Protokół z XXVI sesji Rady Miejskiej

Protokół Nr 26
z obrad dwudziestej szóstej sesji Rady Miejskiej w Więcborku, odbytych
w dniu 21.12.2016r.
Posiedzenie odbyło się w Sali Krajeńskiej Miejsko - Gminnego Ośrodka Kultury
w Więcborku.
Sesja trwała od godz. 12:00 – do godz. 13:50.
Obecność według załączonej listy obecności.
W sesji na 15 radnych udział wzięło 15 radnych, czyli quorum wymagane do podejmowania
prawomocnych uchwał zgodnie z art. 14 ustawy o samorządzie gminnym /Dz. U. 2016r.poz.
446/
Spoza składu Rady w sesji uczestniczyli:
Burmistrz Więcborka
Zastępca Burmistrza Więcborka
Skarbnik Gminy Więcbork
Wicestarosta Powiatu Sępoleńskiego
Dyrektor Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Więcborku
Kierownik Referatu Inwestycji, Planowania Przestrzennego
I Gospodarki Nieruchomościami UM w Więcborku
6. Sołtys sołectwa Sypniewo
7. Redaktor „Krajeńskich Zeszytów Historycznych”
8. Redaktor „Wiadomości Krajeńskich”
9. Redaktor „Gazety Pomorskiej”
10. Redaktor Regionalnego Portalu Informacyjnego
1.
2.
3.
4.
5.
- Waldemar Kuszewski
- Jacek Masztakowski
- Alina Kruk
- Andrzej Marach
- Tomasz Siekierka
- Michał Bąk
- Brygida Migawa
- Leszek Skaza
- Robert Lida
- Aleksander Knitter
- Paweł Szydeł
W części spotkania uczestniczył Redaktor „Gazety Więcborskiej /wydanie internetowe/
p. Tomasz Bracka.
Obradom przewodniczyła p. Anna Łańska – Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej
w Więcborku.
Porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Otwarcie.
Stwierdzenie quorum.
Przyjęcie protokołu z XXV sesji Rady Miejskiej w Więcborku.
Informacja Przewodniczącej Rady Miejskiej w Więcborku o działaniach podejmowanych
w okresie między sesjami.
Informacja Burmistrza Więcborka o pracy w okresie między sesjami.
Interpelacje i zapytania radnych.
Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Więcbork na rok 2016
Podjęcie uchwały w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Więcbork.
Przyjecie uchwał w sprawie uchwalenia Budżetu Gminy Więcbork na 2017 rok oraz
uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Więcbork:
1
a) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej,
b) przedstawienie Opinii Komisji Budżetu i Finansów Rady Miejskiej w Więcborku,
c) ustosunkowanie się Burmistrza Więcborka do opinii Komisji Budżetu i Finansów.
d) dyskusja,
e) podjecie uchwał.
10. Przyjęcie planów pracy na 2017 rok:
a) Przyjęcie planu pracy Rady Miejskiej na 2017 rok,
b) Komisji Rewizyjnej,
c) stałych Komisji RM.
11. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Zakrzewek.
12. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Frydrychowo.
13. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Dalkowo.
14. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulicy Brzozowej działki nr 58, 59, 62, 63 i 64
w Więcborku, gmina Więcbork.
15. Podjęcie uchwały w sprawie w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla terenu w rejonie ulicy Powstańców Wielkopolskich
działki nr 158/7, 158/10 i 158/11 w Więcborku, gmina Więcbork.
16. Podjęcie uchwały w sprawie ustanowienia służebności przesyłu na nieruchomości
stanowiącej własność Gminy Więcbork.
17. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
18. Wolne wnioski i informacje.
19. Zakończenie.
Do porządku obrad wprowadzone zostały dwie autopoprawki w postaci dwóch
dodatkowych projektów uchwał:

zmieniająca uchwalę w sprawie stawek opłaty targowej i jej poboru / punkt 9/

w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości położonej w Jastrzębcu / punkt
18/
Wiceprzewodnicząca RM zarządziła głosowanie nad porządkiem obrad uwzględniającym
wniesione zmiany.
Na sali 15 radnych
Porządek obrad przyjęto jednogłośnie
Ad. 3 Wiceprzewodnicząca RM p. Anna Łańska poinformowała, że protokół z XXV sesji
został napisany. Do dnia sesji nie wniesiono poprawek. Zapytała, czy ewentualnie ktoś
z radnych w danej chwili ma jakieś uwagi. Takowych nie zgłoszono, więc poddano protokół
pod głosowanie.
Na sali 15 radnych
Protokół przyjęto jednogłośnie
Ad. 4 Informacja Przewodniczącej Rady Miejskiej w Więcborku o działaniach
podejmowanych w okresie między sesjami.
2
W przedmiotowym okresie Przewodnicząca RM pełniła cotygodniowy – wtorkowy dyżur
w biurze Rady Miejskiej oraz na bieżąco załatwiała wszelkie sprawy dotyczące
funkcjonowania Rady Miejskiej.
9.12.2016r.- udział w spotkaniu opłatkowym Gminnego Zarządu KGW (Restauracja
Pomorzanka).
10.12.2016r.- udział w spotkaniu opłatkowym KGW i OPS Jastrzębiec (miejsce: świetlica
wiejska).
11.12.2016r. - udział w obchodach 40-lecia MGOK w Więcborku.
12.12.2016r. – udział w spotkaniu mającym na celu założenie Forum Przewodniczących
Kujawsko-Pomorskich Rad Miejskich /miejsce: Urząd Wojewódzki w Bydgoszczy/.
16.12.2016r. – Wiceprzewodniczący RM p. Henryk Szwochert uczestniczył w spotkaniu
wigilijnym zorganizowanym przez Starostę Powiatu Śępoleńskiego.
17.12.2016r. - Wiceprzewodniczący RM p. Henryk Szwochert uczestniczył w Wystawie
Stołów Wigilijnych w Sośnie.
19.12.2016r. – udział w spotkaniu opłatkowym Polskiego Związku Emerytów, Rencistów
i Inwalidów.
21.12.2016r. – Wiceprzewodnicząca RM p. Anna Łańska wzięła udział w spotkaniu
wigilijnym zorganizowanym w Szkole Podstawowej w Zakrzewku. Przewodnicząca RM
uczestniczył tego dnia w spotkaniu wigilijnym w Przedszkolu Gminnym „Niezapominajka”
w Więcborku.
Ad. 5 Informacja Burmistrza Więcborka o pracy w okresie miedzy sesjami.
23.11.2016r. - udział w zebraniu sprawozdawczym KGW Pęperzyn ( miejsce: świetlica
wiejska) oraz KGW Zabartowo (miejsce: świetlica wiejska).
24.11.2016r.- podpisanie umowy na zadanie „Przebudowa dróg gminnych na osiedlu
Łopiennik” z właścicielem firmy „Hurt-Trans-Kawiko” Panem Władysławem Szylingiem
(miejsce: gabinet Burmistrza).
25.11.2016r. - wyjazd do Sępólna Krajeńskiego celem podpisania aktów notarialnych oraz
udział w uroczystości 50-lecia pożycia małżeńskiego Państwa Rozwity i Jerzego Jahnke
(miejsce: Restauracja Pomorzanka).
26.11.2016r – udział Zastępcy Burmistrza Więcborka p. Jacka Masztakowskiego w pogrzebie
Pani Bożeny Stawickiej mamy Dyrektor Szkoły Podstawowej w Więcborku Pani Gatz oraz
pogrzebie Pani Teresy Posieczek byłej dyrektor Szkoły Podstawowej nr 1 w Więcborku.
Burmistrz Więcborra uczestniczył w uroczystości obchodów 35-lecia WKM w Więcborku
(miejsce: Pałac w Runowie Krajeńskim).
28.11.2016r – udział w szkoleniu dla członków Rad Decyzyjnych Lokalnych Grup Działania
(miejsce: Bydgoszcz – obiekty Zawiszy).
29.11.2016r. - udział w imprezie szkolnej połączonej z wykładem „Nowoczesne trendy
w uprawie ziemniaka” (miejsce: Zespół Szkół Centrum Kształcenia Rolniczego
w Sypniewie). tego samego dnia Burmistrz Więcborka odbył spotkanie z panem Michałem
Mrozikiem oraz Markiem Ksobiakiem – Grom Więcbork, w sprawie organizacji w dniach 2021 maja 2017 roku Mistrzostw Polski Weteranów. Zastępca Burmistrza Więcborka
uczestniczył w tym dniu, w zebraniu sprawozdawczym KGW Sypniewo (miejsce: WDK
Sypniewo) i zebraniu sprawozdawczym KGW Dorotowo (miejsce: świetlica wiejska).
