Interpelacja G. Smoliński

Olsztyn, 29 stycznia 2014
Grzegorz Smoliński
Wiceprzewodniczący
Rady Miasta Olsztyna
Prawo i Sprawiedliwość
Szanowny Pan
Piotr Grzymowicz
Prezydent Miasta Olsztyna
INTERPELACJE
Interpelacja trzecia.
Dotyczy Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego.
Olsztyński Budżet Obywatelski (OBO) jest inicjatywą bardzo cenną i w swych
założeniach godną pochwały.
Został nominowany w konkursie Super Samorząd 2013, pod
patronatem prezydenta Bronisława Komorowskiego, za współpracę na linii samorząd –
mieszkańcy
(władze
miasta
–
organizacje
pozarządowe).
Nagroda
Super
Samorząd
przyznawana jest przez Fundację Batorego, w ramach akcji Masz Głos, Masz Wybór.
Skomentował Pan, Panie Prezydencie tę nominację w sposób następujący „Bardzo się cieszę z
tej nominacji. To zasługa społecznej aktywności naszego miasta. Dziękuję wszystkim
społecznikom, urzędnikom i mediom, które skutecznie wspierały ten obywatelski projekt”.
Osoby, które poprosiły mnie o interwencję w sprawie OBO twierdzą, że wyidealizowany obraz
budżetu obywatelskiego wykreowany przez lokalne media ma bardzo niewiele wspólnego z
rzeczywistością, a Pan, Panie Prezydencie oraz część dziennikarzy nie zna jego prawdziwego
oblicza. W przekazach medialnych pojawiała się paleta pochwał pod adresem OBO.
Przedstawiane
były
opinie,
że
„budżet
obywatelski
jest
świetnym
narzędziem
do
aktywizowania mieszkańców i buduje odpowiedzialność za miasto”. Nieoficjalnie pojawiało się
jednak bardzo wiele niepokojących sygnałów dotyczących wdrażania OBO, które nie
przedostały się do przestrzeni medialnej. Sygnały tego typu można było usłyszeć ze strony
moderatorów spotkań, przewodniczących rad osiedli i przedstawicieli tychże rad oraz
mieszkańców Olsztyna. Były to opinie bardzo krytyczne wobec sposobu realizowania
Olsztyńskiego Budżetu Obywatelskiego.
W interpelacji chcę jednak poprosić o
szczegółowe wyjaśnienie nieprawidłowości opisanych w e-mailach, które wymieniali między
sobą subskrybenci grupy dyskusyjnej Google o nazwie Olsztyński Budżet Obywatelski [email protected] , a więc osoby odpowiedzialne za wdrażanie OBO. Nie była więc to
korespondencja prywatna
finansowymi.
i dotyczyła dysponowania publicznymi środkami
Autorami części e-maili są osoby powszechnie znane w Olsztynie. W wersji
przedstawionej na sesji Rady Miasta nie będę ich wymieniał, poprawiłem również literówki
(moje
ingerencje
oznaczyłem
nawiasami
z
pogrubionymi
opisami).
Natomiast
Panu
Prezydentowi wręczam kopię bez mojej ingerencji, co pozwoli na szybsze rozwiązanie
problemów.
1
Przechodzę do przedstawienia opisywanej powyżej korespondencji e-mailowej, gdyż
wymaga tego waga sprawy:
-- Treść oryginalnej wiadomości -Temat:
[OBO] Osiedle (nazwa osiedla) - sprawozdanie
Data:
Tue, 3 Sep 2013 23:00:56 +0200
Nadawca:
(imię)@decydujemy.olsztyn.pl
Odpowiedź-Do: [email protected]
Adresat:
[email protected]
W dniu 2013-09-03 23:00, (imię)@decydujemy.olsztyn.pl pisze:
Witam.
Oczywiście (nazwa osiedla) nie zawiodło i było jak zawsze nadzwyczaj "optymistyczne"... :)
no i "przychylne" do całej inicjatywy :)
Generalnie sprawy wyglądały tak:
1. Ja, czyli moderatorka nie byłam dopuszczona przez Panią Przewodniczącą do głosu, gdyż
Pani Przewodnicząca SAMA uznała, że wie wszystko najlepiej i kazała mi siedzieć w kącie
:):):) ŚMIESZNE, ALE PRAWDZIWE!!!
2. Był jeden z wnioskodawców, który chciał przybliżyć inicjatywę swojego projektu. Niestety
nie dostał głosu... A dokładniej Pani Przewodnicząca udzieliła mu głosu, ale po jego 1 zdaniu
powiedziała: "Nie mamy czasu na to. Długo jeszcze?". Ręce opadają. Zaczęłam mówić, że
przecież po to się spotkaliśmy, ale udała, że nie słyszy.
