Narodowy Fundusz Zdrowia

N~Z
Narodowy Fundusz Zdrowia
Pomorski Oddzial Wojew6dzki w Gdansku
znak: WO-lRPI 302 - 0
Gdansk, dnia 26 rnarca 2013 r.
Dominika Staskiewicz
ul. Podwale Grodzkie 2
80-895 Gdansk
DECYZJA nr 29/2013 z dnia 26 marca 2013 r. Dyrektora Pomorskiego Oddzialu WojewOdzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia Dzialajqc na podstawie art. 154 usl. 3 w zw. z art. 107 usl. 5 pkt 8 oraz art. 146 usl. 1 pkt 3 ustawy
z dnia 27 sierpnia 2004 r. 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w
publicznych (I. j. Oz. U. 2008 Nr 164, poz. 1027 ze zm. - zwanej dalej "ustawq" po rozpatrzeniu
odwolania zlozonego przez:
Dominik" Staskiewicz, ul. Podwale Grodzkie 2, 80-895 Gdansk
od rozstrzygniycia post"powania nr 11-13-000104/STMl07/1107.0000.218.02/1 (2261 -Gdansk)
w rodzaju:
w zakresie:
leczenie stomatologiczne, swiadczenia og61nostornatologiczne Dyrektor Pornorskiego Oddzialu Wojew6dzkiego Narodowego Funduszu ldrowia 1. Oddala odwolanie
2. Nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalnosci.
Uzasadnienie
W dniu 9 stycznia 2013 roku, Dyrektor Pornorskiego Oddzialu Wojew6dzkiego NFl
oglosil konkurs ofert poprzedzajqcy zawarcie urn6w
0
udzielanie swiadczeil opieki zdrowotnej
w rodzaju: leczenie stornatologiczne w zakresie: swiadczenia og61nostornatologiczne ogloszonego
na teren obejrnujqcy obszar 2261 -Gdansk
Pomorsk! Oddzi<lt \ \'o,CW()d7.ki, ul. Martnarkl Polskic} 148,80-86::; Gdansk
tel.. 05& 751 LE; If!. f:ax. 058 75 1 2...;;; J6, e-mail: sckrctari a.t@nfz- gd amk.pl
Wartose postc;powania: 12420000,00 zl na okres rozliczeniowy od dnia 1.04.2013 r. do
dnia 31.12.2013 r.
W ogloszeniu
postc;powaniu konkursowym zawarta zostala informacja, :i:e oferty w
0
przedruiotowym postc;powaniu naieZy zloZye do dnia 23.01.2013 r., otwarcie ofert naslllPi w
siedzibie NFZ POW w dniu 28.01.2013 r.
W ogloszeniu
0
postc;powaniu konkursowym zastrze:i:ono m. in. mozliwose zmiany daty
skladania ofert, otwarcia ofert oraz mo:i:liwose wyboru kilku ofert w celu wykonania calosci
zadania a takZe opisano szczeg6lowo akty prawne zawieraj,!ce wymagania dla oferent6w
chc'!cych przyslljpic do postc;powania konkursowego.
W zwi¥ku z awari,! systemu informatycznego oraz niemo:i:liwosci,! korzystania z Portalu
swiadczeniodawcy, POW NFZ zmienil date; skladania ofert na dzien 24.01.2013 r. i otwarcia ofert
na dzien 29.01.2013 r.
Na prawidlowo ogloszone postypowanie zostalo zlo:i:onych w wyznaczonym terminie 59
ofert. Ofertc; w niniejszym postc;powaniu zloZyl m. in. odwoillj,!cy siC;. W trakcie czc;sci jawnej
postc;powania komisja konkursowa odrzucila w calosci 2 oferty ze wzglC;du na niespelnienie
wymaganych warunk6w okreslonych w przepisach.
Komisja przeprowadzila r6wnie:i: postc;powanie kontrolne u 33 oferent6w, w tym u
odworuj,!cej siC;. W wyniku kontroli stwierdzono zgodnose stanu faktycznego ze zlo:i:on'! oferl'!.
Ofert" odwoilljl!Cej
siC; sprawdzono pod wzglc;dem spelnienia warunk6w formalno­
prawnych. Komisja konkursowa wezwala Odwoillj,!Cl! siC; do uzupelnienia brak6w formalno­
prawnych oferty, kt6re zostaly uzupelnione w wyznaczonym terminie.
