Związek Pracodawców Forum Energetyki Odnawialnej
Transkrypt
Związek Pracodawców Forum Energetyki Odnawialnej
Uwagi i komentarze Związku Pracodawców Forum Energetyki Odnawialnej do PP PROSUMENT Materiał do dyskusji przygotowany na Forum „Energia - Efekt – Środowisko” Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 17 czerwca 2013r. Związek Pracodawców Forum Energetyki Odnawialnej www.zpfeo.org.pl Propozycja ZP FEO (wstępna idea prezentowana była na Forum EEŚ, 19-02-2013 r.) ustanowienia programu mikrodotacji i mikrokredytów na przydomowe instalacje odnawialnych źródeł energii typu prosumenckiego - Propozycja jest efekt spotkania w NFOŚiGW w dniu 18 lutego 2013r. z członkami ZPFEO www.zpfeo.org.pl Uwagi ogólne: Wsparcie (nieoczekiwane, niestosowane obecnie w UE) kotłów gazowych deformuje i osłabia program. Spowoduje niezrealizowanie zamierzonych celów i nieosiągnięcie założonych wskaźników: (1) ograniczenie emisji CO2, (2) zwiększenie produkcji energii ze OZE Wskaźniki osiągnięcia celów programu Program Prosument z 31 zdefiniowane zgodnie z załącznikiem do maja 2013r., programu Prosument z kotłami na gaz 1) Średnioroczne ograniczenie redukcji emisji 400 000 CO2 2013-2018 [Mg/rok] 1’) Ograniczenie redukcji emisji CO2 w 2018 r. b.d. [Mg/rok] 2) Średnioroczna produkcja energii z OZE w 350 000 latach 2013-1026 [MWh/rok] 2’) Produkcja energii z OZE w 2016 r. [MWh/rok] b.d. Propozycja ZP FEO z 4 marca 2013r., bez kotłów na gaz 474 000 649 000 777 000 1 318 000 ZP FEO postuluje wykluczenie wsparcia na zakup kotłów gazowych www.zpfeo.org.pl Uwagi ogólne: Zastąpienie kredytowania preferencyjnego formą wsparcia – dotacje • Uruchomienie programu w postaci kredytu preferencyjnego (bez dotacji) wydaje się być oderwane od realiów ekonomicznych w jakich funkcjonują mikroinstalacje OZE. – – • Dotychczasowy generalny (poza kolektorami słonecznymi) brak wsparcia dla rozwoju mikroinstalacji OZE w Polsce uniemożliwił ich komercjalizację. Uruchomienia „Prosumenta” w oparciu o dofinansowanie zwrotne w okresie spadku cen gazu i energii elektrycznej (okres przejściowy, ale wpływający na zachowania inwestorów) nie pozwoli na rozpoczęcie procesu komercjalizacji rozwiązań „prosumenckich”. Doprowadzenie do pełnej komercjalizacji byłoby największym osiągnieciem programu, ale jest to możliwe jedynie w efekcie kontrolowanego/sterowanego procesu łączącego rozwój technologii z budową rynku na zdrowych zasadach. ⇒ W początkowym okresie wymagane jest wsparcie dotacjami inwestycyjnymi („gasnącymi” w czasie) w wysokości 30-50%. ⇒ Po ok. 2 latach, zależnie od postępów w rozwoju technologii, potrzeb rynku i regulacji, należayrozważyć wprowadzenie dotacji w postaci umarzalnych kredytów (20-40%), o ile spełnione będą (potwierdzone pomiarem) zakładane efekty użytkowe ⇒ wraz z poprawą konkurencyjności technologii, zwiększeniem doświadczeń i wzrostem świadomości beneficjantów, można będzie stopniowo wprowadzać mechanizmy zwrotne – kredyty preferencyjne, a www.zpfeo.org.pl potem kredyty bankowe. Proste okresy zwrotu inwestycji w różnych wariantach pracy mikroinstalacji Źródło: Krajowy Plan Rozwoju Mikroinstalacji Odnawialnych Źródeł Energii do 2020 roku, IEO, ZPFEO, 2013 Instalacje OZE - produkcja energii