3. Pani Przewodnicząca wprowadziła atmosferę: "OBO to pierdoły. Załatwcie to szybko i
idziemy z porządkiem spotkania RO", oczywiście nie argumentując tego wprost... Podkreślała
tylko: "Proszę Państwa, proszę się skupić, wypełnić dobre karty i idziemy dalej z porządkiem
spotkania!".
4. Na spotkaniu była głównie RO. Mieszkańców - aż 4-ch, którzy mogli szeptem dowiadywać
się ode mnie co i jak, bo Pani Przewodnicząca niestety mroziła wzrokiem nieustannie mówiąc:
"Proszę Państwa ciszej! Tak rozmawiać się nie da!".
5. Mieszkańcy przychodzili z 6-10 dowodami, bądź telefonami. Brali karty i wpisywali
wszystkie namiary na daną osobę, podpisując się za nią. Niektórzy raczyli poinformować te
osoby, na jaki projekt oddają ich głos, a inni nie. Moje apele nie pomagały, że to fałszerstwo.
Odwracali się i z lekkim uśmiechem: "Jak coś to Pani nic nie widziała"... Także UCZULAM, aby
dokładniej sprawdzać karty, gdyż podpisy na np. 8-miu kartach są identyczne. Zmiana jest
tylko imion i nazwisk. Nawet długopisu nie zmieniali :)
6. Każdy głosował na projekty osiedlowe - z tych co przyszli. O ogólnomiejskich nawet słyszeć
nie chcieli, gdyż: "My nie zgłosiliśmy, czy nasz nie przeszedł, więc nie głosujemy". No jak
dzieci...
DESER NA KONIEC!!!
Zrobiłam urnę. Głosów w niej jest jak na lekarstwo... I najlepsze, że zabrałam ją z powrotem
ze sobą, gdyż NIKT, nawet Szanowna Przewodnicząca, nie chcą mieć z tym nic wspólnego.
Nikt nie będzie siedział na jakichkolwiek dyżurach, zbierał głosy etc. A w sklepie żeby
zostawić? "Pani chyba żartuje! Toż głosy nasze (liche, ale zawsze) mogą powyciągać!". Także,
każdy z mieszkańców na swój sposób ma dostarczyć swoje głosy do UM. Muszę tą urnę Wam
dostarczyć. Pytanie, czy jutro na Szewczenki będzie ktoś tak przed 17? Byłam zażenowana
poziomem prowadzonych rozmów i sposobem potraktowania całej inicjatywy. Na koniec,
kiedy już wychodziłam, jedna z Pań podeszła do mnie i powiedziała: "To śmieszne, ten cały
budżet. Dawno już zgłaszałam inicjatywy siłowni zewnętrznych, ale każdy miał to gdzieś. A to
WASZ obowiązek był, żeby powstały, a nie powstały". Próbowałam jej wytłumaczyć, że jest
jeden projekt, który zakłada powstanie aż 23 siłowni zewnętrznych, czyli po 1-ej na każde
osiedle, ale skwitowała: "Jasne!" i odeszła... Nie wiem, czy to coś jest nie tak z moją osobą i
mieszkańcy, czy przedstawiciele RO (nazwa osiedla) mają do mnie awersje, czy naprawdę
2
przejawiają tak duży poziom demotywacji :(
PYTANIE:
Czemu nikt nie zgłosił projektu na: Podniesienie motywacji i poprawa komunikacji wśród
członków wszystkich RO Olsztyna?!
Na pewno taki projekt by wygrał!!! :)
Pozdrawiam
(inicjały)
Witam
Ad.5
Jest to zwykłe fałszerstwo. Ścigane przez prawo. W ogóle dopuszczenie do takiej sytuacji w
bardzo złym świetle stawia taką radę osiedla. Kwalifikuje ją do rozwiązania, a złożone na
osiedlowe wnioski głosy do bardzo wnikliwej weryfikacji.
pozdrawiam
(imię i nazwisko)
W dniu 4 września 2013 11:45 użytkownik
<(imię)@decydujemy.olsztyn.pl> napisał:
Witam.
Dziękuje za odzew :)
Jestem tego samego zdania co Pan (imię) - to fałszerstwo. Zabronić im nie mogłam. Nie
mogłam również zabrać im długopisów i kart... Ale proszę o BARDZO WNIKLIWĄ analizę
podpisów złożonych pod danymi kartami. Urna jest podpisana Osiedle (nazwa osiedla).
