Raport – administracja
Transkrypt
Raport – administracja
Analiza potrzeb mieszkańców i mieszkanek Słupska związanych z jakością życia w mieście RAPORT ZE ZOGNISKOWANEGO WYWIADU GRUPOWEGO W RAMACH PROJEKTU „PRZEPIS NA SŁUPSK: MIESZKAŃCY WSPÓŁTWORZĄ STRATEGIĘ” GRUPA: PRZEDSTAWICIELE I PRZEDSTAWICIELKI ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ, SFERY FINANSÓW PUBLICZNYCH Nr 8/5/2015 (22) Opracowanie raportu: Małgorzata Łosiewicz Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię” współfinansowany ze środków Miasta Słupska 1 Spis treści 1. Wstęp .............................................................................................................................................. 3 Informacje o projekcie. 1. Nota metodologiczna ................................................................................................................. 4 Problematyka badań oraz cel, kluczowe zagadnienia, technika badawcza, dobór próby. 2. Potencjał miasta: mocne i słabe strony ................................................................................... 7 Mocne i słabe strony Słupska, kryteria oceny vs. omawiane obszary. 3. Jakość życia w mieście: ocena obszarowa ............................................................................... 8 Ocena gminy w poszczególnych obszarach: przestrzeń publiczna, edukacja, rynek pracy, kultura, mobilność, jakość życia. Kryteria oceny. 4. Prawo do miasta, aktywność mieszkańców ............................................................................ 10 Ocena jakości rządzenia, rola mieszkańców, rola władz samorządowych. 5. Perspektywy rozwojowe miasta do 2022 roku ....................................................................... 12 Analiza potrzeb i oczekiwań, kierunki rozwoju miasta. Aneks 1. Scenariusz wywiadu fokusowego ................................................................................. 13 Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię” współfinansowany ze środków Miasta Słupska 2 Wstęp Czy mieszkańcy i mieszkanki Słupska korzystają ze swojego prawa do miasta? W czym tkwi jego potencjał? Projekt „Przepis na Słupsk: mieszkańcy współtworzą strategię” realizowany jest przez Stowarzyszenie Rozwoju INSPIRACJE od 4 maja do 3 czerwca 2015 r. i jest współfinansowany ze środków Miasta Słupska w ramach konkursu w zakresie działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych. Celem projektu jest uzyskanie opinii mieszkańców i mieszkanek Słupska na temat jakości życia w mieście, poznaniu ich motywacji, aspiracji życiowych oraz zgłębienie barier w ich rozwoju osobistym i rozwoju miasta. Włączenie słupszczan i słupszczanek w proces myślenia o rozwoju miasta, włączenie ich w proces współzarządzania miastem oraz rozbudzenie zainteresowania sprawami lokalnych społeczności poprzez wymianę intuicyjnych i merytorycznych argumentów. Zebranie i opracowanie rzetelnego i aktualnego materiału empirycznego będzie stanowić źródło wiedzy, które w dalszej perspektywie przyczyni się do umacniania nowego wizerunku miasta Słupska. Ważnym elementem projektu jest możliwość wymiany opinii między osobami z różnych środowisk miejskich, budowanie więzi opartych na zrozumieniu, komunikacja międzypokoleniowa, pobudzenie do lokalnego działania i myślenia przyszłościowego. Dodatkowo zakładany rezultat to promocja badań fokusowych jako narzędzia pomocniczego w sprecyzowaniu danych niezbędnych do określenia zagadnień badawczych, w tym współtworzenia Strategii Rozwoju Miasta oraz wzrost aktywności organizacji pozarządowych na rzecz świadomego współtworzenia polityk publicznych. Projekt opiera się na założeniu, że dobre zdiagnozowanie potrzeb mieszkańców i mieszkanek oraz dostosowanie świadczonych usług do tych potrzeb, to szansa na dynamiczny rozwój miasta. Elementem rozpoczynającym dyskusję na temat jakości życia było zagadnienie prawa do miasta – jako fundamentu świadomego zamieszkiwania, tworzenia, działania na rzecz przestrzeni oraz myślenia przyszłościowego. W projekcie wzięło udział 120 mieszkańców i mieszkanek Słupska z różnych grup społecznych. Swoją opinią podzielili się między innymi przedstawiciele i przedstawicielki przedsiębiorstw, mediów, lokalnych organizacji pozarządowych, osoby bezrobotne, pracujące, studenci czy młodzież. Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię” współfinansowany ze środków Miasta Słupska 3 1. Nota metodologiczna Cel badania Celem badania jest dostarczenie kompleksowej informacji na temat warunków i czynników rozwoju lokalnego - uzyskanie pogłębionych opinii mieszkańców i mieszkanek Słupska na temat jakości życia w mieście, poznaniu ich motywacji, aspiracji życiowych i zgłębienie barier w ich rozwoju osobistym i rozwoju miasta. Uszczegóławiając, można postawić pytania dodatkowe: Czy mieszkanki i mieszkańcy lubią swoje miasto? Czy uważają, że Słupsk to dobre miejsce do życia? Jakie są najważniejsze mocne i słabe strony Słupska? Jak mieszkanki i mieszkańcy oceniają gminę w obszarach takich jak jakość życia w mieście, przestrzeń miasta, mobilność, jakość rządzenia, edukacja, rynek pracy, kultura, dostępność usług? Jak mieszkanki i mieszkańcy widzą Słupsk w 2022 roku? Kluczowe pojęcia w badaniu Jakość życia – odzwierciedlenie poziomu życia i satysfakcji życiowej, w oparciu o następujące parametry: sytuacja materialna, poczucie bezpieczeństwa, dostęp do edukacji, opieki zdrowotnej oraz kultury, komfort korzystania z przestrzeni publicznej, sytuacja na rynku pracy, ceny za poszczególne usługi. Prawo do miasta - sprawiedliwe użytkowanie miasta w ramach zasad zrównoważonego rozwoju, demokracji, równości i sprawiedliwości społecznej. To zbiorowe prawo do swobodnego samostanowienia i odpowiedniego standardu życia. Prawo do miasta to obecność mieszkańców przy kształtowaniu procesów urbanizacyjnych, to realny wpływ na to jak miasta są tworzone i przekształcane. W kontekście prowadzonych badań możemy wyróżnić kilka wskaźników: - poziom uczestnictwa w procesach decyzyjnych (tworzenie polityk, kształtowanie przestrzeni, współtworzenie usług publicznych o wysokim standardzie); - ocena jakości działań zarządczych; - jakość stanowionych praw i obowiązków, pozycja grupy mieszkańców; - poziom zaangażowania na rzecz społeczności; Przestrzeń publiczna - obszar o szczególnym znaczeniu dla zaspokajania potrzeb mieszkańców, poprawy jakości ich życia i sprzyjający nawiązywaniu kontaktów społecznych ze względu na jego położenie oraz cechy funkcjonalno-przestrzenne. Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię” współfinansowany ze środków Miasta Słupska 4 Zielona gospodarka – model gospodarki, zgodnie z którym można tworzyć dobrobyt, nie niszcząc środowiska, w oparciu o efektywne prowadzenie polityki gospodarki wodą, odpadami, lepsze gospodarowanie zasobami oraz wdrażanie zasad zrównoważonej konsumpcji i produkcji. Wśród przykładowych działań, podawanych respondentom znajdowały się między innymi: energetyka odnawialna, budownictwo enegrooszczędne, rolnictwo ekologiczne czy żywność ekologiczna. Zrównoważony rozwój - rozwój społeczno-gospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania możliwości zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń (Prawo Ochrony Środowiska, Dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627). 1.3. Metoda zogniskowanych wywiadów grupowych (FGI) Zogniskowany wywiad grupowy (FGI – ang. Focus Group Interview) to stosunkowo szybka metoda badań jakościowych, polegająca na przeprowadzeniu wywiadu grupowego kierowanego przez moderatora. Wywiad prowadzony jest w oparciu o scenariusz określający jakie zagadnienia i tematy mają zostać poruszone w trakcie spotkania. Dokładny przebieg spotkania zależy jednak od moderatora, który stara się pokierować rozmową tak, aby zapewnić uczestnikom możliwość swobodnej wypowiedzi i równocześnie uzyskać odpowiedzi na założone wcześniej pytania badawcze. Największą zaletą tej techniki jest pojawienie się procesów grupowych i możliwość uzyskania efektu synergii, kiedy wypowiedzi