PYTANIA I ODPOWIEDZI - 26.06.2013 r.

NAJCZĘŚCIEJ ZADAWANE PYTANIA – stan na dzień 26.06.2013 r.
Kategoria 1: Pytania dotyczące Wnioskodawcy
Pyt. 1.
Czy mogą starać się o dofinansowanie duzi przedsiębiorcy? Czy w rozporządzeniu
znajduje się zapis odnoszący się do dużych przedsiębiorców?
Pyt. 2.
Wnioskodawcami w ramach przedmiotowego konkursu będą mogli być
przedsiębiorcy przynależący do sektora mikro, mały i średnich przedsiębiorstw,
czy tylko małych i średnich przedsiębiorstw?
Zgodnie z zapisem § 1, ust. 3 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 marca
2013 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy
finansowej na tworzenie i umożliwienie dostępu do sieci szerokopasmowej w ramach Programu
Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 wsparcie może być udzielone
przedsiębiorcom. Przedsiębiorcą ubiegającym się o udzielenie wsparcia może być
mikroprzedsiębiorca, mały przedsiębiorca, średni przedsiębiorca oraz duży przedsiębiorca. Należy
zwrócić uwagę, że w przypadku przedsiębiorców innych niż mikroprzedsiębiorca, mały lub średni
przedsiębiorca złożona dokumentacja winna spełniać co najmniej jedno z kryteriów określonych
w art. 8 ust. 3 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008.
Pyt. 3.
W dokumentacji konkursowej istnieje zapis, iż Wnioskodawcą może być
przedsiębiorca zarejestrowany w UKE jako przedsiębiorca telekomunikacyjny.
Natomiast we wzorze Wniosku o dofinansowanie jest rubryka: Status MŚPMikroprzedsiębiorstwo, Małe przedsiębiorstwo, Średnie przedsiębiorstwo, Nie
dotyczy. Czy zapis „Nie dotyczy” jest właściwy dla dużych przedsiębiorstw? Czy
duże przedsiębiorstwa mogą składać wnioski o dofinansowanie w ramach tego
działania?
Zapis "Nie dotyczy" w punkcie 1.9 Części I Wniosku o dofinansowanie odnosi się do dużych
przedsiębiorstw, które jak najbardziej mogą przedstawiać swoje projekty do dofinansowania
w ramach przedmiotowego konkursu.
Strona 1 z 14
Kategoria 2: Kryteria oceny projektów
Pyt. 1.
Pyt. 2.
Pyt. 3.
Pyt. 4.
Czy dana miejscowość X kwalifikuje się do wsparcia, bo będzie
w niej węzeł dystrybucyjny sieci SSPW? Nagłówek "Miejscowości w których mogą
być realizowane projekty polegające na budowie tradycyjnych sieci dostępowych
(jeśli nie ma w nich zaplanowanego węzła SSPW) w ramach konkursu na budowę
infrastruktury tzw. „ostatniej mili” dla Działania II.1 PO RPW – „Sieć
Szerokopasmowa Polski Wschodniej”, realizowanego w ramach II osi priorytetowej
Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego w ramach Programu Operacyjnego
Rozwój Polski Wschodniej, 2007 – 2013." jest mało zrozumiały. Jak czytać
miejscowości
zawarte
w
poniższej
tabeli?
Chodzi
o
plik
DzialanieII_1PO_RPW_Tradycyjne_Sieci.xlsx zamieszczony prze UKE?
Jeżeli projekt realizowany jest w miejscowości, w której zgodnie z Listami
planowanych lokalizacji węzłów sieci SSPW, nie występuje/nie jest planowany
węzeł SSPW, to w takiej miejscowości Wnioskodawca może wybudować własny
węzeł?
Jeżeli projekt realizowany jest w miejscowości, w której zgodnie z Listami
planowanych lokalizacji węzłów sieci SSPW, występuje/ jest planowany węzeł
SSPW, to w takiej miejscowości Wnioskodawca musi podpiąć się do węzła SSPW
i nie może wybudować swojego?
Czy występując o dofinansowanie z tegoż programu Wnioskodawca musi przyjąć
tylko możliwość wykorzystania węzłów sieci SSPW wyszczególnionych w wykazie
czy ewentualnie planowana "ostatnia mila" może być również z wykorzystaniem
własnych węzłów sieci magistralnej, które niejednokrotnie są dużo bliżej aniżeli
węzły SSPW?