Do czc;sci nicjawnej postc;powania dopuszczonych zoslalo 57 oferent6w.
Wszyscy oferenci bior'!cy udzial w tej czc;sci postc;powania, spelniali wymagarua,
0
ktOrych mowa w Rozporz,!dzeniu Ministra Zdrowia z dnia 30 sierpnia 2009 roku w sprawie
swiadczen gwarantowanych z zakresu leczenia stomato\ogicznego ze zm. oraz Zarzl!dzenia Nr
55/2010IDSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 14 wrzesnia 2010 roku w sprawie
okreslenia warunk6w zawierania i rea\izacji um6w w rodzaju leczenie stomatologiczne (ze zm.).
Rozstrzygnic;cie
konkursu
odbylo
siC;
na
podstawie
rankingu
koncowego,
bez
przeprowadzenia negocjacji z poszczeg61nymi oferentami. Rozstrzygnic;cie postc;powania
naslljpilo w dniu 18 marca 2013 roku. W wyniku przeprowadzonego postc;powania konkursowego
do udzielania swiadczen wybrano 39 miejsc udzielania swiadczen oferent6w, kt6rzy otrzymali
najwy:i:sZl! ilose punkt6w.
2
Dnia 20 rnarca 2013 roku wplynylo do Dyrektora POW NFZ odwolanie Pani Dominiki
Staskiewicz, dotyczqce niniejszego postypowania.
W pisrnie niniejszym Odwotujqca siC; wskazala, ze rna dobrze prosperujqcy gabinet w
samym centrum Gdailska C w budynku Dworca Glownego PKP) i bardzo z uwagi na pacjentow
zale:i:y jej na nawiqzanie wspotpracy z NFZ . Odwotujqca siC; zawnioskowala rowniez
o przymanie 60% kontraktu tj. okolo 7000 punktow.
Po szczegolowyrn zapoznaniu siC; z przebiegiern postc;powania konkursowego oraz
zarzutow podniesionych w odwolaniu, Dyrektor POW NFZ stwierdza, ze:
tresci~
Odwolanie niniejsze nie zasluguje na uwzglt,dnienie.
W odwolaniu nie zawarto zarzutow, ktore dotyczylyby konkretnych czynnosci podjC;tych
lub zaniechanych przez Fundusz w toku postypowania, albo naruszenia obowiqzujqcych w tyro
zakresie przepisow prawa. Zgodnie z tresciq art. 152 ust. I ustawy
0
swiadczeniach opieki
zdrowotnej, swiadczeniodawcom, ktorych interes prawny domal uszczerbku w wyniku
naruszenia przez Fundusz zasad przeprowadzania postypowania w sprawie zawarcia umowy
0
udzielanie swiadczeit opieki zdrowotnej, przystugujq srodki odwolawcze i skarga C...). Oferta
przyjc;ta zostala do postypowania konkursowego a jej ocena zostala dokonana wedtug jednolitych
dla wszystkich swiadczeniodawcow kryteriow oceny okreslonych w obowiqzujqcych przepisach
prawa.
Kornisja konkursowa wybrala ofertc; najkorzystniejs~, zgodnie z tresciq art. 142 ust. 5 pkt
I ustawy.
Ranking koitcowy w postc;powaniu konkursowym tworzony jest na podstawie sumy
punktow za kryteria niecenowe i cenowe zgodnie ze znanymi przed konkursern kryteriami oceny
okreSlonymi w Zarzqdzeniu nr 55/2010IDSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 14
wrzesnia 2010 roku w sprawie okreslenia warunkow zawierania i realizacji umow w rodzaju
leczenie stornatologicme Cze zm.) oraz w Zarzqdzeniu nr 54/2011IDSOZ Prezesa Narodowego
Funduszu Zdrowia z dnia 30.09.2011 roku w sprawie okrdlenia kryteriow oceny ofert Cze zm.).
Kornisja dokonala wyboru oferentow, ktorzy uzyskali pierwsze 39 rniej sc w rankingu
koitcowym.
W wyniku rozstrzygnic;cia oferta odwolujqcego SIC; rue zostala wybrana z powodu
rnniejszej liczby punktow w ocenie w porownaniu do wybranych ofert.
Oferent otrzyrnal za kryteria cenowe 20,0000 punktow, za kryteria ruecenowe 40,833
punkty, Iqcmie 60,833 punktOw. Oferta, ktora zostala wybrana jako ostatnia do realizacji
swiadczen zdrowotnych od 01.04.2013 do 31.12.2015 uzyskala za kryteria cenowe 11,00
punktow, za kryteria niecenowe 54,500 punkty, Iqcznie 65,500 punkt6w.
