RPO: Kiedy konkursy na infrastrukturę szpitali?

RPO: Kiedy konkursy na infrastrukturę szpitali?
Wpisany przez JK
Sob, 28 maj 2016
Na ostatnim posiedzeniu komitet koordynujący wykorzystanie funduszy w sektorze ochrony
zdrowia przyjął rekomendacje dla urzędów marszałkowskich, w sprawie kryteriów oceny
projektów w ramach priorytetu inwestycyjnego 9a, z którego mogą być finansowane inwestycje
infrastrukturalnych m.in. w szpitalach.
Pełna nazwa PI9a brzmi: Inwestycje w
infrastrukturę zdrowotną i społeczną, które przyczyniają się do rozwoju krajowego, regionalnego
i lokalnego, zmniejszania nierówności w zakresie stanu zdrowia, promowanie włączenia
społecznego poprzez lepszy dostęp do usług społecznych, kulturalnych i rekreacyjnych oraz
przejścia z usług instytucjonalnych do usług na poziomie społeczności lokalnych.
Na jakie inwestycje można dostać dofinansowanie?
Na pakiet rekomendacji składają się zasady ogólne i szczegółowe. Ogólne wymieniają m.in.
numery tzw. narzędzi, wymienionych w dokumencie strategicznym, jakim dla sektora ochrony
zdrowia są "Krajowe ramy strategiczne. Policy paper dla ochrony zdrowia na lata
2014-2020". Numery narzędzi określają typy inwestycji, które mogą być finansowane w
ramach RPO z tego priorytetu:
narzędzie 6 - Utworzenie nowych SOR powstałych od podstaw lub na bazie
istniejących izb przyjęć ze szczególnym uwzględnieniem stanowisk wstępnej intensywnej terapii
(roboty budowlane, doposażenie),
narzędzie 7 - Wsparcie istniejących SOR, ze szczególnym uwzględnieniem stanowisk
wstępnej intensywnej terapii (roboty budowlane, doposażenie),
narzędzie 8 - Modernizacja istniejących CU (roboty budowlane, doposażenie),
narzędzie 9 - Utworzenie nowych CU (roboty budowlane, doposażenie),
narzędzie 10 - Budowa lub remont całodobowych lotnisk lub lądowisk dla śmigłowców
przy jednostkach organizacyjnych szpitali wyspecjalizowanych w zakresie udzielania świadczeń
zdrowotnych niezbędnych dla ratownictwa medycznego (roboty budowlane, doposażenie),
narzędzie 11 - Wsparcie baz LPR (roboty budowlane, doposażenie) oraz wyposażenia
śmigłowców ratowniczych w sprzęt umożliwiający loty w trudnych warunkach atmosferycznych i
w nocy,
narzędzie 12 - Wsparcie ponadregionalnych podmiotów leczniczych udzielających
świadczeń zdrowotnych stacjonarnych i całodobowych na rzecz osób dorosłych, dedykowanych
chorobom, które są istotną przyczyną dezaktywizacji zawodowej (roboty budowlane,
doposażenie),
narzędzie 13 - Wsparcie regionalnych podmiotów leczniczych udzielających świadczeń
1/3
RPO: Kiedy konkursy na infrastrukturę szpitali?
Wpisany przez JK
Sob, 28 maj 2016
zdrowotnych na rzecz osób dorosłych, dedykowanych chorobom, które są istotną przyczyną
dezaktywizacji zawodowej (roboty budowlane, doposażenie),
narzędzie 14 - Wsparcie regionalnych podmiotów leczniczych udzielających świadczeń
zdrowotnych na rzecz osób dorosłych, ukierunkowanych na specyficzne dla regionu grupy
chorób, które są istotną przyczyną dezaktywizacji zawodowej (roboty budowlane, doposażenie),
narzędzie 15 - Wsparcie ponadregionalnych podmiotów leczniczych udzielających
świadczeń zdrowotnych stacjonarnych i całodobowych w zakresie ginekologii, położnictwa,
neonatologii, pediatrii oraz innych oddziałów zajmujących się leczeniem dzieci (roboty
budowlane, doposażenie),
narzędzie 16 - Wsparcie regionalnych podmiotów leczniczych udzielających świadczeń
zdrowotnych w zakresie ginekologii, położnictwa, neonatologii, pediatrii oraz innych jednostek
zajmujących się leczeniem dzieci (roboty budowlane, doposażenie),
narzędzie 17 - Wsparcie podmiotów leczniczych udzielających świadczeń zdrowotnych
w zakresie geriatrii, opieki długoterminowej oraz opieki paliatywnej i hospicyjnej (roboty
budowlane, doposażenie
Dyskusyjne szczegóły Pierwotny projekt rekomendacji, przygotowany przez
resort zdrowia został zmieniony w wyniku dyskusji i wniosków ze strony przedstawicieli
regionów. Przedstawicielka resortu rozwoju zgłosiła uwagę, by w rekomendacjach podkreślić,
że wspierana będzie głównie infrastruktura publicznego systemu ochrony zdrowia. Na to
przedstawiciel Komisji Europejskiej zauważył, że KE otrzymuje już skargi od prywatnych
właścicieli ośrodków zdrowia, że są wykluczani z ubiegania się o dofinansowanie. Ostatecznie
wprowadzono zapis, że co do zasady, infrastruktura wytworzona w ramach projektu może być
wykorzystana wyłącznie na rzecz udzielania świadczeń finansowanych ze środków
publicznych. Kolejnym punktem dyskusyjnym był
wymóg załączania do wniosku pozytywnej opinii wojewody o celowości inwestycji (tzw. OPI).
Formalnie wymóg ten wejdzie w życie od 30 czerwca. Niektórzy urzędnicy marszałkowscy
podnosili, że jest on niezrozumiały, skoro projekt musi być zgodny z regionalną mapą potrzeb
zdrowotnych, a wojewoda określa priorytety polityki zdrowotnej w województwie na podstawie
tej samej regionalnej mapy.
Wątpliwości wywołał również zapis wśród kryteriów premiujących (regiony mają dowolność ich
wartościowania) o premiowaniu podmiotów leczniczych z wysoką efektywnością finansową i
jednocześnie podmiotów, które wdrażają program restrukturyzacyjny. Przy omawianiu
rekomendacji dla kategorii chorób, zdecydowanie zabrzmiał głos prezesa NFZ, jasno
przestrzegającego, że w kraju niepotrzebne są kolejne nowe oddziały kardiologiczne. Ich
funkcje będą przejmowały szpitale powiatowe, a cześć obecnie funkcjonujących oddziałów
ulegnie likwidacji.
Czas na kryteria regionalne
2/3
RPO: Kiedy konkursy na infrastrukturę szpitali?
Wpisany przez JK
Sob, 28 maj 2016
Na podstawie rekomendacji komitetu, instytucje zarządzające programami regionalnymi
przygotują zestawy kryteriów dla swoich programów. W praktyce wiele urzędów
marszałkowskich już opracowało pakiety kryteriów. W najbliższym czasie będą one
dyskutowane i przyjmowane na posiedzeniach komitetów monitorujących poszczególne
programy regionalne.
3/3