Korea Eksport produktow zywnosciowych do Republiki Korei

Eksport produktów Ŝywnościowych do Republiki Korei
Pomimo wysokiego stopnia rozwoju gospodarki koreańskiej m.in. w przemysłach
zaawansowanych technologii kraj ten nie jest samowystarczalny w produkcji Ŝywności. Jest
to głównie konsekwencją uwarunkowań geograficznych. Stosunkowo niewielka powierzchnia
(99.313 km2) pokryta jest w blisko 70% przez tereny górzyste, znacznie ograniczające
moŜliwości rozwoju działalności rolniczej. Skutkuje to stosunkowo niskim stopniem rozwoju
rolnictwa południowokoreańskiego i stosowaniem znaczących mechanizmów ochronnych
własnej produkcji rolnej.W związku z powyŜszym produkcja Ŝywności w Korei opiera się w
duŜej mierze na surowcach importowanych. Ocenia się, Ŝe surowce do produkcji i wyroby
gotowe stanowią wartościowo ok. 60% Ŝywności na rynku koreańskim.
Eksporter Ŝywności do Republiki Korei musi mieć świadomość, iŜ wwóz produktów będzie
podlegał ścisłej kontroli. Instytucje nadzorujące koreański import Ŝywności artykułów
certyfikujące wyroby róŜnią się w zaleŜności od pochodzenia artykułów spoŜywczych i
stopnia ich przetworzenia. W administracji kontroli importu istnieją 3 główne instytucje tj.
•
•
•
NVRQS (nadzór weterynaryjny – National Veterinary Research and Quarantine
Service) odpowiedzialny za kwarantannę i inspekcję (w imieniu Ministerstwa)
produktów pochodzenia zwierzęcego (w tym produktów rybnych) oraz większności
produktów mlecznych.
NPQS (nadzór fitosanitarny – National Plant Quarantine Service) – odpowiedzialny za
kwarantannę i inspekcję produktów roślinnych (w tym owoców i warzyw)
KFDA (Korea Food and Drug Administration) – odpowiedzialny za inspekcję
produktów przetworzonych (processed food).
W rozdziale opisane zostaną procedury obowiązujące zarówno eksportera jak i importera.
Ponadto, przedstawione zostaną statystyki importowe w odniesieniu do poszczególnych grup
produktów oraz obowiązujące stawki celne, artykułów celu zobrazowania moŜliwości wejścia
na rynek koreański.
SprzedaŜ artykułów mięsnych jest w Republice Korei regulowana przez nadzór
weterynaryjny (National Veterinary Research and Quarantine Service). Procedura
zatwierdzenia eksportera do sprzedaŜy ma dwustopniowy charakter. Na pierwszym etapie
zakłada otwarcie rynku koreańskiego dla konkretnego państwa, którego władze weterynaryjne
przedstawiają następnie listę podmiotów zainteresowanych wejściem na rynek. KaŜdy z
podmiotów podlega indywidualnej weryfikacji na podstawie ankiety ewaluacyjnej oraz
bezpośredniej kontroli zakładu przez inspektorów NVRQS. Zatwierdzenie zakładów ma
charakter rozdzielony ze względu na profil działalności tzn. zezwolenia wydawane są
rozdzielnie na ubój (slaughter), rozbiór (cutting), przetwórstwo (processing) i składowanie
(cold storage).
PoniŜej prezentujemy aktualną sytuację Polski w kontekście moŜliwości eksportu mięsa
wołowego, wieprzowego i drobiowego.
•
Mięso wołowe. Podstawowym kryterium oceny moŜliwości eksportu do Korei jest
fakt niewystępowania w kraju aplikującym Ŝadnego przypadku choroby BSE na
przestrzeni 3 lat od momentu złoŜenia wniosku. Obecnie zakaz importu mięsa
wołowego dotyczy całego rynku Unii Europejskiej. Krajami uprawnionymi do
eksportu mięsa wołowego do Korei są jedynie Australia, Nowa Zelandia, Stany
Zjednoczone, Meksyk i Chile.
