List szczecineckich przedsiębiorców leśnych

List szczecineckich przedsiębiorców leśnych
Dodano: 07.07.2015
Przedsiębiorcy leśni wysłali list otwarty do Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w
Szczecinku Sławomira Cichonia, w którym przedstawili problemy związane z przetargami na prace
leśne. W liście zaproponowali także rozwiązania istniejących problemów.
Przedsiębiorcy zgłaszają, że procedury przetargowe są niejasne, a w specyfikacjach oraz w
kryteriach udziału w postępowaniu często następują zmiany.
Konkrety:
Problem 1:
Dzielenie zamówienia publicznego na małe pakiety (1 pakiet - 1 leśnictwo). Przez co potencjał
techniczny przedsiębiorstw leśnych jest niewykorzystany.
Proponowane rozwiązanie:
Utworzenie większych pakietów składających się z obrębu lub nadleśnictwa z oddzielnymi
formularzami cenowymi do każdego leśnictwa (ponieważ stopień trudności na terenie jednego
obrębu jest zróżnicowany).
Problem 2:
Nienajlepsze podejście do pracy maszynami leśnymi, w szczególności do harwesterów
Proponowane rozwiązanie:
Właściciel firmy powinien decydować o wyborze sprzętu (pilarka czy harwester), pracownicy
administracji leśnej powinni mieć wpływ na wybór sprzętu do danego zadania w momencie gdy
prace wykonywane są nieprawidłowo i niekorzystnie.
Problem 3:
Podwykonawstwo – czyli „odsprzedaż” pakietu za 3%, 5%, 10%, a nawet 20% jego wartości innym
firmom.
Proponowane rozwiązanie:
Zakaz podwykonawstwa lub zapisy mówiące o czynnościach jakie samodzielnie musi wykonać dana
firma.
Problem 4:
Jedna cena za pozyskanie. Nieważne czy to są rębnie zupełne, czy rębnie złożone, trzebieże późne
czy wczesne, czyszczenia późne czy pozyskanie przygodne.
Proponowane rozwiązanie:
Zróżnicowanie pozyskania wg kategorii cięć – inna stawka na rębnie zupełną, a inna na trzebież itd…
wtedy występujące rotacje z powierzchniami, zastępowanie miąższości z pozycji rębnych na
miąższość z pozyskania przygodnego nie wpłyną na straty ekonomiczne dla firm leśnych.
Problem 5:
Stawka VAT w formularzach cenowych – niepoprawny VAT wyklucza firmę z przetargu.
Proponowane rozwiązanie:
Zamawiający mógłby podać podatek VAT w formularzu cenowym.
Problem 6:
Zrywka sortymentów o długości 0,75 m, 0,8 m, 0,9 m – niedostosowanie maszyn do takich długości,
co za tym idzie: większe koszty pracy.
Proponowane rozwiązanie:
Pozyskanie i zrywka sortymentów o długości powielonej, tzn. sortyment 0,8 m – możliwe pozyskanie i
zrywka sortymentu o długości 1,6 m lub 2,4 m.
Problem 7:
Wygrywa oferta o najniższej cenie. Niekorzystnie lub korzystanie w małym stopniu z pozacenowych
kryteriów.
Proponowane rozwiązanie:
Cena 70%, pozacenowe kryteria 30%, pozacenowym kryterium mogłoby być np. zatrudnienie pilarzy
na umowę o pracę nie później niż 6 miesięcy przed terminem składania oferty.
Problem 8:
Rażąco niska cena.
Proponowane rozwiązanie:
Zamawiający powinien określić rażąco niską cenę.
Problem 9:
Nierealna stawka wyjściowa do obliczania wartości prac.
Proponowane rozwiązanie:
Ujednolicenie i stosowanie stawek z katalogów pracochłonności LP.
Problem 10:
Termin przetargów – RDLP w Szczecinku od kilku lat organizuje przetargi jako jedna z ostatnich
dyrekcji (po RDLP w Gdańsku, RDLP w Pile), a rozstrzygnięcie przetargów często trwa kilka tygodni,
a czasem miesięcy.
