięty – od…do – ważne – konkretne terminy, dokumenty, kryteria – wnioskodawca musi dopasować swój pomysł do oferty FE • Etapy – ogłoszenie konkursu – strona internetowa IOK – nabór wniosków – ocena wniosków – podjęcie decyzji o dofinansowaniu realizacji projektu – ogłoszenie wyników konkursu (procedura odwoławcza) – podpisanie umów o dofinansowanie projektów • Wybiera IOK, akceptuje IZ Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 17 Przed wypełnieniem wniosku • Zdefiniuj istniejący problem i określ cele projektu • Oceń wykonalność projektu (kadr, zaplecze techniczne, czas, wkład własny) • Oceń ryzyko • Określ etapy i harmonogram realizacji projektu • Określ ramy finansowe dla poszczególnych zadań • Określ strukturę zarządzania projektem Ministerstwo Rozwoju Regionalnego cel ogólny cel projektu rezultaty działania 18 Wniosek o dofinansowanie • Informacje o projekcie • Informacje o beneficjencie • Charakterystyka projektu – cel – miejsce realizacji – grupy docelowe – działania – rezultaty i produkty – potencjał projektodawcy • Budżet i harmonogram • Załączniki Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 19 Popełniane błędy • Projekty POKL – Nieprecyzyjne planowanie, brak strategii, niepełna analiza sytuacji – Niespójność różnych części wniosku – Niedostosowanie projektu do potrzeb odbiorców – Słabe rozeznanie zagrożeń – Niewykorzystanie doświadczeń innych projektów – Niespełnienie zasady równości płci • Projekty inwestycyjne (POIG) – – – – – Błędy formalne Brak uzasadnienia wydatków i działań Zmiana warunków realizacji projektu po złożeniu wniosku Nie wskazanie sposobu zachowania trwałości projektu Niewystarczające spełnienie kryteriów merytorycznych Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 20 Na koniec… • …trwałość projektu – Projekty inwestycyjne • 5 lat • 3 lata małe i średnie przedsiębiorca – Projekty szkoleniowe • Podniesienie kwalifikacji • Korzyści dla społeczności Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 21 Gdzie szukać informacji? • www.fundusze www.funduszeeuropejskie.gov.pl • Punkty informacyjne • Strony internetowe instytucji zaangażowanych we wdrażanie funduszy • www.ewaluacja.gov.pl Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 22 Michał Godlewski Departament Informacji, Promocji i Szkoleń Ministerstwo Rozwoju Regionalnego [email protected] Dziękuję za uwagę. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 23