3
1.12.2016r. - spotkanie z projektantami Państwem Anną i Marcinem Bartoś w sprawie
projektu zagospodarowania budynku przy urzędzie miejskim na dzienny dom pobytu dla osób
starszych oraz modernizacji WDK w Sypniewie (miejsce: gabinet Burmistrza) oraz spotkanie
w Borzyszkowie dot. podsumowania inwestycji wykonanych w 2016 roku na terenie sołectwa
(miejsce: świetlica wiejska Borzyszkowo).
2.12.2016r.- udział w Konwencie Powiatu Sępoleńskiego (miejsce: Urząd Gminy w Sośnie)
tematy: działania na rzecz powstania lokalnych form opieki całodobowej np. szpitalny oddział
długoterminowy w formie zakładu opiekuńczo-leczniczego; budowa chodników
w poszczególnych gminach powiatu, „Stoły Wigilijne” oraz II Targi Pracy i Edukacji (22
lutego 2017 roku). Poza tym tego dnia Zastępca Burmistrza Więcborka wziął udział
w zebraniu sprawozdawczym KGW Nowy Dwór/ Dalkowo (miejsce: świetlica wiejska
w Nowym Dworze).
4.12.2016r. – udział w Jarmarku Mikołajkowym w Więcborku (miejsce: Targowisko Miejskie
Więcbork).
7.12.2016r.- udział w spotkaniu z Sołtysami Gminy Więcbork (miejsce: Sala Krajeńska) oraz
spotkaniu opłatkowym Koła Pszczelarzy w Więcborku (miejsce: Restauracja Pomorzanka)
8.12.2016r.- szkolenie dla członków Rad Decyzyjnych Lokalnych Grup Działania (miejsce:
Sala Bankietowa u p. Szylinga) oraz udział w spotkaniu z Panią Anetą Jędrzejewską –
Członkiem Zarządu Województwa Kujawsko-Pomorskiego. W spotkaniu uczestniczyli
również p.o. dyr. KPK Pan Remigiusz Popielarz oraz z-ca Burmistrza Pan Jacek
Masztakowski. Ponadto tego dnia Burmistrz odbył spotkanie dot. omówienia tematu
lokalizacji siedziby z ośrodkiem edukacyjnym KPK. (miejsce: gabinet Burmistrza), natomiast
Zastępca Burmistrza wziął udział w zebraniu sprawozdawczym KGW Suchorączek (miejsce:
świetlica wiejska).
9.12.2016r.- udział w szkoleniu dla członków Rad Decyzyjnych Lokalnych Grup Działania
(miejsce: Sala Bankietowa u p. Szylinga). - spotkanie opłatkowe Gminnego Zarządu KGW
(Restauracja Pomorzanka) oraz w uroczystości Imienin Szkoły oraz 80-lecia powstania
Gimnazjum w Więcborku. Zastępca Burmistrza uczestniczył tego dnia w podsumowaniu
projektu „Lepsza przyszłość bez przemocy” PCPR-u (miejsce: Gimnazjum w Więcborku) posiedzenie Rady KPK (Sala Krajeńska). Tematy to m.in. plan pracy KPK w 2017 roku oraz
siedziba KPK.
10.12.2016r. – udział w spotkaniu opłatkowym KGW Borzyszkowo (miejsce: świetlica
wiejska). Zastępca Burmistrza Więcborka wziął udział w spotkaniu opłatkowym KGW
Witunia połączone z Wieczorem Seniora (miejsce: świetlica wiejska) oraz spotkaniu
opłatkowym KGW i OPS Jastrzębiec (miejsce: świetlica wiejska).
11.12.2016r. - udział w obchodach 40-lecia MGOK w Więcborku.
12.12.2016r. – Burmistrz Więcborka wraz z Zastępcą przed pomnikiem Orła Białego
upamiętnił ofiary wprowadzonego w 1981 roku stanu wojennego (miejsce: Plac Jana Pawła
II).
13.12.2016r. - spotkanie z Marszałkiem Województwa Kujawsko-Pomorskiego Panem
Piotrem Całbeckim (miejsce: Toruń, Urząd Marszałkowski). Tematy poruszone to m.in.
siedziba KPK oraz potrzeby remontów dróg wojewódzkich na terenie Gminy Więcbork (dróg
241, 242 oraz 189).
4
14.12.2016r. - spotkanie z dyrektorami gminnych szkół oraz przedszkola. W spotkaniu
uczestniczyli również dyr. BOOS-u Pani Danuta Zawidzka oraz z-ca Burmistrza Pan Jacek
Masztakowski. Temat: przedstawienie założeń w organizacji szkół Gminy Więcbork
w związku z reformą edukacji (sieć szkół, obwody, przygotowanie arkuszy organizacyjnych
na rok szkolny 2017/2018) (miejsce: gabinet Burmistrza).
15.12.2016r. - spotkanie z projektantami przygotowującymi projekt pomostu na jeziorze
w Więcborku (miejsce: gabinet Burmistrza) oraz udział w spotkaniu opłatkowym członków
Krajeńskiego Stowarzyszenia Chorych na Stwardnienie Rozsiane „Silni Duchem” (miejsce:
Świetlica Środowiskowa w Więcborku) i posiedzeniu Gminnego Zarządu OSP Więcbork
połączone ze spotkaniem opłatkowym ( miejsce: OSP Więcbork)
16.12.2016r.- udział Zastępcy Burmistrza Więcborka w Urodzinach Szkoły w Pęperzynie
(miejsce: ZS Pęperzyn). Burmistrz Więcborka uczestniczył tego dnia w spotkaniu
opłatkowym Kombatantów Gminy Więcbork (miejsce: Sala Bankietowa p. Szylinga),
spotkaniu opłatkowym zorganizowanym przez Starostę Sępoleńskiego (miejsce: Restauracja
Słoneczna w Sępólnie Krajeńskim), spotkaniu opłatkowym z pracownikami Urzędu
Miejskiego w Więcborku (miejsce: stołówka w Gimnazjum w Więcborku) oraz spotkaniu
opłatkowym Stowarzyszenia „Razem od Nowa” ( miejsce: biuro Stowarzyszenia).
17.12.2016r.- udział Zastępcy Burmistrza Więcborka w prezentacji Powiatowych Stołów
Wigilijnych (miejsce: Dom Kultury w Sośnie).
18.12.2016r. - Kolędowanie przy więcborskiej szopce, „żywa szopka” (miejsce: Plac Jana
Pawła II) oraz spotkanie opłatkowe dla seniorów, osób samotnych i niepełnosprawnych
z terenu miasta i gminy Więcbork (miejsce: OSP w Więcborku).
19.12.2016r. - udział w posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury i Sportu RM w Więcborku
(miejsce: salka narad UM w Więcborku) oraz spotkaniu opłatkowym członków Oddziału
Rejonowego Polskiego Związku Emerytów i Rencistów w Więcborku (miejsce: Restauracja
Pomorzanka)
20.12.2016r. - podpisanie umowy z Konsorcjum Zakładów Gospodarki Komunalnej
Powiatu Sępoleńskiego na obsługę sytemu związanego z gospodarką odpadami komunalnymi
(miejsce: gabinet Burmistrza) oraz podpisanie ugody sądowej z państwem Pawłem i Zofią
Radzickimi w celu całkowitego i ostatecznego zaspokojenia roszczeń w zakresie
bezumownego korzystania przez Gminę Więcbork w okresie od 7 lipca 2006 do 12
października 2010 roku z nieruchomości położonej przy ul. Kościuszki 3 w Więcborku
(miejsce: Sąd Rejonowy w Tucholi). Ponadto: spotkanie opłatkowe pracowników i przyjaciół
MGBP w Więcborku (miejsce: MGBP w Więcborku), udział w posiedzeniu Komisji Zdrowia
RM w Więcborku (miejsce: biuro RM w Więcborku) i posiedzeniu połączonych Komisji
Budżetu /…/ i Rolnictwa /…/ RM w Więcborku (miejsce: salka narad UM w Więcborku)
oraz spotkaniu opłatkowym pracowników MGOK w Więcborku (miejsce: Restauracja Pod
Koroną).
W tej części obrad Burmistrz Więcborka odniósł się także do przedłożonego radnym
projektu pomostu, który ma powstać na jeziorze Więcborskim. Projekt ten ma stanowić
swego rodzaju ciągłość koncepcji zagospodarowania więcborskiego Rynku. Sam zamysł, czy
też jego szczegóły mogą ulec nieznacznym modyfikacjom ale główna idea przedsięwzięcia
pozostanie zachowana.
5
Burmistrz Więcborka wspomniał również o inwestycji budowy mostu w Suchorączku. Na
ten cel przeznaczonych zostało 100.000,00 zł i podpisano porozumienie z Zarządem Dróg
Powiatowych w Sępólnie Krajeńskim. Na dzień dzisiejszy wszystkie elementy inwestycji są
już przygotowane, Gmina oczekuje na dwie ostatnie faktury. Kwota, która ostatecznie
zostanie na ten cel wydatkowana to 91.062,32 zł. W momencie, kiedy pogoda się ustabilizuje
tj. z początkiem wiosny ZDP rozpocznie realizację zadania.