Czy węzły SSPW Wnioskodawca może wykorzystać do zestawienia transmisji
pomiędzy dwoma lokalizacjami tj. własną siecią magistralną -węzły sieci i siecią
planowaną "ostatnia mila" ?
W pierwszej kolejności należy zweryfikować czy dana miejscowość kwalifikuje się do wsparcia
w ramach konkursu, tj. czy dana miejscowość widnieje w jednym z dwóch wykazów miejscowości
zamieszczonych na stronie UKE pod adresem: http://www.uke.gov.pl/wykaz_miejscowosci/.
Pierwszy wykaz o nazwie: DzialanieII_1PO_RPW_nga.xlsx pozwala zweryfikować czy na terenie
danej miejscowości w ramach projektu jest możliwa budowa sieci NGA.
Drugi wykaz o nazwie DzialanieII_1PO_RPW_Tradycyjne_Sieci.xlsx pozwala zweryfikować czy
na terenie danej miejscowości w ramach projektu jest możliwa budowa tradycyjnych sieci
dostępowych.
Jeśli przy nazwie danej miejscowości widnieje informacja, że na jej terenie jest planowana budowa
węzła dystrybucyjnego sieci SSPW, wówczas w miejscowości tej można realizować projekt
właściwy dla danego rodzaju węzła, tzn. tradycyjny lub NGA. Projekt ten musi być podłączony do
tego węzła.
Strona 2 z 14
Jeśli natomiast dana miejscowość nie znajduje się ani w jednym ani w drugim wykazie
miejscowości, oznacza to, iż na terenie tej miejscowości nie można w ramach konkursu planować
zarówno budowy tradycyjnych sieci dostępowych, jak też budowy sieci NGA.
Zgodnie z kryterium merytorycznym dostępu nr 8 - Wnioskodawca zapewnia zbudowanie sieci
szerokopasmowej pomiędzy węzłem dystrybucyjnym sieci SSPW a użytkownikiem końcowym –
Sprawdzamy, czy w miejscowościach objętych projektem, w których jest zbudowany lub
planowany węzeł dystrybucyjny sieci SSPW w ramach projektów indywidualnych
współfinansowanych z Działania II.1 PO RPW, wnioskodawca planuje przyłączenie sieci
szerokopasmowej do tego węzła dystrybucyjnego sieci SSPW – w takich miejscowościach nie jest
dopuszczalne współfinansowanie budowy sieci szerokopasmowej, która nie jest przyłączana do
węzła dystrybucyjnego sieci SSPW. Jeżeli w takich miejscowościach Wnioskodawca zapewnia
przyłączenie do węzła dystrybucyjnego sieci SSPW lub projekt obejmuje miejscowości, w których
nie istnieje i nie jest planowany taki węzeł - możliwe jest przyłączenie do innego węzła, kryterium
uważa się za spełnione.
Pyt. 5.
Co oznacza wskaźnik "Penetracja usługami dostępu do Internetu o
przepustowości min 2 Mb/s" w powyższym pliku i czy należy się nim sugerować ?
W kolumnie o nazwie "Penetracja usługami dostępu do Internetu o przepustowości min 2 Mb/s"
w wykazie miejscowości DzialanieII_1PO_RPW_Tradycyjne_Sieci.xlsx opublikowanym przez
UKE pod adresem http://www.uke.gov.pl/wykaz_miejscowosci/ zamieszczono dla każdej
wymienionej miejscowości informację jaki jest na jej terenie poziom penetracji Internetu
szerokopasmowego o przepustowości do użytkownika końcowego min. 2 Mb/s.
Pyt. 6.
Jeżeli Wnioskodawca składa wniosek obejmujący miejscowości graniczące ze
sobą to może je ująć w jednym wniosku? Jeżeli Wnioskodawca zamierza złożyć
wniosek np. na 3 miejscowości leżące w trzech różnych gminach to musi złożyć
trzy różne wnioski i każdy musi spełniać kryteria formalne czyli 100 klientów?
Pyt. 7.
Zgodnie z kryteriami wyboru projektów, jednym z kryteriów formalnych jest
podłączenie 100 użytkowników końcowych do sieci szerokopasmowego Internetu,
a z kolei jednym z kryteriów merytorycznych - 8 jest podłączenie 2500
użytkowników szerokopasmowego Internetu i/lub podłączenie 500 użytkowników
do sieci nowej generacji. Proszę zatem o informacje, czy należy podłączyć co
najmniej 2.500 użytkowników końcowych, bądź 500 odpowiednio, w innym
wypadku nie otrzymamy żadnych punktów?