elektrycznej Poniżej 10 kW 10 - 40 kW Powyżej 40 kW okres zwrotu przy sprzedaży energii do sieci (w systemie zielonych certyfikatów) Instalacje fotowoltaiczne 16,4 11,7 Małe elektrownie wiatrowe > 20 17,7 Mikrobiogazownie b.d. > 20 Układy kogeneracyjne na biopłyny > 20 > 20 okres zwrotu przy oszczędzaniu energii (konsumpcja całej energii z OZE, magazynowanie energii, odbiorca podłączony do sieci) Instalacje fotowoltaiczne > 20 19,5 Małe elektrownie wiatrowe > 20 > 20 Mikrobiogazownie b.d. > 20 Układy kogeneracyjne na biopłyny > 20 > 20 okres zwrotu przy net-meteringu (nadwyżki energii z OZE przesyłane do sieci, brak magazynowania energii) Instalacje fotowoltaiczne 18,3 14,9 Małe elektrownie wiatrowe > 20 19,0 Mikrobiogazownie b.d. > 20 Układy kogeneracyjne na biopłyny > 20 14,5 Instalacje OZE - produkcja ciepła Poniżej 10 kW okres zwrotu w porównaniu do kotła węglowego > 20 > 20 18,3 okres zwrotu w porównaniu do kotła gazowego Geotermalne pompy ciepła > 20 Instalacje kolektorów słonecznych www.zpfeo.org.pl17,2 Małe automatyczne kotły na czystą biomasę 11,2 Geotermalne pompy ciepła Instalacje kolektorów słonecznych Małe automatyczne kotły na czystą biomasę 10 - 40 kW 11,0 11,2 17,6 > 20 19,2 19,6 > 20 > 20 14,2 13,5 13,9 11,8 Powyżej 40 kW > 20 19,1 18,2 > 20 16,8 17,6 17,9 15,2 11,1 16,8 13,2 10,2 Uwagi szczegółowe: 1) Budżet w wysokości 600 mln PLN, w okresie wydatkowania do 7 lat, przy 8 typach przedsięwzięć (łącznie z kotłami na gaz oraz przy zwiększeniu w stosunku do propozycji pierwotnej ZPFEO skali wielkości pojedynczych inwestycji) daje niewielki budżet na każde przedsięwzięcie. => trudność w uzyskaniu „efektu skali”, bez zmniejszenia zakresu mocy, ilości przedsięwzięć, lub zwiększenia budżetu. 2) Koszty kwalifikowane nie uwzględniają kosztów przygotowania projektu, 3) Przed wypłatą kredytu wymagany jest dokument potwierdzający końcowy odbiór instalacji (?) 4) Proponujemy uszczegółowienie informacji w Załącznik nr 4 do Programu Priorytetowego (wymagania techniczne): – – – – certyfikacja instalatorów, producent urządzenia, sprawności kotłów na biomasę, maksymalny poziom kosztów kwalifikowanych (doprecyzowanie), 5. Instalowanie liczników energii/ciepła wraz z zdalnym odczytem pomiarów uzupełnione powinno być działaniami umożliwiającymi pełne ich wykorzystanie przez prosumentów, w tym udostępnieniem przez NFOŚiGW rekomendowanego wzoru umowy na zakup i montaż mikroinstalacji dającej możliwość firmom możliwość gwarantowania określonej przez instalatora wydajności mikroinstalacji i promowania w ramach Programu tak realizowanych przedsięwzięć. www.zpfeo.org.pl Opinia końcowa autorów opinii: Program „Prosument” może mieć olbrzymi potencjał wpływu na rozwój mikroinstalacji OZE w Polsce, na kształt energetyki odnawialnej oraz na kształtowanie postaw konsumenckich/prosumenckich. Ma też olbrzymi wpływ na perspektywy rozwoju firm zielonej gospodarki, zrzeszonych w ZP FEO. To dla nas najważniejszy program. Kontakt: Związek Pracodawców Forum Energetyki Odnawialnej www.zpfeo.org.pl [email protected] Biuro ZP FEO koordynuje Instytut Energetyki Odnawialnej tel: +48 22 825 46 52 fax: +48 22 875 86 78 Adres korespondencyjny: ul. Mokotowska 4/6 00-641 Warszawa www.zpfeo.org.pl