Plan Rozwoju Lokalnego - BIP
Transkrypt
Plan Rozwoju Lokalnego - BIP
Załącznik do uchwały Nr XXXII/229/05 Rady Miejskiej w Myszyńcu z dnia 14 listopada 2005 roku Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Myszyniec na lata 2005-2013 1 SPIS TREŚCI I.OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO.........................2 II.AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA GMINY MYSZYNIEC 3 1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY.................................................................3 1.1 Położenie geograficzne gminy ..................................................................................3 1.2 Powierzchnia gminy .................................................................................................4 1.3 Sytuacja demograficzna ............................................................................................4 2. ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE ...............................................................................7 2.1. Klimat......................................................................................................................7 2.2. Krajobraz i rzeźba terenu .........................................................................................8 2.3. Zasoby glebowe.......................................................................................................9 2.4. Zasoby wodne..........................................................................................................9 2.5. Flora i fauna.............................................................................................................9 2.6. Turystyka...............................................................................................................11 2.7. Infrastruktura komunikacyjna ................................................................................12 2.8. Gospodarka wodno-ściekowa.................................................................................13 2.9. Gospodarka odpadami ...........................................................................................15 2.10. Identyfikacja problemów w zakresie środowiska..................................................16 3. SFERA SPOŁECZNA..................................................................................................17 3.1. Ludność .................................................................................................................17 3.2. Rynek pracy...........................................................................................................18 3.3. Ochrona zdrowia....................................................................................................19 3.4. Oświata i wychowanie. ..........................................................................................20 3.5. Kultura. .................................................................................................................21 III.ZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE SYTUACJI NA OBSZARZE GMINY MYSZYNIEC .....................................................................................................................23 IV.REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW ...................................................................32 V.POWIĄZANIE PROJEKTÓW Z INNYMI DZIAŁANIAMI REALIZOWANYMI NA TERENIE GMINY MYSZYNIEC..............................................................................45 VI. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO ....... 46 VII. PLAN FINANSOWY NA LATA 2005 – 2007 ...........................................................48 WYDATKI W LATACH ...................................................................................................49 VIII.WDRAŻANIE PLANU ROZWOJU LOKALNEGO...............................................57 IX. SPOSOBY MONITOROWANIA, OCENY I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ......59 1. System monitorowania Programu Rozwoju Lokalnego .................................................59 2. Sposoby oceny Planu Rozwoju Lokalnego....................................................................60 3. Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy sektorem publicznym, prywatnym i organizacjami pozarządowymi..........................................................................................60 4. Public Relations Programu Rozwoju Lokalnego ...........................................................60 1 I. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO Przedmiotem opracowania niniejszego Planu Rozwoju Lokalnego jest gmina Myszyniec. Zakres planu obejmuje uwarunkowania, cele i kierunki rozwoju lokalnego gminy na lata 2005-2006 oraz na kolejny okres programowania Unii Europejskiej 2007-2013. 2 II. AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA GMINY MYSZYNIEC 1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY 1.1 Położenie geograficzne gminy Gmina Myszyniec leży w województwie mazowieckim w północnej części powiatu ostrołęckiego. Od północy graniczy z gminą Rozogi od zachodu z gminami: Czarnia i Baranowo od południa z gminą Kadzidło. Gmina Myszyniec znajduje się w samym sercu Kurpiowskiej Puszczy Zielonej, zwanej także Puszczą Myszyniecką. Gmina leży przy drodze krajowej nr 53 (Ostrołęka-Olsztyn), 140 km na północnywschód od Warszawy, na pograniczu pojezierza mazurskiego - na skrzyżowaniu głównych szlaków z Warszawy na Mazury i z Białegostoku do Olsztyna i Gdańska. Gmina Myszyniec jest gminą miejsko-wiejską. Znajduje się tu jedno miasto (Myszyniec) oraz 17 sołectw wiejskich: W 2002 r. sołectwa i liczba ludności w gminie przedstawiała się w następujący sposób: 1. Białusny Lasek 352 2. Charcibałda 192 3. Cięćk 255 4. Drężek 223 5. Gadomskie 105 6. Krysiaki 456 7. Niedźwiedź 258 8. Olszyny 539 9. Pełty 509 10. Stary Myszyniec 874 11. Myszyniec Koryta 289 12. Świdwiborek 222 13. Wolkowe I i II 1112 14. Wydmusy 762 15. Wykrot 851 16. Zalesie 580 17. Zdunek 333 3 1.2 Powierzchnia gminy Gmina Myszyniec zajmuje powierzchnię 22860 ha. Na obszarze gminy znajdują się 24 miejscowości, w tym 18 miejscowości posiadających status sołectwa. Struktura użytkowania powierzchni w gminie przedstawia się w następujący sposób: − Grunty rolne – 16441 ha (71,9% powierzchni ogólnej), − Lasy – 5372 ha (23,5% powierzchni gminy), − Tereny pozostałe – 1047 ha (4,6% powierzchni całkowitej gminy). Rysunek 1 Struktura użytkowania powierzchni w gminie 1047 294 5372 grunty orne użytki zielone 16441 9256 lasy nieużytki tereny pozostałe Źródło: Opracowanie własne 1.3 Sytuacja demograficzna Według danych statystycznych na koniec 2002 roku gminę Myszyniec zamieszkiwało 10336 osób, z czego ok. 29% (3.024 osoby) to ludność miasta, natomiast ok. 71% (7.312 osób) to mieszkańcy terenów wiejskich. W latach 1995-2002 udział ludności miejskiej wzrósł nieznacznie (z ok. 27% w 1995 r. do ok. 29% w 2002 r.) i był przede wszystkim efektem napływu migracyjnego, a nie przyrostu naturalnego, który od 2001 roku jest przyrostem ujemnym. Spadek udziału liczby ludności terenów wiejskich w stosunku do liczby ludności gminy ogółem, to w głównej mierze efekt znacznego poziomu migracji, wynoszącego w omawianym okresie ok. 50-60 osób rocznie. 4 W strukturze ludności wg. płci od 1995 r. nie notuje się istotnych zmian – udział mężczyzn w populacji ogółem kształtuje się na stałym poziomie ok. 51-52%, natomiast kobiet ok. 48-49%. Analizując strukturę wieku ludności gminy, wyróżniono jej 3 podstawowe kategorie, ważne z punktu widzenia rynku pracy i zasobów siły roboczej: a) ludność w wieku przedprodukcyjnym tj. w wieku 0 - 17 lat, b) ludność w wieku produkcyjnym, w tym: − kobiety 18 - 59 lat, − mężczyźni 18 - 64 lata c) ludność w wieku poprodukcyjnym, w tym: − kobiety 60 lat i więcej, − mężczyźni 65 lat i więcej. W takim ujęciu, dominującą grupę wiekową stanowią osoby w wieku produkcyjnym, których odsetek na całym obszarze gminy w 2002 r. wynosił ok. 56% (5.769 osób). Od 1995 r. wyraźnie widać stały wzrost udziału tej grupy wiekowej w mieście, w stosunku do obszarów wiejskich gminy na koniec 2002 r. kształtował się on odpowiednio na poziomie ok. 59% (miasto) i ok. 55% (wieś). Niekorzystną tendencję, z punktu widzenia potencjału ludnościowego i zawodowego gminy jest stale malejący udział osób najmłodszych tj. w wieku przedprodukcyjnym. W ogólnej liczbie ludności zmniejszył się on w latach 1995 - 2002 odpowiednio z 32 do 29%, a w mieście z ok. 31% do ok. 28%. Wynikiem tych zmian jest wzrost odsetka ludności w wieku poprodukcyjnym. W 2002 r. wynosił on ok. 13% dla miasta i ok. 16% dla terenów wiejskich. W skali całej gminy ludność ta stanowiła ok. 15% ogółu populacji (1531 mieszkańców). W odniesieniu do 1995 r. udział tej grupy wiekowej wzrósł o ok. 7%. Obszar gminy, traktowany jako całość charakteryzował się w latach 1995 – 2002 ujemnym współczynnikiem migracji stałych wahającym się w poszczególnych latach od 54 osób (1995 r.) do 31 osób w 2002 r. Można przyjąć, iż gmina jest terenem stałego odpływu ludności, a zjawisko to szczególnie silnie zaznacza się na terenach wiejskich. Ponieważ osoby migrujące to przede wszystkim ludzie młodzi, lepiej wykształceni, dalsze narastanie tego zjawiska, przy systematycznie malejącym przyroście naturalnym spowoduje, iż będzie następował coraz szybciej wzrost odsetka osób w wieku poprodukcyjnym, natomiast zacznie się zmniejszać ilość osób w wieku przed- i produkcyjnym. 5 Poza migracjami stałymi, czynnikiem wpływającym zarówno na liczbę mieszkańców gminy, jak i jej strukturę wieku jest poziom przyrostu naturalnego. Jak wynika z przeprowadzonych analiz obszar gminy cechuje się dodatnim przyrostem naturalnym, który ma jednak tendencję spadkową (z 6,81 w 1995 r. do 3,00 osób/1 tys. mieszkańców w 2002 r.). Analizując wskaźnik przyrostu naturalnego w mieście i na terenach wiejskich stwierdza się, iż w Myszyńcu jest on w większości lat okresu 1995 – 2002 ujemny, natomiast tereny wiejskie charakteryzują się dodatnim, chociaż jednak także malejącym przyrostem naturalnym. Ważnym zagadnieniem, z punktu widzenia rozwoju gminy jest ocena struktury ludności w wieku 15 lat i więcej wg. poziomu wykształcenia. Niestety, przeprowadzone analizy potwierdziły fakt, że stopień wykształcenia, a co za tym idzie kwalifikacji zawodowych ludności gminy nie jest zadawalający. Nadal dominującą grupę są osoby z wykształceniem podstawowym (ukończonym i nie) oraz zasadniczym zawodowym, stanowiąc ok. 70% ogółu ludności. Wykształceniem średnim i policealnym legitymuje się ok. 23% mieszkańców gminy, natomiast wykształceniem wyższym jedynie ok. 7%. Charakterystykę struktury ludności gminy w wieku 15 lat i więcej wg. poziomu wykształcenia (2002 r.) przedstawia poniższe zestawienie: Tabela 1 Struktura liczby ludności i wykształcenia w gminie Myszyniec w 2002 r. Poziom wykształcenia Liczba ludności Udział w % Brak wykształcenia 155 1,5 Podstawowe nieukończone 444 4,3 Podstawowe ukończone 5097 49,3 Zasadnicze zawodowe 1540 14,9 Średnie i policealne 2388 23,1 Wyższe 713 6,9 10336 100 RAZEM Źródło: Opracowanie na podst. Danych Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego w Warszawie 6 Tabela 2 Prognoza liczby ludności w gminie Myszyniec w l. 2005-2020. ROK GMINA MYSZYNIEC 18-59/64 lat 60/65 lat OGÓŁEM i więcej osób % osób % osób % osób % 3006 29 5769 56 1561 15 2002 10336 100 2790 27 6000 58 1550 15 2005 10340 100 2340 23 6300 62 1540 15 2010 10180 100 2070 21 6200 63 1590 16 2015 9860 100 2000 21 5900 61 1700 18 2020 9600 100 Źródło: Na podst. prognoz GUS dla powiatu ostrołęckiego oraz analiz własnych 0-17 lat Tabela 3 Prognoza migracji stałych osób ROK 2002 2005 2010 2015 2020 GMINA - 40 - 30 - 15 -5 -5 Tabela 4 Prognoza wielkości zatrudnienia w gospodarce narodowej na terenie gminy Myszyniec ROK Rolnictwo, leśnictwo. osób 3103 3000 2500 2000 1500 2002 2005 2010 2015 2020 % 74 69 59 49 36 Produkcja przemysłowa i budownictwo osób % 140 3 150 3 250 6 300 7 300 7 Usługi osób 980 1200 1500 1800 2400 RAZEM % 23 28 35 44 57 osób 4223 4370 4250 4100 4200 % 100 100 100 100 100 2. ŚRODOWISKO PRZYRODNICZE 2.1. Klimat Obszar gminy Myszyniec pod względem podziału klimatycznego należy do regionu Równiny Kurpiowskiej. Pod względem klimatycznym obszar Równiny Kurpiowskiej należy do strefy środkowej. Średnia roczna temperatura powietrza wynosi tu ok. 6,7°C, natomiast średnia temperatura powietrza miesięcy letnich waha się od 16,5°C (czerwiec) do 17,3°C w lipcu i 16,5°C w sierpniu. Temperatury te są o ok. 1 stopień wyższe, niż w położonej na północ Krainie Wielkich Jezior Mazurskich i o ok. 3 – 4 stopnie niższe niż w Polsce Zachodniej. Średnie minimalne temperatury w obrębie gminy wahają się od -8,8 w lutym do +11,3°C w lipcu, a średnie maksymalne od -1,0° w styczniu do 22,8°C w sierpniu. Najniższe i najwyższe temperatury powietrza, zanotowane w ostatnim 15-leciu to -37°C (luty 1985 r.) i 36°C (lipiec 1992 r.). 7 Długość trwania okresu wegetacyjnego (średnia dobowa temperatura powietrza kształtuje się na poziomie powyżej 5°C) na obszarze gminy wynosi 203 dni. Dla porównania, okres ten w rejonie Ostrołęki kształtuje się na poziomie 208 dni (na podst. danych z lat 1960 – 1995; źródło: dane IMGW). Zarówno obszar Mazur jak i Równiny Kurpiowskiej, jak też cała północna Polska to strefa ścierania się mas powietrza atlantyckiego i kontynentalnego. Stąd też, w zależności od dominacji jednej z nich pojawiają się tu bądź mroźne i słoneczne, bądź ciepłe i deszczowe zimy lub gorące i suche lata (1992, 1994) na przemian z chłodnymi i wilgotnymi (1991, 1993, 1997). Maksimum nasłonecznienia przypada na maj i czerwiec (ok. 7 – 8 godzin/dobę) oraz wrzesień (ok. 4 –5 godzin/dobę), natomiast minimum na listopad i grudzień (ok. 0,6 – 1,0 godzin/dobę). W ciągu całego roku jest tu ok. 110 dni z pełnym zachmurzeniem i ok. 160 dni z zachmurzeniem częściowym, a średnie nasłonecznienie wynosi ok. 4,5 godzin/dobę. Roczna suma opadów (średnia z wielolecia 1960 – 1995) wynosi w rejonie gminy Myszyniec 595 mm, a ich maksimum przypada na lipiec i sierpień (odpowiednio ok. 88 i 90 mm), natomiast minimum na styczeń i marzec (30 i 20 mm). Wiatry, często o dużej prędkości, wieją najczęściej z kierunków północnoi południowo-zachodnich (odpowiednio ok. 18 i 15%), a ich największe nasilenie przypada na miesiące zimowe (grudzień - styczeń - luty) i wczesnowiosenne (marzec - kwiecień). Z uwagi na zakładany rozwój funkcji turystyczno-rekreacyjnej oraz utworzenia ośrodka rehabilitacyjno-sportowego dla osób niepełnosprawnych, konieczne jest dokonanie bardziej szczegółowej analizy zarówno warunków klimatycznych jak i bioklimatycznych na analizowanym obszarze. 