3
Karla oceny oferty Pani Dorniniki Staskiewicz ww. postt;powaniu wygl1jdala nastypuj1jco:
Karla Oteny Oferenta
Domlnlka
Sta~k'ewlcz
lIczba
uzyskanych
Uaba uzyskanych
punkt6w ­
punkt6w
Domlnika
of@rento
malCliczba
punkt6w do
Nazwa
kategoril
uzyskanla
NazW1I grupy pytafl
Jakos,
PERSONH (specjalizacja, personel pomocniczy)
Sta~kiewicz
maICliable
punkt6w
Uaba
uzyskanych
punkt6w ­
ostatni oferent
nad IInlet
odch:c1a
40,000
13.333
40,000
24,000
0,000
0,000
0,000
0,000
15,000
7,500
15,000
15,000
3,000
0,000
3,000
3,000
5,000
5,000
5,000
5,000
WYNIKI KONTROU PROWADZQNYCH PRZEZ
Jakosc
NFZ
lakosc
SPRZET I APARATURA MEDYCZNA (endometr
'f lub rtg)
lakosc
ZEWN~RZNA aeENA J AKO~CI
Oostt:pnosc
DOST1;P DLA
NIEPElNOSPRAWNYCH
RUCHOWO (podjazd/winda lub lokaliz3cja na
parterze/ pomieszczenie sanitarne)
osoe
HARMONOGRAM PRACY KOMORKI
ORGANIZACYJNEJ (soboty ijlub dodatkowa
DostepnoU
praca do godz. 18.00)
15,CKXl
15,000
15,000
7,500
Cena
(ENA
20,000
20,000
11,000
11,000
Ci~glo ~c
WARUNKJWYMAGANE
0,000
0,000
0,000
0,000
98,000
60,833
89,000
65,500
ralem
Swiadczenia w tyro zakresie zostaly zabezpieczone.
Podkreslenia wymaga fakt, ze Kornisja konkursowa w OparCIU
0
tresc art. 142 us!. 5
ustawy
0
swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w publicznych podjyla
decyzjt;
0
dokonaniu wyborn swiadczeniodawc6w bez przeprowadzania negocjacji tj. poprzez
proste przyjycie oferty. Negocjacje nie stanowi1j bowicrn obligatoryjnego e1ernentu postc;powania
konkursowego.
Ponadto podkreslic nale:i:y, ii: rniejsca udzielenia swiadczen wskazane w ofertach, ktore
zostaly wybrane w tyro postypowaniu znajduj1j sit; na terenie obszaru zabezpieczenia i pacjenci
byd1j rnieli dostyp do swiadczen udzielanych w ramach publicznych srodk6w finansowych.
Podkreslenia wymaga fakt, ze po rozstrzygnic;ciu postt;powania nie rna rnozliwosci prowadzenia
jakichko1wiek negocjacji z oferentami.
Rozstrzygniycie konkursu odbylo siy na podstawie rankingu koncowego poprzez wybranie
bez przeprowadzenia negocjacji
wymagania,
0
najkorzystniejszej
oferty z
posrod ofert speloiaj1jcych
kt6rych rnowa w ogloszonyrn postypowaniu.
4
Wobec braku podstaw do uwzglcrdnienia odwolania, na podstawie art. 154 ust. 3 ustawy z
dnia 24 sierpnia 2004 roku
0
swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w
publicznych - naleZalo je oddalic.
Decyzji na podstawie art. 108 § 1 kodeksu postcrpowania administracyjnego ze wzglcrdu na
ochroncr zdrowia lub Zycia ludzkiego nadano rygor natychmiastowej wykonalnosci.
Pouczenie
W oparciu 0 art. 154 ust. 4 ustawy 0 swiadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze srodk6w
publicznych (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) od niniejszej decyzji przysluguje
odwolanie do Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia w Warszawie, ul. Gr6jecka 186.
Odwolanie wnosi si y za posrednictwem Dyrelctora Pomorskiego oddzialu Wojew6dzkiego NFZ
w terminie 7 dni od dnia otrzyrnania decyzj i.
D Y R
PonH1f,k I-b \ I
1\'...IL1,..I
lOR
\\ l ~
5