Ad.6 Interpelacje i zapytania radnych.
1. Radny Stanisław Posieczek wnioskował do Burmistrza Więcbork o interwencję
w sprawie drogi wojewódzkiej Nr 189. Na odcinku Dorotowo – Więcbork stan drogi jest
fatalny tj. brak jest oznakowania poziomego znaczącego krawędzie drogi. W sąsiednich
województwach drogi wojewódzkie takowe oznakowanie posiadają dziwi zatem fakt, że
brak ich na terenie gminy Więcbork i powiatu sępoleńskiego. Taki stan rzeczy szczególnie
na wąskiej drodze w okresie jesienno- zimowym, przy dużym natężeniu ruchu oraz sporej
ilości dużych drzew przy poboczach, stwarza niebezpieczeństwo dla kierujących
pojazdami.
 Druga interpelacja radnego dotyczyła drogi gminnej biegnącej w kierunku Wymysłowa
oraz mostu kolejowego nad drogą wojewódzką Nr 189 do Sypniewa. Drogą gminną
poruszają się TIR-y, którym tonaż uniemożliwia przejazd pod wskazanym powyżej
mostem. Droga jest systematycznie niszczona przez ciężki transport, szczególnie podczas
opadów atmosferycznych i roztopów. Radny nadmienił, że drogą tą porusza się autobus
szkolny, a często jest ona nieprzejezdna z racji ww. okoliczności. Pytał w związku z tym,
jak wygląda kwestia ewentualnej rozbiórki mostu związana z likwidacją trasy przejazdu
kolejowego.
2. Radny Stanisław Piłka zwrócił się do Burmistrza z prośbą o zgłoszenie do Zarządu
Dróg Wojewódzkich potrzeby remontu i modernizacji drogi wojewódzkiej Nr 242 relacji
Więcbork – Łobżenica /odcinka leżącego na terenie gminy Więcbork/. Między Runowem,
a Borzyszkowem na odcinku prawem chronionej Alei Dębowej korzenie drzew mocno
uszkodziły asfalt podnosząc go do góry. Jazda samochodem jest w związku z tym
utrudniona i niebezpieczna zwłaszcza przy panującym tam sporym natężeniu ruchu,
w tym znaczącym dużych samochodów ciężarowych typu TIR. Radny prosił, by
Burmistrz zaznaczył we wniosku, aby Zarząd Dróg Wojewódzkich przy realizacji ww.
inwestycji uwzględnił budowę ścieżki pieszo-rowerowej, która w znaczącym stopniu
poprawiłaby bezpieczeństwo pieszych i rowerzystów.
 Radny prosił również, by Burmistrz Więcborka skontaktował się z Burmistrzem
Łobżenicy w sprawie drogi gminnej, która w części należy do Gminy Więcbork,
w części do Gminy Łobżenica.
Ad. 7-9 Projekty uchwał finansowych na 2016r. przedstawiła Skarbnik Gminy Więcbork
p. Alina Kruk.
a) w sprawie zmian w budżecie Gminy Więcbork na rok 2016,
1. Zmiany w planie dochodów budżetowych dokonano na podstawie pisma Ministra
Rozwoju i Finansów nr ST5.4750.422.2016.25g z dnia 28 listopada 2016 r.
zwiększającego ze środków rezerwy oświatowej plan subwencji ogólnej o kwotę 20.000 zł.
2. Zmiany w planie dochodów i wydatków budżetowych dokonano na podstawie pisma
6
3.
4.
5.
6.
7.
Wojewody Kujawsko - Pomorskiego nr WFB.1.3120.3.100.2016 z dnia 13 grudnia 2016 r.
zwiększającego plan dotacji (§2010) w rozdz. 85212 o kwotę 44.704,00 zł z
przeznaczeniem na sfinansowanie zobowiązań wymagalnych Skarbu Państwa z tytułu
realizacji ustawy o świadczeniach rodzinnych, ustawy o pomocy osobom uprawnionym do
alimentów, ustawy o ustalaniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów oraz z tytułu opłacania
składki emerytalnej i rentowej z ubezpieczenia społecznego za osoby pobierające niektóre
świadczenia rodzinne i zasiłki dla opiekunów. W planie finansowym wydatków budżetu
zmiany ujęte zostały w §3110, §4010 i §4110.
Zmiany w planie dochodów i wydatków budżetowych dokonano na podstawie pisma
Wojewody Kujawsko - Pomorskiego nr WFB.1.3120.3.100.2016 z dnia 13 grudnia 2016 r.
zwiększającego plan dotacji (§2030) w rozdz. 85214 o kwotę 6.000,00 zł z
przeznaczeniem na dofinansowanie wypłat zasiłków okresowych w części gwarantowanej
z budżetu państwa, zgodnie z postanowieniami art. 147 ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004
r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 930 z późn. zm.) W planie finansowym
wydatków budżetu zmiany ujęte zostały w §3110.
Zwiększa się planu finansowy dochodów w rozdz. 80114 o kwotę 950,00 zł w wyniku
wpływu kwot ściągniętych egzekucyjnie od byłego pracownika.
Zwiększa się plan dochodów i wydatków budżetowych w rozdz. 80195 o kwotę 40.405,00
zł na podstawie umowy nr 99/M/2016 z dnia 30 marca 2016 r. dotyczącej dofinansowania
pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników.
Zmniejsza się plan dochodów (§2460) i wydatków budżetowych (§4300) w rozdz. 90019 o
kwotę 16.923,00 zł w związku ze zrealizowanym zadaniem pn.: „Demontaż, transport i
unieszkodliwianie wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Więcbork".
Zmniejszenie wynika z rozliczenia w/w zadania w oparciu o faktyczną ilość
zdemontowanego azbestu.
Zwiększa się plan dochodów w następujących rozdziałach i paragrafach:
 70005§0690 o kwotę 2.000,00 zł (wpływ odpłatności za przygotowanie
dokumentacji do sprzedaży nieruchomości na rzecz najemców),
 70005§0750 o kwotę 30.000,00 zł (wpływ z opłat z najmu i dzierżawy składników
majątkowych),
 70005§0770 o kwotę 58.000,00 zł (wpływy z tytułu sprzedaży mienia komunalnego),
 70005§0920 o kwotę 175,00 zł (wpływ odsetek od zaległości z tytułu opłat za
gospodarowanie mieniem komunalnym),
 75011§2360 o kwotę 13,00 zł (dochody JST związane z realizacją zadań z zakresu
administracji rządowej),
 75023§0690 o kwotę 2.000,00 zł (wpływy z tytułu zwrotu kosztów upomnień),
 75023 §0970 o kwotę 500,00 zł (wpływy z dochodów różnych),
 75615§0320 O kwotę 6.600,00 zł (wpływy z podatku rolnego od osób prawnych),
 75615§0330 o kwotę 25.000,00 zł i 75616§0330 o kwotę 2.400,00 zł (wpływy z
podatku leśnego odpowiednio od osób prawnych i osób fizycznych),
 75616§0310 o kwotę 135.000,00 zł (wpływy z podatku od nieruchomości od osób
fizycznych),
 75616§0360 o kwotę 700,00 zł (wpływy z podatku od spadków i darowizn),
 75616§0500 o kwotę 8.300,00 zł (wpływy z podatku od czynności
cywilnoprawnych),
 75621 §0020 o kwotę 5.000,00 zł (wpływy z podatku dochodowego od osób
prawnych),
 75814§0920 o kwotę 3.200,00 zł (wpływy z odsetek bankowych),
7
 80101 §0750 o kwotę 630,00 zł (wpływ z opłat z najmu pomieszczeń w placówkach
oświatowych),
 80101§0970 o kwotę 670,00 zł i 80104§0970 o kwotę 50,00 zł (wpływy z dochodów
różnych),
 80110§0690 o kwotę 50,00 zł (wpływy z różnych opłat - za duplikaty dokumentów),
 80113 §0830 o kwotę l .000,00 zł (wpływy z usług najmu autokaru szkolnego),
 85202§0970 o kwotę 600,00 zł (dochody JST z tytułu wpływu odpłatności za pobyt
w domu pomocy społecznej w Kamieniu Kraj.),
 85212§2360 o kwotę 1.430,00 zł (dochody JST związane z realizacją zadań z
zakresu administracji rządowej),
 85219§0970 o kwotę 300,00 zł (wpływy z dochodów różnych),
 90001 §0830 o kwotę 400,00 zł (wpływ środków finansowych z tytułu świadczonej
dla ZGK Sp. z o.o. usługi przesyłu ścieków i wody),
 90002§0910 o kwotę 150,00 zł (wpływy z odsetek od zaległości z tytułu opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi).