Kryterium formalne specyficzne nr 1 – „Dzięki realizacji projektu min. 100 użytkowników
końcowych zostanie przyłączonych do sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu przez okres
wymaganej trwałości projektu min. 5 lat, a w przypadku MSP - min. 3 lat (liczonym od daty
zakończenia realizacji projektu).” odnosi się do projektu jako całości, który może obejmować kilka
miejscowości w gminach przylegających do siebie. Kryterium to nie musi być spełnione dla każdej
miejscowości osobno, jeśli są one ujęte w ramach jednego projektu. Natomiast jeśli są to 3 odrębne
projekty, to kryterium to jest obowiązujące dla każdego z nich rozłącznie.
Ponadto, zgodnie z kryterium formalnym specyficznym nr 1 – minimum 100 użytkowników
końcowych musi zostać przyłączonych do sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu przez
okres wymaganej trwałości projektu min. 5 lat (dla dużych przedsiębiorców), a w przypadku mikro,
małych i średnich przedsiębiorców – min. 3 lat.
Strona 3 z 14
Ocena spełnienia kryteriów formalnych specyficznych jest zero-jedynkowa (0-1). Aby projekt
uzyskał pozytywną ocenę formalną i mógł zostać przekazany do oceny merytorycznej wszystkie
kryteria formalne oceniane wg formuły 0-1 muszą uzyskać wartość „1”. Natomiast kryterium
merytoryczne nr 8 (oceniane punktowo) stanowi, iż „dzięki realizacji projektu min. 2.500
użytkowników końcowych zostanie przyłączonych do sieci szerokopasmowego dostępu do
Internetu o przepływności min. 2 Mb/s lub min. 500 użytkowników końcowych zostanie
przyłączonych do sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu nowej generacji. W przypadku
braku wskazania przyłączenia do sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu przewidywanej
liczby użytkowników końcowych - w niniejszym kryterium projekt uzyska „0 pkt.”.
Pyt. 8.
Czy są już określone wartości (ceny) i ewentualne wytyczne dzierżawy węzłów,
transmisji?
W chwili obecnej wartości te nie zostały jeszcze określone.
Pyt. 9.
Czy w ramach jednego projektu można części użytkowników dostarczać Internet
2 Mb/s a części 30 Mb/s?
Jeżeli tak, to czy można to zrobić również w ramach jednej miejscowości?
Na tak postawione pytanie odpowiedź możemy uzyskać jedynie w oparciu o szczegółową analizę
treści kryterium formalnego specyficznego nr 3: "Projekt realizowany na obszarach, na których nie
ma odpowiedniego szerokopasmowego dostępu do Internetu lub szerokopasmowego dostępu do
Internetu nowej generacji" oraz kryterium merytorycznego dostępu nr 8: "Wnioskodawca zapewnia
zbudowanie sieci szerokopasmowej pomiędzy węzłem dystrybucyjnym sieci SSPW a użytkownikiem
końcowym". Możliwość realizacji określonego projektu jest bowiem uwarunkowana przede
wszystkim charakterystyką danego obszaru.
W jaki sposób będzie realizowana zasada otwartości infrastruktury w ramach
projektu:
a) czy dowolny inny operator może przejąć klientów podłączonych do Internetu
Pyt. 10.
w ramach projektu i jak będzie się to miało do trwałości projektu (co najmniej
100 osób)?
b) jeśli w ramach otwartego dostępu inny operator przejmie klienta a następnie go
utraci, jak to będzie się miało do trwałości projektu i utrzymania ilości
podłączonych klientów przez okres 3 lub 5 lat?
W gestii Wnioskodawcy leży realizacja zasady otwartości infrastruktury w ramach projektu.
Zgodnie z kryterium formalnym specyficznym nr „1” – Wnioskodawca jest zobowiązany do
przyłączenia do sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu minimum 100 użytkowników
końcowych przez okres trwałości projektu min. 5 lat (w przypadku dużych przedsiębiorców) oraz
min. 3 lat w przypadku mikro, małych i średnich przedsiębiorców. Okres trwałości liczony jest od
daty zakończenia realizacji projektu. Należy pamiętać o tym, że liczba użytkowników końcowych
winna być uwzględniona we wskaźnikach rezultatu, tj. w Części G. „Wskaźniki Projektu”
Wniosku o dofinansowanie (Wskaźnik: R.10.1.1. Liczba osób, które uzyskały możliwość dostępu
do Internetu). Jednocześnie określając deklarowane wartości wskaźników produktu i rezultatu
należy mieć na uwadze, iż będą one przedmiotem kontroli na etapie realizacji, rozliczenia oraz
trwałości projektu. Wartości wskaźników produktu i rezultatu stanowią zobowiązanie, którego
niewypełnienie może uniemożliwić wypłatę dofinansowania oraz spowodować konieczność
dokonania zwrotu wszystkich wcześniej otrzymanych środków publicznych w ramach projektu
(zaliczek, refundacji) wraz z odsetkami.