2.2. Krajobraz i rzeźba terenu Gmina Myszyniec leży w centralnej części regionu kurpiowskiego. Jest to bardzo ciekawy teren pod względem krajobrazowym z powodu występowania dużych powierzchni leśnych, urozmaiconej rzeźby terenu oraz znacznej ilości urokliwych rzek, strumieni, łąk i pastwisk. To sprawia, że na stosunkowo niewielkiej powierzchni występuje dużo różnorodnych krajobrazów. Jeżeli chodzi o ukształtowanie terenu, to w naszej gminie przeważa teren równinny o wysokościach bezwzględnych wynoszących średnio 100-110 metrów nad poziomem morza. Przez teren gminy przepływają z północy na południe dwie rzeki: Rozoga i Szkwa o łącznej długości 26.2 km. Biorą one swój początek na pojezierzu Mazurskim i są dopływami Narwi. 8 W odległości 2 km na zachód od Myszyńca w miejscowości "Zawodzie" wybudowany został sztuczny zbiornik wodny o powierzchni 5,89 ha, w tym 2,26 ha pod wodą, spełniający funkcje retencyjno-rekreacyjne. 2.3. Zasoby glebowe Na obszarze gminy przeważają słabe gleby V i VI kompleksu glebowego, co świadczy o mało korzystnych warunkach glebowych dla produkcji rolniczej w gminie. Największą wartość rolniczą przedstawiają występujące wyspowo i sporadycznie w okolicach wsi Wolkowe oraz Wykrot gleby zaliczane do 4 kompleksu glebowego żytniego, bardzo dobrego o gruntach ornych w IIIb klasie bonitacyjnej. Są one korzystne dla produkcji rolniczej, dla wszystkich kierunków upraw. W sąsiedztwie tych gleb zalegają gleby należące do 5 kompleksu żytniego dobrego, zaliczane są one do IVb klasy bonitacyjnej. Stanowią one gleby średnio korzystne dla produkcji rolnej. Największe powierzchnie w gminie zajmują gleby klasy V, VI i VIR obejmują 6685 ha, co stanowi 97,0% powierzchni gruntów ornych, natomiast gleby najsłabsze klas VI i VIR zajmują 4921 ha, co stanowi 71,4% powierzchni gruntów ornych. 2.4. Zasoby wodne Przez teren gminy przepływają z północy na południe dwie rzeki: Rozoga i Szkwa o łącznej długości 26.2 km. Biorą one swój początek na pojezierzu Mazurskim i są dopływami Narwi. W odległości 2km na zachód od Myszyńca w miejscowości "Zawodzie" wybudowano sztuczny zbiornik wodny o powierzchni 5,89 ha, w tym 2,26 ha pod wodą, spełniający funkcje retencyjno-rekreacyjne. Rzeki płynące przez gminę mają czystą wodę i malownicze brzegi, co zapewnia wspaniały wypoczynek nad ich brzegami. Na terenie gminy, nie całkowicie jeszcze zmeliorowanej, poza rzekami i strumieniami znaleźć można, wiele małych zbiorników wód stojących: starorzeczy i bagien zwanych lokalnie "pulwami", "chruścielami" lub "bielami" 2.5. Flora i fauna Unikalną jest również przyroda w gminie. Występują tu bardzo rzadkie gatunki flory i fauny, w tym gatunki ginące - chronione międzynarodowymi konwencjami (np.: kulik wielki) oraz gatunki bardzo rzadkie, które bardzo trudno jest spotkać poza naszym terenem (bocian czarny, orlik krzykliwy, błotniak łąkowy i niezmiernie rzadki orzeł cesarski). Dlatego nazwa "serce Zielonych Płuc Polski" jest jak najbardziej uzasadniona. 9 Świat roślin Do najcenniejszych gatunków roślin tego obszaru można zaliczyć: • rośliny zespołów torfowiskowych i podmokłych, takie jak wierzba lapońska i borówkolistna, brzoza niska, bagno zwyczajne, turzyce, • drzewa i rośliny typowe dla lasów środkowoeuropejskich: grab zwyczajny, dąb, wiąz górski, klon zwyczajny, lipa drobnolistna, jesion wyniosły, cis pospolity, buk zwyczajny, sasanka wiosenna, arnika górska, • unikalnie spotykane rośliny stepowe, takie jak goździk piaskowy, zawilec wielkokwiatowy, sparceta piaskowa, szczodrzeniec rozesłany, • rośliny świetlistych borów sosnowych: lepnica zielonawa, kuklik sztywny, koniczyna łubinowata, dzwonecznik wonny, • rośliny wodne, wśród których najpiękniejsze to grzybień północny, grzybień biały, grążele, osoka aloesowata. W gminie Myszyniec, jak w całej Puszczy Zielonej, dominują bory mieszane sosnowo-świerkowe oraz bory sosnowe. Z drzew liściastych spotyka się głównie brzozę, osikę, grab, dąb. Poszycie stanowią jałowce, jarzębina i leszczyna. W okolicznych lasach w obfitym runie leśnym spotkać można wiele gatunków roślin, między innymi borówkę, poziomkę, czarną jagodę, konwalię majową, brusznicę, wrzos i wiele gatunków traw, kwiatów leśnych, mchów i paproci. Każdego roku okoliczne lasy ściągają wielu miłośników grzybobrania. Występuje tu wiele szlachetnych gatunków grzybów jak borowiki, koźlaki, kurki, gąski itp. Drugim, oprócz lasów charakterystycznym elementem świata roślinnego gminy są rozlegle obszary łąk i pastwisk. Zbiorowiska świeżych i suchych łąk, porastających doliny rzek i cieków, w których dominują trawy (rajgras wyniosły, wiechlina zwyczajna, kostrzewa czerwona) z dużą ilością ziół, zbiorowiska zmienno-wilgotnych łąk, z dominacją roślin ziołowych, rdestów i jaskrów, okresowo zalewane łąki (tzw. grądy podmokłe i łąki bagienne), występujące w obniżeniach, i porośnięte turzycami, sitowiem leśnym, rdestem itp. Świat zwierząt Obszar gminy Myszyniec jest jednym z najatrakcyjniejszych w regionie, pod względem ilości i różnorodności gatunków świata zwierzęcego. Ich ostoją są przede wszystkim lasy Puszczy Zielonej oraz rozległe obszary łąk. Żyją tu w znacznej ilości jelenie, sarny, dziki, lisy i kuny. 10 Do gatunków znacznie rzadszych należą łosie, borsuki i wilki, które tak jak i rysie sporadycznie pojawiają się na tym terenie. Nad brzegami rzek i cieków pojawiają się kolonie bobrów, a także wydry i czasami żółwie błotne oraz wiele gatunków jaszczurek, zaskrońce i żmije. Ptaki najliczniej reprezentowane są przez gatunki drapieżne: kruki, orły (orlik krzykliwy, orzeł bielik), jastrzębie, kanie, myszołowy, błotniaki oraz sowy i puchacze. Wśród ptaków pól i łąk licznie występują wrony, kawki, skowronki, drozdy, kosy, słowiki, jaskółki i bociany, a w ostatnich latach także żurawie. W lasach dominują zięby, gile, sójki, dzięcioły, kukułki, dzikie gołębie i sikorki, a także bardzo już rzadkie kraski. 2.6. Turystyka Gmina Myszyniec posiada warunki do rozwoju funkcji turystycznych i rekreacyjnych. Należą do nich: • położenie miasta i gminy wzdłuż trasy tranzytowej łączącej centrum kraju z krainą Wielkich Jezior Mazurskich, • zwarty kompleks leśny Puszczy Zielonej, • czyste środowisko naturalne z bogatym światem fauny i flory oraz rozległymi otwartymi przestrzeniami, • kurpiowskie tradycje kulturowe (obrzędy , stroje , potrawy), • umiejscowione na terenie Kurpiowszczyzny zabytki architektury , zwłaszcza budownictwa wiejskiego, • możliwość aktywnego wypoczynku w naturalnym środowisku (wędrówki piesze, rowerowe , jeździeckie), • możliwość podpatrywania przyrody w jej naturalnej, nieskażonej formie. Rzeki i strumienie z czystą wodą i malowniczymi brzegami stwarzają doskonałe warunki do uprawiania wędkarstwa. Oprócz tego na terenie gminy znajdują się dwa sztuczne zbiorniki wodne. Jeden na Zawodziu (2 km za Myszyńcem w kierunku Łomży) o pow.2 ha oraz drugi o pow. 50 ha w miejscowości Wykrot. Sztuczne jezioro w Myszyńcu jest ogromnym skarbem regionu, władze gminy zamierzają w najbliższym czasie zagospodarować jego teren do celów turystycznych. Jezioro posiada dwie duże wyspy, przesmyki, łagodne stoki, otoczone jest pięknymi lasami. W niedalekim sąsiedztwie położone są tradycyjne rodzinne gospodarstwa agroturystyczne. Daje to nadzieję, iż w najbliższych latach teren ten stanie się miejscem wypoczynku dla turystów preferujących sporty wodne. W gminie Myszyniec stale 11 rozbudowywana jest infrastruktura turystyczna oparta głównie na gospodarstwach agroturystycznych. Jedno z nich "Ela" prowadzone przez Państwa Żebrowskich z Wydmus zdobyło wiele laurów i wyróżnień w konkursach na najlepsze gospodarstwo agroturystyczne, stając się wzorem dla innych tego typu obiektów w regionie. Do dyspozycji turystów w okresie letnim jest sala gimnastyczna w Zespole Szkół w Mszyńcu jak też nowoczesny stadion sportowy wraz z siłownią. 2.7. Infrastruktura komunikacyjna System i układ dróg publicznych w gminie stanowi szkielet funkcjonalny gminy. W Myszyńcu przecinają się następujące szlaki komunikacyjne: Warszawa, Ostrołęka i Rozogi, Szczytno, Olsztyn, Łomża, Łyse i Chorzele, Przasnysz. Przez obszar gminy przebiega jedna droga krajowa Nr 53, Drogi gminne to pozostałe drogi, które z drogami wiejskimi tworzą sieć dróg zarządzanych przez gminę. Podstawowym środkiem komunikacji są autobusy komunikacji publicznej i samochody prywatne. W obecnie obowiązującym planie zagospodarowania przestrzennego, na trasie drogi krajowej Nr 53, przewidziana jest obwodnica Myszyńca. Budowa tego przedsięwzięcia planowana jest w opracowywanym obecnie planie zagospodarowania przestrzennego województwa mazowieckiego a branżowe biuro projektów rozpoczęło już prace projektowe. W 2002 r., budżet gminy wydatkował kwotę ok. 1.027,08 tyś. zł na modernizację i utrzymanie dróg, z czego ok. 95% dotyczyło dróg gminnych, natomiast pozostałe ok. 5% stanowiło dofinansowanie do dróg krajowych i powiatowych. W skali rocznych wydatków gminy, koszty utrzymania sieci drogowej stanowiły w 2002 r. ok. 6%. Stan techniczny sieci drogowej gminy nie odpowiada wymaganym standardom, zwłaszcza w sytuacji wciąż narastającego ruchu kołowego, tak osobowego jak i ciężarowego. Dotyczy to zarówno jakości nawierzchni, szerokości i wyprofilowania pasów drogowych oraz kolizyjności z innymi drogami. Znacznym zagrożeniem dla samochodowego ruchu osobowego oraz ruchu pieszego i szybko rozwijającej się turystyki rowerowej jest tranzyt ciężarowy i autobusowy o znacznym nasileniu, przebiegający zwłaszcza po drodze krajowej nr. 53. Przebieg tej drogi, przecinającej wsie Wydmusy i Stary Myszyniec oraz przechodzącej przez centrum Myszyńca stanowi zdecydowaną kolizję zarówno z ruchem pieszym jak i lokalnym, zagrażając bezpieczeństwu zarówno mieszkańców, jak i podróżujących. Nasilający się tranzytowy ruch samochodowy przez miasto oraz projektowany rozwój funkcji turystycznej przede wszystkim na terenach wiejskich powodują, iż sprawą istotną 12 staje się zarówno budowa obwodnicy Myszyńca, jak i szybka poprawa jakości dróg lokalnych, a także tworzenie zaplecza parkingowego, przede wszystkim w strefach atrakcyjnych turystycznie (sąsiedztwo kompleksów leśnych). 2.8. Gospodarka wodno-ściekowa Zaopatrzenie w wodę Istnieją olbrzymie potrzeby w zakresie zaopatrzenia terenów wiejskich w wodę na potrzeby gospodarcze i spożywcze. Na ogólna liczbę gospodarstw rolnych wynoszącą 1567 zaopatrzenie w wodę przedstawia się następująco: − 75,6 % rolników zaopatruje się w wodę ze studni kopanych (1184 gospodarstwa), – z których woda nie odpowiada normom sanitarnym - zarówno na cele gospodarcze jak i do spożycia, − 14,9 % (233) gospodarstw korzysta ze studni wierconych, z których woda również nie odpowiada w pełni normom sanitarnym, − 150 gospodarstw rolnych (9,5 %) korzysta z wodociągu zbiorowego (wybudowanego w ostatnich latach) zaopatrującego ich w wodę odpowiedniej jakości. Opłaty za korzystanie z wody bieżącej dla użytkowników systemu wodociągowego ustalane są przez Radę Miejską na wniosek Prezesa Zakładu i stanowią dochód spółki. Źródłami zaopatrzenia w wodę mieszkańców gminy są: a) dla miasta Myszyniec, a także wsi Myszyniec Stary, Wolkowe, Wykrot, Drężek, Gadomskie i Wydmusy, ujęcie wód głębinowych w miejscowości Wykrot (trzy studnie, w tym jedna awaryjna), z którego woda jest rozprowadzana siecią . Wydajność w/w studni wynosi ok. 3000 m3/dobę i pokrywa w całości zapotrzebowanie w/w miejscowości, które kształtuje się na średnio na poziomie ok. 1.500 m3/dobę. b) dla pozostałych terenów wiejskich przydomowe studnie kopane, o średniej głębokości 46 m, wykorzystujące głównie I poziom wodonośny. Istniejące wodociągi w Wykrocie i Myszyńcu są dublowane, a część istniejących azbestowocementowych i stalowych likwidowana. Stacja wodociągowa w Wykrocie bazuje na dwóch studniach głębinowych i jednej awaryjnej o łącznej wydajności 156 m3. Pompy II stopnia czerpią wodę z dwóch zbiorników wyrównawczych o pojemności 350 m3 każdy, a następnie tłoczą do sieci wodociągowej. Wody przelewowe i spustowe ze 13 zbiorników wyrównawczych kierowane są do rowu melioracyjnego, a ścieki gromadzone w szczelnej studzience neutralizacyjnej, a następnie wywożone do oczyszczalni ścieków. Zarówno konieczność poprawy warunków życia mieszkańców gminy w zakresie zaopatrzenia w wodę jak i projektowany rozwój funkcji turystyczno-rekreacyjnej wymaga zwiększenia tak ilości ujęć, ale przede wszystkim rozbudowy sieci wodociągowych. Należy założyć, iż do 2010 r. zapotrzebowanie na wodę w gminie osiągnie poziom ok. 2.500 m3/dobę, a do 2015 r. ok. 3.500 m3/dobę. Osiągnięcie takiej wydajności źródeł głębinowych, przy jednoczesnej dobrej jakości wody oraz podłączenie ok. 98% zasobów mieszkaniowych do sieci będzie możliwe, jedynie przy uzyskaniu dofinansowania zewnętrznego i znacznej koncentracji środków, przeznaczonych na budowę nowych ujęć, stacji uzdatniania oraz magistrali przesyłowych. Gospodarka ściekowa Gospodarka ściekowa w gminie opiera się o system kanalizacji sanitarnej oraz dwie oczyszczalnie ścieków w Myszyńcu. Oczyszczalnia typu „Bioblok”, o przepustowości 50m3/dobę znajduje się na terenie należącym do Zakładu Gospodarki Komunalnej. Druga oczyszczalnia zlokalizowana jest przy drodze do wsi Wolkowe. Oczyszczalnia posiada przepustowość 400 m3/dobę. Obiekt posiada przestarzałą technologię, a oczyszczalnia ścieków nie spełnia aktualnych wymogów ochrony środowiska. Sumując – obie w/w oczyszczalnie nie spełniają zarówno niezbędnych standardów stopnia oczyszczalnia ścieków, jak też ich wydajność nie pozwala na rozbudowę systemu kanalizacyjnego i nie odpowiada potrzebom. Łączna wydajność obu, w/w oczyszczalni wynosi ok. 450 m3/dobę (w tym oczyszczalnia Bioblok 50 ok. 50 m3/dobę, a oczyszczalnia Ekoblok III ok. 400 m3/dobę), przy minimalnej, dobowej ilości ścieków komunalnych z terenu gminy na poziomie ok. 1.500 m3. (miasto Myszniec ok. 500 m3) – jest to łączny poziom ilości ścieków sanitarnych, bez ścieków pochodzących z produkcji rolnej, a przede wszystkim z gospodarstw prowadzących hodowlę bydła. Z powyższego porównania widać, jak znaczne są potrzeby gminy w tym zakresie i w jak niedostatecznym jeszcze stopniu są zaspokajane (ok. 30%). Pozostałe miejscowości pozbawione są zbiorczych sieci kanalizacji sanitarnej oraz urządzeń oczyszczania ścieków. Ścieki z gospodarstw domowych gromadzone są w tzw. „szambach” niejednokrotnie nieszczelnych i zagrażających środowisku naturalnemu. 