Protokół Nr XXXVI/13 z posiedzenia XXXVI sesji Rady Miejskiej w

Protokół Nr XXXVI/13
z posiedzenia XXXVI sesji Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie,
odbytej w dniu 23 kwietnia 2013 r. – godz. 1400
w Miejskim Ośrodku Kultury, Sportu i Aktywności Lokalnej
w Szklarskiej Porębie.
Otwarcia XXXVI sesji Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie dokonał Przewodniczący Rady
Zbigniew Kubiela, który powitał obecnych i przedstawił do zatwierdzenia porządek obrad:
1. Sprawozdanie Burmistrza Szklarskiej Poręby z realizacji „Programu współpracy miasta
Szklarska
Poręba
z
organizacjami
pozarządowymi
oraz
innymi
podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego w roku 2012 r.”
2. Sprawozdanie Skarbnika Miasta z realizacji dochodów miasta z podatków i opłat
lokalnych w 2012 r. ze szczególnym uwzględnieniem:
1) opłaty miejscowej,
2) podatku od nieruchomości od osób prawnych (powierzchnia, liczba płatników,
ściągalność),
3) podatku od nieruchomości od osób fizycznych (powierzchnia, liczba płatników,
ściągalność),
4) opłaty targowej
Analiza tendencji ww. podatków za lata 2009-2012.
3. Ocena zasobów pomocy społecznej w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i
demograficznej Szklarskiej Poręby.
4. Sprawozdanie Burmistrza Szklarskiej Poręby o działaniach podejmowanych w okresie
międzysesyjnym.
5. Sprawozdanie z działalności komisji Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie w okresie
międzysesyjnym.
6. Informacja o pracach Rady Powiatu Jeleniogórskiego przedstawiona przez Radnych
Rady Powiatu wybranych z okręgu wyborczego w Szklarskiej Porębie.
7. Przyjęcie protokołów z poprzednich sesji.
8. Wnioski i zapytania mieszkańców Szklarskiej Poręby.
9. Rozpatrzenie projektów uchwał.
10. Przyjęcie interpelacji radnych.
11. Odpowiedzi na interpelacje.
12. Wnioski i zapytania radnych.
13. Sprawy różne.
Obecni: radni – 14 osób,
tj. 95 % ustawowego składu Rady
ustawowy skład rady – 15 radnych
1
Burmistrz Szklarskiej Poręby złożył wniosek o rozszerzenie porządku obrad o następujące
projekty uchwał w sprawie:
1) zmiany uchwały budżetowej miasta Szklarska Poręba na rok 2013,
2) zbycia nieruchomości położonej w Szklarskiej Porębie przy ul. Bolesława Prusa,
3) zbycia nieruchomości położonej w Szklarskiej Porębie przy ul. Bolesława Prusa,
4) uchylenia uchwały nr XIV/141/11 Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie z dnia
18 października 2011 r. w sprawie nieodpłatnego przejęcia nieruchomości
położonej w Szklarskiej Porębie przy ul. Kilińskiego,
5) zmiany uchwały Nr XXXII/404/2013 z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie wzoru
deklaracji
o
wysokości
opłaty
za
gospodarowanie
odpadami
komunalnymi
składanej przez właścicieli nieruchomości.
Wniosek został przyjęty jednogłośnie na 13 głosujących. W głosowaniu udziału nie brała
radna Irena Rzemieniewska, która przybyła na obrady sesji o godzinie 14.30.
Porządek obrad po zmianach przyjęto jednogłośnie na 13 głosujących.
Ad. 1
Sprawozdanie Burmistrza Szklarskiej Poręby z realizacji „Programu współpracy miasta
Szklarska Poręba z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi
działalność pożytku publicznego w roku 2012 r. przedstawił Burmistrz oraz zaproszeni na
sesję goście:
1) Pani Joanna Badacz z Uczniowskiego Klubu Sportowego „Kamieńczyk”,
2) Pan Olaf Grębowicz z Grupy Regionalnej GOPR – Grupa Karkonoska,
ponadto Burmistrz Szklarskiej Poręby odczytał sprawozdanie przekazane przez Polski
Komitet Pomocy Społecznej.