 90019§0690 o kwotę 800,00 zł (wpływy z opłaty za gospodarcze korzystanie ze
środowiska).
Powodem zmian jest wykonanie w/w dochodów na poziomie umożliwiającym zwiększenie
o wskazane kwoty dotychczasowego planu finansowego.
8. Zmniejsza się plan dochodów w następujących rozdziałach i paragrafach:
 01095§0750 o kwotę 3.000,00 zł (wpływy z dzierżawy terenów łowieckich),
 70005§0760 o kwotę 200,00 zł (wpływy z tytułu przekształcenia prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności),
 75615§0340 o kwotę 54,00 zł (wpływy z podatku od środków transportowych),
 75616§0370 o kwotę 200,00 zł (wpływy z opłaty od posiadania psów),
 75618§0410 o kwotę 10.000,00 zł (wpływy z opłaty skarbowej),
 75618§0490 o kwotę 6.760,00 zł (wpływy z opłaty adiacenckiej),
 80101 §0690 o kwotę 228,00 zł (wpływy z opłat różnych),
 85219§083O o kwotę 15.974,00 zł (wpływy z usług - odpłatność za usługi
opiekuńcze),
 85220§0830 o kwotę 1.446,00 zł (wpływy z usług - odpłatność za pobyt
mieszkaniach chronionych),
 85295§0690 o kwotę 12.587,00 zł (wpływ refundacji za organizowane prace
społecznie użyteczne).
Weryfikacja powyższych planów finansowych nastąpiła w oparciu o analizę ich
wykonania do końca XI 2016 r. Na tej podstawie oraz na przewidywanym ich
wykonaniu w m-cu grudniu br. stwierdza się, iż konieczna jest korekta.
9. W rozdz. 60016 w §4210 zwiększa się plan finansowy wydatków o kwotę 74.000,00 zł
z przeznaczeniem na zakup materiałów drogowych na poprawę przejezdności dróg
gminnych.
10. W rozdziale 60095 w §4010 i §4110 zwiększa się plan finansowy wydatków o łączną
kwotę 26.000,00 zł z przeznaczeniem na utrzymanie dotychczasowego poziomu
zatrudnienia pracowników w ramach prac interwencyjnych niezbędnych do wykonania
zaplanowanych prac remontowo-brukarskich w Gminie.
11. W rozdz. 70005 zwiększa się plan finansowy wydatków:
8
 w §4400 o kwotę 2.000,00 zł z przeznaczeniem na zabezpieczenie środków na
regulowanie zobowiązań z tytułu zarządzania lokalami stanowiącymi własność
Gminy Więcbork.
 w §4590 zwiększa się plan finansowy wydatków o kwotę 27.000,00 zł z
przeznaczeniem na wypłatę odszkodowania tytułem całkowitego i ostatecznego
zaspokojenia roszczeń w zakresie bezumownego korzystania przez Gminę Więcbork
w latach 2006-2010 z nieruchomości w Więcborku przy ul. Kościuszki 3.
12. W rozdz. 75011 dokonuje się przesunięć pomiędzy poszczególnymi paragrafami w
ramach aktualizacji wydatków celem ich efektywniejszego wykorzystania.
13. W rozdz. 75023 w §6060 wprowadza się nowe zadanie inwestycyjne o wartości
10.000,00 zł pn.: „Zakup oprogramowania „Rejestr VAT" - System ewidencji zakupu,
sprzedaży, fakturowania i VAT.
14. Zmniejsza się plan finansowy w rozdziałach: 60016, 60095, 75011, 75023, 75095,
90002, 92695 w §4440 na łączną kwotę 544,35 zł. Zmiana wynika z ostatecznego
rozliczenia odpisu na ZFŚS.
15. W dziale 801 dokonano zmian w planie finansowym wydatków bieżących w
placówkach oświatowych aby zapewnić ich prawidłowe funkcjonowanie.
16. W rozdz. 85154, w części dotyczącej świetlicy środowiskowej oszczędności z zakupu
energii cieplnej przeznacza się na zakup art. remontowych (płytki, kleje) oraz art.
edukacyjne do terapii.
17. W rozdz. 90015 zwiększa się plan finansowy w §4270 o kwotę 29.000,00 zł w celu
sfinansowania kosztów naprawy i wymiany opraw świetlnych w związku ze
zwiększoną ilością awarii spowodowanych warunkami atmosferycznymi.
18. Zmniejsza się plan finansowy w wydatkach majątkowych w następujących
przedsięwzięciach:
 „Budowa sieci wodociągowej we wsi Runowo Kraj." o kwotę 2.454,00 zł,
 „Przebudowa, rozbudowa oraz zmiana sposobu użytkowania budynku
gospodarczego przy UM w Więcborku na świetlicę dziennego pobytu oraz
pomieszczenia socjalne (dokumentacja techniczna)" o kwotę 11.000,00 zł,
 „Budowa oświetlenia ulicznego na Osiedlu Piastowskim w Więcborku" o kwotę
28.000,00 zł,
 „Przebudowa budynku WDK w Sypnie wie wraz z budową infrastruktury
towarzyszącej (dokumentacja techniczna)" - o kwotę 24.000 zł.
W powyższych zadaniach wyłonienie wykonawcy zadania skutkuje mniejszymi
wydatkami na realizację zadania. Powstałe oszczędności przeznacza się zmniejszenie
deficytu.
 „Budowa oświetlenia ulicznego w ciągu ulicy Gdańskiej w Więcborku" o kwotę
25.000,00 zł -wykonanie tego zadania zostaje przesunięte na rok 2017 (stosowne
zmiany w budżecie zostaną wprowadzone w trakcie roku aby zapewnić jego
terminową realizację).
19. Zmniejsza się plan finansowy w wydatkach bieżących w następujących rozdziałach i
paragrafach:
 60016§4260 o kwotę 700,00 zł (wydatki związane z zakupem energii do
przepompowni kanalizacji deszczowej),
 70005§4260 o kwotę 2.000,00 zł i §4610 o kwotę 6.000,00 zł (wydatki na zakup
9
energii do budynku po przedszkolu w Runowie Kraj. oraz wydatki na pokrycie
kosztów postępowań sądowych związanych z gospodarowaniem nieruchomościami),
 70095§4300 o kwotę 7.000,00 zł (wydatki związane z wypłatą odszkodowań dla
właścicieli lokali z tytułu niedostarczenia lokalu socjalnego eksmitowanym
lokatorom),
 71004§4300 o kwotę 22.400,00 zł (wydatki związane z zakupem usług odnośnie
planów zagospodarowania przestrzennego),
 71012§4300 o kwotę 1.000,00 zł (wydatki związane z zakupem usług
geodezyjnych),
 71095§4210, 4260 i 4300 o łączną kwotę 4.500,00 zł (wydatki związane z
utrzymaniem targowiska miejskiego),
 75023 §4170, 4270, 4280 i 4700 o łączną kwotę 16.500,00 zł (wydatki związane z
utrzymaniem urzędu miejskiego),
 75095§4170 i 4610 o łączną kwotę 1.500,00 zł (wydatki związane z pozostałą
działalnością administracyjną),
 75412§4260 i 4430 o łączną kwotę 8.900,00 zł (wydatki związane z utrzymaniem
ochotniczych straży pożarnych),
 75702§8110 o kwotę 50.000,00 zł (wydatki związane z obsługą długu - utrzymujące
się niskie stopy procentowe skutkują wypracowaniem oszczędności),
 85195§4300 o kwotę 4.340,00 zł (wydatki na realizację gminnego programu ochrony
zdrowia psychicznego,
 85202§4330 o kwotę 31.000,00 zł (wydatki związane z zakupem usług związanych z
pobytem mieszkańców gminy w domu pomocy społecznej),
 85206§4010 o kwotę 48.926,82 zł (wydatki związane z wynagrodzeniami asystentów
rodziny),
 85215§3110 o kwotę 40.000,00 zł (wydatki dotyczące wypłaty dodatków
mieszkaniowych - liczba osób uprawnionych jest w tym roku mniejsza zatem i
wartość wypłaconych świadczeń jest niższa),
 85220§4170, 4210, 4260, 4300 i 4430 o łączną kwotę 16.644,05 zł (wydatki
związane z utrzymaniem mieszkań chronionych - mieszkania zostały zlikwidowane),
 85415§3260 o kwotę 30.000,00 zł (wydatki związane z wypłatą pomocy materialnej
o charakterze socjalnym - liczba osób uprawnionych do otrzymywania pomocy
materialnej jest w tym roku mniejsza zatem i wartość wypłaconych środków jest
niższa),
 92695§4170, 4270 i 4280 o łączną kwotę 4.140,00 zł (wydatki związane z
utrzymaniem obiektów sportowych w gminie).