14 Ze względu na duży zasięg sieci wodociągowej, rozproszoną kolonijną zabudowę, wsi oraz deniwelacje terenu skanalizowanie wszystkich wsi jest w obecnej sytuacji niemożliwe. Koszty budowy sieci kanalizacji sanitarnej w całej gminie znacznie przekraczają możliwości finansowe samorządu gminy. Zarządzaniem oraz eksploatacją sieci kanalizacyjnej na terenie gminy oraz oczyszczalnią ścieków zajmuje się ta sama spółka, w gestii której znajduje się sieć wodociągowa tj. Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej. Jego dochodami są opłaty za odprowadzanie i oczyszczanie ścieków, których tryb ustalania jest analogiczny jak w przypadku opłat za wodę. 2.9. Gospodarka odpadami Gospodarka odpadami stałymi opiera się o wysypisko komunalne zrealizowane w 1991 roku na gruntach Myszyńca przy drodze w kierunku wsi Drężek. Wysypisko obejmuje obszar 1,5 ha, z czego około 60% powierzchni jest obecnie eksploatowane. Całkowita pojemność obiektu wynosi 100 tys. m3. Przeciętnie w ciągu roku na wysypisko dostarcza się około 4 tys. m3 odpadów. Szacuje się, że przy obecnej skali składowania wysypisko może funkcjonować przez okres 30 lat. Obiekt posiada uszczelnione dno w postaci geomembrany, a wszystkie odcieki zbierane są do zbiornika bezodpływowego poprzez drenaż filtracyjny. Przy bramie wjazdowej usytuowano brodzik odkażający oraz budynek dozoru. Teren wysypiska posiada wokół ogrodzenie. Do zagęszczania składowanych odpadów używane są gąsienicowe spychacze. Najbliższa zabudowa znajduje się w odległości 480 m. W gminie prowadzono system segregacji odpadów składający się z 10 punktów zbioru wyselekcjonowanych grup odpadów oraz 95 innych punktów zbiórki we wszystkich miejscowościach gminy. Do transportu odpadów wykorzystywany jest specjalistyczny samochód. Rocznie na terenie gminy powstaje około 250 kg odpadów na mieszkańca, z czego 27 % stanowi papier, 10 % szkło, 5% metalowe puszki, tworzywo sztuczne – 6,1 %, a resztę stanowią odpady nie posegregowane przeznaczone do składowania na wysypisku. Odpady niebezpieczne zebrane przy segregacji w ilości około 2,5 % ogólnej masy odpadów przekazywane są do utylizacji przez wyspecjalizowane jednostki (świetlówki i lampy sodowe i rtęciowe, odpady medyczne, akumulatory i baterie, opony, środki ochrony roślin itp.). 15 2.10. Identyfikacja problemów w zakresie środowiska − zanieczyszczenie wód powierzchniowych i podziemnych, − istnienie dzikich wysypisk śmieci, − brak sprawnie działającego systemu segregacji odpadów, − uciążliwość drogi krajowej nr 53, − zanieczyszczenie powietrza przez używanie paliw stałych w gospodarstwach domowych. 16 3. SFERA SPOŁECZNA 3.1. Ludność Gęstość zaludnienia wynosi 45 osób na 1 km2. Na koniec czerwca 2003 r. w gminie zamieszkiwało 10309 osób, z czego 5287 osób to mężczyźni, a 5022 to kobiety. Pod względem administracyjnym ludność zamieszkuje w 18 sołectwach (w tym 24 miejscowościach). W ostatnich latach obserwuje się zmniejszającą się liczbę społeczności wiejskiej. Regres ten wiąże się z procesem starzenia się mieszkańców wsi oraz spadkiem przyrostu naturalnego ludności. Ponadto na ujemnym poziomie utrzymuje się saldo migracji. Więcej osób wyprowadza się niż przyjeżdża. W wyniku ujemnego przyrostu naturalnego oraz salda odpływu ludności z terenu gminy, ludność gminy co roku obniża się o kilkunastu mieszkańców. Rysunek 2 Liczba ludności w gminie Myszyniec w latach 2001-2003 12000 liczba ludności 10000 8000 ogółem 6000 kobiety mężczyźni 4000 2000 0 2001 2002 30.06.2003 lata Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych statystycznych 17 Rysunek 3 Ilość mężczyzn i kobiet. 5022 5287 mężczyźni kobiety Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych statystycznych 3.2. Rynek pracy Łącznie, na obszarze gminy Myszyniec zatrudnionych w 2002 r. było 4273 osoby, tj. ok. 74% ludności w wieku produkcyjnym. W strukturze zatrudnienia (wg. działów zgodnych z klasyfikacją Unii Europejskiej) na obszarze gminy nadal dominuje rolnictwo (łącznie z leśnictwem), w którym w 2002 r. pracowało ok. 74% ogółu zatrudnionych (3.103 osoby) z tym, że z tej liczby ok. 52% to pracujący w indywidualnych gospodarstwach rolnych (ok. 1500 osób). Poziom zatrudnienia w rolnictwie i leśnictwie w 2002 r. w stosunku do 1995 r. obniżył się o ok. 5%, co w liczbach bezwzględnych wynosi 150 osób. Drugim działem gospodarki gminy, który po 1990 r. odczuł najboleśniej zmiany systemowe był przemysł i budownictwo. Poziom zatrudnienia w tym sektorze, wynoszący w 2002 r. ok. 140 osób, w stosunku do 1990 r. obniżył się o ok. 40%. Obecnie udział tego sektora gospodarki w zatrudnieniu ogółem wynosi ok. 3% (w 1990 r. ok. 21 %) i od 1995 r. utrzymuje się na nie zmienionym poziomie, który można uznać już za zbyt niski, w stosunku do potencjalnych potrzeb oraz możliwości lokalnego rynku pracy. Wydaje się, iż należy podjąć zdecydowane działania, na rzecz wzrostu zatrudnienia w tym dziale przedsiębiorczości do poziomu ok. 10% pod warunkiem, iż będzie to działalność przemysłowa nie kolidująca z funkcją rolniczo-turystyczną gminy i wymogami ochrony środowiska naturalnego. Tendencją pozytywną w strukturze zatrudnienia, jest stały wzrost udziału zatrudnienia w sferze usług, który w 2002 r. osiągnął poziom ok. 23% (1995 r. - ok. 13%). Należy jednak zwrócić uwagę, że w latach 1990 - 2002 nastąpiła tu wyraźna zmiana strukturalna. Do 1990 r. zatrudnieni w usługach byli to przede wszystkim pracownicy jednostek państwowych i spółdzielczych, natomiast obecnie są to osoby prowadzące własną działalność gospodarczą, 18 głownie w sferze usług handlowych. Usługi są jednocześnie jedynym sektorem gospodarki gminy, który najszybciej zaczął wychodzić z kryzysu transformacyjnego początku lat 90-tych. Po spadku poziomu zatrudnienia od 1995 r. notowany stały wzrost tego poziomu tak, iż w 2002 r. wynosił on już ok. 192% zatrudnienia z 1995 r. Szczegółowo zmiany w poziomie zatrudnienia w poszczególnych sektorach gospodarki gminy w latach 1995 - 2002, przy przyjęciu roku 1995 za 100% przedstawia poniższe zestawienie: Tabela 5 Poziom zatrudnienia w poszczególnych sektorach gospodarki w latach 19952002 w % Rolnictwo, Produkcja Rok leśnictwo, przemysłowa i Usługi rybołówstwo budownictwo 1995 100 100 100 2000 98 120 135 2001 97 130 167 2002 95 140 192 Źródło: Opracowanie na podstawie „Strategii Rozwoju Społeczno-gospodarczego Gminy Myszyniec” Tabela 6 Prognoza wielkości zatrudnienia w gospodarce narodowej na terenie gminy Myszyniec ROK Rolnictwo, leśnictwo. Produkcja Usługi RAZEM przemysłowa i budownictwo osób % osób % osób % osób % 3103 74 140 3 980 23 2002 4223 100 3000 69 150 3 1200 28 2005 4370 100 2500 59 250 6 1500 35 2010 4250 100 2000 49 300 7 1800 44 2015 4100 100 1500 36 300 7 2400 57 2020 4200 100 Źródło: Opracowanie na podstawie „Strategii Rozwoju Społeczno-gospodarczego Gminy Myszyniec” 3.3. Ochrona zdrowia. Na obszarze gminy ochrona zdrowia ludności prowadzona jest przez dwa niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej (oraz dwa gabinety stomatologiczne) „Medyk” oraz „Rodzina”, zlokalizowane w Myszyńcu. Świadczą one usługi medyczne w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej, będąc prywatnymi firmami, działającymi w oparciu o kontrakty, podpisywane z Narodowym Funduszem Zdrowia. Usługi z zakresu specjalistycznej opieki zdrowotnej, a także pomocy w nagłych wypadkach (pogotowie ratunkowe), świadczone są przez szpital w Ostrołęce (38 km od Myszyńca). 19 Łącznie, w 2002 r. r. zatrudnionych było w w/w placówkach 8 stałych lekarzy (wraz ze stomatologami) i wg. otrzymanych informacji liczba ta nie zmieniała się w ostatnich kilku latach. Wskaźnik ilości lekarzy, w przeliczeniu na 10.000 mieszkańców utrzymywał się w gminie na poziomie 7,7 – 7,8 i był znacznie niższy od średniej wojewódzkiej, wynoszącej w 2002 r. 23,6. System opieki zdrowotnej w gminie zaspokaja w zasadzie potrzeby jej mieszkańców, jak i wciąż niewielu przybywających tu gości. Istotnym mankamentem jest jednak brak dostępu mieszkańców gminy do specjalistycznej opieki medycznej na miejscu. W większości wypadków zmuszeni są oni do korzystania z usług przychodni specjalistycznych w Ostrołęce. Dużym mankamentem opieki zdrowotnej jest także brak w Myszyńcu stacji pogotowia ratunkowego – tego typu placówka mogłaby, wraz ze strażą pożarną oraz jednostką ratownictwa drogowego (działającą w systemie straży pożarnej), stanowić zintegrowany system ratownictwa. Jest to o tyle istotne, iż rozwój gospodarczy gminy, wzrost ilości przyjeżdżających tu gości, powstawanie nowych obiektów usługowych oraz znaczne nasilenie ruchu kołowego (samochodowego), będzie stwarzał coraz to nowe zagrożenia. 3.4. Oświata i wychowanie. W roku szkolnym 2002/2003 na terenie Gminy Myszyniec funkcjonowało 11 samorządowych (publicznych) szkół podstawowych oraz 3 gimnazja i jedno przedszkole. Placówki te zorganizowane są w: 20 - 3 zespoły szkół (szkoła podstawowa + gimnazjum) w mieście Myszyńcu oraz we wsiach Wykrot i Wolkowe, - szkoły podstawowe we wsiach: Wydmusy, Zalesie, Zdunek, Pełty, Olszyny, Krysiaki, Białusny Lasek i Cięćk. System edukacji w gminie uzupełniają przedszkole oraz Liceum Ogólnokształcące i Liceum Zawodowe – wszystkie w/w placówki zlokalizowane są w Myszyńcu. W szkołach podstawowych i gimnazjach, w roku szkolnym 2002/2003 uczyło się łącznie 1764 dzieci ( w szkołach podstawowych 1253 dzieci tj. ok. 71% ogółu), w 94 oddziałach szkolnych (razem w oddziałami „0”), a ilość uczniów w poszczególnych szkołach wahała się od 884 w Zespole Szkół w Myszyńcu do 40 i 45 w szkołach podstawowych w Cięćku i Pełtach. Od 1996 r. szkoły podstawowe (a od 2000 r. także gimnazja) zostały przejęte przez władze samorządowe, które ponoszą koszty ich utrzymania (koszty bieżącej eksploatacji, wynagrodzenia nauczycieli, remontów, dowozu dzieci, itp.). Środki na te wydatki pokrywane 20 są (a przynajmniej powinny być) z subwencji, przekazywanej do budżetu gminy przez budżet Państwa. W praktyce jednak zachodzi potrzeba dofinansowywania z dochodów własnych gminy bądź pozyskanych środków zewnętrznych części kosztów, związanych przede wszystkim z remontami bądź modernizacją tych placówek. W 2002 r. wydatki budżetu gminy Myszyniec w dziale OŚWIATA, przedstawiały się w następujący sposób: Tabela 7 Wydatki budżetu gminy w 2002 r. na oświatę Lp. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Wyszczególnienie 11 szkół podstawowych Przedszkola przy szkołach podstawowych 3 gimnazja Przedszkole samorządowe Świetlice szkolne Transport dzieci Kultura fizyczna i sport Zespół ekonomiczno-administracyjny Pozostałe wydatki RAZEM Wydatki budżetu gminy w tys. zł w% 4156,91 64,4 288,63 4,5 1300,08 146,41 59,69 246,09 26,19 178,49 45,97 6448,46 20,2 2,3 0,9 3,8 0,4 2,8 0,7 100 Źródło: Na podst. danych UM w Myszyńcu. 3.5. Kultura. W gminie Myszyniec placówkami, realizującymi zadania z zakresu szeroko rozumianej kultury są: − Myszyniecki Ośrodek Kultury, Sportu i Rekreacji (MOKSiR), − Miejsko-Gminna Biblioteka Publiczna, − Muzeum Regionalne w Myszyńcu, − świetlice wiejskie. Dwie pierwsze z w/w instytucji są placówkami samorządowymi, natomiast świetlice wiejskie (funkcjonujące przy remizach straży pożarnej znajdują się w gestii rad sołeckich, chociaż środki na ich funkcjonowanie pochodzą także z budżetu gminy. Podstawowym zadaniem Myszynieckiego Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji jest animowanie życia kulturalnego gminy oraz prowadzenie kół zainteresowań (plastycznych, teatralnych, muzycznych), przede wszystkim dla dzieci i młodzieży. Działalność MOKSiR jest w ok. 90% finansowana z budżetu gminy. W latach 1995 2002 udział wydatków na kulturę i sport w całości budżetu gminy ulegał systematycznemu obniżeniu z ok. 10 % w 1995 r. do ok. 2,0% w 2002 r.. Ten spadek wydatków jest także bardzo wyraźny w liczbach bezwzględnych: 2000 r. – 1.183,4 tyś zł, 2002 r. – 393,8 tyś. zł. 21 Oprócz finansowania z budżetu gminy MOKSiR pozyskuje także środki zewnętrzne (sponsoring organizowanych imprez, świadczenie usług, etc.), których poziom w 2002 r. stanowił jednak tylko ok. 10 % kosztów realizowanych działań. W przeliczeniu na jednego mieszkańca gminy, wydatki na kulturę i sport w 2002 r. wyniosły ok. 38 zł i w porównaniu z rokiem 2000 spadły niemal 3-krotnie. Należy podkreślić, iż szeroko rozumiana działalność kulturalna, a przede wszystkim promocja regionalnej kultury, zwyczajów, strojów czy potraw i wyrobów, powinna być szczególnie promowana. Może ona stać się jedną z podstawowych atrakcji (poza środowiskiem naturalnym), przyciągających na teren gminy gości z zewnątrz i to nie tylko z Polki, ale także z zagranicy. W związku z tym, bardzo ważnym zadaniem zarówno dla samorządu jak i społeczności gminy jest utworzenie REGIONALNEGO CENTRUM KULTURY KURPIOWSKIEJ, które powinno być placówką działającą w systemie partnerstwa publiczno-prywatnego, łączącego w jednej strukturze organizacyjnej dotychczasowe zadania zarówno MOKSiR, Muzeum Regionalnego oraz Biblioteki Publicznej. 