uczestników spotkania nawzajem się stymulują i pobudzają do dyskusji. Konfrontacja, kooperacja i wzajemna kontrola wypowiedzi uczestników pozwala zebrać materiał bogaty w treść i wyczerpujący. Sytuacja konwersacji wpływa również na podniesienie kreatywności uczestników i generowanie większej liczby pomysłów, co jest niezmiernie istotne ze względu na cel badania, którym jest wskazanie zweryfikowanie wiedzy mieszkańców na temat usług publicznych oraz ocena tychże usług pod różnymi względami. Wywiad prowadzony były w oparciu o scenariusz wywiadu grupowego odzwierciedlający cele badania. Głównym jego elementem były obszary związane z oceną jakości życia w mieście, wyznaczenie słabych i Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię” współfinansowany ze środków Miasta Słupska 5 mocnych stron oraz ocena obszarów działalności, takich jak: przestrzeń publiczna, edukacja, ochrona zdrowia, kultura, rynek pracy, walory przyrodnicze. Scenariusze zostały wzbogacone o ocenę aktywności społecznej słupszczan, bariery w jej pełnej realizacji, relacje sąsiedzkie oraz o ocenę jakości rządzenia. Spotkanie fokusowe zostało poprzedzone wprowadzeniem dla uczestników. Celem wprowadzenia było zapoznanie uczestników FGI z zakresem projektu, działaniami stowarzyszenia, zasadami uczestnictwa w spotkaniu. Zostały przekazane również informacje na temat rodzajów usług. Dzięki wprowadzeniu, uczestnicy FGI byli w stanie kompetentnie wypowiadać się w temacie badania, co pozwoliło na zebranie rzetelnego materiału, odpowiadającego założeniom badania. Spotkanie fokusowe było rejestrowane a następnie opracowane. Został on przeprowadzony w pomieszczeniu, które umożliwiało uczestnikom swobodę wypowiedzi i pozwoliło na wzajemne obserwowanie się. 1.4. Dobór próby Istotnym warunkiem pojawienia się procesów grupowych, które jak wspominano są jedną z najważniejszych zalet badań fokusowych, jest zapewnienie jednorodności grupy fokusowej. Oznacza to, że uczestnicy spotkania muszą być do siebie podobni pod względem istotnych z punktu widzenia badania cech społecznodemograficznych (w tym przypadku przede wszystkim kategoria mieszkańców). Z tego względu, zdecydowano się na celowy dobór próby do badania fokusowego. Oznacza to, że uczestnicy spotkań fokusowych nie byli dobierani losowo, ale spośród osób spełniających założone warunki, uwzględniając równość płci w rozkładzie 50/50. Warunkiem koniecznym było zamieszkiwanie na terenie miasta Słupska. Uczestnicy spotkania zostali dobrani spośród osób, które złożyły formularz zgłoszeniowy, spełniali założone dla danej grupy fokusowej warunki. W badaniu wzięło udział: 10 osób, w tym 5 kobiet Rozkład ze względu na wiek: 17-25 26-40 41-55 55-… K - 3 2 - M - 2 3 - Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię” współfinansowany ze środków Miasta Słupska 6 Rozkład ze względu na wykształcenie: podstawowe gimnazjalne zawodowe średnie wyższe K - - - - 5 M - - - - 5 2. Potencjał miasta: mocne i słabe strony Badania fokusowe są jednym z najlepszych sposobów pozyskiwania opinii, odczuć i trudnych do zwerbalizowania intuicji, dlatego często stosuje się w nich dyskusje na tematy abstrakcyjne i pracę wyobraźnią. Pozwalają one dotrzeć do poglądów oraz opinii trudnych do artykulacji. Na początku spotkania respondenci otrzymali pytanie o ocenę miasta Słupska przy wykorzystaniu techniki projekcyjnej. W pierwszej chwili Słupsk pojawił się jako 30-latek, jednakże po chwili zastanowienia się powstał nowy obraz. Respondenci przedstawili obraz mężczyzny w średnim wieku (w odniesieniu do średniej wieku mieszkańców miasta), dobrze zachowanego z zewnątrz (estetyka, architektura), ale bardzo chorego w środku (sytuacja finansowa, sposób zarządzania poprzednich władz samorządowych). Mężczyzna chodzi podpierając się o lasce, wspomina stare czasy i chciałby, aby jego obecna sytuacja była tak dobra jak kiedyś. Jest osobą wykształconą, ale trudna sytuacja materialna i nasilające się problemy spowodowały, że czuje się bezsilny i zagubiony. Jest