Weryfikacja stopnia realizacji założonych zadań w poszczególnych rozdziałach umożliwia
dokonanie wskazanych powyżej korekt. Nowe plany finansowe zapewnią prawidłową
realizację założonych celów. Powstałe oszczędności zostaną przeznaczone na
zmniejszenie deficytu i realizację zadań opisanych w pkt. 9, 10, 11 i 13.
20. Zwiększa się kwotę rozchodów o 234.100,00 zł w związku z podpisanym aneksem do
umowy kredytowej. Zmniejszenie deficytu skutkuje ponadto zmniejszeniem kwoty
przychodów do wysokości rozchodów.
Opinia Komisji połączonych Budżetu i Finansów oraz Rolnictwa /…/ - pozytywna
10
Pytań nie wniesiono
Na sali 15 radnych
Uchwałę podjęto jednogłośnie
b) w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Więcbork,
Zmian w WPF w 2016 r. dokonano z uwagi na zmiany w planie dochodów i wydatków.
Ponadto, zmniejsza się zaplanowany dotychczas deficyt, który wynosił 474.000,00 zł. Ustala
się budżet zrównoważony. Dodatkowo zwiększa się kwotę zaplanowanych rozchodów o
234.100,00 zł. Uwzględniając zmianę rozchody ustala się na kwotę 886.069,52 zł. Wynika to
z podpisanego aneksu do umowy kredytowej (kredyt w Banku Spółdzielczym w
Bydgoszczy). Na mocy aneksu w br. zostanie spłaconych dodatkowo 10 rat po 23.410,00 zł
każda przypadających do spłaty na lata 2017 (5 rat) i 2018 (5 rat). Zmniejszenie deficytu
spowodowało zmniejszenie wartości przychodów, które wynoszą podobnie jako rozchody
886.069,52 zł. Na wartość przychodów składają się wolne środki w wysokości 531.387,00 zł
i nadwyżka z 2015 r. w kwocie 354.682,52 zł.
Dokonane zmiany w budżecie roku 2016 spowodowały zmiany w przychodach
i rozchodach w pozostałych latach obowiązywania WPF. W 2017 r. i 2018 r. zmniejszyła się
kwota rozchodów po 117.050,00 zł. W 2017 r. o wskazaną kwotę zmniejszyła się wartość
przychodów, które finansować będą zaplanowany deficyt i rozchody w następujący sposób:
kwota 1.115.800,65 zł to nadwyżka budżetowa z roku 2015 i kredyt w wysokości 365.806,87
zł. Zwiększył się udział nadwyżki budżetowej (o 239.900,01 zł) a zmniejszył się udział
kredytu (o 356.950,01 zł) w finansowaniu działalności Gminy w przyszłym roku. Zmiana
kwoty kredytu wymusiła korekty kwot rozchodów i wyniku budżetu w następnych latach
obowiązywała WPF (w latach gdzie była zaplanowana spłata kredytu) tak aby został
spełniony założony warunek, iż od 2018 r. zaplanowane nadwyżki stanowią źródło
finansowania rozchodów.
Opinia Komisji połączonych Budżetu i Finansów oraz Rolnictwa /…/ - pozytywna
Pytań ze strony radnych nie było.
Na sali 15 radnych
Uchwałę podjęto jednogłośnie
c) zmieniająca uchwałę w sprawie stawek opłaty targowej i jej poboru.
Projekt wprowadza zmianę polegającą na doprecyzowaniu w §2 uchwały wywołanej na
poprzedniej sesji osoby pobierającej opłaty tj. dzierżawcy targowiska miejskiego. Po korekcie
ww. paragraf otrzymuje brzmienie:
11
„§2. Uiszczenie opłaty targowej następuje na targowisku w dniu sprzedaży gotówką za
pokwitowaniem u inkasenta, na którego wyznacza się gospodarza targowiska Pana Roberta
Tomaszewskiego zamieszkałego w Więcborku. Za pobór opłaty targowej przysługuje
inkasentowi wynagrodzenie w wysokości 13 % pobranej opłaty.”
Opinia Komisji połączonych Budżetu i Finansów oraz Rolnictwa /…/ - pozytywna
Uwag nie było
Na sali 15 radnych
Uchwałę podjęto jednogłośnie
Ad. 10 Przyjecie uchwał w sprawie uchwalenia Budżetu Gminy Więcbork na 2017 rok
oraz uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy
Więcbork.
Główne założenia polityki budżetowej Gminy Więcbork na rok 2017 przedstawił
Burmistrz Więcborka p. Waldemar Kuszewski cyt.:
„Pani Przewodnicząca!, Wysoka Rado! , Zaproszeni Goście!
Szanowni Radni!
Przed Wami projekt budżetu gminy Więcbork na rok 2017.
Zarządzeniem z 14 listopada zatwierdziłem projekt budżetu na 2017 rok.
W projekcie budżetu znalazły się propozycje inwestycji które mamy zamiar realizować
zarówno ze środków własnych jak również zadania inwestycyjne, które chcemy realizować
z udziałem środków zewnętrznych. Projekt budżetu i zadania traktować musimy bardzo
dynamicznie. W dużej mierze determinowany będzie możliwością pozyskania środków
zewnętrznych na inwestycje.
Kilka liczb projektu budżetu na rok 2017:
Dochody
53 746 106,00 zł
Wydatki
54 683 106,00 zł
Deficyt
937 000,00 zł
Deficyt sfinansowany zostanie z kredytów i pożyczek 365 806,87 oraz z nadwyżki finansowej
z lat ubiegłych w wysokości 571 193,13.
Wydatki majątkowe (inwestycyjne) 9 671 159,77
Największą planowaną inwestycją jest budowa kanalizacji sanitarnej wraz
z przyłączami na ul. 28 Stycznia oraz części ul. Wyzwolenia w Więcborku (wartość
1 468 000,00) oraz kanalizacja sanitarna wraz z przyłączami we wsi Runowo Krajeńskie
(wartość 5 228 000,00). Te dwa zadania to prawie 7 000 000,00 zł. Realizacja tych inwestycji
jest uzależniona od terminów ogłoszenia i rozstrzygnięcia konkursów przez KujawskoPomorski Urząd Marszałkowski. Wg informacji Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej
proces V aktualizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych zakończyć
ma się w marcu 2017roku. Przyjęcie przez Radę Ministrów V aktualizacji jest warunkiem
koniecznym do aplikowania przez Gminę Więcbork o środki zewnętrzne.
Kolejną ważną inwestycją na 2017 rok jest termomodernizacja budynku MGOK
w Więcborku. Jestem przekonany, że realizacja tej inwestycji pozwoli znacząco zredukować
12
koszty utrzymania budynku a co za tym idzie przy tej samej dotacji dla MGOK w Więcborku
większą część będzie można przeznaczyć na działalność kulturalną.
W projekcie budżetu na 2017 roku nie zapomniałem również o największej potrzebie
mieszkańców naszej Gminy czyli inwestycje drogowe wraz z ciągami pieszymi. W rozdziale
60014 (drogi powiatowe) zaproponowałem Wysokiej Radzie inwestycje dotyczące budowy
chodnika przy drodze powiatowej w Zakrzewku (25 000,00 zł + 25 000,00 zł Starostwo
Powiatowe), kolejny etap przebudowy drogi powiatowej relacji Sypniewo – Borzyszkowo
(55 000,00zł + 55 000,00zł Starostwo Powiatowe), ważnym i długo wyczekiwanym przez
mieszkańców Więcborka jest planowana budowa chodnika wzdłuż ulicy I AWP w Więcborku
do skrzyżowania z ulicą Pomorską (40 000,00zł + 40 000,00zł Starostwo Powiatowe).
W rozdziale 60016 (drogi gminne) znajdziemy inwestycje dotyczące budowy
i modernizacji chodników oraz dróg m.in. w Runowie Krajeńskim, Sypniewie, Zabartowie
i Wituni, jak również w Więcborku przebudowę ulicy Górnej, Dolnej, I etapu ul. Stary Rynek
oraz przebudowę odcinka ul. Strzeleckiej wraz z kanalizacją deszczową. Jest to ulica
w centrum miasta, ulica z której korzystają zarówno mieszkańcy jak również turyści
odwiedzający naszą Gminę. Koszt tych inwestycji to prawie 500 000,00zł (493 000,00).
Największą inwestycją zaplanowaną w ramach dróg gminnych jest przebudowa drogi wraz
z budową sieci kanalizacji deszczowej ul. Pomorskiej w Więcborku (od najwyższego punktu
do ulicy Gdańskiej). Szacunkowa wartość inwestycji to 1 202 000,00zł. Realizacja inwestycji
jest uzależniona od uzyskania dofinansowania z Programu Rozwoju Gminnej i Powiatowej
Infrastruktury Drogowej na lata 2016-2019, ogłoszonego przez Wojewodę KujawskoPomorskiego, do którego Gmina Więcbork złożyła wniosek aplikacyjny. W przypadku
negatywnej odpowiedzi będę proponował Wysokiej Radzie w późniejszym czasie
przeznaczenie zaplanowanych środków własnych na realizację inwestycji drogowych na
Osiedlu Piastowskim.