22 III. ZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE SYTUACJI NA OBSZARZE GMINY MYSZYNIEC Określone w poprzednim rozdziale strategiczne cele rozwoju Gminy Myszyniec, a także zdefiniowany pożądany stan docelowy, to swoiste „drogowskazy”, wyznaczające kierunki podejmowanych działań. Są one jednak na tyle ogólnikowe, iż na ich podstawie trudno byłoby określić zadania, niezbędne do podjęcia, aby cele te zrealizować. Z tego powodu konieczne staje się uszczegółowienie celów strategicznych poprzez przypisanie im tzw. celów szczegółowych (operacyjnych), wyrażających często już pewien poziom ilościowy i jakościowy, pożądany do osiągnięcia. W odniesieniu do w/w STRATEGICZNYCH CELÓW rozwoju Gminy Myszyniec, CELE SZCZEGÓŁOWE zostały przedstawione w poniższych zestawieniach: CEL STRATEGICZNY I: POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC. Uproszczenie systemu rejestracji działalności gospodarczej w Urzędzie Miejskim – możliwość załatwienia w jednym miejscu wszystkich 1. Tworzenie warunków formalności oraz możliwość rejestracji działalności gospodarczej przez do rozwoju internet. przedsiębiorstw lokalnych i Opracowanie systemu wspierania firm, tworzących nowe, stałe miejsca zewnętrznych w pracy poprzez zwolnienia i zniżki podatkowe. sektorze usług i Opracowanie oferty inwestycyjnej gminy: folder + CDROM + oferta na przemysłu rolnostronie www Urzędu Miejskiego spożywczego oraz Utworzenie FUNDUSZU PORĘCZEŃ KREDYTOWYCH dla lokalnych przetwórstwa, z przedsiębiorców oraz osób rozpoczynających działalność gospodarczą – zachowaniem zasad należy rozważyć możliwość utworzenia FPK w ramach powiatu. ochrony środowiska Uporządkowanie gospodarki przestrzennej gminy poprzez: naturalnego gminy. a. wyznaczenie stref funkcjonalno - przestrzennych, z jasno zdefiniowaną funkcją docelową (uzupełnienie Studium Kierunków i Uwarunkowań Zagospodarowania Przestrzennego Gminy. b. przyjęcie i sukcesywna realizacja harmonogramu przygotowywania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, jako elementu oferty inwestycyjnej gminy. Dostosowanie form kształcenia młodzieży na terenie gminy do potrzeb lokalnego i regionalnego rynku pracy: q analiza potrzeb lokalnego rynku pracy w okresie najbliższych 5-10 lat. q ocena możliwości wprowadzenia nowych przedmiotów do szkół gimnazjalnych (np. przedsiębiorczość, rozszerzony program nauki języków obcych, agroturystyka, obsługa turystów, informatyka) bądź wprowadzenie tych przedmiotów do programu nauczania w Zespole Szkół. q opracowanie projektu na utworzenie Centrum Przedsiębiorczości dla absolwentów szkół średnich. Utworzenie Centrum Integracji Społecznej - realizacja programów dostosowywania kwalifikacji osób dorosłych do potrzeb lokalnego rynku pracy (w tym także grup zagrożonych wykluczeniem społecznym (niepełnosprawni, długotrwale bezrobotni, itd.) 23 Opracowanie i wdrożenie programu LOKALNE PARTNERSTWO NA RZECZ ZATRUDNIENIA, przy jednoczesnym poszukiwaniu partnerów do tego typu programu, z krajów UE. Uwzględnienie w w/w PROGRAMIE zagadnień związanych z zatrudnieniem socjalnym – możliwość stażów zawodowych w miejscowych firmach oraz w przedsiębiorstwach zagranicznych. Przeprowadzenie analizy sytuacji gospodarczej oraz potrzeb lokalnych firm, pod kątem barier utrudniających rozwój, profilu przyszłej działalności, zapotrzebowania na pracowników o określonych kwalifikacjach – badane ankietowe i wywiady oraz opracowanie i wydanie zebranego materiału w formie pogłębionych analiz. Zmniejszenie poziomu bezrobocia w gminie do poziomu ok. 8 - 10% szkolenia, staże subsydiowane, mikroprzedsiębiorstwa – przy współpracy z Agencją Rozwoju Regionalnego Mazowsza PółnocnoWschodniego (ARRMPW) opracowanie i wdrożenie projektu utworzenia REGIONALNEGO CENTRUM WSPIERANIA PRZEDSIĘBIORCZOŚCI, świadczącego usługi doradcze, szkoleniowe i informacyjne dla Gminy Myszyniec i gmin sąsiednich. Uzbrojenie terenów pod nowe inwestycje na obszarach wiejskich gminy 2. Wyrównywanie szans Remont sali sportowej w Myszyńcu Utworzenie systemu stypendialnego dla młodzieży z terenu gminy, edukacyjnych dzieci z pragnącej kontynuować naukę w szkołach średnich i wyższych terenu gminy oraz Rozszerzenie dostępu dzieci, ze szkół gminy do zajęć rekreacyjnosportowych poprzez opracowanie i wdrożenie programu tego typu zajęć tworzenie warunków (np. gminne zawody młodzieżowe w biegach przełajowych i na do rozwoju orientację, gminna, piłkarska liga młodzieżowa itp.). alternatywnych form Wprowadzenie do gimnazjów publicznych przedmiotu PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ spędzania czasu Stworzenie warunków organizacyjnych do otworzenia Młodzieżowej Rady Miejskiej (młodzież szkół gimnazjalnych i średnich z terenu wolnego dzieci i gminy). młodzieży. Poprawa wyposażenia szkół, zwłaszcza wiejskich w sprzęt komputerowy ze stałym dostępem do internetu. Poprawa wyposażenia specjalistycznych pracowni dydaktycznych w gimnazjach gminy (12 oddziałów). Remont szkoły w Myszyńcu (kompleksowa modernizacja sal dydaktycznych i części sanitarno-socjalnej) Poprawa wyposażenia świetlic socjo-terapeutycznych oraz modyfikacja ich działalności pod kątem rozwijania indywidualnych predyspozycji i uzdolnień dzieci: zakup komputerów, dostęp do internetu, itp. Realizacja programów edukacyjno-wychowawczych dla uzdolnionych dzieci z terenów wiejskich gminy, podnoszących ich szanse w starcie do edukacji na poziomie średnim i wyższym, w konkurencji z rówieśnikami z dużych ośrodków miejskich. Przeanalizowanie, w świetle prognozy ilości dzieci w wieku szkolnym, wspólnie ze mieszkańcami poszczególnych wsi zasadności ekonomicznej i społecznej utrzymywania małych, wiejskich. W przypadku ich ewentualnej likwidacji należy rozważyć możliwość utworzenia na ich bazie lokalnych, wiejskich centrów integracji, prowadzonych przez organizacje społeczne bądź rady sołeckie, i działających na rzecz społeczności lokalnych (biblioteka, klub wiejski, kawiarenka internetowa, miejsce spotkań i realizacji np. programów edukacyjnowychowawczych dla dzieci). 24 Utworzenie w Myszyńcu ośrodka OKNO DO EUROPY (Młodzieżowe Centrum Przedsiębiorczości), w którym absolwenci szkół mogliby uczyć społeczeństwa się podstaw informatyki i przedsiębiorczości, świadcząc odpłatnie usługi informatyczne. informatycznego. Utworzenie w latach 2005-2006 2 wiejskich centrów informacji (np. we wsiach Wolkowe i Wykrot), wyposażonych w sprzęt komputerowy ze stałym dostępem do internetu. W latach 2007 – 2010 utworzenie kolejnych 3 wiejskich centrów informacji (Wydmusy, Zalesie, Olszyny) 4. Poprawa warunków i Zmniejszenie kosztów utrzymania mieszkań komunalnych – działania na rzecz sprzedaży tych mieszkań ich lokatorom. standardów Likwidacja szczególnie zdekapitalizowanej zabudowy mieszkaniowej. zamieszkania. Poprawa wyposażenia mieszkań w podstawowe urządzenia (wodociąg, kanalizacja) – doprowadzenie przyłączy do budynków i osiągnięcie w 2010 r. poziomu wyposażenia mieszkań: wodociąg 95%, kanalizacja 80%, m.in. przez realizację zadań: a) Budowa kanalizacji sanitarnej z przykanalikami w Myszyńcu – zadanie II (część zlewni VI), zadanie III (zlewnia VII-IX). b) Budowa sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowościach: Zalesie i Wydmusy. c) Budowa sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowościach Myszyniec, Myszyniec Stary i Wolkowe – gmina Myszyniec. d) Budowa i Rozbudowa kanalizacji sanitarnej w miejscowościach Myszyniec i Myszyniec Stary. e) Budowa sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowościach Białusny Lasek, Charcibałda, Świdwiborek, Zdunek – gmina Myszyniec. f) Budowa sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowościach Cięćk, Krysiaki, Niedźwiedź – gmina Myszyniec. Przygotowanie terenów pod nowe budownictwo jednorodzinne. Określenie skali potrzeb, opłacalności i kosztów modernizacji komunalnych zasobów mieszkaniowych. Określenie potrzeb budownictwa socjalnego oraz realizacja programu tego typu budownictwa. Należy rozważyć koncepcję budowy tego typu mieszkań jako budynków jednorodzinnych, w relatywnie taniej technologii szkieletowej, o pow. 50-60 m2. 5. Zwiększenie poczucia Wdrożenie programu BEZPIECZNA GMINA, w tym utworzenie sieci monitoringu w newralgicznych punktach miasta. bezpieczeństwa Doprowadzenie do połączenia wszystkich, działających w gminie zarówno mieszkańców jednostek ratownictwa w jeden, zintegrowany system. 3. Budowanie podstaw gminy jak i przybywających tu Budowa bezpiecznego przejścia przez drogę krajową w centrum Myszyńca. gości. 6. Zwiększenie poziomu dostępności i różnorodności oferty kulturalnej wraz z racjonalizacją Promocja już odbywających się imprez tak, aby stały się one atrakcją turystyczną gminy (np. MIODOBRANIE, PROCESJA BOŻEGO CIAŁA). Opracowanie oferty kulturalnej gminy, skierowanej do różnych grup mieszkańców i jej wdrożenie Zmiana systemu zarządzania kulturą w gminie i wykorzystanie doświadczeń innych regionów oraz możliwości, jakie daje Ustawa o działalności pożytku publicznego, a także programy unijne. 25 wydatków publicznych z tym Wypracowanie koncepcji 1-2 imprez o zasięgu krajowym, opartych na tradycjach kulturowych regionu i nazwie miasta – przy współpracy z mediami ogólnopolskim. związanych. Egzekwowanie prawa, zobowiązującego podłączenie do kanalizacji wszystkich posesji, leżących w jej zasięgu. problemu gospodarki Analiza zapotrzebowania i możliwości budowy 1-2 nowych ujęć wody wodno-ściekowej w wraz z system jej uzdatniania, na terenach wiejskich gminy wraz z podjęciem decyzji lokalizacyjnych. Przygotowanie dokumentacji gminie. projektowej wraz ze studium wykonalności i analizą oddziaływania na środowisko – projekt WIEJSKIE UJĘCIA WODY. Realizacja inwestycji WIEJSKIE UJĘCIA WODY w l. 2005-2008. Budowa przydomowych, wiejskich oczyszczalni ścieków w ramach projektu regionalnego (gminy Myszyniec, Kadzidło, Czarne i Baranowo). Zakłada się objęcie tym programem min. 50-60% gospodarstw. Odtworzenie i modernizacja systemu melioracyjnego na terenach wiejskich gminy. Zapewnienie odpowiedniej ilości wody o dobrej jakości dla potencjalnych nowych inwestycji w mieście i jego bezpośredniej okolicy - opracowanie dokumentacji technicznej modernizacji i rozbudowy istniejącego ujęcia wody w Wykrocie. Budowa kanalizacji sanitarnej z przykanalikami w Myszyńcu – zadanie II (część zlewni VI), zadanie III (zlewnia VII-IX). Budowa sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowościach: Zalesie i Wydmusy. Budowa sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowościach Myszyniec, Myszyniec Stary i Wolkowe – gmina Myszyniec. Budowa i rozbudowa kanalizacji sanitarnej w miejscowościach Myszyniec i Myszyniec Stary. Budowa sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowościach Białusny Lasek, Charcibałda, Świdwiborek, Zdunek – gmina Myszyniec. Budowa sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowościach Cięćk, Krysiaki, Niedźwiedź – gmina Myszyniec. Wspólnie z pozostałymi gminami powiatu podjęcie ostatecznej decyzji, 8. Uporządkowanie co do realizacji w latach 2005 – 2006 programu budowy gospodarki odpadami POWIATOWEGO ZAKŁADU UTYLIZACJI ODPADÓW (lokalizacja, system, partycypacja w kosztach, harmonogram realizacji) stałymi na terenie Opracowanie dokumentacji technicznej POWIATOWEGO ZAKŁADU gminy. UTYLIZACJI ODPADÓW, wraz z niezbędnymi załącznikami (studium wykonalności , analiza oddziaływania na środowisko). Wdrożenie w placówkach handlowych w gminie projektu zastępowania opakowań plastikowych opakowaniami ekologicznymi (papierowe, bawełniane) Przystąpienie gminy do realizacji projektu POWIATOWY ZAKŁAD UTYLIZACJI ODPADÓW i jego współfinansowanie Utworzenie w gminie firmy, zajmującej się odbiorem posegregowanych odpadów i ich przerobem oraz produkcją np. elementów małej architektury. Utworzenie w gminie firmy, zajmującej się produkcją opakowań ekologicznych (torby papierowe), na potrzeby placówek handlowych regionu. Wdrożenie sprawnego systemu segregacji odpadów “u źródła”: w I etapie na terenie miasta, w II etapie na terenach wiejskich gminy. 7. Rozwiązanie 26 Opracowanie, przy współpracy z Mazowiecką Spółką Gazowniczą oraz władzami wojewódzkimi koncepcji gazyfikacji gminy wraz z harmonogramem realizacyjnym. Opracowanie dokumentacji techniczno-realizacyjnej wraz z niezbędnymi dokumentami dodatkowymi (partycypacja gminy w kosztach w/w dokumentacji). Budowa linii przesyłowej gazu (wysokiego ciśnienia), zaopatrujących gminę Myszyniec i gminy sąsiednie. Pełna gazyfikacja miasta (także Myszniec St.) I etap gazyfikacji terenów wiejskich (Wolkowe, Wykrot, Wydmusy). II etap gazyfikacji terenów wiejskich (Zalesie, Olszyny) Uzgodnienie z Zakładem Energetycznym zasad i harmonogramu prac, 10. Modernizacja i związanych z uzupełnieniem mocy w sieci: w I etapie miasta, w II etapie rozbudowa sieci terenów wiejskich. Realizacja programu rozbudowy i modernizacji sieci energetycznej w energetycznej. mieście, w tym 3 - 4 stacji trafo i przełożenie ok. 10 km kabli energetycznych. Realizacja programu rozbudowy i modernizacji sieci energetycznej na terenach wiejskich, w tym ok. 6-8 stacji trafo i przełożenie ok. 20 km kabli energetycznych. Rozbudowa systemu telekomunikacji na terenie gminy (stacjonarnej i 11. Nowoczesny system komórkowej) wraz z dostępem do internetu (min. jedno łącze stałe w telekomunikacji. każdej wsi do 2005 r.) Oparcie systemu ciepłowniczego gminy na wykorzystaniu surowców 12. Modernizacja naturalnych (biomasa): systemu • w I etapie przygotowanie odpowiedniego zaplecza do pozyskiwania, ciepłowniczego w produkcji i magazynowania biomasy, • w II etapie dostosowanie kotłów Co do spalania biomasy w mieście i na terenach wybranych obiektach komunalnych (UM, obiekty MOKSiR i GS, wiejskich. szkoły podst. w Olszynach i Krysiakach) w III etapie wymiana kotłów w pozostałych obiektach komunalnych i indywidualnych. 