skłócony ze swoją rodziną (współpraca z gminami ościennymi, inwestorami, mieszkańcami), nie wie jakie kroki ma podjąć, aby poprawić swoją sytuację. Jego dzieci wyemigrowały za pracą (w odniesieniu do dużej migracji osób młodych, w wieku produkcyjnym). Kolejne zadanie dotyczyło zareklamowania miasta jako dobrego miejsca do życia. Sytuacja na rynku pracy – niemożność znalezienia pracy o zarobkach wyższych niż płaca minimalna i w zawodzie, w którym posiada się wykształcenie, to główna bariera, która zniechęca do przyjazdu na pobyt stały, dodatkowym problemem jest brak przemysłu, „poczucie, że żyjemy w Polsce C, swoją drogą według badań prowadzonych parę lat temu, mamy wysokie zanieczyszczenie powietrza”. Według respondentów powodem, dla którego ktoś miałby się sprowadzić do miasta to jego kompaktowość - wszędzie można się dostać szybko (nawet na pieszo), same korki też nie są problemem „u nas postoi się parę minut, to nie to co Poznań czy Warszawa, gdzie ludzie stoją godzinę, czy półtora”. Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię” współfinansowany ze środków Miasta Słupska 7 Za dobrą stronę funkcjonowania miasta można uznać również kulturę: „mamy pełną różnorodność oferty, sam chętnie korzystam i moje dzieci również, nie mamy co narzekać, a poza tym mamy jeszcze Witkacego – nim możemy się chwalić”. 3. Jakość życia w mieście: ocena obszarowa Poproszono uczestników o to, aby ocenili miasto w kilku obszarach i uszeregowali od 1 do 6 (gdzie 1 oznacza najgorzej zorganizowany obszar a 6 najlepiej zorganizowany). Moderator spisywał kryteria jakimi kierowali się respondenci. Tabela 4.1. Ocena obszarowa Obszar Argumenty Kryteria Ocena Zielona Respondenci przyznali, że pomimo - ilość miejsc korzystających z - gospodarka istniejących na rynku firm, które pracują na odnawialnych źródeł energii; i z odnawialnymi źródłami energii to jest to - współpraca z ekologicznymi obszar, który dopiero rozwija się i trudno dostawcami; go ocenić. Pozostawili obszar bez oceny - ilość firm zajmująca się odnawialnymi źródłami energii Edukacja - niedostosowanie oferty do rynku pracy; - ilość i jakość oferty edukacyjnej (w - niski prestiż słupskich uczelni wyższych; tym dodatkowej); - brak zajęć dodatkowych dla uczniów - dostosowanie oferty edukacyjnej do zdolnych bądź chcących podnieść swój rynku pracy; poziom wiedzy; - jakość kształcenia - słaba jakość kształcenia i brak młodej - obecność innych wymiarów kadry nauczycielskiej edukacji (kulturalnej, obywatelskiej); - brakuje edukacji kulturalnej oraz - prestiż; 3 obywatelskiej; Rynek pracy - niskie stawki za godzinę pracy / wysokie - średnie wynagrodzenie; koszty pracownicze; - liczba ofert pracy; - mała liczba ofert pracy; - możliwość pracy w wyuczonym - brak możliwości pracy w wyuczonym zawodzie; 1 Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię” współfinansowany ze środków Miasta Słupska 8 zawodzie Przestrzeń - duża liczba terenów zielonych (w tym - skuteczność działań publiczna parków i skwerów) „rewitalizacyjnych” - mała skuteczność działań - ilość miejsc rekreacyjnych, ilość rewitalizacyjnych, skupienie się na terenów zielonych; obszarze estetyki (pomijając aspekty - zagospodarowanie terenów gospodarcze i społeczne) – stąd też szybsza zielonych; degradacja odnowionych terenów, - funkcjonalność; ponieważ mieszkańcy nie dbają o nie - liczba korzystających i oferta - mało wydarzeń kulturalnych i dodatkowa (wykorzystanie edukacyjnych w plenerze, mało wydarzeń przestrzeni w działaniach integracyjnych; kulturalnych, edukacyjnych) ; - duży potencjał (niewykorzystany) w - czystość; zabytkowej zabudowie; - potencjał historyczny / jakość 4 architektury; - estetyka; Mobilność - infrastrukturę drogową, pieszą i rowerową - infrastruktura drogowa (ilość i oceniono bardzo wysoko, podkreślono jakość); również dużą liczbę inwestycji drogowych, - jakość usług komunikacji miejskiej które mają służyć poprawie komunikacji; (punktualność, organizacja rozkładu - doceniono kompaktowość miasta, jazdy, ilość