Gminy (wgląd do zbiorczego zestawienia protokołów

Analiza procesu rozpatrywania i weryfikacji
wniosków o odszkodowania z tytułu
zjawisk ekstremalnych w kontekście jego
usprawnienia i uszczelnienia
Geomar SA
25
82
550
Jesteśmy jedną z
najprężniej rozwijających
się firm
geoinformatycznych
Pomorza Zachodniego
Lat na polskim
rynku
Wykwalifikowanych
pracowników
Zrealizowanych
projektów
Geomar SA
(…) W zakończonym naborze rolnicy, którzy
ponieśli straty spowodowane tegoroczną
suszą, złożyli 174 tys. wniosków, w których
ubiegają się o przyznanie pomocy w
wysokości blisko 680 mln zł. (…)
Źródło: http://www.arimr.gov.pl
Proces obsługi wniosków
MRiRW
Wojewoda
Budżet
ARiMR
Przekazanie wniosku
po zakwalifikowaniu
Wypłata
odszkodowania
Zgłoszenie
Producent rolny
Urząd Gminy,
Sołtysowie
Powołanie Komisji/
przekazanie zestawienia
Gminna Komisja
ds. szacowania
• Przedstawiciel gminy
• Pracownik Ośrodek
Doradztwa Rolniczego
• Przedstawiciel Izby
Rolniczej
• ew. sołtys
Zadania komisji ds. szacowania
1. Kontrola na miejscu oraz dokonywanie szacunków wysokości szkód.
2. Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód
3. Sporządzenie zbiorczego zestawienia oszacowanych strat w gminie oraz
przekazanie go do Wojewódzkiej Komisji
4. Obliczenie, dla gospodarstwa rolnego lub działu specjalnego produkcji rolnej
objętego szacunkami, kwoty obniżenia dochodu w wyniku niekorzystnych
zjawisk atmosferycznych wg. zasad przekazanych przez Komisję Wojewódzką
Szacowanie powierzchni i
stopnia uszkodzenia upraw
Ograniczenia
Szacowanie powierzchni i stopnia uszkodzenia upraw
Potencjalne problemy we właściwym szacowaniu powierzchni i stopnia
uszkodzenia upraw:
1.
Ograniczona możliwość weryfikacji zadeklarowanych przez rolnika areałów
upraw, weryfikacja odbywa się w najlepszym przypadku o wartości
zadeklarowane we wnioskach o dopłaty bezpośrednie.
2.
Brak możliwości precyzyjnego określenia powierzchni uprawy na której
wystąpiły szkody (podstawowy problem)
3.
Brak narzędzi do oceny zgodności stanu deklarowanego z rzeczywistym Komisja może jedynie „na oko” dokonywać oceny zgodności areałów z
sytuacją rzeczywistą – czy komisje wykonują pomiary terenowe?
Proponowane rozwiązanie
Szacowanie powierzchni i stopnia uszkodzenia upraw
Wyposażenie Komisji w urządzenia do automatycznego pomiaru areału
•
UAV (dron)
o
•
autonomiczny, zaprogramowany do zrobienia zdjęć wybranego areału
Platforma analityczna w chmurze, która po załadowaniu danych z nalotu będzie
w stanie na bazie analizy obrazu dokonać weryfikacji areału
o
•
Brak konieczności zakupu oprogramowania
W przypadku małych obszarów aplikacja
na urządzenia mobilne do rejestracji
punktów granicznych areału (przekazanie
danych do aplikacji analitycznej chmurze)
Sporządzanie indywidualnych
protokołów oszacowania szkód
oraz zbiorczego zestawienia dla
gmin i wojewodów
Ograniczenia
Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód
oraz zbiorczego zestawienia dla gmin
Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód, obecnie
wymaga sporządzenia papierowego protokołu w dwóch egzemplarzach.
Jeden dla producenta rolnego, drugi dla Komisji. Podobnie jest w
przypadku zbiorczego protokołu dla gminy i dalej województwa.