13. Poprawa stanu dróg i Przy współpracy z samorządem powiatowym i wojewódzkim opracowanie harmonogramu oraz zakresu modernizacji dróg ulic wraz z wojewódzkich i powiatowych. rozbudową zaplecza Nowa nawierzchnia drogi gminnej w Myszyńcu Starym (dłg. 2,6 km) Nowa nawierzchnia drogi Zdunek-Wydmusy (3,0 km) parkingowego na Przebudowa drogi gminnej Myszyniec – Leśny (0,62 km) terenie miasta oraz w Przebudowa drogi we wsi Pełty (ok. 2,6 km) Przebudowa drogi transp. rolnego – Olszyny (4,6 km) potencjalnych Modernizacja ciągów pieszych (chodników) w obrębie miasta Myszyńca strefach rekreacyjno- Uzgodnienie, na zasadzie partnerstwa publiczno-prywatnego (wspólna partycypacja w kosztach) utrzymywania standardu dróg lokalnych, w wypoczynkowych. tym wykorzystywanych jako dojazd do obiektów prywatnych i miejsc ciekawych turystycznie, a także funkcjonujących jako potencjalne trasy turystyczne (rowerowe i piesze). Przebudowa drogi Wujaki – Myszyniec St. (4,09 km) Przebudowa drogi Zdunek – Zalesie (2,72 km) Przebudowa drogi we wsi Wydmusy (3,31 km) Przebudowa dróg osiedlowych w Myszyńcu (przy mleczarni – 0,62 km) Uzgodnienia z Dyrekcją Dróg Krajowych dot. budowy obwodnicy miasta Myszyńca. Modernizacja ciągów pieszych (chodników) w miejsc. Myszyniec St., Wykrot, Wydmusy 9. Gazyfikacja gminy. 27 Budowa parkingów w strefach atrakcyjnych turystycznie, na łącznie ok. 200 miejsc Przebudowa drogi w miejsc. Myszyniec St. (3 km) Przebudowa ul. Sportowej w Myszyńcu (0,81 km) Przebudowa drogi w miejsc. Niedźwiedź (4,5 km) Przebudowa ul. Witosa w Myszyńcu (1,02 km) Modernizacja ciągów pieszych w pozostałych miejscowościach gminy. Ewentualna budowa obwodnicy miasta Myszyńca Przebudowa drogi Myszyniec – Koryta (3,30 km) Przebudowa ul. Kadzidlańskiej w Myszyńcu (0,48 km) Przebudowa dróg w miejsc. Charcibałda (4,02 km) Przebudowa dróg w miejsc. Pełty (5,30 km) Budowa ul. Nadrzecznej i Modrej w Myszyńcu Przebudowa dróg w miejsc. Wolkowe (6,30 km) Przebudowa ul. Brata Zeno w Myszyńcu (0,52 km) 28 CEL STRATEGICZNY II: ROZWÓJ FUNKCJI TURYSTYCZNEJ GMINY, ZE SZCZEGÓLNYM UWZGLĘDNIENIEM AGROTURYSTYKI. Opracowanie dokumentu „STRATEGIA ROZWOJU 1. Zdefiniowanie form i TURYSTYCZNEGO GMINY MYSZYNIEC”. rodzajów działalności Samorząd wspólnie ze środowiskiem przedsiębiorców i rolników, zainteresowanych działalnością w sektorze turystycznym musi określić turystycznojakie formy i rodzaje turystyki powinny być preferowane na terenie rekreacyjnej oraz gminy tak, aby zapewnić tej funkcji stały rozwój i w perspektywie 3-5 lat określenie doprowadzić do powstanie w gminie ok. 500, całorocznych miejsc potencjalnych noclegowych wraz z serwisem usług. Należy przede wszystkim rynków, na których rozważyć możliwość: produkt turystyczny a. oparcia rozwoju funkcji turystycznej gminy o obiekty agroturystyczne, gminy mógłby oferujące wypoczynek w typowym, wiejskim środowisku i możliwością sprostać konkurencji, uczestniczenia gości np. w pracach polowych (sianokosy), samodzielnym funkcjonując w zbieraniu jabłek, malin, grzybów, jagód itp. oraz przygotowywania z nich oparciu o walory przetworów, pieczeniu chleba etc., kuligach. W takim wypadku położenia, środowiska przewidywany okres pobytu wynosiłby ok. 14 dni, a oferta skierowana naturalnego oraz byłaby do rodzin z małymi dziećmi (polskich i zagranicznych) z dużych kulturowe. miast . Warunkiem niezbędnym jest zapewnienie poczucia bezpieczeństwa (np. możliwość natychmiastowego kontaktu telefonicznego z lekarzem). Elementem agroturystyki powinna stać się także ekoturystyka (turystyka przyrodnicza). Tego typu goście nastawieni są na poznawanie ciekawego środowiska naturalnego (krajobraz, ptaki, zwierzęta) oraz bezpośredni kontakt ze społecznością danego regionu, ich kultura i tradycją. Nie wymagają wysokiego standardu bazy noclegowej, jednak musi ona spełniać podstawowe standardy dot. czystości i higieny. b. „zatrzymania” tranzytowego ruchu turystycznego przez Myszyniec, poprzez zainteresowanie turystów ofertą lokalnych produktów, takich jak: regionalne pamiątki, przetwory z owoców (np. konfitury), grzybów (grzyby suszone i marynowane), jagód, warzyw (np. kiszone tradycyjnymi metodami ogórki) etc., w jednolitych opakowaniach, ze „znakiem firmowym” gminy, „mioduszka”, wiejski chleb, piwo „koziocowe”, rejbak, miód itp. Sprzedaż tego typu produktów, pod warunkiem spełnienia standardów sanitarnych może stanowić istotne uzupełnienie budżetów domowych wielu mieszkańców gminy, a jednocześnie tworzyć pozytywny wizerunek gminy. W przyszłości, zainteresowani ofertą gminy turyści mogą zatrzymać się tu na jeden dzień w drodze na- lub z Mazur, aby dokonać zakupów i uczestniczyć w lokalnych imprezach. c. stworzenia w Myszyńcu CENTRUM KONFERENCYJNOSZKOLENIOWEGO do obsługi małych i średnich firm. Tego typu „turystyka” wymaga stworzenia bazy noclegowo-gastronomicznousługowej na wysokim poziomie (pokoje 2-osobowe, zaplecze gastronomiczne, sala konferencyjna z pełnym wyposażeniem, w tym z dostępem do internetu, a także zapewnienia atrakcyjnego spędzenia czasu wolnego (imprezy oparte na regionalnym folklorze, z możliwością spróbowania lokalnych, specyficznych produktów oraz zakupu pamiątek). CENTRUM KONFERENCYJNO-SZKOLENIOWE może być także bazą do organizowania dużych imprez sportowo-rekreacyjnych takich jak biegi przełajowe, biegi na orientację czy rajdy rowerowe, a w okresie zimowym narciarstwo śladowe (np. zawody rodzinne). Warunki środowiska naturalnego predysponują gminę do podjęcia działań, na rzecz organizacji tego typu imprez najpierw o zasięgu regionalnym, a następnie wojewódzkim i krajowym. d. w dłuższej perspektywie możliwe jest wybudowanie na terenie gminy profesjonalnego pola golfowego (inwestycja komercyjna przy wsparciu samorządu np. poprzez udostępnienie terenów). Pole takie, o ile powstałoby w okresie najbliższych 3-5 lat ma szansę odnieść sukces konkurencyjny, ponieważ najbliższe tego typu obiekty znajdują się w rejonie Warszawy i Olsztyna, a grupa osób, zainteresowanych uprawianiem golfa (ludzie z tzw. 29 wyższej klasy średniej i wyższej) powiększa się stosunkowo szybko. także w dłuższej perspektywie (ok. 10 lat) możliwe jest stworzenie w gminie KRAJOWEGO CENTRUM REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH. Wykorzystując walory położenia (względna bliskość Warszawy, czyste środowisko, duże kompleksy leśne), należy opracować wstępną koncepcję takiego ośrodka (koszty, rozpoznanie potrzeb) i podjąć próbę zainteresowania nią potencjalnych sponsorów (PEFRON, LOTTO, PKOL, duże firmy sektora prywatnego). 2. Opracowanie i wdrożenie programu promocji i marketingu gminy oraz budowanie jej wizerunku, z wykorzystaniem doświadczeń innych krajów i regionów. Opracowanie logo gminy i być może także sloganu reklamowego (np. konkurs wśród dzieci i młodzieży gminy). Logo to musi pojawiać się na wszystkich, lokalnych produktach, pamiątkach , tablicach informacyjnych na drogach wjazdowych do gminy oraz na materiałach informacyjnych, reklamowych i promocyjnych. Nr. telefonu i faksu oraz adres mailowy BIT powinien być wyeksponowanych w wielu miejscach (sklepy, stacje benzynowe, tablice informacyjne). Opracowanie i realizacja cyklicznych konkursów np. na najładniejszą wystawę sklepową, najładniej zagospodarowaną posesję lub MYSZYNIEC - MIASTO KWIATÓW, itp. Promocja 1-2 lokalnych produktów (np. mioduszka, piwo kozicowe, rejbak czy chleb wiejski) oraz podjęcie starań o uzyskanie dla tych produktu zastrzeżonego znaku towarowego oraz zgłoszenie ich do konkursu TERAZ POLSKA. Opracowanie wzoru ankiety (w jęz. polskim, niemieckim i angielskim) skierowanej do turystów zatrzymujących się na terenie gminy (sklepy, stacje benzynowe) oraz jej dystrybucja, zebranie i analiza odpowiedzi – poznanie opinii gości o mieście i gminie („CO MI SIĘ PODOBA A CO NIE W GMINIE/MIEŚCIE”). Działania zachęcające do tworzenia gospodarstw agroturystycznych – informacja o możliwych źródłach finansowania, szkolenia dla osób pragnących podjąć tego typu działalność. Utworzeniu Biura Informacji Turystycznej w Myszyńcu, które byłoby zlokalizowane tuż przy trasie tranzytowej. BIT powinno umożliwiać załatwienie noclegu, oferować materiały informacyjne na temat gminy i jej atrakcji, a także być połączone ze sklepikiem, w którym sprzedawane byłyby lokalne produkty i pamiątki. Opracowanie (przy konsultacji ze społecznością miasta) programu „GŁÓWNA ULICA” (w pierwszym etapie odcinek trasy krajowej przebiegający przez miasto): uporządkowanie elewacji domów i chodników, konkurs na najładniejszą wystawę sklepową, ustawienie donic z kwiatami, wyznaczenia pasa jezdni dla rowerów, narysowanie kolorowej linii prowadząca do najciekawszych miejsc, ustawienie tablic z „logo” gminy, czytelne i widoczne oznakowanie Biura Informacji Turystycznej. Zainicjowania stałych konkursów, organizowanych pod patronatem Burmistrza Miasta np. na: • KURPIA ROKU, • najlepszą instytucję i organizację roku, • najciekawszą obywatelską inicjatywę roku, • Siedmiu Wspaniałych (siedmiu najlepszych przedsiębiorców, którzy najhojniej uczestniczyli w akcjach charytatywnych i dobroczynnych). Przygotowanie oferty turystycznej gminy (w jęz. angielskim, niemieckim i polskim), skierowanej do biur podróży zajmujących się turystyką pieszą, rowerową, przyrodniczą, jeździecką etc.- broszura, CD oraz strona www. 30 Konieczne jest w szybkim czasie utworzenie lokalnej organizacji, skupiającej większość przedsiębiorców z terenu gmin (np. Stowarzyszenie CENTRUM WSPIERANIA PRZEDSIĘBIORCZOŚCI). W ten sposób sektor ten będzie naturalnym partnerem samorządu w działaniach na rzecz rozwoju gminy, uwzględniających ich potrzeby i postulaty. Organizacja ta powinna przejąć na siebie większość działań związanych z promocją, marketingiem, informacją turystyczną itp., pozyskując ok. 60% niezbędnych środków finansowych ze źródeł zewnętrznych. Opracowanie i przeprowadzenie systemu szkoleń dla osób, które zainteresowane byłby działalnością w sferze agroturystyki. Partnerem w tych działaniach powinna być zarówno lokalna organizacja przedsiębiorców, ODR, Agencja Rozwoju Mazowsza PółnocnoWschodniego. Współpraca z ramach regionu (powiatu) z podobnymi organizacjami w zakresie wspólnej promocji i marketingu, szkoleń etc. Wyznaczenie, oznakowanie oraz przygotowanie turystycznych tras 4. Rozbudowa rowerowych i pieszych oraz narciarstwa biegowego (śladowego) na infrastruktury turystycznej gminy na terenie gminy wraz z opracowaniem i wydaniem (w jęz. angielskim, zasadzie partnerstwa niemieckim i polskim w formie broszury, na CD oraz na stronie www) informatora o tych trasach. publicznoUtrzymywanie w dobrym stanie dróg lokalnych, gruntowych. prywatnego, jako zadanie samorządu Infrastruktura sanitarna oraz efektywny system usuwania odpadów w oraz lokalnego miejscach atrakcyjnych turystycznie. środowiska rolników i Utworzenie CENTRUM KULTURY REGIONALNEJ obejmującej m.in. przedsiębiorców. skansen budownictwa kurpiowszczyzny, muzeum regionalne, amfiteatr oraz zaplecze usługowe (gastronomia, handel). W oparciu o CENTRUM można podjąć działania na rzecz stworzenia raz w roku dużej imprezy medialnej pokazującej np. codzienne życie (stroje, jedzenie, wyroby) na Kurpiach w średniowieczu. Budowa całorocznego zespołu rekreacyjno-sportowego (basen kryty, stadion), dostosowanego do potrzeb osób niepełnosprawnych. Budowa obiektów rehabilitacyjno-sanatoryjnych. 3. Integracja środowiska lokalnych przedsiębiorców tak, aby stało się ono partnerem samorządu w działaniach na rzecz rozwoju społecznogospodarczego gminy. CEL STRATEGICZNY III: MODERNIZACJA SEKTORA ROLNEGO I DOSTOSOWANIE GO DO ZMIENIAJĄCYCH SIĘ WARUNKÓW ZEWNĘTRZNYCH I KONKURENCJI NA WSPÓLNYM RYNKU EUROPEJSKIM. Szeroka informacja o zasadach wspólnej polityki rolnej UE i jej skutkach w odniesieniu do rolnictwa regionu – spotkania, szkolenia. 1. Zwiększenie Pomoc i doradztwo rolnikom w przygotowaniu wniosków o dopłaty świadomości bezpośrednie oraz pozyskanie dodatkowych środków na modernizację rolników, co do gospodarstwa. zmieniających się warunków i zasad Stałe doradztwo i szkolenia dla rolników, pragnących podjąć działalność gospodarowania. agroturystyczną, wraz z pomocą w uzyskaniu dofinansowania inwestycji z tym związanych (przygotowanie projektu i biznesplanu, wypełnienie wniosku do ZPORR). Powszechnie dostępne informacje oraz szkolenia (w zależności od stopnia zainteresowania rolników) dot. możliwości produkcji żywności metodami ekologicznymi („zdrowa żywność”), uzyskiwania certyfikatów oraz rynków zbytu na tego typu produkty. 31 2. Rozwój nowoczesnych form rolnictwa, opartego na maksymalnym wykorzystaniu lokalnych warunków do produkcji rolnej oraz tradycji regionu w tym zakresie. Tworzenie warunków (informacja, szkolenia, pokazywanie dobrych praktyk) do zawiązywania grup producenckich, jako profesjonalnych firm sektora rolnego, mogących sprostać konkurencji na wspólnym rynku rolnym UE. Wyszukiwanie i przekazywanie informacji dot. zapotrzebowania zewnętrznych rynków zbytu na produkcję rolną, oferowaną przez rolników (grupy producenckie) regionu. Informacja i doradztwo, związane z podejmowaniem produkcji i dystrybucją wyrobów, mogących odnieść sukces na lokalnym rynku, a skierowanej do przybywających tu turystów (mioduszka, piwo kozicowe, rejbak, wiejski chleb, przetwory z owoców, grzybów i warzyw etc.). CEL STRATEGICZNY IV: NOWOCZESNY SPOSÓB ZARZĄDZANIA GMINĄ, UWZGLĘDNIAJĄCY ROLĘ PARTNERÓW LOKALNYCH. Opracowanie programu współpracy samorządu gminy z organizacjami pozarządowymi wraz z wyznaczeniem zadań własnych, jakie samorząd 1. Pobudzanie i może przekazać do realizacji tym organizacjom. wspieranie Konsultacja wszystkich lokalnych aktów prawnych, z zainteresowanymi aktywności organizacjami pozarządowymi. obywatelskiej dla rozwiązywania Przeprowadzanie co roku konkursu grantowego na realizację najlepszych lokalnych problemów. inicjatyw obywatelskich, mieszczących się w zadaniach własnych gminy. 