W roku 2017 będziemy starali się pozyskać środki z FOGR-u na ostatni etap
przebudowy drogi relacji Zakrzewek – Nowy Dwór. Będzie to ostatni etap tej inwestycji.
W projekcie budżetu przeznaczamy 150 000,00zł na kolejny etap przebudowy oraz
zmiany sposobu użytkowania budynku przedszkola na budynek mieszkalny wielorodzinny
w Runowie Krajeńskim.
Dziękuję Wysokiej Radzie, że 23 listopada podjęła uchwałę dotyczącą uruchomienia
w Gminie Więcbork programu dofinansowania budowy studni wierconych, w projekcie
budżetu na rok 2017 zostały również zabezpieczone środki na realizację tego programu.
Projekt budżetu na rok 2017 nie przewiduje wzrostu wynagrodzeń pracowników
obsługi i administracji. Mając świadomość trudnej sytuacji finansowej Gminy podjąłem taką
decyzję. Jednak pamiętam o tym, że dobrzy pracownicy to wartość dla pracodawcy i trzeba
o nich dbać.
Wysoka Rado, mam świadomość, że w projekcie budżetu nie znalazły się wszystkie
inwestycje, które chcielibyśmy zrealizować w nadchodzącym roku. Jest kilka inwestycji na
które będzie możliwość pozyskania środków zewnętrznych na ich realizację m.in. z Lokalnej
Grupy Rybackiej, Lokalnej Grupy Działania. Pamiętać musimy o tym, że rok 2017 to okres
wejścia w życie reformy oświaty (na dziś nie jesteśmy w stanie oszacować kosztów tego
przedsięwzięcia). Realizacja budżetu będzie wymagała bardzo dużej dyscypliny oraz
ostrożności i uwagi aby sprostać wyzwaniom jakie stawia przed nami przyszły rok oraz aby
w pełni wykorzystać szanse, które się przed nami otwierają.
Wysoka Rado!
Proszę o przyjęcie przedłożonego projektu budżetu Gminy Więcbork na rok 2017
wraz z projektem Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Więcbork.” – koniec cytatu
13
Skarbnik Gminy Więcbork p. Alina Kruk tytułem uzupełnienia wskazała, że
przedmiotowy projekt budżetu przedłożony został, zarówno Radzie Miejskiej, jak
i Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Bydgoszczy. Projekt podlega zaopiniowaniu przez RIO
i takie też opinie wpłynęły z zakresu Budżetu na rok 2017, Wieloletniej Prognozy Finansowej
oraz możliwości sfinansowania planowanego deficytu. Radni otrzymali kopie stosownych
dokumentów. Opinie te są pozytywne. Regionalna Izba Obrachunkowa wniosła jedynie
uwagę co do indywidualnego wskaźnika zadłużenia. Regionalna Izba Obrachunkowa zwraca
uwagę, kiedy indywidualny wskaźnik zadłużenia jest mniejszy niż jeden punkt procentowy w
stosunku do dopuszczalnego. Z tą sytuacją Gmina boryka się już od, co najmniej roku 2014
ale do tej pory spełniała ona wskaźnik i w przypadku tego budżetu też powinna sobie z tym
poradzić.
Opinie stanowią odpowiednio Załączniki nr 1, 2 i 3 do niniejszego Protokołu / do wglądu
w biurze RM oraz stronie BIP Gminy Więcbork/.
Wiceprzewodnicząca RM otworzyła dyskusję.
Radny Ryszard Kałaczyński zabierając głos stwierdził, że w przypadku Wieloletniej
Prognozy Finansowej wstrzyma się od głosu, gdyż stawia na ostrożność. Nie chce podchodzić
do tematu, tak jak działo się to jeszcze za kadencji poprzedniej Rady i poprzedniego
Burmistrza, kiedy mówiono „dalej zobaczymy jak to będzie, to się zobaczy”
i w konsekwencji doprowadzono Gminę do wysokiego zadłużenia. Analizując WPF
stwierdził, że cały czas Gmina balansuje na styku. W perspektywie zakłada się realizację
przedsięwzięć z udziałem środków unijnych ale należy też uwzględnić w tym środki własne.
Radny zalecał dużą ostrożność w podejmowaniu kosztownych inwestycji, aby nie popełnić
błędów poprzedników.
Radny Henryk Szwochert stwierdził, że w jego ocenie jest to budżet na jaki stać Gminę
Więcbork. Jest to budżet trudny ale bardo ambitny. Wyraził nadzieję, że przy pozyskaniu
środków zewnątrz jest on możliwy do zrealizowania. Jeżeli tychże środków nie uda się
pozyskać Rada będzie musiała znaleźć inne rozwiązania, na inne inwestycje tylko ze środków
własnych. Kończąc życzył Burmistrzowi, sobie i całej Radzie, aby budżet udało się wykonać
w takiej formie, jakiej został on ustalony.
Wiceprzewodnicząca RM zamknęła dyskusję i poprosiła o przedstawienie opinii do projektu
budżetu.
Opinia Komisji połączonych: Komisji Budżetu i Finansów oraz Komisji Rolnictwa,
Ochrony Środowiska, Infrastruktury Gminnej, Inwentaryzacji i Handlu Rady Miejskiej
w Więcborku do projektu Budżetu Gminy Więcbork na rok 2017 - pozytywna
Na sali 15 radnych
Uchwałę podjęto jednogłośnie
Burmistrz Więcborka podziękował Radnym za jednogłośne poparcie projektu budżetu
Gminy na rok 2017. Zapewnił przy tym wszystkich radnych i indywidualnie radnego
Kałaczyńskiego, że ze swojej strony uczyni wszystko aby ten budżet zrealizować, jak
najlepiej dla dobra mieszkańców gminy Więcbork, bez narażania Gminy na niepotrzebne
zadłużenie.
14
W tej części Skarbnik Gminy Więcbork odniosła się również do Projektu Wieloletniej
Prognozy Finansowej Gminy Więcbork. Projekt ten podobnie, jak projekt budżetu został
przedłożony wcześniej radnym. Projekt obejmuje lata 2017 – 2027 i na te lata zostały
dokładnie skalkulowane dochody i wydatki oraz inne parametry budżetu typu przychody,
rozchody, aby zapewnić stabilne finansowanie działalności Gminy. Szczegóły WPF,
jak i Budżetu omawiane były na posiedzeniu Komisji połączonych Budżetu i Finansów oraz
Rolnictwa, Ochrony środowiska, Infrastruktury Gminnej, Inwentaryzacji i Handlu RM w dniu
poprzedzającym sesję. Na tejże sesji omawiano projekt zmian budżetu Gminy na 2016 rok,
które rzutują pozytywnie na finansowanie roku 2017 /mniejsza kwota rozchodów i mniejsza
kwota rat kredytu do spłaty w roku 2017/. Dzięki budżetowi zrównoważonemu, który
obowiązuje aktualnie większa część nadwyżki będzie brała udział w finansowaniu
działalności Gminy, w roku przyszłym.
Projekt nie wywołał dyskusji radnych.
Wiceprzewodnicząca RM poprosiła o przedstawienie opinii do przedstawionego projektu.
Opinia Komisji połączonych: Komisji Budżetu i Finansów oraz Komisji Rolnictwa,
Ochrony Środowiska, Infrastruktury Gminnej, Inwentaryzacji i Handlu Rady Miejskiej
w Więcborku do projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Więcbork pozytywna
Na sali 15 radnych
Za przyjęciem uchwały głosowało - 14 radnych
Wstrzymał się od głosu
- 1 radny
Wiceprzewodnicząca RM ogłosiła pięciominutową przerwę w obradach.
Po przerwie obrady wznowiono.
Ad. 11 Plany pracy na 2017 rok przedstawione zostały przez Wiceprzewodniczącą Rady
Miejskiej w Więcborku p. Annę Łańską oraz Przewodniczących poszczególnych Komisji
RM.




Plan Pracy RM w Więcborku – stanowi Załącznik Nr 4 do niniejszego Protokołu
dostępny do wglądu w biurze RM oraz stronie BIP Gminy Więcbork/.
Plan pracy Komisji Rewizyjnej - stanowi Załącznik Nr 5 do niniejszego Protokołu
dostępny do wglądu w biurze RM oraz stronie BIP Gminy Więcbork/.
Plan pracy Komisji Budżetu i Finansów - stanowi Załącznik Nr 6 do niniejszego
Protokołu dostępny do wglądu w biurze RM oraz stronie BIP Gminy Więcbork/.
Plan pracy Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Infrastruktury Gminnej.
Inwentaryzacji i Handlu - stanowi Załącznik Nr 7 do niniejszego Protokołu dostępny
do wglądu w biurze RM oraz stronie BIP Gminy Więcbork/.