Strona 4 z 14
Czy za pomocą infrastruktury wybudowanej z dofinansowania można świadczyć
usługi na terenach nie będących na liście obszarów możliwych do dofinansowania
Pyt. 11. (np. jak bierzemy pod uwagę sieci bezprzewodowe to sygnał oprócz lokalizacji
ujętych we wniosku może być dostępny również dla lokalizacji których nie ma na
liście)?
Za pomocą infrastruktury telekomunikacyjnej wybudowanej w ramach projektu nie można
świadczyć usługi na terenach nie będących na liście obszarów możliwych do dofinansowania w
sytuacji gdy sygnał oprócz lokalizacji ujętych we wniosku może być dostępny dla lokalizacji,
których nie ma na liście. W sytuacji, gdy Wnioskodawca planuje pobudowanie masztu/ów sieci
radiowej musi jasno zadeklarować we wniosku o dofinansowanie, że nie będzie świadczył usług
przy pomocy przedmiotowej infrastruktury na obszarach niekwalifikowalnych tj. sygnał będzie
kodowany, a umowy będą podpisywane tylko z osobami zamieszkałymi na obszarze
kwalifikowalnym i im zostanie przekazany kod dostępu do sieci.
Pyt. 12.
Proszę o dokładny opis - czym wg. PARP jest NGA.
NGA – Next Genration Access – dostęp do usług oparty na sieciach dostępowych nowej generacji.
Sieć NGA – rodzaj technologii umożliwiającej dostarczenie do każdego z abonentów
przepływności bitowej na poziomie nie mniejszym niż 30 Mb/s.
Pyt. 13.
Gdzie można zweryfikować kategorie miejscowości, o których mowa w kryteriach
wyboru. (kategorie od 1 do 7).
Kategorie, o których mowa w kryterium formalnym specyficznym nr „3” są wskazane w decyzji
Komisji Europejskiej z dnia 10 listopada 2011 r (nr K(2011)8121 wersja ostateczna) dostępnej pod
adresem:
http://ec.europa.eu/eu_law/state_aids/comp-2011/sa33441-33440-33439-33438-308512011n.pdf.
Pyt. 14.
Zgodnie z kryteriami oceny można otrzymać 10 pkt. za przyłączenie do sieci
szerokopasmowego dostępu do Internetu o przepływności min. 2 Mb/s do
użytkownika końcowego, min. 2.500 użytkowników końcowych. Jak należy
rozumieć tutaj "użytkowników końcowych" - jako abonentów usługi czy jako
osoby faktycznie korzystające z dostępu do Internetu (np. przebywające w tym
samym gospodarstwie domowym co osoba, która zawarła umowę o świadczenie
usługi dostępu do Internetu)?
Zgodnie ze słownikiem pojęć używanych w Regulaminie "Użytkownik końcowy"
to podmiot, o którym mowa w §4 pkt 22 Rozporządzenia Ministra Rozwoju
Regionalnego z dnia 21 marca 2013 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję
Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na tworzenie i umożliwienie
dostępu do sieci szerokopasmowej w ramach Programu Operacyjnego Rozwój
Polski Wschodniej 2007-2013. Z ww. zapisu w Rozporządzeniu wynika,
że użytkownik końcowy to "podmiot, o którym mowa w art. 2 pkt 50 ustawy
z dnia 16 lipca 2004 r.; Prawo telekomunikacyjne".
W ustawie Prawo telekomunikacyjne "użytkownik końcowy" zdefiniowany jest
jako "podmiot korzystający z publicznie dostępnej usługi telekomunikacyjnej lub
żądający świadczenia takiej usługi, dla zaspokojenia własnych potrzeb"; jest to
pojęcie wyraźnie różne od "abonenta", który zdefiniowany jest jako "podmiot,
który jest stroną umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych zawartej
z dostawcą publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych".