(załącznik do protokołu)
Ad. 2
Sprawozdanie z realizacji dochodów miasta z podatków i opłat lokalnych w 2012 r. ze
szczególnym uwzględnieniem:
1) opłaty miejscowej,
2) podatku od nieruchomości od osób prawnych (powierzchnia, liczba płatników,
ściągalność),
3) podatku od nieruchomości od osób fizycznych (powierzchnia, liczba płatników,
ściągalność),
4) opłaty targowej
Analiza tendencji ww. podatków za lata 2009-2012 przedstawiły Skarbnik Miasta
Bożena Dziewulak oraz Monika Durbacz.
(załącznik do protokołu)
2
Ad. 3
Ocenę zasobów pomocy społecznej w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i
demograficznej Szklarskiej Poręby przedstawiła Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy
Społecznej Elżbieta Pawłowska.
(załącznik do protokołu)
Ad. 4
Sprawozdanie Burmistrza Szklarskiej Poręby o działaniach podejmowanych w okresie
międzysesyjnym przedstawił Burmistrz Grzegorz Sokoliński.
Ad. 5
Sprawozdanie z działalności komisji Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie w okresie
międzysesyjnym przedstawili kolejno:
1) Przewodniczący Komisji Rewizyjnej – Bohdan Wojciech Ginter,
2) Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego – Cyprian Kukulski,
3) Przewodniczący Komisji Finansów – Ryszard Olas,
4) Przewodnicząca Komisji ds. społecznych – Irena Rzemieniewska.
Ad. 6
Informacja o pracach Rady Powiatu Jeleniogórskiego przedstawiona przez Radnych Rady
Powiatu wybranych z okręgu wyborczego w Szklarskiej Porębie. Punktu niezrealizowano.
Ad. 7
Radni przyjęli protokół z XXXIV sesji odbytej w dniu 26 marca 2013 r. oraz protokół z
XXXV sesji odbytej w dniu 8 kwietnia 2013 r. jednogłośnie na 13 głosujących
(w głosowaniu udziału nie brała radna Mariola Biernacka).
Ad. 8
Wnioski i zapytania mieszkańców Szklarskiej Poręby.
Głos zabrała Pani Elżbieta Błażejczak, która poinformowała, że w związku z rozbieżnością
pomiędzy regulaminem a uchwałą o opłatach należałoby potraktować wszystkich
mieszkańców jednakowo, aby mogli złożyć indywidualne deklaracje. Są wyodrębnione
duże wspólnoty. Znajdują się tam lokale użytkowe posiadające odrębną umowę na odbiór
śmieci ze względu na prowadzenie działalności gospodarczej, nie wnosiły zaliczek, miały
swoje pojemniki. Mieszkańcy mieli swoje pojemniki, również lokale komunalne, gdzie
zaliczki powinien wpłacać Miejski Zakład Gospodarki Lokalowej. Obecnie nie ma
możliwości wyegzekwowania deklaracji dotyczącej lokalu komunalnego. W uchwale mówi
się
o
budynkach
opomiarowanych
i
nieopomiarowanych.
Jeżeli
budynek
jest
opomiarowany to w uchwale mówi się, że wszyscy mają być rozliczani z wody. Jednak
przy lokalach użytkowych są to inne zasady np. piekarnia czy sklep ma składać inną
3
deklarację ze względu na ilość osób zatrudnionych i rodzaj prowadzonej działalności.
Poza tym, jest tam też wyliczenie na tydzień tych pojemników. Są przypadki, że
indywidualnie właściciel nie może złożyć deklaracji, bo musi to zrobić zarządca wspólnoty.
Pani Elżbieta Błażejczak zwróciła się o to, aby od wszystkich mieszkańców przyjąć
deklaracje, żeby stali się podatnikami z tytułu prowadzonej działalności, z tytułu
własności mieszkania, dlatego, że tutaj jest problem.