2. Dostosowanie struktury Urzędu Miejski do realizacji zadań, wynikających z przyjętej STRATEGII ROZWOJU GMINY oraz wdrożenie procedur jej monitoringu. IV. Opracowanie i wdrożenie systemu oceny kompetencji pracowników. Opracowanie i przeprowadzenie analizy jakości usług komunalnych w gminie. Utworzenie w UM stanowiska ds strategii rozwoju społecznogospodarczego gminy, połączonego ze stanowiskiem ds współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz pozyskiwaniem funduszy zewnętrznych. Wdrożenie w UM programu PRZEŹROCZYSTA GMINA. Komputeryzacja UM Dokonywanie co roku przez Radę Miejską I Zespół Planowania Strategicznego przeglądów STRATEGII oraz formułowanie wniosków do rocznych programów operacyjnych. REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW CEL STRATEGICZNY I POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC. CEL OPERACYJNY 1: Tworzenie warunków do rozwoju przedsiębiorstw lokalnych i zewnętrznych w sektorze usług i przemysłu rolno-spożywczego oraz przetwórstwa, z zachowaniem zasad ochrony środowiska naturalnego gminy. Odpowiedzialność: Urząd Miejski, środowisko przedsiębiorców Lp. Zadania realizacyjne Termin Zakładany koszt i Odpowierealizacji źródła finansowania dzialność w tyś. zł 1 2 3 4 5 1. Uzbrojenie terenów pod nowe inwestycje na obszarach wiejskich gminy RAZEM 2007 - 2015 1.500,00 – 30% UM, 70% ZPORR 1.500.00 UM 2. 32 CEL STRATEGICZNY I POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC CEL OPERACYJNY 2: Wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci z terenu gminy oraz tworzenie warunków do rozwoju alternatywnych form spędzania czasu wolnego dzieci i młodzieży, przy jednoczesnym poprawie warunków nauki w szkołach publicznych. Odpowiedzialność: Urząd Miejski, szkoły z terenu gminy, organizacje pozarządowe. Lp. Zadania realizacyjne Termin Zakładany koszt i Odpowierealizacji źródła finansowania dzialność w tyś. zł 1 1. 2. 3. 4. 5. 6. 2 Remont sali sportowej w Myszyńcu Poprawa wyposażenia szkół, zwłaszcza wiejskich w sprzęt komputerowy ze stałym dostępem do internetu. Poprawa wyposażenia specjalistycznych pracowni dydaktycznych w gimnazjach gminy (12 oddziałów). Remont szkoły w Myszyńcu (kompleksowa modernizacja sal dydaktycznych i części sanitarno-socjalnej) Poprawa wyposażenia świetlic socjoterapeutycznych oraz modyfikacja ich działalności pod kątem rozwijania indywidualnych predyspozycji i uzdolnień dzieci: zakup komputerów, dostęp do internetu, itp. RAZEM 3 2005 2005 - 2006 2005 - 2007 4 5 216,70 – z tego 108,9 UM UM, 107,80 Sappard 150,00 z tego ok. UM przy 40,00 - UM, ok. współpracy z 110,00 ZPORR, dyrekcjami szkół. priorytet 3, działanie 3.5. 100,00 rocznie - UM UM, wspólnie z dyrekcjami szkół. 2005 - 2006 800,00 - UM UM wspólnie z dyrekcją szkoły 2005 - 2008 100,00 rocznie - UM UM, dyrekcje szkół, organizacje pozarządowe 1.366,70 CEL STRATEGICZNY I POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC CEL OPERACYJNY 3: Budowanie podstaw społeczeństwa informacyjnego. Odpowiedzialność: Urząd Miejski, organizacje pozarządowe, środowisko przedsiębiorców Lp. Zadania realizacyjne Termin Zakładany koszt i Odpowierealizacji źródła finansowania dzialność w tyś. zł 1 2 3 1. Utworzenie w Myszyńcu ośrodka OKNO DO EUROPY (Młodzieżowe Centrum Przedsiębiorczości), w którym absolwenci szkół mogliby uczyć się podstaw informatyki i przedsiębiorczości, świadcząc odpłatnie usługi informatyczne. 2005-2006 4 5 300,00 – z tego ok. UM przy 75,00 UM, a 225,00 współpracy z SPO RZL, priorytet 1, organizacjami działanie 1.2. i 1.3., pozarządowymi i ZPORR, priorytet 1, Agencją Rozwoju działanie 1.5, priorytet Regionalnego 2, działanie 2.1 i 2.2., Mazowsza priorytet 3, działanie Północno3.5. Wschodniego. 33 2. 3. Utworzenie w latach 2005-2006 2 wiejskich centrów informacji (np. we wsiach Wolkowe i Wykrot), wyposażonych w sprzęt komputerowy ze stałym dostępem do internetu. W latach 2007 – 2010 utworzenie kolejnych 3 wiejskich centrów informacji (Wydmusy, Zalesie, Olszyny) RAZEM 2005-2010 500,00 – z tego ok. 150,00 UM, ok. 350,00 ZPORR, priorytet 1, działanie 1.6, priorytet 2, działanie 3.1. Organizacje pozarządowe przy współpracy z UM i społecznościami lokalnymi oraz Agencją Rozwoju Regionalnego Mazowsza PółnocnoWschodniego. 800,00 CEL STRATEGICZNY I POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC CEL OPERACYJNY 4: Poprawa warunków i standardów zamieszkania. Odpowiedzialność: Urząd Miejski. Lp. Zadania realizacyjne Termin Zakładany koszt i realizacji źródła finansowania w tyś. zł Odpowiedzialność 1 2 3 4 5 1. Przygotowanie terenów pod nowe budownictwo jednorodzinne. Poprawa wyposażenia mieszkań w podstawowe urządzenia (wodociąg, kanalizacja) – doprowadzenie przyłączy do budynków i osiągnięcie w 2010 r. poziomu wyposażenia mieszkań: wodociąg 95%, kanalizacja 80%, m.in. przez realizację zadań: Ø Budowa kanalizacji sanitarnej z przykanalikami w Myszyńcu – zadanie II (część zlewni VI), zadanie III (zlewnia VII-IX). Ø Budowa sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowościach: Zalesie i Wydmusy. Ø Budowa sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowościach Myszyniec, Myszyniec Stary i Wolkowe – gmina Myszyniec. Ø Budowa i Rozbudowa kanalizacji sanitarnej w miejscowościach Myszyniec i Myszyniec Stary. Ø Budowa sieci wodociągowej z przyłączami w 2008 - 2010 500,00 - UM UM 2005 - 2010 15.692,16 – w tym: 6.300,00 - ZPORR 2.946,60 – WFOŚiGW 3.000,00 – NMF i MFEOG 3.259,46 – UM/Gmina Myszyniec 186,10 – budżet państwa UM 2. 34 miejscowościach Białusny Lasek, Charcibałda, Świdwiborek, Zdunek – gmina Myszyniec. Ø Budowa sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowościach Cięćk, Krysiaki, Niedźwiedź – gmina Myszyniec. 3. RAZEM 16192,16 CEL STRATEGICZNY I POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC. CEL OPERACYJNY 5: Zwiększenie poczucia bezpieczeństwa mieszkańców gminy jak i przebywających tu gości. Odpowiedzialność: Urząd Miejski, policja, mieszkańcy gminy Lp. Zadania realizacyjne Termin Zakładany koszt i Odpowierealizacji źródła finansowania dzialność w tyś. zł 1 2 3 4 5 1. Budowa bezpiecznego przejścia przez drogę krajową w centrum Myszyńca. RAZEM 2005 - 2006 1.000,00 – 20% UM, 80% Krajowa Dyrekcja Dróg 1.000 UM, wspólnie z Krajową Dyrekcją Dróg 2. CEL STRATEGICZNY I POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC. CEL OPERACYJNY 7: Rozwiązanie problemu gospodarki wodno-ściekowej w gminie. Odpowiedzialność: Urząd Miasta i Gminy. Zakładany koszt i Lp. Zadania realizacyjne Termin realizacji źródła finansowania w tyś. zł Odpowiedzialność 1 2 3 4 5 1. Budowa kanalizacji sanitarnej z przykanalikami w Myszyńcu – zadanie II (część zlewni VI), zadanie III (zlewnia VII-IX) 2006 UM 2. Budowa sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowościach: Zalesie i Wydmusy 2006 3. Rozbudowa sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowościach Myszyniec, Myszyniec Stary i Wolkowe 2.259,36 – w tym: 1.000,00 – ZPORR 460,00 – WFOŚiGW 799,36 – Gmina Myszyniec 2.432,80 – w tym: 1.000,00 – ZPORR 486,60 – WFOŚiGW 186,10 – budżet państwa 760,10 – Gmina Myszyniec 1.500,00 – z tego: 800,00 – ZPORR 400,00 – WFOŚiGW 300,00 – Gmina Myszyniec 2005 - 2007 UM UM 35 4. 5. 6. 7. 8. 9. Realizacja inwestycji WIEJSKIE UJĘCIA WODY w l. 2005-2008. Budowa przydomowych, wiejskich oczyszczalni ścieków w ramach projektu regionalnego (gminy Myszyniec, Kadzidło, Czarne i Baranowo). Zakłada się objęcie tym programem min. 50-60% gospodarstw. Odtworzenie i modernizacja systemu melioracyjnego na terenach wiejskich gminy. Budowa i rozbudowa kanalizacji sanitarnej w miejscowościach Myszyniec i Myszyniec Stary 2005 - 2008 Budowa sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowościach Białusny Lasek, Charcibałda, Świdwiborek, Zdunek – gmina Myszyniec Budowa sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowościach Cięćk, Krysiaki, Niedźwiedź – gmina Myszyniec. 2007 - 2009 10. Zakończenie budowy wodociągów wiejskich (dokumentacja + budowa) 11. RAZEM 2005 - 2008 2006 - 2010 2007 - 2008 2007 - 2009 2007 – 2010 1.500,00 z tego: 500,00 UM, 1.000,00 - ZPORR 1.000,00 z tego: 300,00 – UM 700,00 - inne UM UM 500,00 z tego: UM, rady sołeckie 150,00 – UM 350,00 - inne 4.000,00 – z tego: UM 3.000,00 – NMF i MFEOG 600,00 – WFOŚiGW 400,00 – Gmina Myszyniec 3.000,00 – z tego: UM 2.000,00 – ZPORR 500,00 – WFOŚIGW 500,00 – Gmina Myszyniec 2.500,00 – z tego: UM 1.500,00 – ZPORR 500,00 – WFOŚIGW 500,00 – Gmina Myszyniec 2.000,00 z tego: UM 500,00 – UM 1.500,00 – ZPORR 20730,95 CEL STRATEGICZNY I POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC. CEL OPERACYJNY 8: Uporządkowanie gospodarki odpadami stałymi na terenie gminy. Odpowiedzialność: Urząd Miejski. Lp. Zadania realizacyjne Termin Zakładany koszt i realizacji źródła finansowania w tyś. zł Odpowiedzialność 1 2 3 4 5 1. Wspólnie z pozostałymi gminami powiatu podjęcie ostatecznej decyzji, co do realizacji w latach 2005 – 2006 programu budowy POWIATOWEGO ZAKŁADU UTYLIZACJI ODPADÓW (lokalizacja, system, partycypacja w kosztach, harmonogram realizacji) 2006 - UM, wspólnie ze Starostwem Powiatowym oraz samorządami sąsiednich gmin. 36 2. 3. 4. 5. 6. Przystąpienie gminy do realizacji projektu POWIATOWY ZAKŁAD UTYLIZACJI ODPADÓW i jego współfinansowanie Utworzenie w gminie firmy, zajmującej się odbiorem posegregowanych odpadów i ich przerobem oraz produkcją np. elementów małej architektury. Utworzenie w gminie firmy, zajmującej się produkcją opakowań ekologicznych (torby papierowe), na potrzeby placówek handlowych regionu. Wdrożenie sprawnego systemu segregacji odpadów “u źródła”: w I etapie na terenie miasta, w II etapie na terenach wiejskich gminy. RAZEM 2005 – 2006 1.000,00 - UM 2005 r. – 300,00 2006 r. – 700,00 UM, Starostwo Powiatowe, 2006 500,00 – sektor prywatny sektor prywatny 2006 1.500,00 – sektor prywatny sektor prywatny w oparciu o gminny system wspierania przedsiębiorczości 2006 – 2007 1.000,00 – UM 2006 r. – 700,00 2007 r. – 300,00 UM 4.000,00 CEL STRATEGICZNY I POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC. CEL OPERACYJNY 9: Gazyfikacja miasta oraz terenów wiejskich gminy. Odpowiedzialność: Urząd Miejski, Mazowiecka Spółka Gazownicza Zakładany koszt i Lp. Zadania realizacyjne Termin realizacji źródła finansowania w tyś. zł Odpowiedzialność 1 2 3 4 5 1. Budowa linii przesyłowej gazu (wysokiego ciśnienia), zaopatrujących gminę Myszyniec i gminy sąsiednie. 2008 - 2010 UM, Mazowiecka Spółka Gazownicza 2. Pełna gazyfikacja miasta (także Myszniec St.) I etap gazyfikacji terenów wiejskich (Wolkowe, Wykrot, Wydmusy). II etap gazyfikacji terenów wiejskich (Zalesie, Olszyny) RAZEM 2010 – 2013 10.000,00 - Maz. Spółka Gaz. Finansowanie w ramach Funduszu Spójności 5.000,00 – 30% UM, 70% ZPORR 3.000,00 – 30% UM, 70% ZPORR 2.500,00 – 30% UM, 70% ZPORR 19.500,00 UM 3. 4. 5. 2012 – 2014 2013 – 2015 UM UM 37 CEL STRATEGICZNY I POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC CEL OPERACYJNY 10: Modernizacja i rozbudowa sieci energetycznej Odpowiedzialność: Urząd Miejski, Zakład Energetyczny Lp. Zadania realizacyjne Termin Zakładany koszt i realizacji źródła finansowania w tyś. zł Odpowiedzialność 1 2 3 4 5 1. Realizacja programu rozbudowy i modernizacji sieci energetycznej w mieście, w tym 3 - 4 stacji trafo i przełożenie ok. 10 km kabli energetycznych. Realizacja programu rozbudowy i modernizacji sieci energetycznej na terenach wiejskich, w tym ok. 6-8 stacji trafo i przełożenie ok. 20 km kabli energetycznych. RAZEM 2006 – 2008 2.000,00 - UM UM 2009 - 2013 3.000,00 - UM UM 2. 3. 5.000,00 CEL STRATEGICZNY I POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC CEL OPERACYJNY 11: Nowoczesny system telekomunikacyjny. Odpowiedzialność: Telekomunikacja Polska S.A., operatorzy telefonii komórkowej. Zakładany koszt i Lp. Zadania realizacyjne Termin Odpowierealizacji źródła finansowania dzialność w tyś. zł 1 2 3 4 5 1. Rozbudowa systemu telekomunikacji na terenie gminy (stacjonarnej i komórkowej) wraz z dostępem do internetu (min. jedno łącze stałe w każdej wsi do 2005 r.) RAZEM 2006 - 2007 - TPSA, operatorzy telefonii komórkowej. 2. - CEL STRATEGICZNY I POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC CEL OPERACYJNY 12: Modernizacja systemu ciepłowniczego w mieście i na terenach wiejskich gminy. Odpowiedzialność: Urząd Miejski. Lp. Zadania realizacyjne Termin Zakładany koszt i Odpowierealizacji źródła finansowania dzialność w tyś. zł 1 1. 2 Oparcie systemu ciepłowniczego gminy na wykorzystaniu surowców 3 4 5 2005 - 2007 2.500,00 – w tym: 250,00 – UM 1.240,00 – Sappard UM 38 naturalnych (biomasa): 1.010,00 – inne (pożyczki, NFOŚ, WFOŚ) • 2. w I etapie przygotowanie odpowiedniego zaplecza do pozyskiwania, produkcji i magazynowania biomasy, • w II etapie dostosowanie kotłów Co do spalania biomasy w wybranych obiektach komunalnych (UM, obiekty MOKSiR i GS, szkoły podst. w Olszynach i Krysiakach) • w III etapie wymiana kotłów w pozostałych obiektach komunalnych i indywidualnych. RAZEM 2.500,00 CEL STRATEGICZNY I POPRAWA WARUNKÓW ŻYCIA MIESZKAŃCÓW GMINY MYSZYNIEC. CEL OPERACYJNY 13: Poprawa stanu dróg i ulic, wraz z rozbudową zaplecza parkingowego na terenie miasta oraz w strefach rekreacyjno-wypoczynkowych Odpowiedzialność: Urząd Miejski. Lp. Zadania realizacyjne Termin Zakładany koszt i Odpowierealizacji źródła finansowania dzialność w tyś. zł 1 1. 2. 2 Modernizacja ciągów pieszych (chodników) w obrębie miasta Myszyńca Przebudowa drogi Wujaki – Myszyniec St. (4,094,55 km) 3 4 5 2005 - 2006 200,00 - UM UM 2006 r. 1.731,13 – w tym: 558,63 – Gmina Myszyniec 1.000,00 – ZPORR 172,50 – budżet państwa 1.513,24 – w tym: 381,39 – Gmina Myszyniec 980,94 – ZPORR 150,91 – budżet państwa 919,60 – w tym: 231,09 – Gmina Myszyniec 596,71 – ZPORR 91,80 – budżet państwa 736,00 – w tym: 370,00 – UM 366,00 - inne UM 3. Przebudowa drogi Zdunek – Zalesie (2,720,70 km) 2006 r. 4. Budowa ul. Nadrzecznej i Modrej w Myszyńcu 2006r. 5. Przebudowa drogi we wsi Wydmusy (3,31 km) 2006 r. UM UM UM 39 6. 7. 8. 9. Przebudowa dróg osiedlowych w Myszyńcu (przy mleczarni – 0,62 km) Uzgodnienia z Dyrekcją Dróg Krajowych dot. budowy obwodnicy miasta Myszyńca. Modernizacja ciągów pieszych (chodników) w miejsc. Myszyniec St., Wykrot, Wydmusy Budowa parkingów w strefach atrakcyjnych turystycznie, na łącznie ok. 200 miejsc 2006 r. 2006 r. 619,60 – w tym: 300,00 – UM 319,00 - inne - UM UM 2006 - 2007 300,00 - UM UM 2006 - 2007 700,00 – w tym: 210,00 – UM 490,00 – ZPORR [priorytet 3, działanie 3.1.] 