Strona 5 z 14
W przedmiotowym konkursie przez pojęcie "użytkownika końcowego" należy rozumieć
podłączenie (umowę) z klientem indywidualnym lub instytucjonalnym.
Pyt. 15.
Pyt. 16.
Węzeł dystrybucyjny NGA znajduje się w miejscowości X ( miejscowości w której
nie można realizować w/w projektu).
Tutaj też znajduje się siedziba firmy i własna sieć światłowodowa.
W ramach projektu planowane jest wybudowanie sieci z dostępem Internetu NGA
w dwóch przylegających do X miejscowości, które są na liście realizacji NGA.
W/w węzeł miałby służyć do "zasilenia" odbiorców w tych miejscowościach.
Od węzła poprzez serwerownię w siedzibie firmy do klientów w tych
miejscowościach prowadziłaby dedykowana infrastruktura światłowodowa.
Kosztami kwalifikowalnymi byłaby:
sieć wybudowana od granic miejscowości X do odbiorców końcowych,
urządzenia dedykowane wykorzystywane wyłącznie do obsługi danych
miejscowości z punktu dostępowego NGA i serwerowni firmy,
dokumentacja techniczna,
urządzenia abonenckie.
Czy takie rozumowanie mieści się w warunkach konkursu i czy w/w punkt
dystrybucyjny NGA będzie zaliczony do punktacji?
Chodzi o punkt dystrybucyjny przedsiębiorcy. W miejscowości X firma dostarcza
Internet. Miejscowość Y, którą firma chce podłączyć jest oddalona o kilka km, za
dwiema miejscowościami, które nie są kwalifikowane (nie są białymi plamami).
Żeby dojść do miejscowości Y trzeba przejść przez te dwie niekwalifikowane
miejscowości i jeszcze z miejscowości Y podłączyć się do punktu dystrybucyjnego.
Czy kosztem kwalifikowanym będzie koszt przejścia przez te dwie miejscowości?
Uprzejmie informuję, że co do zasady obszar wsparcia w konkursie nie może być rozproszony,
a więc nie są pożądane projekty zakładające oddalenie od siebie dwóch obszarów wsparcia o kilka
kilometrów. Zgodnie z kryterium „wymogi formalne – projekt” nr 4, gminy, na terenie których ma
być realizowany projekt muszą ze sobą graniczyć. Jeśli chodzi o miejscowości to pożądane jest, aby
również przylegały do siebie, choć dopuszczalne w konkursie są projekty obejmujące miejscowości
położone w pewnym oddaleniu od siebie.
Istotne jest to czy dana miejscowość widnieje w wykazie UKE, a także czy jest na jej terenie
planowany węzeł dystrybucyjny sieci SSPW.
Istnieje możliwość, aby wybudowana sieć NGA w miejscowościach przylegających do
miejscowości X była podłączona do węzła NGA sieci SSPW i koszty te w całości były
kwalifikowalne w konkursie (włączając w to również koszty od granic miejscowości X do węzła
NGA sieci SSPW zlokalizowanego na terenie miasta X.). Ww. podłączenie do węzła byłoby
odpowiednio punktowane zgodnie z Kryteriami.
W ramach konkursu nie jest jednak możliwe (kwalifikowalne) podłączanie budowanej w ramach
projektu sieci do jakiejkolwiek istniejącej infrastruktury (np. serwerowni) na terenie miejscowości,
w której jest planowane wybudowanie węzła sieci SSPW, jak to ma miejsce w przypadku
miejscowości X.
Pyt. 17.
Czy planując rozbudowę sieci o kolejne miejscowości, na terenie których
znajdują się węzły dostępowe bez oznaczenia jako węzły NGA można całą sieć
dostępową danej miejscowości planować z przyłączeniem do sieci NGA, na terenie
której niejednokrotnie jest taki węzeł oddalony o kilkadziesiąt kilometrów? Czy
budowana sieć musi być przyłączona do zwykłego węzła nieoznaczonego jako
Strona 6 z 14
NGA nawet gdy planowane usługi to dostęp do Internetu do 500Mbps oraz TV,
VOIP? Czy planując budowę sieci mogę planować sieci dostępowe tak, aby
przebiegając przez poszczególne miejscowości mieć dostęp do sieci NGA czy tylko
mogę (jestem zmuszony) wykorzystać węzły "dostępowe" bez oznaczenia jako
NGA, które jak się domyślam nie dają możliwości wykorzystania dla usług
dodatkowych i przepustowości per klient rzędu 500-1Gbps?