Burmistrz wyjaśnił, że gdyby było możliwe takie rozwiązanie to na pewno zostałoby to
wdrożone. Jednak ustawa o utrzymaniu w czystości
stanowi, że w budynkach
wielolokalowych obowiązek złożenia deklaracji spoczywa na zarządzie.
Pani Elżbieta Błażejczak dodała, że w takim razie będą wypowiadane umowy zarządu, bo
mieszkańcy i osoby prowadzące działalność gospodarczą muszą być traktowane równo.
Burmistrz dodał, że tak stanowi ustawa, jest to akt wyższego rzędu i zapis nie pozostawia
wątpliwości. Deklarację można przyjąć tylko od zarządcy, jeśli jest wspólnota, taki jest
zapis w ustawie. Być może, w międzyczasie do lipca ten zapis się zmieni.
Pani Elżbieta Błażejczak dodała, że ustawodawca nałożył obowiązek wyboru zarządu w
dużych wspólnotach i nawet jeśli jest jeden lokal sprzedany a MZGL zarządza tym
budynkiem musiał być powołany zarząd i w tej wspólnocie wszyscy mogą złożyć
deklaracje indywidualnie natomiast we wspólnotach, w których nie zarządza MZGL
deklaracje składa zarząd. Dlatego zarządy będą rozwiązywane. Obecnie w Urzędzie jest
nie doinformowanie, bardzo ważnie jest, aby nie poróżnić mieszkańców.
Burmistrz wyjaśnił, że możemy poruszać się tylko w przepisach określonych w ustawie.
Kiedy jest informacja, że zarząd został rozwiązany wtedy można przyjmować deklarację
indywidualnie. Nie można przyjąć uchwały, która byłaby nie zgodna z przepisami ustawy.
Głos zabrał radny Bohdan Ginter który dodał, że padły tutaj słowa, że Burmistrz oraz
radni coś kombinują. Do tej pory zostało zrobione to, co nakładała na Radę ustawa.
Przewodniczący Rady dodał, że musimy oczekiwać, że przepisy ustawowe może ulegną
zmianie albo interpretacje ministerstwa się zmienią. Obecnie musimy obracać się w
graniach prawa, które obowiązuje.
Burmistrz dodał, że pracownicy zostaną wyczuleni na sprawę składania deklaracji przez
wspólnoty.
4
Głos zabrała Pani Bożena Filusz, która zapytała o rozliczenie za śmieci według zużycia
wody. Za rok poprzedni zużycie wody w mieszkaniu wynosiło 30 m3. Wobec tego w jaki
sposób ma w tej chwili uzbierać 30 m śmieci, żeby za nie zapłacić.
Burmistrz wyjaśnił, że w Szklarskiej Poręby pobiera się opłatę za śmieci na podstawie
zużycia wody, jest to podatek. Przyjmuje się cztery parametry: od metra kwadratowego,
od osoby, od zużycia wody lub od gospodarstwa domowego. Każdy z tych parametrów
kogoś dotyka, należało wybrać więc najlepszą i najkorzystniejszą formę opłaty. Przy
zużyciu 30 m3 wody wychodzi opłata 160 zł za śmieci.
Głos zabrała Pani Marzena Czarnecka, która zapytała na jakiej podstawie Komisja
Rewizyjna kontroluje Spółkę Sport.
Pani Joanna Góralewicz wyjaśniła, że Komisja kontroluje Burmistrza w zakresie
finansowania Spółki Sport.
Ad. 9
W głosowaniu nad projektami uchwał udziału nie brał radny Ryszard Olas, który opuścił
obrady sesji o godzinie 16.15.
1) zmiany uchwały budżetowej miasta Szklarska Poręba na rok 2013,
Uchwałę podjęto jednogłośnie na 13 głosujących.
Uchwała nr XXXVI/442/2013
2) przeprowadzenia dodatkowej kontroli przez Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej w
Szklarskiej Porębie,
Uchwałę podjęto jednogłośnie na 13 głosujących.