15


Plan pracy Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Porządku Publicznego - stanowi
Załącznik Nr 8 do niniejszego Protokołu dostępny do wglądu w biurze RM oraz
stronie BIP Gminy Więcbork/.
Plan pracy Komisji Oświaty, Kultury i Sportu - stanowi Załącznik Nr 9 do niniejszego
Protokołu dostępny do wglądu w biurze RM oraz stronie BIP Gminy Więcbork/.
Powyższe plany przyjęte zostały beż uwag i propozycji zmian.
Z sali obrad wyszła Przewodnicząca RM /obecnych 14 radnych/
Ad. 12 - 18 Projekty uchwał dotyczących gospodarowania mieniem Gminy Więcbork omówił
Kierownik Referatu UM w Więcborku p. Michał Bąk.
a) w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Zakrzewek
b) w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Frydrychowo
c) w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Dalkowo.
Projekty stanowią trzy ostatnie Plany Odnowy sołectw Gminy Więcbork. Akty zawierają
analogiczne informacje do tych, które pojawiły się w uchwałach podjętych na poprzednich
sesjach Rady Miejskiej tj. informację o sołectwach, ich historii, położeniu, mieszkańcach,
o radzie sołeckiej, o zasobach we wsi wraz z klasyfikacją dotycząca znaczenia tych zasobów.
Poza tym informację o słabych i mocnych stronach danego sołectwa oraz wymienione są
inwestycje, które sołtysi wraz z mieszkańcami chcieliby zrealizować na terenie tych sołectw.
dokumenty przygotowane zostały we współpracy z sołtysami i mieszkańcami poszczególnych
sołectw. Do każdego planu jest też pozytywna opinia sołectwa o jego przyjęciu. Plany te
zwierają Uczestnicy zebrań sołeckich wypełnili przygotowane prze Referat Inwestycji /…/
UM ankiety, jak również mieli prawo wglądu do dokumentu i wypowiedzenia się w ich
temacie. Omawiane dokumenty są elementem niezbędnym do aplikowania o środki
zewnętrzne w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich /PROW/. Oznacza to, że
w momencie złożenia wniosku o dofinansowanie jakiejś inwestycji, która wykonywana
będzie na terenie sołectwa, wymagane będzie załączenie do niego Planu Odnowy danego
sołectwa.
Opinia Komisji połączonych Budżetu i Finansów oraz Rolnictwa /…/ - pozytywna /do
trzech przedstawionych Planów/.
Projekty nie wywołały dyskusji radnych
Na sali 14 radnych
w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Zakrzewek
uchwałę podjęto jednogłośnie
w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Frydrychowo
uchwałę podjęto jednogłośnie
16
w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Dalkowo
uchwałę podjęto jednogłośnie
d) w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego w rejonie ulicy Brzozowej działki nr 58, 59, 62, 63 i 64 w Więcborku,
gmina Więcbork.
O przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. 2016r.poz. 778 z późn. zm.) rozstrzyga rada gminy w drodze
uchwały. Uchwała Rady Miejskiej w Więcborku w sprawie przystąpienia do sporządzenia
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulicy Brzozowej działki
nr 58, 59, 62, 63 i 64 w Więcborku, rozpocznie tryb formalnoprawny sporządzenia planu,
stosownie do zapisów powołanej wcześniej ustawy. Podjęcie uchwały o przystąpieniu do
sporządzenia planu miejscowego, zgodnie z art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca2003r.
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zostało poprzedzone szeregiem analiz
m.in. o charakterze funkcjonalnym, przestrzennym i terenowo prawnym, które
potwierdzają zasadność przystąpienia do sporządzenia w/w planu. Ponadto stwierdza się,
że dokonano analizę dotyczącą stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań planu
miejscowego z ustaleniami Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania
Przestrzennego Gminy Więcbork. W związku z powyższym wywołanie niniejszej
uchwały jest uzasadnione.
Opinia Komisji połączonych Budżetu i Finansów oraz Rolnictwa /…/ - pozytywna
Pytań ze strony radnych nie było.
Na sali 14 radnych
Uchwałę podjęto jednogłośnie
e) w sprawie w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla terenu w rejonie ulicy Powstańców Wielkopolskich
działki nr 158/7, 158/10 i 158/11 w Więcborku, gmina Więcbork.
O przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. 2016r. poz. 778 z późn. zm.) rozstrzyga rada gminy w drodze
uchwały. Uchwała Rady Miejskiej w Więcborku w sprawie przystąpienia do sporządzenia
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu w rejonie ulicy Powstańców
Wielkopolskich działki nr 158/7, 158/10 i 158/11 w Więcborku rozpocznie tryb
formalnoprawny sporządzenia planu, stosownie do zapisów powołanej wcześniej ustawy.
Podjęcie uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu miejscowego, zgodnie z art. 14 ust.
5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zostało
poprzedzone szeregiem analiz m.in. o charakterze funkcjonalnym, przestrzennym
i terenowo prawnym, które potwierdzają zasadność przystąpienia do sporządzenia w/w planu.
Ponadto stwierdza się, że dokonano analizę dotyczącą stopnia zgodności przewidywanych
rozwiązań planu miejscowego z ustaleniami Studium Uwarunkowań i Kierunków
Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Więcbork. W związku z powyższym wywołanie
17
niniejszej uchwały jest uzasadnione. Obecnie istnieje tam miejscowy plan zagospodarowania
pod zabudowę typowo turystyczną i hippikę ale z uwagi na brak zainteresowania
inwestowana w ww. formy na tym terenie Gmina chce przystąpić do zmiany
zagospodarowania na mieszkalnictwo jednorodzinne z możliwość prowadzenia usług
nieuciążliwych.
Opinia Komisji połączonych Budżetu i Finansów oraz Rolnictwa /…/ - pozytywna
Wiceprzewodnicząca RM otworzyła dyskusję.
Radny Ryszard Kałaczyński przypomniał, że radni z Komisji Rolnictwa byli na wizji
lokalnej tego terenu i odnotował, że jest na nim staw. Pytał, jakie są wobec niego zamierzenia.
Pan Bąk odpowiedział, że staw zostanie wydzielony i przyporządkowana zostanie mu
odpowiednia kategoria przeznaczenie tego terenu.
Wiceprzewodnicząca RM zamknęła dyskusję.
Na sali 14 radnych
Uchwałę podjęto jednogłośnie
f) w sprawie ustanowienia służebności przesyłu na nieruchomości stanowiącej własność
Gminy Więcbork.
Zgodnie z art. 13 ust.1 ustawy o gospodarce nieruchomościami możliwe jest obciążanie
nieruchomości komunalnych nieograniczonym prawem rzeczowym. Jednak zgodnie z art. 18
ust.2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym do czasu ustalenia
ogólnych zasad obciążania nieruchomości gminnych Burmistrz może dokonywać tych
czynności po uprzedniej zgodzie Rady Gminy. Ponadto zgodnie z Kodeksem cywilnym Dział
III, Rozdział III „Służebność przesyłu” (art.30513054) nieruchomość można obciążyć na
rzecz przedsiębiorcy, który zamierza wybudować lub którego własność stanowią urządzenia,
o którym mowa w art. 49 § 1 (do doprowadzania i odprowadzania wody, płynów, pary, gazu,
prądu elektrycznego oraz podobnych), prawem polegającym na tym, że może on korzystać w
oznaczonym zakresie z nieruchomości obciążonej, zgodnie z przeznaczeniem tych urządzeń
(służebność przesyłu). W związku z budową farmy fotowoltaicznej i koniecznością
zapewnienia niezbędnej infrastruktury technicznej konieczne jest ustanowienie służebności
przesyłu na nieruchomości stanowiącej własność Gminy Więcbork. Forma wynagrodzenia za
służebność zostanie ustalona Zarządzeniem Burmistrza. Po rozmowach z Firmą Gmina doszła
do porozumienia, że będzie to jednorazowa opłata w wysokości 1.000,00 zł.
Opinia Komisji połączonych Budżetu i Finansów oraz Rolnictwa /…/ - pozytywna
Uwag nie wniesiono.
Na sali 14 radnych.
Uchwałę podjęto jednogłośnie
g) w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości położonej w Jastrzębcu.