Zgodnie z Kryteriami wyboru projektów generalna zasada w konkursie jest taka, że jeśli w danej
miejscowości, zgodnie z wykazem miejscowości na stronie UKE, w danej miejscowości jest
planowany węzeł dystrybucyjny oznaczony jako NGA to istnieje możliwość podłączenia do niego
zarówno sieci Internetu tradycyjnego o przepływności do użytkownika min. 2 Mb/s, jak również
Internetu o przepływności min. 30 Mb/s, gdyż technicznie jest to możliwe. Natomiast ze względu
na ograniczenia techniczne, do węzła dystrybucyjnego tradycyjnego sieci SSPW (min. 2 Mb/s)
istnieje możliwość przyłączenia jedynie sieci Internetu tradycyjnego.
Pyt. 18.
Jeśli w danej miejscowości tradycyjny węzeł dystrybucyjny sieci SSPW jest
oddalony np. o 30km to możliwe jest zaplanowanie budowy sieci w oparciu
o własne węzły oddalone np. o 12 km?
Zgodnie z treścią Studiów Wykonalności opracowanych dla poszczególnych projektów SSPW
(pod tym adresem znajdują się stosowne linki http://porpw.parp.gov.pl/index/index/704) metodą
target-costingu został określony zakres inwestycji SSPW, którego jednym z istotniejszych
parametrów jest tzw. największa odległość zasięgu węzła dystrybucyjnego SSPW zapewniająca
pokrycie 90% ludności (z uwzględnieniem istniejącej infrastruktury obecnych operatorów).
Odległość ta została określona na 6 km. Dobrany dla sieci SSPW promień 6 km oddziaływania
węzła dystrybucyjnego, jest promieniem optymalnym dla tej sieci.
W dokumentacji jest zapis, że minimalna przepływność łącza do użytkownika
końcowego to 2 Mb/s. Czy jest natomiast wystarczające jeśli Wnioskodawca
Pyt. 19. zapewni możliwość świadczenia usługi o takiej przepływności? Czy można
świadczyć usługi o niższej przepływności np. 512, 1 Mb/s, co wiąże się z niższymi
kosztami dla Beneficjentów.
Z punktu widzenia powyższego pytania kluczowym dokumentem przychodzącym nam z pomocą są
Kryteria wyboru projektów w konkursie Działania II.1. W ich treści jest mowa jedynie
przepływności do użytkownika końcowego min. 2 Mb/s (tzw. Internet tradycyjny) oraz min.
30 Mb/s w odniesieniu do Internetu NGA, co wynika głównie z obecnych standardów jeśli chodzi
o potrzeby użytkowników końcowych Internetu. W treści Kryteriów nie ma niestety mowy
o prędkościach równych i niższych niż 2 Mb/s.
Miejscowość X, na terenie której penetracja Internetem min. 2 Mb/s przekracza
30%, nie znajduje się w wykazie miejscowości z możliwością inwestowania w sieci
Pyt. 20. tradycyjnego Internetu o przepływność łącza do użytkownika końcowego min. 2
Mb/s. Czy pomimo, iż w tej miejscowości jest planowany węzeł SSPW można
starać się o dofinansowanie na sieć NGA z konkursu 2.1.?
Istotnie, zgodnie z wykazem miejscowości ujętym na stronie UKE w arkuszu o nazwie
DzialanieII_1PO_RPW_Tradycyjne_Sieci.xlsx - wykaz miejscowości, gdzie możliwa jest
realizacja tradycyjnych sieci dostępowych na terenie ww. miejscowości X (Miasto) penetracja
Internetu tradycyjnego o przepływności min. 2 Mb/s przekracza 30%. Dodatkowo przy tej
miejscowości mamy informację, że jest w niej planowany węzeł dystrybucyjny sieci SSPW. Tak
więc w przypadku tej miejscowości, budując jakąkolwiek sieć o przepływności min. 2Mb/s musimy
koniecznie przyłączyć się do tego węzła, aby móc przedłożyć projekt w przedmiotowym konkursie.