Proponowane rozwiązanie
Stworzenie centralnej bazy danych i opracowanie aplikacji na urządzenia
mobilne pracującej w trybie online/offline, która w oparciu o
wprowadzone dane atrybutowe będzie w stanie wygenerować protokół
oszacowania szkód.
Ograniczenia
Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód
oraz zbiorczego zestawienia dla gmin
Instytut
geologiczny
Towarzystwa
ubezpieczeniowe
Baza
danych
ARiMR
Baza
danych
Baza
danych
Ośrodek
Doradztwa
Rolniczego
Baza
danych
GUS
Centra
Zarzadzania
Kryzysowego
Baza
danych
Baza
danych
Towarzystwa
ubezpieczeniowe
IUNG
Baza
danych
Gminy
Baza
danych
Baza
danych
Zalety proponowanego rozwiązania
Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód
oraz zbiorczego zestawienia dla gmin
BP
ARiMR
BP
ARiMR
BP
ARiMR
BP
ARiMR
BP
ARiMR
Portal WWW
Wojewoda#1
Wojewoda#2
Baza
centralna
CAPAP
Wojewoda#3
MRiRW
Dane z protokołów
Dane
Narzędzia analityczne
Zalety proponowanego rozwiązania
Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód
oraz zbiorczego zestawienia dla gmin
• W ramach obszaru działania Komisji powstaje jedna centralna baza
danych zawierająca protokoły oszacowania szkód dla obszaru
działania Komisji, pojedynczej gminy, województwa oraz kraju
• Protokoły rejestrowane są elektronicznie w CBD ARiMR/MRiRW
• Ułatwiona sprawozdawczość, raporty dla poszczególnych grup
użytkowników powstają automatycznie na bazie narzędzi filtrujących
rekordy bazy danych
• Możliwość wykorzystania potencjału CAPAP w zakresie narzędzi
analitycznych
• Ułatwione przekazywanie danych do GUS
Zalety proponowanego rozwiązania
Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód
oraz zbiorczego zestawienia dla gmin
• Możliwość zapewnienia na przestrzeni lat łatwo porównywalnych
danych stanowiących podstawę do kształtowania długofalowej
polityki zapobiegania i usuwania skutków suszy i innych zjawisk
ekstremalnych
• W połączeniu z narzędziami GIS możliwość serwowania usługi
mapowej zawierającej dane o skutkach suszy, w podziale na typy gleb,
rodzaj upraw itd.
• Możliwość automatycznej wizualizacji danych z protokołów za
pośrednictwem np. Portalu Geostatystycznego lub Geportalu 2
Zalety proponowanego rozwiązania
Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód
oraz zbiorczego zestawienia dla gmin
Instytut
geologiczny
Towarzystwa
ubezpieczeniowe
Baza
danych
ARiMR
Baza
danych
Baza
danych
Ośrodek
Doradztwa
Rolniczego
Baza
danych
GUS
Zintegrowana
baza danych
Centra
Zarzadzania
Kryzysowego
Baza
danych
Baza
danych
Towarzystwa
ubezpieczeniowe
IUNG
Baza
danych
Gminy
Baza
danych
Baza
danych
Zalety proponowanego rozwiązania
Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód
oraz zbiorczego zestawienia dla gmin
Zalety proponowanego rozwiązania
Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód
oraz zbiorczego zestawienia dla gmin
Zalety proponowanego rozwiązania
Sporządzanie indywidualnych protokołów oszacowania szkód
oraz zbiorczego zestawienia dla gmin
• Użytkownicy systemu to:
• Gminy (wgląd do zbiorczego zestawienia protokołów dla gminy)
dostęp za pomocą końcówki Portalu WWW
• Komisje (wgląd do protokołów z obszaru działania komisji) dostęp
za pomocą końcówki Portalu WWW
• Wojewodowie (wgląd do zbiorczych protokołów z obszaru gmin
danego województwa)
• IUNG Puławy
Dziękuję za uwagę
Paweł Pietras
Dyrektor ds. sprzedaży
Geomar SA
kom. +48 502 254 077
[email protected]
Geomar SA
al. Piastów 30
71-064 Szczecin
[email protected]
www.geomar.pl