Uchwała Zgromadzenia Ogólnego Przedstawicieli Sędziów Okręgu

UCHWAŁA
Zgromadzenia Ogólnego Przedstawicieli Sędziów Okręgu Sądu Okręgowego
w Poznaniu podjęta w dniu 01 grudnia 2011 r.
Świadomi odpowiedzialności przed współobywatelami razem z nami zmagającymi się
z możliwymi konsekwencjami zmiennego rozwoju gospodarczego, dźwigając ciężar władzy
powierzonej nam przez społeczeństwo, z głębokim niepokojem zauważamy zjawiska
naruszające przez wieki kształtowany, a usankcjonowany zapisami Konstytucji trójpodział
władzy.
Istotą demokracji a więc państwa, w którym jednostka ma zagwarantowane prawa
podstawowe oparte na poszanowaniu wolności i sprawiedliwości, jest harmonijne
i równoważne funkcjonowanie władzy ustawodawczej, która daje dobre prawo, władzy
wykonawczej, która to prawo mądrze i racjonalnie realizuje i władzy sądowniczej – strażnika
prawa, która każdemu daje gwarancję równości wobec innych, gwarancję że niezależny,
bezstronny i niezawisły sąd ochroni każdego obywatela przed wyzyskiem i krzywdą.
Jak uczy historia zaburzenie tej równowagi
prowadzi do
osłabienia państwa
nękanego wewnętrznymi sporami różnych ugrupowań politycznych.
Dlatego też traktowanie sędziów przez władze ustawodawczą i wykonawczą jako
jednej z korporacji prawniczych jest nieuprawnione, niebezpieczne a nawet antypaństwowe.
Sędziowie przez cały czas wykonywania zawodu pełnią służbę publiczną jakże często
rozstrzygając również spory polityków i chroniąc ich prawa przysługujące im jak każdemu
obywatelowi Rzeczypospolitej, realizując tym samym idee demokracji i gwarantując im
prawo do głoszenia i wyrażania własnych poglądów.
W czasach trudnych dla społeczeństwa, które intensywnie generują konflikty
podlegające osądowi, szczególnie ważnym jest, aby sądy pozostały silne i rzeczywiście
niezawisłe, niepodatne na jakiekolwiek zawirowania polityczne.
Wszystkim nam powinno zależeć na godności urzędu sędziego, aby tę godność
zachować władze ustawodawcza i wykonawcza, w myśl artykułu 178 Konstytucji
Rzeczypospolitej Polskiej, winny sędziemu zapewnić odpowiadające tej godności a także
zakresowi obowiązków warunki pracy i wynagrodzenie.
W sytuacji permanentnego powiększania materii, którą sędzia winien się zajmować,
przy jednoczesnym domaganiu się istotnego zwiększenia szybkości postępowania,
ograniczanie środków na funkcjonowanie wymiaru sprawiedliwości, w tym wynagrodzenia
sędziów doprowadzi do zapaści sądownictwa.
Zgromadzenie
Ogólne
Przedstawicieli
Sędziów
Okręgu
Sądu
Okręgowego
w Poznaniu zdecydowanie sprzeciwia się niekorzystnym zmianom sposobu kształtowania
wynagrodzeń sędziów, realnie je obniżających. Niezależnie od powyższego dokonywanie
tych zmian przy pomocy ustawy okołobudżetowej, podlegającej szczególnemu trybowi
legislacyjnemu jest oczywiście sprzeczne z ustawą zasadniczą.
Zgromadzenie
negatywnie
ocenia
zamiar
przekazania
Ministrowi
Finansów
kompetencji w zakresie wykonywania budżetu sądów i trybunałów. Zmiana ta niweluje i tak
skromną autonomię budżetową wymiaru sprawiedliwości, godząc w odrębność władzy
sądowniczej i czyniąc ją podległą władzy wykonawczej. Praktyki takie zaburzają harmonijne
współdziałanie władz, na co zwrócił uwagę Trybunał Konstytucyjny w sprawie Kp 2/2005.
Równie zdecydowanie protestujemy przeciwko traktowaniu stanu spoczynku sędziego
jako przywileju.
Stan spoczynku to prawo zagwarantowane Konstytucją w art. 180 punkt 4. Jest to
instytucja będąca gwarancją niezawisłości sędziego oraz ekwiwalentem ustawowych
ograniczeń, którym podlega sędzia w pełnieniu służby – w jej trakcie i po zakończeniu kariery
zawodowej. Sędzia ma konstytucyjnie ograniczone prawa obywatelskie – nie może należeć
do partii politycznych, związków zawodowych, stowarzyszeń, organizacji społecznych, które
mogłyby nawet teoretycznie zagrozić jego niezawisłości. Nie może też podejmować
jakiegokolwiek dodatkowego zatrudnienia, poza pracą szkoleniową i naukową i to za zgodą
przełożonych, nie może posiadać akcji, papierów wartościowych w zakresie, który mógłby
rodzić wątpliwości co do jego bezstronności. Sędzia podlega też znacznym ograniczeniom
w życiu prywatnym i społecznym.
Obecnie
funkcjonujące
zasady
określające
wysokość
stanu
spoczynku
w przekonaniu sędziów są adekwatne do wymienionych wyżej ograniczeń, jakim podlega
sędzia pełniąc służbę. Zapowiadane zmiany w tym zakresie w rzeczywistości doprowadzą
do wypaczenia sensu tej instytucji, godząc w status sędziego i jego niezawisłość.
Niezabezpieczenie przez władze ustawodawczą i wykonawczą odpowiednich środków
na
funkcjonowanie wymiaru sprawiedliwości, w tym wynagrodzenia i stan spoczynku
sędziów,
spowoduje też brak zainteresowania
wśród wartościowych prawników
wykonywaniem zawodu sędziego, który nigdy nie stanie się „koroną zawodów prawniczych”.
Zgromadzenie
Ogólne
Przedstawicieli
Sędziów
Okręgu
Sądu
Okręgowego
w Poznaniu, mając na uwadze charakter zapowiadanych zmian, zastrzega sobie prawo
do intensyfikacji form protestu w obronie niezawisłości sędziów i niezależności sądów.