Uchwała nr XXXVI/443/2013
3) ustalenia organizacji Gimnazjum Mistrzostwa Sportowego wchodzącego w skład
Zespołu Szkół Ogólnokształcących i Mistrzostwa Sportowego im. Jana Izydora
Sztaudyngera w Szklarskiej Porębie,
Radny Mirosław Kupis złożył wniosek o wycofanie projektu uchwały.
Wniosek odrzucono 1 głosem za/ 12 głosami przeciw.
Uchwałę podjęto 12 głosami za/ 1 głosem przeciw na 13 głosujących.
Uchwała nr XXXVI/444/2013
4) ustanowienia służebności gruntowej na nieruchomości położonej w Szklarskiej
Porębie przy ul. Krasińskiego,
Uchwałę podjęto 12 głosami za/ 1 głosem wstrzymującym
Uchwała nr XXXVI/445/2013
5) zbycia
nieruchomości
zabudowanej
położonej
w
ul. Objazdowej 2,
Uchwałę podjęto jednogłośnie na 13 głosujących.
Uchwała nr XXXVI/446/2013
5
Szklarskiej
Porębie
przy
6) dzierżawy nieruchomości położonej przy ul. 11 Listopada,
Uchwałę podjęto jednogłośnie na 13 głosujących.
Uchwała nr XXXVI/447/2013
7)
dzierżawy nieruchomości położonej w Szklarskiej Porębie przy ul. Kolejowej,
Uchwałę podjęto jednogłośnie na 13 głosujących.
Uchwała nr XXXVI/448/2013
8)
dzierżawy nieruchomości położonej w Szklarskiej Porębie przy ul. Kolejowej,
Uchwałę podjęto jednogłośnie na 13 głosujących.
Uchwała nr XXXVI/449/2013
9) zbycia nieruchomości położonej w Szklarskiej Porębie przy ul. Bolesława Prusa,
Uchwałę podjęto 11 głosami za/2 głosami wstrzymującymi
Uchwała nr XXXVI/450/2013
10) zbycia nieruchomości położonej w Szklarskiej Porębie przy ul. Bolesława Prusa,
Uchwałę podjęto 11 głosami za/2 głosami wstrzymującymi
Uchwała nr XXXVI/451/2013
11) uchylenia uchwały nr XIV/141/11 Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie z dnia
18 października 2011 r. w sprawie nieodpłatnego przejęcia nieruchomości
położonej w Szklarskiej Porębie przy ul. Kilińskiego,
Uchwałę podjęto jednogłośnie na 13 głosujących.
Uchwała nr XXXVI/452/2013
12) podjęcia współpracy partnerskiej z miastem Worpswede w Niemczech,
Uchwałę podjęto jednogłośnie na 13 głosujących.
Uchwała nr XXXVI/453/2013
13) zmiany uchwały Nr XXXII/404/2013 z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie wzoru
deklaracji
o
wysokości
opłaty
za
gospodarowanie
odpadami
komunalnymi
składanej przez właścicieli nieruchomości,
Uchwałę podjęto jednogłośnie na 13 głosujących.
Uchwała nr XXXVI/454/2013
Ad. 10,11
Radni nie złożyli interpelacji.
Ad. 12
Wnioski i zapytania radnych.
Ad. 13
Sprawy różne.
Przewodniczący Rady przypomniał o złożeniu do 30 kwietnia oświadczeń majątkowych.
Radny Bohdan Wojciech Ginter poinformował, że na ulicy Mickiewicza, w nowych
toaletach jest awaria.
6
Burmistrz wyjaśnił, że ta informacja zostanie przekazana.
Radny Ryszard Głodek zapytał, co w momencie, gdy ktoś nie złoży deklaracji w sprawie
śmieci, jakie będą tego konsekwencje.
Burmistrz wyjaśnił, że wystawiona zostanie decyzja z naliczoną opłatą bez segregacji
śmieci, czyli z wyższą opłatą.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad
Przewodniczący Rady dokonał oficjalnego zamknięcia XXXVI sesję
Rady Miejskiej o godzinie 1733.
Protokołowała:
Przewodniczył:
Joanna Góralewicz
Zbigniew Kubiela
7