•
Mięso wieprzowe. Polska znajduje się na liście krajów, które są uprawnione do
eksportu mięsa wieprzowego na rynek Republiki Korei. Na liście firm zatwierdzonych
do eksportu znajduje się 16 zakładów mięsnych. Całkowita wielkość importu mięsa
wieprzowego do Korei w 2007 r. wyniosła 862,8 miliona USD, co stanowiło wzrost o
16,4% wobec 2006 r. Do najwaŜniejszych eksporterów mięsa wieprzowego do Korei
naleŜą Stany Zjednoczone (207 milionów USD), Chile (117 milionów USD) oraz
Kanada (114 milionów USD). Z krajów Unii Europejskiej najwyŜsze miejsce (4)
zajmuje Francja (74 miliony USD) oraz Austria (52 miliony USD). Polska znajduje się
w grupie znaczących eksporterów z kwotą eksportu 35,6 miliona USD w 2007 r. (dane
Koreańskiego Stowarzyszenia Handlu Międzynarodowego KITA). Stanowi to 4,06%
koreańskiego importu mięsa wieprzowego (klasyfikacja celna 0203) Wzrost importu z
Polski w stosunku do 2006 r. był jednak niŜszy od całościowego wzrostu importu
omawianej grupy towarowej i wyniósł 11,2%. Ponadto, analizując dane za okres I-V
2008 r. z analogicznym okresem 2007 r. notowany jest spadek polskiego eksportu w
wysokości 27%. Za główną przyczynę spadku eksportu naleŜy uznać niekorzystny
kurs USD wobec złotego, co ma zasadnicze znaczenie przy eksporcie produktów
niskoprzetworzonych, wraŜliwych na wahania kursowe. Kwestie związane z
eksportem mięsa wieprzowego były w 2007 r. najczęstszym powodem interwencji
Wydziału Promocji Handlu i Inwestycji w Seulu do władz lokalnych.
•
Mięso drobiowe. Polska ubiega się o otwarcie rynku koreańskiego dla produktów
drobiowych od 2005 r. Aktualnie polska aplikacja znajduje się na 7 z 8 etapów
weryfikacji, po której ma nastąpić bezpośrednia kontrola zakładów zainteresowanych
eksportem. Powodami przeciągającej się procedury otwarcia rynku dla polskich
produktów były między innymi epidemie ptasie grypy zarówno w Polsce (2007 r.) jak
i w Republice Korei (2008 r.) Import mięsa drobiowego nie osiąga tak duŜej skali jak
import wieprzowiny, jednak jest z pewnością interesujący dla producentów drobiu.
Wielkość importu mięsa drobiowego wyniosła w 2007 r. 79,2 miliona USD. Na
podstawie danych za pierwszych 5 miesięcy 2007 r. (wzrost o ponad 60% wobec
analogicznego okresu 2007 r.) naleŜy jednak sądzić, iŜ import Korei przekroczy 100
milionów USD.
Przetworzone produkty Ŝywnościowe (Processed food).
Podobnie jak w przypadku produktów mięsnych import Ŝywności przetworzonej podlega
kontroli i inspekcji przez jednostkę administracyjną. Nadzór i kontrolę nad importem pełni
Koreański Nadzór śywności i Farmaceutyków (KFDA).
Proces dopuszczający produkt do rynku koreańskiego przebiega wg poniŜszego wykresu.
Na podstawie wykresu procedura nakłada obowiązki głównie na importera. Jednak ze
względu na konieczność przedstawienia złoŜonej informacji o produkcie eksporter musi mieć
świadomość skomplikowanego charakteru dopuszczenia produktu na rynek koreański.
PoniŜej przedstawione są wyjaśnienia do poszczególnych etapów certyfikacji.
1. ZłoŜenie dokumentu aplikacyjnego „Entry Report for Food”. Dokument składany jest
przez importera na podstawie informacji o produkcie, których wydanie warunkuje
eksporter/producent. Raport składa się z informacji na temat producenta, kraju
pochodzenia produktu, transportu do Korei oraz samego produktu. Szczegółowość
informacji o produkcie (podanie pełnego składu chemicznego wraz z zawartością
procentową składników) oraz procesie produkcyjnym często zniechęcają producentów
do próby wejścia na rynek Republiki Korei.