710,00 – w tym: 305,00 – UM 305,00 – inne 697,00 – UM UM UM 10. Przebudowa drogi w miejsc. Myszyniec St. (3 km) 2007 r. 11. Przebudowa ul. Sportowej w Myszyńcu (0,81 km) 12. Przebudowa drogi w miejsc. Niedźwiedź (4,5 km) 2007 r. 13. Przebudowa ul. Witosa w Myszyńcu (1,02 km) 14. Modernizacja ciągów pieszych w pozostałych miejscowościach gminy. 15. Przebudowa drogi Myszyniec – Koryta (3,30 km) 2008 r. 896,40 – w tym: 225,00 – UM 671,40 – ZPORR [priorytet 3, działanie 3.1.] 919,00 – UM 2008 - 2010 500,00 - UM UM 2009 r. 689,90 – w tym: 172,50 – UM 517,40 – ZPORR [priorytet 3, działanie 3.1.] 515,00 – UM UM 918,00 – w tym: 229,50 – UM 699,50 – ZPORR 779,50 – w tym: 234,00 – UM 545,50 – ZPORR 987,53 – w tym: 300,00 – UM 687,53 – ZPORR 490,80 – UM UM 16. Przebudowa ul. Kadzidlańskiej w Myszyńcu (0,48 km) 17. Przebudowa dróg w miejsc. Charcibałda (4,02 km) 2008 r. 2009 r. 2010 r. 18. Przebudowa dróg w miejsc. Pełty (5,30 km) 2010 r. 19. Przebudowa dróg w miejsc. Wolkowe (6,30 km) 2010 r. 20. Przebudowa ul. Brata Zeno w Myszyńcu (0,52 km) 21. RAZEM 2011 r. UM UM UM UM UM UM UM 14872,70 40 CEL STRATEGICZNY II ROZWÓJ FUNKCJI TURYSTYCZNEJ GMINY, ZE SZCZEGÓLNYM UWZGLĘDNIENIEM AGROTURYSTYKI. CEL OPERACYJNY 1: Zdefiniowanie form i rodzajów działalności turystyczno-rekreacyjnej oraz określenie potencjalnych rynków, na których produkt turystyczny gminy mógłby sprostać konkurencji, funkcjonując w oparciu o walory położenia, środowiska naturalnego oraz kulturowe. Odpowiedzialność: Urząd Miejski, lokalne środowisko przedsiębiorców działających w sektorze turystycznym. Lp. Zadania realizacyjne Termin Zakładany koszt i Odpowierealizacji źródła finansowania dzialność w tyś. zł 1 1. 2 Opracowanie dokumentu „STRATEGIA ROZWOJU TURYSTYCZNEGO GMINY MYSZYNIEC”. Samorząd wspólnie ze środowiskiem przedsiębiorców i rolników, zainteresowanych działalnością w sektorze turystycznym musi określić jakie formy i rodzaje turystyki powinny być preferowane na terenie gminy tak, aby zapewnić tej funkcji stały rozwój i w perspektywie 3-5 lat doprowadzić do powstanie w gminie ok. 500, całorocznych miejsc noclegowych wraz z serwisem usług. Należy przede wszystkim rozważyć możliwość: a. 3 4 5 2005 r. 6,00 - UM UM wspólnie ze środowiskiem lokalnych przedsiębiorców, działających w sferze turystyki stworzenia w Myszyńcu CENTRUM KONFERENCYJNOSZKOLENIOWEGO do obsługi małych i średnich firm. Tego typu „turystyka” wymaga stworzenia bazy noclegowo-gastronomicznousługowej na wysokim poziomie (pokoje 2-osobowe, zaplecze gastronomiczne, sala konferencyjna z pełnym wyposażeniem, w tym z dostępem do internetu, a także zapewnienia atrakcyjnego spędzenia czasu wolnego (imprezy oparte na regionalnym folklorze, z możliwością spróbowania lokalnych, specyficznych produktów oraz zakupu pamiątek). CENTRUM KONFERENCYJNOSZKOLENIOWE może być także bazą do organizowania dużych imprez sportowo-rekreacyjnych takich jak biegi przełajowe, biegi na orientację czy rajdy rowerowe, a w okresie zimowym narciarstwo śladowe (np. zawody rodzinne). 41 Warunki środowiska naturalnego predysponują gminę do podjęcia działań, na rzecz organizacji tego typu imprez najpierw o zasięgu regionalnym, a następnie wojewódzkim i krajowym. b. także w dłuższej perspektywie (ok. 10 lat) możliwe jest stworzenie w gminie KRAJOWEGO CENTRUM REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH. Wykorzystując walory położenia (względna bliskość Warszawy, czyste środowisko, duże kompleksy leśne), należy opracować wstępną koncepcję takiego ośrodka (koszty, rozpoznanie potrzeb) i podjąć próbę zainteresowania nią potencjalnych sponsorów (PEFRON, LOTTO, PKOL, duże firmy sektora prywatnego). 2. RAZEM 6,00 CEL STRATEGICZNY II ROZWÓJ FUNKCJI TURYSTYCZNEJ GMINY, ZE SZCZEGÓLNYM UWZGLĘDNIENIEM AGROTURYSTYKI. CEL OPERACYJNY 2: Opracowanie i wdrożenie programu promocji i marketingu gminy oraz budowanie jej wizerunku, z wykorzystaniem doświadczeń innych krajów i regionów. Odpowiedzialność: Urząd Miejski, lokalne środowisko przedsiębiorców działających w sektorze turystycznym. Zakładany koszt i Lp. Zadania realizacyjne Termin Odpowierealizacji źródła finansowania dzialność w tyś. zł 1 2 3 4 5 1. Utworzeniu Biura Informacji Turystycznej w Myszyńcu, które byłoby zlokalizowane tuż przy trasie tranzytowej. BIT powinno umożliwiać załatwienie noclegu, oferować materiały informacyjne na temat gminy i jej atrakcji, a także być połączone ze sklepikiem, w którym sprzedawane byłyby lokalne produkty i pamiątki. RAZEM 2005 r. rocznie ok. 10,00 – UM UM wspólnie ze środowiskiem przedsiębiorców sektora turystycznego. 2. 10,00 42 CEL STRATEGICZNY II ROZWÓJ FUNKCJI TURYSTYCZNEJ GMINY, ZE SZCZEGÓLNYM UWZGLĘDNIENIEM AGROTURYSTYKI. CEL OPERACYJNY 4: Rozbudowa infrastruktury turystycznej gminy na zasadzie partnerstwa publiczno-prywatnego. Odpowiedzialność: Urząd Miejski, lokalne środowisko przedsiębiorców działających w sektorze turystycznym oraz Nadleśnictwa Lp. Zadania realizacyjne Termin Zakładany koszt i Odpowierealizacji źródła finansowania dzialność w tyś. zł 1 2 3 1. Wyznaczenie, oznakowanie oraz przygotowanie turystycznych tras rowerowych i pieszych oraz narciarstwa biegowego (śladowego) na terenie gminy wraz z opracowaniem i wydaniem (w jęz. angielskim, niemieckim i polskim w formie broszury, na CD oraz na stronie www) informatora o tych trasach. Utworzenie CENTRUM KULTURY REGIONALNEJ obejmującej m.in. skansen budownictwa kurpiowszczyzny, muzeum regionalne, amfiteatr oraz zaplecze usługowe (gastronomia, handel). W oparciu o CENTRUM można podjąć działania na rzecz stworzenia raz w roku dużej imprezy medialnej pokazującej np. codzienne życie (stroje, jedzenie, wyroby) na Kurpiach w średniowieczu. Budowa całorocznego zespołu rekreacyjno-sportowego (basen kryty, stadion), dostosowanego do potrzeb osób niepełnosprawnych. 2005 – 2006, w kolejnych latach jako działanie stałe 2. 3. 4. Budowa obiektów rehabilitacyjno-sanatoryjnych. 5. RAZEM q q 4 2004 r. - 50,00 2005 r. – 70,00, możliwość dofinansowania (70%) działań w ramach SPO ROW, priorytet 2, dzialania 2.1. i 2.2. oraz ZPORR, priorytet 1, działanie 1.4 oraz priorytet 3, działanie 3.1. 2005/2007: 5.000,00 – UM i przygotowainwestor prywatny w nie dokumen- ramach partnerstwa tacji publiczno-prywatnego 2007/2008: realizacja inwestycji 2008 przygotowanie dokumentacji 2009-2010 realizacja inwestycji 2010-2011 przygotowanie dokumentacji 2012 – 2015 realizacja 5 UM wspólnie ze środowiskiem przedsiębiorców działających w sferze turystyki. UM 6.000,00, możliwość dofinansowania przez instytucje (PEFRON, LOTTO) oraz ZPORR. UM, sektor prywatny 5.000,00 – finansowanie w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego np. UZDROWISKO MYSZYNIEC Sp. akcyjna 16.120,00 UM, sektor prywatny 43 CEL STRATEGICZNY IV NOWOCZESNY SPOSÓB ZARZĄDZANIA GMINĄ, UWZGLĘDNIAJĄCY ROLĘ PARTNERÓW LOKALNYCH. CEL OPERACYJNY 2: Dostosowanie struktur organizacyjnych Urzędu Miejski do zadań, wynikających z realizacji STRATEGII I procedur jej monitoringu oraz do sprawnego wykorzystywania I zarządzania funduszami strukturalnymi. Odpowiedzialność: Samorząd Gminy. Lp. Zadania realizacyjne Termin Zakładany koszt i Odpowierealizacji źródła finansowania dzialność w tyś. zł 1 1. 2. 2 Komputeryzacja UM RAZEM 3 4 5 2005 - 2015 240,00 - UM 240,00 UM 44 V. POWIĄZANIE PROJEKTÓW Z INNYMI DZIAŁANIAMI REALIZOWANYMI NA TERENIE GMINY MYSZYNIEC Wyznaczone w ramach niniejszego Planu Rozwoju Lokalnego cele są zgodne z założeniami strategii konkurencyjności rozwoju województwa województwa mazowieckiego mazowieckiego przez rozbudowę tj. „Podniesienie i modernizację infrastruktury” i Planu Rozwoju Lokalnego dla Powiatu Ostrołęckiego na lata 2004 – 2006 tj. „Zapewnienie trwałych podstaw rozwoju społeczeństwa i gospodarki oraz stworzenie możliwie jak najlepszych warunków życia jego mieszkańców”. 45 VI. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO Realizacja projektów z zakresu rozwoju infrastruktury technicznej będzie miała bezpośredni pozytywny wpływ na środowisko przyrodnicze, zmniejszy się ilość zanieczyszczeń odprowadzanych do wód ze źródeł komunalnych, zmniejszy się negatywne oddziaływanie odpadów na środowisko przyrodnicze, poprawią się warunki komunikacji drogowej, zwiększy się przejezdność ulic i dróg. Zrealizowany projekt inwestycyjny będzie analizowany pod katem osiągnięcia n/w wskaźników. - wskaźnik produktu - długość zmodernizowanych ulic i dróg - długość wybudowanej kanalizacji - długość sieci wodociągowej - liczba zmodernizowanych obiektów uzdatniania wody - długość wybudowanych kolektorów sanitarnych - liczba mieszkańców objęta zagospodarowaniem odpadów stałych, segregacji - ilość powstałych i zmodernizowanych obiektów sportowych - ilość powstałych i zmodernizowanych obiektów rekreacyjnych, kulturalnych i administracyjnych - długość nowej i zmodernizowanej sieci ciepłowniczej - liczba zmodernizowanych i nowopowstałych obiektów edukacyjnych - wskaźnik rezultatu - wzrost rozwoju drobnej przedsiębiorczości, - ilość nowych inwestycji, - podniesienie jakości dróg, - oszczędność w kosztach eksploatacji pojazdów - poprawa stopnia integracji lokalnej sieci transportowej - zwiększenie poziomu skanalizowania obszaru miasta - poprawa czystości wód powierzchniowych - zmniejszenie kosztów jednostkowych oczyszczania ścieków - zmniejszenie zanieczyszczeń środowiska odpadami stałymi - zwiększenie zainteresowania społeczeństwa sportem i życiem kulturalnym - liczba utworzonych lub utrzymanych miejsc pracy 46 - wskaźnik oddziaływania - poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego - poprawa stanu środowiska naturalnego - poprawa zdrowotności mieszkańców - podniesienie standardu życia mieszkańców - spadek stopy bezrobocia 47 VII. PLAN FINANSOWY NA LATA 2005 – 2007 Niektóre zadania przyjęte do realizacji w Planie Rozwoju Lokalnego będą mogły być wykonane dzięki wykorzystaniu środków pomocowych Unii Europejskiej w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR). Pozostałe zadania zostaną zrealizowane ze środków własnych miasta lub dofinansowywane ze źródeł innych niż środki pomocowe UE. Budżet gminy jest najważniejszym dokumentem, przyjmowanym i uchwalanym przez Radę Gminy, stanowiącym podstawę wszystkich działań samorządu. Może mieć on charakter pasywny bądź aktywny, w zależności od przyjętej koncepcji rozwoju. Może być także opracowywany w układzie działów, bądź może być tzw. budżetem zadaniowym, to jest takim, który przede wszystkim w sferze wydatków jest rozpisany na poszczególne zadania, zaplanowane do wykonania w danym roku. Do każdego z zadań przypisane są jego koszty oraz źródła finansowania, tak budżetowe jak i zewnętrzne. 48 Tabela 8 PLAN FINANSOWY NA LATA 2005-2007 Nazwa zadania /inwestycji Okres realizacji Koszty ogółem w tys. zł Wydatki w latach 2005 Środki krajowe Budżet gminy 1 Uzbrojenie terenów pod nowe inwestycje na obszarach wiejskich gminy Remont sali sportowej w Myszyńcu Poprawa wyposażenia szkół, zwłaszcza wiejskich w sprzęt komputerowy ze stałym dostępem do internetu Poprawa wyposażenia specjalistycznych pracowni dydaktycznych w gimnazjach gminy (12 oddziałów) Remont szkoły w Myszyńcu (kompleksowa modernizacja sal dydaktycznych i części sanitarno-socjalnej) Poprawa wyposażenia świetlic socjoterapeutycznych oraz modyfikacja ich działalności pod kątem rozwijania indywidualnych predyspozycji i uzdolnień dzieci: zakup komputerów, dostęp do internetu, itp. 2 3 4 Środki Kredo dyty/ Budżet pozyska popaństwa nia z UE życzki 5 6 7 2006 Środki krajowe Środki KreBuddo dyty/ żet Budżet pozyska popań- nia z UE życzki gminy stwa 8 9 10 20052015 1500,00 50,00 150,00 50,00 150,00 2005 500,00 125,00 375,00 20052006 150,00 187,50 562,50 187,50 562,50 20052006 30,00 10,00 20052006 800,00 100,00 300,00 100,00 300,00 20052006 100,00 12,50 37,50 12,50 37,50 10,00 11 2007 Środki krajowe Budżet gminy 12 50,00 Środki Kredo dyty/ Budżet pozyska popaństwa nia z UE życzki 13 14 15 150,00 10,00 49 Nazwa zadania /inwestycji Okres realizacji Koszty ogółem w tys. zł Wydatki w latach 2005 Środki krajowe Budżet gminy Utworzenie w Myszyńcu ośrodka OKNO DO EUROPY (Młodzieżowe Centrum Przedsiębiorczości), w którym absolwenci szkół mogliby uczyć się podstaw informatyki i przedsiębiorczości, świadcząc odpłatnie usługi informatyczne. Budowa bezpiecznego przejścia przez drogę krajową w centrum Myszyńca. Budowa kanalizacji sanitarnej z przykanalikami w Myszyńcu – zadanie II (część zlewni VI), zadanie III (zlewnia VII-IX) Budowa sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowościach: Zalesie i Wydmusy Środki Kredo dyty/ Budżet pozyska popaństwa nia z UE życzki 2006 Środki krajowe Środki KreBuddo dyty/ żet Budżet pozyska popań- nia z UE życzki gminy stwa 20052006 250,00 31,25 93,75 31,25 93,75 20052006 1.000,00 125,00 375,00 125,00 375,00 2004 2006 2.294,13 (w tym: 14,03 tys. zł – wydatki poniesione w 2004r.) 2.436,82 (w tym: 12,81 tys. zł – wydatki poniesione w 2004r.) 0,10 820,00 1.000,00 460,00 1,31 750,00 1.000,00 486,60 2004 – 2006 186,10 2007 Środki krajowe Budżet gminy Środki Kredo dyty/ Budżet pozyska popaństwa nia z UE życzki 50 Nazwa zadania /inwestycji Okres realizacji Koszty ogółem w tys. zł Wydatki w latach 2005 Środki krajowe Budżet gminy Środki Kredo dyty/ Budżet pozyska popaństwa nia z UE życzki 2006 Środki krajowe Środki KreBuddo dyty/ żet Budżet pozyska popań- nia z UE życzki gminy stwa 2005 2007 1.500,00 Budowa i rozbudowa kanalizacji sanitarnej w miejscowościach Myszyniec i Myszyniec Stary Budowa sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowościach Białusny Lasek, Charcibałda, Świdwiborek, Zdunek – gmina Myszyniec Budowa sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowościach Cięćk, Krysiaki, Niedźwiedź – gmina Myszyniec. Budowa przydomowych, wiejskich oczyszczalni ścieków w ramach projektu regionalnego (gminy Myszyniec, Kadzidło, Czarne i Baranowo). Zakłada się objęcie tym programem min. 50-60% gospodarstw. 