decyzja - Urząd Gminy Mściwojów

Mściwojów dnia, 06.08.2007
Nr OŚ 7624/1-10/07
DECYZJA
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia
Na podstawie art. 46 ust. 1 pkt 1, art. 46a ust. 7 pkt 4, art. 48 ust. 2, art. 56 ustawy z dnia 27 kwietnia
2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj.: Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902 z późn. zm.), § 2 ust. 1 pkt 7
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z
kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz.
2573 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego
(tekst jednolity z 2000 r. Dz. U. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.)
Określam
I.
Po rozpatrzeniu wniosku firmy: PTK CENTERTEL sp. z o.o., ul. Skierniewicka 10A, 01-230
Warszawa, reprezentowanej przez Pana Łukasza Kokoszkę o środowiskowe uwarunkowania zgody na
realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej PTK
CENTERTEL 5757 Marcinowice na istniejącej wieży POLKOMTEL S.A. dz. nr 34/2 w obrębie wsi
Drzymałowice.
1. Rodzaje i miejsce realizacji przedsięwzięcia:
Planowana stacja bazowa zlokalizowana będzie na wieży firmy Polkomtel S.A. posadowionej na terenie działki
nr 34/2 w miejscowości Drzymałowice, powiat Jaworski..
Stacja bazowa pracować będzie w systemie GSM900/GSM1800/UMTS i docelowo będzie się składać z
następujących elementów:
- anteny sektorowe – 3 szt.,
- antena radioliniowa – 1 szt.,
2.
Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, za szczególnym uwzględnieniem
konieczności ochrony wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz
ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich:
Przewiduje się, że w czasie realizacji przedsięwzięcia nie wystąpią żadne okresy, które mogłyby wpłynąć w
sposób ujemny i uciążliwy dla środowiska. W czasie eksploatacji anteny nadawcze stacji będą emitowały pole
elektromagnetyczne. Jego źródłami są sektorowe anteny nadawcze oraz anteny radioliniowe. Jak wynika z
analiz graficznych popartych obliczeniami, obszary promieniowania elektromagnetyczne są wyższe niż
dopuszczalne na podstawie obowiązujących regulacji prawnych, występują w wolnej niedostępnej przestrzeni,
ponad miejscami, w których mogą przebywać ludzie. Całość promieniowania będzie emitowana w powietrze.
Emisja PEM o częstotliwościach występujących na stacji bazowej nie powoduje zmian fizyko-chemicznych
powietrza.
W sąsiedztwie i bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanej stacji bazowej nie występują żadne zabytki
chronione.
3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym:
a)
projektowana instalacja będzie źródłem promieniowania elektromagnetycznego o łącznej mocy
generowanej izotopowo powyżej 100W, dlatego też należy w projekcie budowlanym uwzględnić i zastosować
rozwiązania z opracowanego Raportu pn. Budowa stacji bazowej telefonii komórkowej sieci PTK Centertel
Marcinowice – 5757 zlokalizowanej w miejscowości Drzymałowice, działka nr 34/2, obręb Drzymałowice
opracowanego przez Panią Dagmarę Wołkiewicz, szczególnie dotyczące charakterystycznych danych anten
jak również zachowania wysokości ich montażu na istniejącym maszcie.
b) odpady powstałe w fazie budowy i eksploatacji stacji bazowej muszą być bezwzględnie
zagospodarowywane lub unieszkodliwiane zgodnie z wymogami ustawy o odpadach z dnia 27 kwietnia
2001. (Dz. U. nr 62.poz.628 wraz z późniejszymi zmianami)
c) budowana stacja bazowa będzie obiektem bezobsługowym, nie będzie zaopatrywana w wodę a więc nie
będzie również źródłem powstawania ścieków.
d) stacja nie będzie źródłem zanieczyszczeń do powietrza.
e) kontener technologiczny osadzony obok wieży nie będzie źródłem uciążliwości akustycznej, hałasu o
mierzalnych wartościach. a także emisji pola elektromagnetycznego.
2. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, transgranicznego
oddziaływania na środowisko, konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania w
odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie występowania
poważnych awarii:
Planowana inwestycja nie jest zaliczana do zakładów o zwiększonym ryzyku ani do zakładów o dużym
ryzyku, nie stwierdza się również transgranicznego oddziaływania na środowisko, ani konieczności
utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.
II. Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia.
Stacja bazowa składać się będzie z systemu antenowego zainstalowanego na istniejącej wieży kratowej. W
skład systemu antenowego stacji bazowej wchodzić będzie:
- trzy anteny sektorowe:
Ø trzy anteny pracujące w systemie GSM 900, GSM 1800 oraz UMTS (azymuty: 75o, 185o, 315o,
wysokość zawieszenia 43,7 m n.p.t.)
- jedna antena radioliniowa:
Ø RLA 23-06 ø 0,6 m (azymut: 297o±10o, wys. zawieszenia 45,0 m n.p.t.),
- Istniejący system antenowy firmy Polkomtel, składa się z:
Ø Kontenera technicznego z urządzeniami, umieszczonego u podstawy wieży,
Ø 3 antem sektorowych typu K730686, działających w systemie GSM, zawieszonych na wysokości47
m.n.p.t., o azymutach: 600, 1800, 3000,
Ø 3 anten radioliniowych VHLP4-220, zawieszonych na wysokości 49,5 m n.p.t., o azymutach 700±100,
1720±100, 2310±100,
Ø 1 anteny radioliniowej VHLP2-220, zawieszonej na wysokości 36,5 m n.p.t., o azymucie 2670±100,
Ø 1 anteny radioliniowej VHLP2-180, zawieszonej na wysokości 37 m n.p.t., o azymucie 3410±100
Wieża ma wysokości 50 m. Urządzenia nadawczo-odbiorcze umieszczone będą w kontenerze technicznym
typu Helsico 3M posadowionym u stóp wieży. Urządzenia będą zamknięte w obudowach ekranujących,
uszczelnionym pod względem elektromagnetycznym, dzięki czemu emisja pola elektromagnetycznego z ich
wnętrza jest pomijana.
Uzasadnienie
W dniu 11.01.2007r. do tutejszego Urzędu wpłynął wniosek firmy: PTK CENTERTEL sp. z
o.o., ul. Skierniewicka 10A, 01-230 Warszawa, reprezentowanej przez Pana Łukasza Kokoszkę, który w
związku z art. 46 ust. 1 pkt. 1 i art. 46 a ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony
Środowiska (Dz. U. Nr 62 poz. 627 z póź. zm.) wniósł o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
zgody na realizację przedsięwzięcia polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej Centertel
5757 Marcinowice na istniejącej wieży Polkomtel S.A.
Przedmiotowa inwestycja zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada
2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz
szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o
oddziaływaniu na środowisko, kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko, o których mowa w art. 51 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo ochrony środowiska, jako instalacje
radiokomunikacyjne, radionawigacyjne i radiolokacyjne, emitujące pola elektromagnetyczne, których
równoważna moc promieniowania izotropowo wynosi nie mniej niż 100W, emitujące pola elektromagnetyczne
o częstotliwości od 30 kHz do 300 GHz.
W dniu 25.01.2007 r. wszystkie strony zostały zawiadomione o wszczęciu postępowania
administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację
przedsięwzięcia oraz przysługujących im uprawnieniach, z których mogły skorzystać.
Zgodnie z art. 53 ustawy POŚ zapewniono udział społeczeństwa w postępowaniu, w ramach, którego
sporządzany jest raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko - poprzez zamieszczenie dnia
25.01.2007 r. zawiadomienia – obwieszczenia w publicznie dostępnym wykazie danych na stronie Biuletynu
Informacji Publicznej Urzędu Gminy w Mściwojów, na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Mściwojów.
Zgodnie z art. 48 ust. 2 pkt 1 oraz art. 378 ust. 2 pkt 2 ustawy POŚ oraz § 2 ust. 1 pkt 7
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z
kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko, decyzję o
środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia w niniejszej sprawie wydaje się po
uzgodnieniu z Wojewodą Dolnośląskim i Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym we Wrocławiu.
o ww. uzgodnienia wystąpiono w dniu 01.03.2007 r.