Odpowiadając natomiast na dalszą część pytania o możliwość budowy w tej miejscowości sieci
NGA – należy przywołać treść kryterium merytorycznego dostępu nr 8, które w swej treści zawiera
Strona 7 z 14
odpowiedź na pytanie:
Sprawdzamy, czy w miejscowościach objętych projektem, w których jest zbudowany lub planowany
węzeł dystrybucyjny sieci SSPW w ramach projektów indywidualnych współfinansowanych
z działania II.1 PO RPW, wnioskodawca planuje przyłączenie sieci szerokopasmowej do tego węzła
dystrybucyjnego sieci SSPW – w takich miejscowościach nie jest dopuszczalne współfinansowanie
budowy sieci szerokopasmowej, która nie jest przyłączana do węzła dystrybucyjnego sieci SSPW.
Jeżeli w takich miejscowościach Wnioskodawca zapewnia przyłączenie do węzła dystrybucyjnego
sieci SSPW lub projekt obejmuje miejscowości, w których nie istnieje i nie jest planowany taki
węzeł – możliwe jest przyłączenie do innego węzła, kryterium uważa się za spełnione.
Pyt. 21.
Czy lista miejscowości zamieszczona na stronie UKE, na terenie których możliwa
jest realizacja projektów w ramach konkursu, będzie jeszcze aktualizowana ?
PARP nie przewiduje, aby w najbliższym czasie zawartość arkuszy na stronie UKE o nazwie:
DzialanieII_1PO_RPW_nga.xlsx – wykaz miejscowości, gdzie możliwa jest realizacja sieci NGA
oraz DzialanieII_1PO_RPW_Tradycyjne_Sieci.xlsx - wykaz miejscowości, gdzie możliwa jest
realizacja
tradycyjnych
sieci
dostępowych,
w
lokalizacji:
http://www.uke.gov.pl/wykaz_miejscowosci/# miała być aktualizowana.
Strona 8 z 14
Kategoria 3: Poziom dofinansowania
Pyt. 1.
Wg. rozporządzenia dotyczącego pomocy regionalnej maksymalna intensywność
regionalnej pomocy inwestycyjnej wynosi: 50% - na obszarach należących do
województw: lubelskiego, podkarpackiego, warmińsko- mazurskiego, podlaskiego,
świętokrzyskiego, opolskiego, małopolskiego, lubuskiego, łódzkiego, kujawskopomorskiego. Wsparcie dla mikro i małych może być zwiększone.
Czy w związku z powyższym duże przedsiębiorstwa otrzymają 50%
dofinansowania?
Zgodnie z treścią Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 roku w sprawie
ustalenia mapy pomocy regionalnej (Dz. U. Nr 190, poz. 1402), duże przedsiębiorstwa startujące
w przedmiotowym konkursie z terenu Województw Polski Wschodniej mogą uzyskać
dofinansowanie w wysokości 50%.
Pyt. 2.
Jaka jest maksymalna wysokość wsparcia w konkursie Działania II.1 PO RPW –
„Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej” dla województwa świętokrzyskiego,
w sytuacji gdy beneficjentem jest mikroprzedsiębiorca planujący budowę
internetu radiowego.
Poziom dofinansowania w ramach konkursu jest wyznaczany w oparciu o zapisy Rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 roku w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej
(Dz. U. Nr 190, poz. 1402).
Strona 9 z 14
Kategoria 4: Koszty kwalifikowalne
Pyt. 1.
Dotyczy kosztów kwalifikowalnych, a mianowicie nabycia usług związanych
z przygotowaniem projektu, w tym:
a) nadzór techniczny,
b) przygotowanie dokumentacji technicznej,
c) przygotowanie ekspertyz, badań, analiz technicznych, finansowych,
ekonomicznych, prawnych oraz specjalistycznych.
Czy w takim wypadku kosztem kwalifikowanym może być np. biznes plan
wykonany przez firmę zewnętrzną?
Wydatkiem kwalifikowalnym może być biznes plan wykonany przez firmę zewnętrzną (a nie
Wnioskodawcę). Należy zwrócić uwagę na zapis §7, ust. 8 Rozporządzenia Ministra Rozwoju
Regionalnego z dnia 21 marca 2013 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju
Przedsiębiorczości pomocy finansowej na tworzenie i umożliwienie dostępu do sieci
szerokopasmowej w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013
stanowiący, że „Wydatki na nabycie usług, o których mowa w ust. 1 pkt 5, - przytoczone w pytaniu
- uwzględnia się wyłącznie w przypadku, gdy beneficjentem jest mikroprzedsiębiorca, mały lub
średni przedsiębiorca, a pomoc jest udzielana zgodnie z warunkami określonymi w art.