Proponowane rozwiązanie:
Przetarg odbył się na początku listopada.
Pod treścią listu podpisało się 163 przedsiębiorców leśnych.
List został wysłany 22 maja, odpowiedź przyszła 22 czerwca.
Wstępne stanowisko Dyrektora:
Problem 1 - odpowiedź:
„… objęcie jednym pakietem jednego leśnictwa, wydaje się być najlepszym rozwiązaniem od strony
zadaniowej i praktycznej. Rozważam możliwość włączenia do jednego pakietu dwóch leśnictw, tak
aby szacowana wartość zamówienia w jednym pakiecie nie była niższa od kwoty 1 000 000 zł brutto”.
Dyrektor nie znajduje uzasadnienia dla tworzenia jednego pakietu obejmującego całość nadleśnictwa,
ponieważ „podział zapobiega naruszeniom zasad konkurencyjności i daje możliwość ubiegania się o
uzyskanie zamówienia szerszej grupie przedsiębiorców”.
Problem 2 - odpowiedź:
Od 2016 roku dyrekcja będzie odchodzić od praktyk, w których to leśniczy wskazuje powierzchnie
dla zastosowania wysko wyspecjalizowanego sprzętu technicznego, ponieważ rozwiązanie to może
być nieobiektywnie stosowane. „Będę dożył do tego, aby zwiększany był obszar wykonywania robót
sprzętem wyspecjalizowanym, jednakże z zachowaniem należytej dbałości przez nadleśniczych o stan
drzewostanu i jego ochronę przy wykonywaniu prac. Nie widzę natomiast możliwości dopuszczenia
do sytuacji, w której wyłącznie wykonawca decydowałby o tym, że wykonuje sprzętem
wyspecjalizowanym prace na całym obszarze realizacji przedmiotu zamówenia”.
Problem 3 – odpowiedź:
„…Prawo zamówień publicznych wyklucza możliwość wprowadzenia przez Zamawiającego w SIWZ
zakazu wykonywania przedmiotu zamówienia przez podwykonawców. (…) W usługach leśnych
obronić można jedynie zastrzeżenie osobistego wykonywania prac w szkółkach leśnych, ze względu
na szczególną specyfikę tych prac. Rozważam jeszcze zastrzeżenie pozyskania drewna w użytkach
rębnych ze względu na szczególną dbałość o jakość sortymentów cennych”.
Problem 4 – odpowiedź:
Naprzeciw oczekiwaniom firm leśnych rozważam możliwość zastosowania dwóch stawek na
pozyskanie drewna z podziałem na rębne i przedrębne.
Problem 9 – odpowiedź:
Katalogi zostały opracowane już wiele lat temu i dane w nich zawarte są niemiarodajne w obecnych
warunkach ekonomicznych. Katalogi są dokumentem wewnętrznym LP i mają służyć m.in. do
ustalenia szacunkowych wartości zamówień na usługi leśne.
Problem 10 – odpowiedź:
Postępowanie przetargowe na usługi leśne w 2016 roku na obszarze przeze mnie nadzorowanym
rozpocznie się z wyprzedzeniem (październik/listopad 2015), tak aby zakończyć (w miarę możliwości)
ewentualne postępowania odwoławcze przed dniem 1 stycznia 2016 roku.
Odpowiedzi Dyrektora z RDLP w Szczecinku nie usatysfakcjonowały wszystkich przedsiębiorców
leśnych.
Zapowiedzieli protest na 31 lipca (piatek).
List otwarty przedsiębiorców leśnych.
Odpowiedź - cz. 1
Odpowiedź - cz. 2
Odpowiedź - cz. 3
Odpowiedź - cz. 4
Czekamy na Wasze wypowiedzi! Zarejestrowani użytkownicy mogą umieścić komentarz bezpośrednio
pod tekstem. Można też przysyłać przemyślenia mejlem na adres: [email protected] bądź
[email protected]
Komentarze (0)
Nie dodano jeszcze żadnego komentarza.