2. Kolejne działania przed dopuszczeniem produktu do odprawy celnej to standardowa
procedura KFDA sprawdzająca poprawność wniosku, testy organoleptyczne produktu
oraz testy laboratoryjne. W przypadku eksportu pierwszej partii produktu inspekcja
ma charakter całościowy tzn. obejmuje wszystkie wyszczególnione etapy. Koszt testu
laboratoryjnego produktu weryfikującego obecność substancji i składników
deklarowanych przez eksportera obciąŜa importera – firmę koreańską. W przypadku
zaakceptowania produktu do pierwszej odprawy celnej kolejne partie towaru
poddawane są jedynie testom dodatkowym – weryfikującym. Wykonanie i koszt tych
testów leŜy w gestii KFDA.
PowyŜsza procedura moŜe być pominięta a produkt moŜe być dopuszczony do odprawy
celnej jedynie na podstawie weryfikacji dokumentowej. Warunkiem jest jednak
przeprowadzenie audytu przez inspektorów KFDA w zakładzie eksportera. Oficjalna nazwa
tej procedury to Pre-Confirmation Based Registration System. Jej zastosowanie znacznie
skraca czas weryfikacji kaŜdej partii towarów do 2 dni (następuje jedynie weryfikacja
dokumentacji produktów). NaleŜy jednak pamiętać, Ŝe wszelkie koszty audytu inspektorów
koreańskich w zakładzie produkcyjnym ponieść musi eksporter.
MoŜliwości eksportu polskich produktów Ŝywnościowych do Korei.
Pomimo skomplikowanych procedur rejestracji produktów Republika Korei pozostaje bez
wątpienia interesującym i perspektywicznym rynkiem dla producentów Ŝywności. Ma to
szczególne znaczenie w przypadku Polski, uznanej jako znaczący eksporter produktów rolno
– spoŜywczych w Unii Europejskiej. Analiza zapytań handlowych wpływających do WPHI w
Seulu potwierdza oba powyŜsze załoŜenia. 40% zapytań handlowych firm polskich i
koreańskich dotyczy produktów rolno – spoŜywczych. Sytuacja ta ma odzwierciedlenie w
polityce promocyjnej WPHI.
W 2007 r. wydział uczestniczył w 4 imprezach targowo – wystawienniczych związanych z
sektorem spoŜywczym. Ponadto, w listopadzie 2007 r. zorganizowano seminarium
kooperacyjne dla firm polskich i koreańskich, którym zainteresowanie okazało niemal 60
koreańskich importerów i dystrybutorów.
Aby zilustrować wielkość importu Ŝywności w Korei przedstawiamy poniŜszą tabelę z
podziałem na produkty wg klasyfikacji celnej.
kod celny
(2 cyfrowy)
01
02
03
Nazwa grupy produktów
06
Zwierzęta Ŝywe
Mięso i podroby jadalne
Ryby, skorupiaki, mięczaki i inne bezkręgowce wodne
Produkty mleczarskie; jaja ptasie; miód naturalny; jadalne
produkty pochodzenia zwierzęcego
Produkty pochodzenia zwierzęcego, gdzie indziej
niewymienione ani niewłączone
śywe drzewa i inne rośliny; bulwy, korzenie i podobne; cięte
kwiaty i ozdobne liście
07
Warzywa oraz niektóre korzenie i bulwy jadalne
04
05
08
09
10
11
Owoce i orzechy jadalne; skórki owoców cytrusowych lub
melonów
Kawa, herbata, herbata paragwajska i przyprawy
ZboŜa
Produkty przemysłu młynarskiego; słód; skrobie; inulina; gluten
pszenny
Import
w 2007 r.