2007 2008 4.000,00 200,00 1.800,00 2007 2009 3.000,00 500,00 500,00 2.000,00 2007 2009 2.500,00 500,00 500,00 1.500,00 1.200,00 175,00 225,00 175,00 400,00 Budżet gminy Środki Kredo dyty/ Budżet pozyska popaństwa nia z UE życzki Rozbudowa sieci wodociągowej z przyłączami w miejscowościach Myszyniec, Myszyniec Stary i Wolkowe 20052008 300,00 2007 Środki krajowe 800,00 225,00 175,00 225,00 51 Nazwa zadania /inwestycji Okres realizacji Koszty ogółem w tys. zł Wydatki w latach 2005 Środki krajowe Budżet gminy Budowa linii przesyłowej gazu (wysokiego ciśnienia), zaopatrujących gminę Myszyniec i gminy sąsiednie. Pełna gazyfikacja miasta (także Myszniec St.) I etap gazyfikacji terenów wiejskich (Wolkowe, Wykrot, Wydmusy). II etap gazyfikacji terenów wiejskich (Zalesie, Olszyny) Realizacja programu rozbudowy i modernizacji sieci energetycznej na terenach wiejskich, w tym ok. 6-8 stacji trafo i przełożenie ok. 20 km kabli energetycznych. Oparcie systemu ciepłowniczego gminy na wykorzystaniu surowców naturalnych (biomasa): • • 20082010 10.000,00 20102013 20122014 5.000,00 20132015 20092013 2.500,00 2005 2007 2.500,00 Środki Kredo dyty/ Budżet pozyska popaństwa nia z UE życzki 2006 Środki krajowe Środki KreBuddo dyty/ żet Budżet pozyska popań- nia z UE życzki gminy stwa 2007 Środki krajowe Budżet gminy Środki Kredo dyty/ Budżet pozyska popaństwa nia z UE życzki 3.000,00 3.000,00 375,00 1125,00 375,00 1125,00 375,00 1125,00 w I etapie przygotowanie odpowiedniego zaplecza do pozyskiwania, produkcji i magazynowania biomasy, w II etapie dostosowanie kotłów Co do spalania biomasy w wybranych obiektach komunalnych 52 Nazwa zadania /inwestycji Okres realizacji Koszty ogółem w tys. zł Wydatki w latach 2005 Środki krajowe Budżet gminy • Środki Kredo dyty/ Budżet pozyska popaństwa nia z UE życzki 2006 Środki krajowe Środki KreBuddo dyty/ żet Budżet pozyska popań- nia z UE życzki gminy stwa 2007 Środki krajowe Budżet gminy Środki Kredo dyty/ Budżet pozyska popaństwa nia z UE życzki (UM, obiekty MOKSiR i GS, szkoły podst. w Olszynach i Krysiakach) w III etapie wymiana kotłów w pozostałych obiektach komunalnych i indywidualnych. Nowa nawierzchnia drogi Zdunek-Wydmusy (3,0 km) Modernizacja ciągów pieszych (chodników) w obrębie miasta Myszyńca (ulice: Bema, Kurpiowska, Konopnickiej) Przebudowa dróg osiedlowych w Myszyńcu (przy mleczarni –1km) Budowa parkingów w strefach atrakcyjnych turystycznie, na łącznie ok. 200 miejsc Przebudowa ul. Witosa w Myszyńcu (1,02 km) Przebudowa ul. Kadzidlańskiej w Myszyńcu (0,48 km) Przebudowa dróg w miejsc. Wolkowe (2km) Utworzeniu Biura Informacji Turystycznej w Myszyńcu, które byłoby 2005 r. 511,07 127,76 383,30 2006 r. 1.000,00 250,00 750,00 2006 r. 1.000,00 250,00 750,00 2006 2007 700,00 100,00 500,00 2006 r. 1.200,00 300,00 900,00 2006 r. 1.600,00 400,00 1200,00 2006 r. 450,00 112,50 337,50 2005 r. 10,00 rocznie 75,00 25,00 10,00 53 Nazwa zadania /inwestycji Okres realizacji Koszty ogółem w tys. zł Wydatki w latach 2005 Środki krajowe Budżet gminy zlokalizowane tuż przy trasie tranzytowej. BIT powinno umożliwiać załatwienie noclegu, oferować materiały informacyjne na temat gminy i jej atrakcji, a także być połączone ze sklepikiem, w którym sprzedawane byłyby lokalne produkty i pamiątki. 2005 – 120,00 Wyznaczenie, oznakowanie 2006, w oraz przygotowanie kolejturystycznych tras nych rowerowych i pieszych oraz latach narciarstwa biegowego jako (śladowego) na terenie gminy wraz z opracowaniem działanie stałe i wydaniem (w jęz. angielskim, niemieckim i polskim w formie broszury, na CD oraz na stronie www) informatora o tych trasach. 5.000,00 Utworzenie CENTRUM 2005/ 2007: KULTURY REGIONALNEJ przygotowanie obejmującej m.in. skansen budownictwa dokumentacji kurpiowszczyzny, muzeum regionalne, amfiteatr oraz 2006/ 2007: zaplecze usługowe (gastronomia, handel). W realizacja Środki Kredo dyty/ Budżet pozyska popaństwa nia z UE życzki 2006 Środki krajowe Środki KreBuddo dyty/ żet Budżet pozyska popań- nia z UE życzki gminy stwa 15,00 45,00 15,00 45,00 25,00 75,00 625,00 1875,00 2007 Środki krajowe Budżet gminy 625,00 Środki Kredo dyty/ Budżet pozyska popaństwa nia z UE życzki 1875,00 54 Nazwa zadania /inwestycji Okres realizacji Koszty ogółem w tys. zł Wydatki w latach 2005 Środki krajowe Budżet gminy oparciu o CENTRUM można podjąć działania na rzecz stworzenia raz w roku dużej imprezy medialnej pokazującej np. codzienne życie (stroje, jedzenie, wyroby) na Kurpiach w średniowieczu. Budowa całorocznego zespołu rekreacyjnosportowego (basen kryty, stadion), dostosowanego do potrzeb osób niepełnosprawnych. Budowa obiektów rehabilitacyjnosanatoryjnych. Komputeryzacja UM Budowa wodociągów z przyłączami w Zalesiu i Wydmusach Modernizacja budynku MOKSiR (modernizacja wnętrza i poprawa wyposażenia) Środki Kredo dyty/ Budżet pozyska popaństwa nia z UE życzki 2006 Środki krajowe Środki KreBuddo dyty/ żet Budżet pozyska popań- nia z UE życzki gminy stwa 2007 Środki krajowe Budżet gminy Środki Kredo dyty/ Budżet pozyska popaństwa nia z UE życzki inwestycji 2008 – przygot. dok. 20092010 realiz. inwest. 20102011 przygot dokumentacji 2012 – 2015 realiz 2005 2015 2005 2005 6.000,00 5.000,00 240,00 15,00 35,00 3.000,00 1250,00 3750,00 900,00 225,00 675,00 25,00 75,00 55 Nazwa zadania /inwestycji Okres realizacji Koszty ogółem w tys. zł Wydatki w latach 2005 Środki krajowe Budżet gminy Modernizacja budynku Szkoły Podstawowej w Krysiakach Modernizacja wnętrza budynku Zespołu Szkół w Wolkowych Modernizacja wnętrza budynku Zespołu Szkół w Olszynach Budowa boisk sportowych przy szkołach w Myszyńcu,Wolkowych, Wykrocie ,Wydmusach, Krysiakach oraz na ulicy Słonecznej w Myszyńcu Budowa wodociągów wraz z przyłączami we wsi Cięć, Niedźwiedź, Świdwiborek, Zdunek, Charcibałda,, Białusny Lasek,, Koryta Pełty Środki Kredo dyty/ Budżet pozyska popaństwa nia z UE życzki 2005 700,00 175,00 525,00 2005 170,00 42,5 127,5 2006 200,000 2005 250,00 20052010 1.0000,00 1000,00 63,00 2006 Środki krajowe Środki KreBuddo dyty/ żet Budżet pozyska popań- nia z UE życzki gminy stwa 50,00 150,00 1000,00 3000,00 2007 Środki krajowe Budżet gminy Środki Kredo dyty/ Budżet pozyska popaństwa nia z UE życzki 187,00 3000,00 56 VIII. WDRAŻANIE PLANU ROZWOJU LOKALNEGO Plan Rozwoju Lokalnego zostanie zatwierdzony i przyjęty do realizacji uchwałą Rady Gminy Myszyniec. Odpowiedzialność za wdrożenie Lokalnego Planu Rozwoju spoczywa na samorządzie gminnym oraz innych jednostkach odpowiedzialnych za realizację poszczególnych zadań. Zgodnie z zapisami Ustawy o samorządzie gminny, samorząd gminny, a w jego imieniu Zarząd Gminy, odpowiada za inicjowanie, formułowanie i realizację polityki rozwoju gminy, a wiec za programowanie i realizację celów na poziomie gminy oraz za monitorowanie i nadzór nad całością działań podejmowanych w gminie. Rada Gminy określiła główne kierunki polityki rozwoju poprzez uchwalenie strategii rozwoju oraz Programu Rozwoju Lokalnego. Bezpośrednim wdrożeniem Planu Rozwoju Lokalnego zajmą się pracownicy: Urzędu Miejskiego w Myszyńcu, jednostek organizacyjnych gminy. Do ich obowiązków należy: przygotowanie wniosków aplikacyjnych i wszystkich niezbędnych dokumentów, załączników i pozwoleń, przygotowaniem dokumentacji technicznej projektów, obsługa finansowa projektów, monitorowanie realizacji projektów, składanie sprawozdań z ich realizacji. Realizatorzy zadań są odpowiedzialni za wybór bezpośrednich wykonawców inwestycji oraz dostawców usług i towarów a także za wykonanie zaplanowanych i finansowanych działań niezbędnych do osiągnięcia wyznaczonych celów. Podmioty te odpowiadają również za gromadzenie niezbędnej dokumentacji i danych pozwalających na pełną kontrolę sposobu realizacji projektu. Podstawowa zasada, na której opierać się będzie zarządzanie programem rozwoju lokalnego jest zasada partnerstwa. Podstawą wdrażania musi być zintegrowane działanie. W realizację zaangażowane zostaną: samorząd gminny, organizacje pozarządowe oraz podmioty zaliczane do sektora niepublicznego. Aby zapewnić udział społeczny zostaną przeprowadzone działania konsultacyjne i koordynacyjne nad programem z różnymi grupami społecznymi i środowiskiem gospodarczym. Procedura wdrażania: 1. Opracowanie Programu Rozwoju Lokalnego 2. Przedłożenie PRL radnym 3. Przygotowanie uchwały dla Rady Gminy i postawienie wniosku o przyjęcie PRL 57 4. Publikacja informacji o PRL w prasie lokalnej. 5. Przeprowadzenie spotkań informacyjnych. 6. Nadzór na realizacją PRL. 7. Okresowe spotkania konsultacyjne z partnerami społecznymi w celu omówienia realizacji i korekt PRL. 58 IX. SPOSOBY MONITOROWANIA, OCENY I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ 1. System monitorowania Programu Rozwoju Lokalnego W celu kontroli realizacji Planu, zapewnienia efektywnego i oszczędnego wydatkowania publicznych środków finansowych istnieje potrzeba stworzenia spójnego systemu monitorowania programu. Odpowiedzialność za bieżące monitorowanie Planu Rozwoju Lokalnego spoczywać będzie na Referacie Infrastruktury Urzędu Miejskiego. Raz do roku powinien odbywać się przegląd realizacji Planu w oparciu o roczne sprawozdanie. Za techniczne przygotowanie i przedstawienie sprawozdania z realizacji Programu Rozwoju Lokalnego, jest Referat Infrastruktury. Raport powinien oceniać Komitet Monitorującego powołany z udziałem reprezentantów podmiotów zaangażowanych w tworzenie i realizację Planu. Komitet na podstawie raportu (i ewentualnie innych dokumentów dostarczonych przez ww. odpowiedzialną jednostkę Urzędu) ocenia realizację poszczególnych zadań i projektów inwestycyjnych w oparciu o kryteria: terminowości, zgodności z zakresem określonym w Planie, kosztów i źródeł finansowania). Wnioski przedstawia Burmistrz. Cykliczne spotkania Komitetu Monitorującego powinny odbywać się przynajmniej raz w roku na wniosek Burmistrza. Spotkania Komitetu Monitorującego winny służyć nie tylko ocenie realizacji, lecz na tej podstawie także uaktualnieniu i uzupełnieniu Planu. Procedury dotyczące uruchomienia i obiegu przepływów finansowych, mających na celu zapewnienie ich przejrzystości oraz opis szczegółowych rozwiązań i procedur służących kontroli wynikają z Ustawy o finansach publicznych. Za sporządzanie projektów i wniosków służących pozyskiwaniu środków finansowych spoza budżetu gminy odpowiada referat infrastruktury. 59 2. Sposoby oceny Planu Rozwoju Lokalnego Bieżąca ocena Planu Rozwoju Lokalnego będzie dokonywana w oparciu o wskaźniki zawarte w każdym z przedstawianych do dofinansowania projektów oraz listę zawartą w niniejszym Planie. Szersze tło oceny zawarte jest w dokumentach: • Uzupełnienie do ZPORR, • uzupełnienia do poszczególnych Programów Sektorowych, • Uzupełnienia do Interreg, Equal, • Program Wojewódzki na lata 2004-2006. 3. Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy sektorem publicznym, prywatnym i organizacjami pozarządowymi. Plan Rozwoju Lokalnego jest dokumentem otwartym i w zależności od potrzeb wynikających ze zmian uwarunkowań zewnętrznych i wewnętrznych powinien być aktualizowany. Aktualizacja, jak i ocena realizacji, powinna odbywać się we współpracy między władzami gminy, mieszkańcami gminy, podmiotami sektora publicznego i prywatnego oraz organizacjami pozarządowymi z terenu gminy. Współpraca taka powinna odbywać się dzięki możliwości składania wniosków, organizacji otwartych spotkań dotyczących oceny realizacji i aktualizacji Planu Rozwoju Lokalnego oraz uczestnictwo w Komitecie Monitorującym. Tego typu pośrednie i bezpośrednie konsultacje powinny być ogłaszane przez Urząd Miejski w mediach lokalnych i na tablicach ogłoszeń. Jednocześnie Urząd powinien posiadać listę najważniejszych aktorów sceny lokalnej, którzy imiennie winni być zapraszani do procesów współpracy. Współpraca taka będzie jednocześnie elementem budowania Public relations Planu Rozwoju Lokalnego. Współpraca nad oceną i aktualizacją Planu może stać się elementem (lub nawet motywem) współpracy w zakresie organizacji i współfinansowania inicjatyw wprowadzanych do Planu, wspólnych działań promocyjnych itp. Podczas realizacji zadań ujętych w Programie Rozwoju Lokalnego współpraca ta będzie kontynuowana i rozwijana. 4. Public Relations Programu Rozwoju Lokalnego Plan Rozwoju Lokalnego jest wyrazem dążeń władz gminy do poprawy warunków życia ludności oraz podnoszenia atrakcyjności inwestycyjnej gminy. Konieczne jest zatem kształtowanie pozytywnego wizerunku Planu Rozwoju Lokalnego. Oczywiście public relations Planu musi być integralną częścią działalności promocyjnej gminy. Należy zadbać 60 o to by odpowiednia wiedza, dotycząca projektów zawartych w Planie, przekazywana mieszkańcom gminy i podmiotom zewnętrzny, szczególnie potencjalnym inwestorom. Plan Rozwoju Lokalnego po uchwaleniu przez Radę Gminy powinien zostać udostępniony do publicznej wiadomości. Treść Planu Rozwoju Lokalnego zostanie umieszczona w portalu internetowym gminy, jak również będzie dostępny w każdym wydziale urzędu gminy i jednostce gminy. Cele priorytetowym będzie nawiązanie kontaktu z otoczeniem lokalnym i potencjalnymi donatorami i inwestorami zewnętrznymi poprzez umiejętne zarządzanie komunikacją, wpływającą na postrzeganie gminy i działań jej samorządu związanych z realizacją PRL. Komunikacja zapewniona będzie przez: • informacje zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej, • stronę internetową urzędu gminy, • tablice ogłoszeń, • informacje zamieszczane w mediach lokalnych i regionalnych, • uczestnictwo mieszkańców w sesjach Rady Gminy, • informowanie mieszkańców sołectw poprzez: − sołtysów uczestniczących w sesjach Rady Gminy, Komitetu Monitorującego i naradach z burmistrzem, − przekazywanie informacji do wywieszenia na tablicach informacyjnych sołectw, − odpowiedzi na listy wniosków na sformułowanych na zebraniach wiejskich i zebraniach rad sołeckich, − organizowanie spotkań w sołectwach z przedstawicielami urzędu gminy. 61