W dniu 22.03.2007 r. (data wpływu 27.03.2007r.) oraz sprostowaniu postanowienia Nr ZNS-620323/JW./07 z dnia 26.04.2007 (data wpływu 04.05.2007) uzyskano uzgodnienie Państwowego
Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we Wrocławiu – postanowienie z dnia 22.03.2007 r. znak: ZNS-620-
323/JW./07, uzgadniające bez
higienicznych i zdrowotnych.
zastrzeżeń
projektowane
przedsięwzięcie
pod
względem
wymagań
W dniu 02.04.2007r (data wpływu 17.04.2007r.) uzyskano uzgodnienie Dolnośląskiego Urzędu
Wojewódzkiego we Wrocławiu, Wydziału Środowiska i Rolnictwa - postanowienie Wojewody Dolnośląskiego z
dnia 02.04.2007r. znak: SR.III. 6613-4/149/MK/07, uzgadniające przedmiotowe przedsięwzięcie w zakresie
ochrony środowiska pod warunkami:
1)
Zachowanie wysokości zawieszania anten, azymutów i pochyleń wiązek promieniowania zgodnie z
przedłożonym „Raportem o udzieleniu przedsięwzięcia nr 5757 na środowisko”- z listopada 2006 r.autor Dagmara Wołkiewicz,
2) Poinformowania Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu o oddaniu do
użytkowania instalacji, na 30 dni przed jego terminem,
3) Przeprowadzenie kontrolnych pomiarów poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku
bezpośrednio po rozpoczęciu użytkowania instalacji lub każdorazowo w przypadku zmiany warunków
pracy instalacji, o ile modyfikacje te mogą mieć wpływ na zmianę poziomów pól.
Powyższe uwagi Organ wziął pod uwagę przy wydawaniu przedmiotowej decyzji.
W trakcie postępowania żadna ze stron nie wypowiedziała się na temat planowanej inwestycji, nie
wpłynęły również żadne uwagi i wnioski społeczeństwa w przedmiotowej sprawie.
W zakończonym postępowaniu dowodowym i przystąpieniu do rozpatrzenia zgromadzonego materiału
dowodowego, z którym strony mogły się zapoznać w określonym terminie w siedzibie tut. Urzędu i
wypowiedzieć się, co do przeprowadzonych dowodów i zebranych informacji dotyczących planowanego
przedsięwzięcia. Z możliwości tej nikt nie skorzystał.
Z analizy zgromadzonych w toku postępowania materiałów wynika, że przy przyjętych rozwiązaniach
projektowych jedynym czynnikiem mogącym oddziaływać na środowisko jest promieniowanie
elektromagnetyczne, emitowane przez anteny zainstalowane na wieży antenowej.
Analiza rozkładu promieniowania wokół anten planowanej do realizacji inwestycji wykazała, że pola
elektromagnetyczne o ponadnormatywnej wartości gęstości mocy - 0,1 W/m2 - wystąpią w maksymalnym
zasięgu do 68,0 m od miejsca zamontowania anten, na wysokości powyżej 30,2 m npt., tj. wyłącznie w wolnej
przestrzeni, niedostępnej dla ludności. Oznacza to, że projektowana inwestycja nie będzie miała negatywnego
wpływu na środowisko, a ponadnormatywne wartości promieniowania nie wystąpią w miejscach przebywania
i zamieszkiwania ludzi.
Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji.
Pouczenie
Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w
Legnicy za pośrednictwem Wójta gminy Mściwojów w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Otrzymują:
1.
2.
3.
4.
5.
Dolnośląski Urząd Wojewódzki
Wydział Środowiska i Rolnictwa
Pl. Powstańców Warszawy 1, 50-951 Wrocław
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny
ul. Skłodowskiej-Curie 73/77, 50-950 Wrocław
PTK Centertel Sp. z o.o. ul. Bułgarska 69/73, 60-320 Poznań
Pełnomocnik PTK Centertel Sp. z o.o. -P. Łukasz Kokoszka „ATEM-Polska” Sp. z o.o., Biuro
Regionalne Wrocław, ul. Supińskiego 1, 52-317 Wrocław
a/a