26 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008”. Jednocześnie należy pamiętać, że wysokość
wsparcia w przypadku tych wydatków nie może przekroczyć 50% ich wartości.
Strona 10 z 14
Kategoria 5: Wniosek o dofinansowanie
Pyt. 1.
W regulaminie konkursu (par. 7, pkt. 23 g) napisane jest, że "modele finansowe
w zakresie przeprowadzonej analizy kosztów i korzyści muszą zostać
przygotowane w arkuszu kalkulacyjnym kompatybilnym z pakietem Office
(zastosowane formuły muszą być aktywne)".
Jednak w instrukcji do wypełniania wniosku wśród wymienionych załączników
nie ma modeli finansowych. W instrukcji do pola H.1 wniosku (Założenia analizy
finansowej) napisane jest natomiast, że "Analiza finansowa (sporządzona na okres
realizacji projektu i okres trwałości) powinna zawierać:
- założenia analizy finansowej,
- zestawienie przepływów pieniężnych, rachunek zysków i strat, bilans,
- szczegółowy plan finansowy,
- obecne i przyszłe zapotrzebowanie na kapitał i źródła jego zaspokajania,
- ustalenie wartości wskaźników efektywności finansowej projektu (NPV,
IRR) w scenariuszu z dotacją i bez dotacji,
- stopę zwrotu zainwestowanego kapitału,
- prognozowane nakłady inwestycyjne,
- analizę finansowej trwałości".
Czy zatem analiza finansowa zawierająca ww. informacje powinna być
zamieszczona w całości w polu H.1 wniosku, czy też musi stanowić osobny
załącznik (z modelami finansowymi w formie arkusza kalkulacyjnego,
z aktywnymi formułami)? Jeśli osobny załącznik, to jak go ponumerować
i zaznaczyć w części N wniosku?
W polu H.1 należy przedstawić wyłącznie założenia analizy finansowej w formie opisowej.
Analiza finansowa powinna stanowić osobny załącznik z modelami finansowymi w formie arkusza
kalkulacyjnego z aktywnymi formułami. Należy jej nadać kolejny (w ujęciu chronologicznym)
numer w Części "N. ZAŁĄCZNIKI" formularza wniosku (nr 13) i odpowiednio zaznaczyć.
Strona 11 z 14
Kategoria 6: Załączniki do Wniosku i umowy
Pyt. 1.
Na liście załączników do umowy o dofinansowanie znajduje się załącznik nr 13
„Oświadczenie beneficjenta o zabezpieczeniu środków…”. jaki rodzaj
dokumentów należy przedstawić ?
Załącznik do umowy o dofinansowanie, tj. „Oświadczenie Beneficjenta o zabezpieczeniu środków
niezbędnych do zrealizowania Projektu” – oświadczenie (zapewnienie) Beneficjenta
o zabezpieczeniu własnych środków finansowych (potencjału finansowego) niezbędnych do
zrealizowania projektu, podpisane przez osoby upoważnione do reprezentacji instytucji pod
względem finansowym lub zaciągania zobowiązań finansowych w imieniu Instytucji Beneficjenta.
Strona 12 z 14
Kategoria 7: Zawieranie i realizacja umowy
Pyt. 1.
W kryteriach wyboru zapisano, iż udzielenie regionalnej pomocy inwestycyjnej
ma nastąpić max. do 31 grudnia 2013 roku. Czy chodzi o najpóźniejszy termin
podpisania umowy, czy wypłaty środków i realizacji inwestycji?
Udzielenie regionalnej pomocy inwestycyjnej oznacza, iż najpóźniej do 31 grudnia 2013 r. powinna
zostać podpisana umowa o dofinansowanie. Inwestycja musi zostać zrealizowana najpóźniej do
dnia 31 października 2015 r.
Strona 13 z 14
Kategoria 8: Zaliczki
Pyt. 1.
Czy w ramach tego konkursu przewidziano zaliczki, czy tylko refundacje?
Zgodnie z treścią wzoru Umowy o dofinansowanie, wypłaty dofinansowania w ramach Konkursu
mogą być dokonywane zarówno w formie zaliczek na poczet planowanych wydatków jak
i refundacji poniesionych wydatków. Finansowanie inwestycji w postaci zaliczki możliwe jest
w zależności od ustaleń zawartych pomiędzy PARP a Beneficjentem po ustanowieniu przez
Beneficjenta zabezpieczenia zaliczki, a także terminowego rozliczania poprzednich transz zaliczki.
Strona 14 z 14