18
Sprzedaż działki oznaczonej numerem geodezyjnymi 92 obręb Jastrzębiec nastąpi
w trybie bezprzetargowym. Nieruchomość poprawi warunki zagospodarowania
nieruchomości przyległej oznaczonej numerem 96/1. Z uwagi na częściową zabudowę
nieruchomości przeznaczonej do sprzedaży oraz w celu umożliwienia uregulowania stanu
prawnego budynku zlokalizowanego częściowo na działce 92 oraz częściowo na działce 96/1
zasadna jest sprzedaż w trybie art. 37 ust. 2. pkt 6. Rada Miejska w Więcborku Uchwałą nr
XXIII/148/2016 z dnia 29 września 2016r. wyraziła zgodę na sprzedaż przedmiotowej
nieruchomości jednakże w toku czynności przygotowawczych do sprzedaży stwierdzono, iż
nieruchomość jest większa, niż wskazują na to dane z rejestru gruntów. Geodeta sporządził
wykaz zmian danych ewidencyjnych dotyczących działki 92, na podstawie którego dokonano
zmiany powierzchni nieruchomości z 0.0100 ha na 0.0144 ha. Zatem zaistniała konieczność
zmiany uchwały, w której wskazana była powierzchnia działki. Wpływ ze sprzedaży
przyczyni się do realizacji dochodów budżetu gminy z tytułu sprzedaży majątku
komunalnego. Z uwagi na złożony wniosek w sprawie nabycia prawa własności do
przedmiotowej działki zasadne jest podjęcie uchwały umożliwiającej sprzedaż.
Opinia Komisji połączonych Budżetu i Finansów oraz Rolnictwa /…/ - pozytywna
Uwag nie wniesiono.
Na sali 14 radnych.
Uchwałę podjęto jednogłośnie
Ad. 19 Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych udzielił Burmistrz Więcborka
p. Waldemar Kuszewski.
/ Odp. na interp. radnego S. Posieczek/
 interpelacja w sprawie drogi wojewódzkiej Nr 189 relacji Dorotowo-Więcbork /dot.
oznakowania poziomego/ przekazana zostanie do Zarządu Dróg Wojewódzkich.
 Kwestia rozbiórki mostu kolejowego przewijała się kilkakrotnie. W tej chwili nic nie stoi
na przeszkodzie, aby raz jeszcze podjąć rozmowy z PKP w tej sprawie. Niemniej głosy
w tej sprawie są bardzo różne np. na zebraniu w Sypniewie, kiedy poruszany był ten
temat, było tyle samo zwolenników tego rozwiązania, co przeciwników. Sprawa jest
oczywiście do dyskusji z mieszkańcami oraz właścicielem tzn. PKP.
/Odp. na interp. radnego S. Piłka/
 Potrzeba remontu drogi wojewódzkiej Nr 242 relacji Więcbork-Łobżenica wraz z budową
ścieżki pieszo-rowerowej zgłoszona zostanie również do Zarządu Dróg Wojewódzkich.
 Odcinek drogi relacji Więcbork - Łobżenica w większości należy do Łobżenicy, niemniej
Burmistrz Więcborka skontaktuje się w tej sprawie z Burmistrzem Łobżenicy.
W tym miejscu Burmistrz Więcborka odczytał pisma – odpowiedzi, jakie Gmina uzyskała
na zgłaszane do ZDW wnioski dotyczące dróg:
 „Odpowiadając na pismo Urzędu Miejskiego w Więcborku znak ZBW.3110.1.2016 z dnia
26 września 2016 roku w sprawie umieszczenia w planach inwestycyjnych na rok 2017
zadań na drogach wojewódzkich zlokalizowanych na terenie gminy Więcbork informuję,
19
iż w propozycji do planu finansowego na rok 2017 zostały ujęte zadania inwestycyjne
takie jak przebudowa skrzyżowania dróg wojewódzkich nr 241 i 242 oraz przebudowa
skrzyżowania dróg wojewódzkich nr 189 i 241 w miejscowości Więcbork. Powyższe
zadania zostały również umieszczone w propozycji zadań inwestycyjnych na lata 20172018 w grupie inwestycji posiadających dokumentację techniczną. Przebudowa drogi
wojewódzkiej 241 na odcinku od miejscowości Sępólno Krajeńskie do miejscowości
Wiele znajduje się w propozycji zadań inwestycyjnych na lata 2017-2018, natomiast
droga wojewódzka nr 189 na odcinku od granicy województwa kujawsko - pomorskiego
do miejscowości Więcbork znajduje się w propozycji zadań remontowych na lata 20172018. Ostateczny wybór zadań do realizacji uzależniony jest od decyzji Zarządu
Województwa Kujawsko-Pomorskiego oraz od możliwości finansowych województwa
kujawsko-pomorskiego.”
 „Dotyczv: Planów inwestycyjnych na terenie Gminy Więcbork.
W odpowiedzi na pismo znak: ZBW.7l0.2.20l6 z dn. 02.11.2016 L (wpływ: 07.11.2016 L) W
sprawie planów inwestycyjnych na drogach wojewódzkich zlokalizowanych na terenie gminy
Więcbork, Zarząd Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy oznajmia co następuje.
W propozycji do planu finansowego na rok 2017, ujęte zostały następujące zadania:
 przebudowa skrzyżowania dróg wojewódzkich nr 241 i 242 w m. Więcbork,
 przebudowa skrzyżowania dróg wojewódzkich nr 189 i 241 w m. Więcbork.
Powyższe przedsięwzięcia zostały również zaproponowane do realizacji w ramach zadań
ujętych w 3 grupie Kujawsko-Pomorskiego Planu Spójności Komunikacji Drogowej
i Kolejowej jako zadania posiadające dokumentację projektową.
Ponadto, w propozycji zadań ujętych w 3 grupie Planu Spójności w ramach zadań
wymagających przygotowania projektu technicznego ujęty został ciąg DW 241 na odcinku od
m. Sępólno Krajeńskie do m. Wiele oraz DW 189 na odcinku od granicy województwa
kujawsko-pomorskiego do m. Więcbork. Ostateczny wybór zadań do realizacji uzależniony
jest od decyzji Zarządu Województwa Kujawsko – Pomorskiego oraz możliwości
finansowych Województwa w odniesieniu do potrzeb związanych z istniejąca siecią dróg
wojewódzkich.
W kwestii wprowadzenia zmian do sygnalizacji świetlnej w obrębie wiaduktu nad
ul. Złotowską w Więcborku znajdującą się w ciągu DW 189 tut. Zarząd informuje, że ze
.
względów finansowych zadanie to zostanie wykonane w roku przyszłym. ”
Ad. 20 Wolne wnioski i informacje.
Informacje Burmistrza Więcborka:



Wysokość opłaty śmieciowej w roku 2017 pozostaje na nie zmienionym poziomie.
Budowa kanalizacji, to ogromne wyzwanie dla Gminy Więcbork ale w obecnej
perspektywie finansowej możliwość budowy kanalizacji sanitarnej jest tylko w ramach
polityki terytorialnej. Jeżeli z tych środków Gmina nie skorzysta, to żadnych innych
środków na ten cel nie będzie mogła pozyskać /odp. na głos radnego Kałaczyńskiego/.
Pismo, które mieszkanka Sypniewa otrzymała od Gminnej Komisji Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych nie było wezwaniem, gdyż Komisja nie ma prawa nikogo
wzywać. Komisja może zaprosić na spotkanie osobę niepijącą i tak zdarzyło się to
w przypadku ww. osoby, tzw. osoby współ uzależnione mieszkające z osoba uzależnioną.
20

Zaproszenie takiej osoby ma przede wszystkim na celu udzielenie pomocy tej osobie
w postaci konkretnych wskazówek działania /odp. na zapytanie sołtys Sypniewa
zgłoszone na XXV sesji RM/.
Jeszcze w roku 2016 zostanie wydane ogłoszenie o wyłożeniu do publicznej wiadomości
Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy
Więcbork. Zgodnie że wszystkimi terminami, które w tej procedurze obowiązują
najprawdopodobniej w pierwszej połowie marca 2017r. będzie można podjąć uchwałę
dotyczącą przedmiotowego Studium. Będzie to też termin optymalny dla Starostwa
Powiatowego, jeżeli chodzi o kwestie dotyczące Szkoły Rolniczej w Sypniewie.
Wicestarosta Powiatu zabierając głos podziękował Burmistrzowi Więcborka i pracownikom
UM w Więcborku, za to że wyszli naprzeciw potrzebom Starostwa. Termin ten jest
optymalny.
Wiceprzewodnicząca RM w imieniu Prezydium Rady złożyła wszystkim Radnym RM
w Więcborku serdeczne Życzenia Świąteczne. Życząc wszystkim, aby pomimo sporów, jakie
niekiedy towarzyszą pracom Rady ta miła atmosfera, która jej dotąd towarzyszy
funkcjonowała nadal. Życzenia Świąteczne złożone zostały również zaproszonym gościom:
Kierownikom Referatów UM, Dyrektorom Jednostek, Staroście oraz obecnym na sesji
przedstawicielom lokalnej prasy.
Na tym obrady zakończono.
Wiceprzewodnicząca RM słowami „zamykam obrady dwudziestej szóstej sesji Rady
Miejskiej w Więcborku”, zamknęła obrady.
Prot. I. Mrozek
Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej
w Więcborku
/-/ mgr Anna Łańska
21