Dodatkowo zbierałam od tych osób wszystkie karty razem i zaginałam je tak, aby można było
łatwiej rozpoznać, które zostały wypełnione przez 1-ną osobę i podpisane. Przepraszam,
może jestem donosicielką... Ale drażni mnie takie oszustwo! Mają dwa projekty, któryś i tak
przejdzie! A mimo tego i tak fałszują głosy, aby właśnie na danej ulicy był realizowany
projekt... Nie mobilizują społeczności, tylko 1-ną osobę, która fałszuje podpisy mieszkańców
danego osiedla... (imię) dziękuję za miłe słowa :) Nie dostarczę urny do pani (imię i
nazwisko) gdyż najwcześniej w Olsztynie mogę być o 17 :( Ale dziś się z Tobą skontaktuję i
po spotkaniu w RO (nazwa osiedla) najwyżej podjadę w jakieś miejsce (podaj gdzie) i
przekażę Ci urnę ok? Będę wdzięczna! :) Pomysł z innym (nowym) podziałem
administracyjnym jest świetny! Chociaż już czuję ich sprzeciwy... A! Wczoraj RO (nazwa
osiedla) podniosła jeszcze wyraźne sprzeciwy odnośnie ustalenia terminu "mieszkaniec".
Kiedy im wyjaśniłam co ono oznacza, zgodnie z przyjętymi założeniami, sprzeciwiali się, gdyż
powinny być to WYŁĄCZNIE osoby zameldowane! Wg nich student stacjonarny mieszka tu
kilka lat i ma wszystko później w nosie... Pytali o rozporządzania, zarządzenia lub uchwały w
tym zakresie. Wyjaśniałam im co i jak, ale to jak "grochem o ścianę" :) Najlepsze
stwierdzenia w tym zakresie: "TO JA SIĘ WYPISUJĘ W TAKIM RAZIE Z TEGO, JAK KAŻDY KTO
MIESZKA W OLSZTYNIE MOŻE GŁOSOWAĆ!!!" ;D ;D ;D
Pozdrawiam
(inicjały)
W dniu 2013-09-04 13:36, (imię i nazwisko) pisze:
Zgadzam się, że jest to forma fałszerstwa. Tylko pytanie - co mają zrobić mieszkańcy którzy
chcą oddać głos, z różnych przyczyn nie mogą przyjść na spotkanie, a Rada Osiedla nie chce
im udostępnić urny na głosy?
W dniu 4 września 2013 15:05 użytkownik (imię i nazwisko)
<(imię)@(nazwisko).eu> napisał:
Zadzwoń do GW oni opisują temat budżetu obywatelskiego. Pewno chętnie napiszą jak można
głosować. Że nie kończy się to na urnie rady osiedla. Ta urna może być końcem tej rady
osiedla.
(inicjały)
3
W dniu 2013-09-04 16:07, (imię i nazwisko) pisze:
(imię), ale od samego początku było wiadomo, że nie kończy się to na urnie rady osiedla.
Dla przypomnienia - karty można pobrać i wydrukować w domu. W domu wypełnić i wrzucić
do urny w ratuszu.
http://decydujemy.olsztyn.pl/glosujemy/
Jeżeli chcielibyśmy uszczelnić system, to powinniśmy dać prawo głosu tylko tym, którzy mają
prawo do głosowania w Olsztynie i powołać komisje wyborcze.
W dniu 4 września 2013 16:41 użytkownik (imię i nazwisko)
<(imię)@decydujemy.olsztyn.pl> napisał:
Jeżeli myślisz, że wszyscy wiedzą że może głosować na kilka sposobów to się mylisz.
Jest w sam raz czas na upowszechnianie w każdy możliwy sposób tej wiedzy. Chociażby po
to, żeby ograniczyć manipulacje głosowaniem z jakimi w tym przypadku mamy miejsce.
pozdrawiam
(imię i nazwisko)
W dniu 04-09-2013 16:47, (imię i nazwisko) pisze:
Nie myślę że wszyscy o tym wiedzą. Tak samo jak nie myślę, że wszyscy wiedzą o tym, że
jest coś takiego jak budżet obywatelski. Nie jesteśmy w stanie porozmawiać z każdym
mieszkańcem Olsztyna z osobna. A tylko taka rozmowa zagwarantowałaby wiedzę na
satysfakcjonującym poziomie.
Przedstawiciele stowarzyszeń (Rada Organizacji Pozarządowych Miasta Olsztyna
wnioskują o podwojenie kwoty przeznaczonej na kolejny Olsztyński Budżet Obywatelski.
Oprócz szczegółowego wyjaśnienia sytuacji opisanych w e-mailach należy wprowadzić w
przyszłych edycjach OBO mechanizmy zapobiegające powstawaniu nieprawidłowości oraz
umożliwiające większe upowszechnienie idei budżetu obywatelskiego wśród mieszkańców
Olsztyna.
Z poważaniem
Wiceprzewodniczący
Rady Miasta Olsztyna
Grzegorz Smoliński
Prawo i Sprawiedliwość
4