(mln USD)
52.09
2015.5
2628.6
371.01
141.9
67.9
372.8
673.9
253.4
2826.4
177.1
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Nasiona i owoce oleiste; ziarna, nasiona i owoce róŜne; rośliny
przemysłowe i lecznicze; słoma i pasza
Szelak; gumy, Ŝywice oraz inne soki i ekstrakty roślinne
Materiały roślinne do wyplatania; produkty pochodzenia
roślinnego, gdzie indziej nie wymienione ani nie włączone
Tłuszcze i oleje pochodzenia zwierzęcego lub roślinnego oraz
produkty ich rozkładu
Przetwory z mięsa, ryb lub skorupiaków, mięczaków i innych
bezkręgowców wodnych
Cukry i wyroby cukiernicze
Kakao i przetwory z kakao
Przetwory ze zbóŜ, mąki, skrobi lub mleka; pieczywa
cukiernicze
Przetwory z warzyw, owoców, orzechów lub innych części
roślin
RóŜne przetwory spoŜywcze
Napoje bezalkoholowe, alkoholowe i ocet
Pozostałości i odpady przemysłu spoŜywczego; gotowa pasza dla
zwierząt
RAZEM
954.8
102.1
17.5
790.6
432.8
668.4
212.3
325.7
619.2
612
655.5
1165.6
16,137.10
W stosunku do wartości importu w 2006 r. największą dynamikę w sektorze rolno
spoŜywczym zanotowały następujące grupy produktów: (przy poszczególnych pozycjach
podano procentowy wzrost eksportu).
•
•
•
•
•
•
Produkty przemysłu młynarskiego; słód; skrobie; inulina; gluten pszenny – 48%
ZboŜa – 37,2%
Tłuszcze i oleje pochodzenia zwierzęcego lub roślinnego oraz produkty ich rozkładu –
30.8%
Przetwory ze zbóŜ, mąki, skrobi lub mleka; pieczywa cukiernicze – 30,5%
Produkty mleczarskie; jaja ptasie; miód naturalny; jadalne produkty pochodzenia
zwierzęcego – 29,3%
Napoje bezalkoholowe, alkoholowe i ocet – 27,4%
Targi i wystawy
Podsumowując rozdział dotyczący moŜliwości eksportu produktów rolno – spoŜywczych
prezentujemy koreańską listę targów i wystaw w 2008 r. Przedstawione imprezy
organizowane są corocznie w zbliŜonych terminach. Zachęcamy więc do rozwaŜenia
uczestnictwa w targach branŜowych na rynku Republiki Korei.
Nazwa imprezy
targowej
Organic & Natural
Korea 2008
SeoulInternational
Seafood Show 2008
World Tourism&Food
Termin w 2008 r.
Lokalizacja
Strona internetowa
2008/02/28~03/01 COEX (Seul)
www.organicshow.co.kr
2008/03/27~03/30 COEX(Seul)
www.seoulseafood.com
2008/04/03 ~ 04/07 aTcenter (Seul)
www.wtfe.co.kr
Expo2008
Int'l Naturla&Health
2008/04/10 ~ 04/13 aTcenter(Seul)
Products Expo2008
SeoulFood & Hotel 2008 2008/05/14~05/17 KINTEX (Seul)
The 5th
Food&Tablewear
2008/05/23 ~ 05/25 aTcenter (Seul)
Festival Seoul
Busna International Food
2008/06/12 ~ 06/15 BEXCO (Busan)
Exhibition2008
SeoulInternational Food
2008/10/08~10/11 aTcenter (Seul)
Industry Expo
Busan Food&Health
2008/10/23 ~ 10/26 BEXCO (Busan)
Expo2008
Food week 2008
2008/11/20~11/23 COEX (Seul)
Kimdaejung
Gwangju International
2008/11/20~11/23 Convention
Food Fair2008
(Gwangju)
www.hfoodexpo.com/
www.seoulfood.or.kr
www.foodin.or.kr
www.bofas.com
www.expo.ekra.or.kr/index.jsp
x
www.foodweek.co.kr
www.gwangjufood.or.kr/
Data wprowadzenia: 2008-07-01
Data waŜności nowości / wydarzenia: 2008-12-31
Prawa autorskie: Ministerstwo Gospodarki. Wszelkie prawa zastrzeŜone.