przystanków); wszędzie można dojść bądź dojechać - infrastruktura rowerowa (ilość i bardzo szybko. W centrum miasta jakość); niedalekiej odległości znajdują się - infrastruktura piesza; wszystkie ważne instytucje; - ilość nowych inwestycji; – negatywnie oceniono skomunikowanie - jakość współpracy / porozumienia z miasta Słupska z innymi miejscowościami gminami ościennymi w zakresie w Polsce – znacznie ograniczono transportu; połączenia kolejowe, autobusowe, - jakość połączeń kolejowych 5 infrastruktura drogowa poza granicami miasta uniemożliwia szybkie Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię” współfinansowany ze środków Miasta Słupska 9 przemieszczanie się. - słaba jakość połączeń kolejowych, problem z komunikacją do Trójmiasta (mała liczna połączeń, długość przejazdu); Jakość życia Kultura Pomimo trudnej sytuacji na rynku pracy - ceny za usługi (w tym publiczne); przedsiębiorcy wysoko ocenili jakość życia - dostępność i jakość usług w mieście. Docenili jego kameralność i zdrowotnych; stosunkowo niski koszt utrzymania oraz - rynek pracy; życzliwość mieszkańców i dużą liczbę - oferta kulturalna, rozrywkowa; grup, które podejmują ciekawe inicjatywy. - mieszkalnictwo - oferta różnorodna, dostosowana do każdej - jakość i różnorodność oferty; grupy wiekowej - otwartość instytucji i działania w - ceny za usługi są odpowiednie; partnerstwie; - wykorzystywanie tradycyjnych kanałów - ceny usług; informacji, przez co zmniejsza się zasięg - jakość i zasięg reklamy / odbiorców, informacje o przedsięwzięciach informacji; docierają bardzo późno, albo już po fakcie; - ilość inicjatyw społecznych; - mała liczba wydarzeń plenerowych; - kapitał społeczny 2 6 - duża liczba instytucji / miejsc kulturotwórczych 4. Prawo do miasta, aktywność mieszkańców Uczestnicy spotkania zostali poproszeni o określenie roli ich grupy w mieście, określenie roli mieszkańców, ich obowiązków, praw oraz powinności władz samorządowych. Respondenci wskazali na konieczność respektowania praw i obowiązków wynikających z polskiego prawodawstwa: m.in. obowiązek płacenia podatków. Wskazali również na potrzebę dbania przez mieszkańców o wspólną przestrzeń i potrzebę większego zaangażowania w lokalne sprawy np. dotyczące własnego podwórka, klatki schodowej – aby wyjść poza swoje mieszkanie i świadomie wpływać na zmianę swojego otoczenia. Według respondentów brakuje możliwości na realizacje inicjatyw, brak również w mieszkańcach poczucia sprawczości. Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię” współfinansowany ze środków Miasta Słupska 10 Fot. Role samorządu (na górze: mieszkańców, na dole: władz samorządowych) Rola władz samorządowych powinna sprowadzić się do stworzenia warunków do sprawnej komunikacji z mieszkańcami: - możliwość wyrażenia opinii przez mieszkańców m.in. poprzez organizację spotkań; - ułatwienie procedur dla mieszkańców (w tym również dostosowanie godzin funkcjonowania urzędu oraz poprawa jakości obsługi petenta); Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię” współfinansowany ze środków Miasta Słupska 11 - ułatwienie procedur dla przedsiębiorców w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej; - zabezpieczenia opieki dla osób starszych – lepsze rozwiązania systemowe; Wspomniano również o kulturze pracy władz samorządowych, czyli o powinności racjonalnym zarządzaniu miastem oraz braku nepotyzmu. 5. Perspektywy rozwojowe miasta do 2022 roku Pytaniem kończącym dyskusję było pytanie dotyczące wizji miasta w 2022 roku. Przy wykorzystaniu techniki projekcyjnej respondenci ponownie mieli określić jakim Słupsk byłby człowiekiem. Perspektywa siedmiu lat wydała się uczestnikom zbyt krótka w czasie, aby mogły dokonać się jakiekolwiek zmiany. Bez zmiany nastawienia ze strony władz samorządowych, a w szczególności do tworzenia komfortowych warunków dla przedsiębiorców, Słupsk w dalszym ciągu byłby schorowanym mężczyzną, który nie wie dokąd ma zmierzać (struktura wieku nie zmieni się, w dalszy ciągu będzie następował odpływ młodych ludzi). Ponieważ miasto jest źle skomunikowane z innymi miastami, ciężko jest przyciągnąć tutaj większych inwestorów. Respondenci wspomnieli, że zmieniłby się jedynie kierunek kształcenia młodzieży na ten, bardziej odpowiadający zapotrzebowaniu – przemysł obuwniczy czy krawiecki. Być może szansa tkwi w odnawialnych źródłach energii, ale według respondentów w Słupsku jest mało osób, które chciałyby wykorzystać je w swojej działalności. Według badanych status mieszkańca poprawi się – jego głos będzie bardziej znaczący, lecz wymagane jest obustronne zaufanie. Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię” współfinansowany ze środków Miasta Słupska 12 SCENARIUSZ WYWIADU FOKUSOWEGO Analiza potrzeb mieszkańców i mieszkanek Słupska związanych z jakością życia w mieście Grupa: przedstawiciele administracji publicznej, sfery finansów publicznych I. Wprowadzenie – przedstawienie moderatora, opis projektu oraz celu badania 2. Czas: 5 minut Moderator: Dzień dobry, nazywam się Małgorzata Łosiewicz, jestem pedagogiem oraz socjologiem miasta. Zaprosiliśmy dziś Was do dyskusji na temat jakości życia w Słupsku. Spotkanie jest częścią projektu realizowanego ze środków Miasta Słupska: „Przepis na Słupsk: mieszkańcy współtworzą strategię”. Nasze spotkanie potrwa maksymalnie 120 minut. Bardzo dziękuję, że zechcieliście przyjąć nasze zaproszenie. Projekt „Przepis na Słupsk: mieszkańcy współtworzą strategię” realizowany jest przez Stowarzyszenie Rozwoju INSPIRACJE. Celem projektu jest uzyskanie opinii mieszkańców i mieszkanek Słupska na temat jakości życia w mieście. Włączenie słupszczan i słupszczanek w proces myślenia o rozwoju miasta, włączenie ich w proces współzarządzania miastem oraz rozbudzenie zainteresowania sprawami lokalnych społeczności poprzez wymianę intuicyjnych i merytorycznych argumentów. Zebranie i opracowanie rzetelnego i aktualnego materiału empirycznego będzie stanowić źródło wiedzy, które w dalszej perspektywie przyczyni się do umacniania nowego wizerunku miasta Słupska. II. Informacje organizacyjne, o technice zogniskowanych wywiadów grupowych oraz roli moderatora Czas: 2-3 minuty Czas: 5 minut Moderator: Przez najbliższe dwie godziny będziemy rozmawiać o jakości życia w mieście, o Państwa opiniach, doświadczeniach, pomysłach. Aby wywiad przebiegł sprawnie, przedstawię parę zasad, które będą obowiązywać podczas spotkania: nie obowiązuje jednomyślność, każdy uczestnik może pozostać przy własnych poglądach, przy swoim zdaniu. Każda wypowiedź jest ważna i cenna. To państwo są dzisiaj ekspertami; proszę bardzo, aby Państwo w żaden sposób nie czuli się skrępowani czy ograniczeni moją obecnością albo opiniami innych uczestników badania; można stawiać pytania zarówno prowadzącemu, jak i sobie nawzajem; odnosimy się do siebie z szacunkiem, nie obrażamy, omawiamy pomysł bądź opinię – nie daną osobę; spotkanie będzie rejestrowane, aby zapewnić rzetelność badań, jak najlepsze odwzorowanie Państwa opinii na dany temat. Opinie te zostaną przedstawione w raporcie końcowym, w sposób zbiorczy i uniemożliwiający przyporządkowanie wypowiedzi do poszczególnych osób. Zapewniam, że mogą się Państwo wypowiadać w sposób swobodny i szczery; ponieważ będziemy rejestrować przebieg spotkania, proszę o zabieranie głosu pojedynczo; dzisiaj moją rolą będzie poprowadzenie dyskusji w taki sposób, aby każdy z Państwa miał równą Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię” współfinansowany ze środków Miasta Słupska 13 szansę nieskrępowanego wyrażania własnych opinii na omawiane tematy. Następnie na podstawie tego co dzisiaj Państwo powiedzą sporządzę raport badawczy; III. Przedstawienie uczestników spotkania Czas: 10 minut Moderator: Proszę abyście się Państwo przedstawili: podali imię, urząd jaki Państwo reprezentują, zawód, jakie są Wasze pasje, zainteresowania. Pomoże to nam lepiej zrozumieć Wasze opinie. By zebrać więcej szczegółowych informacji, które pozostaną poufne, poproszę Państwa o wypełnienie krótkiej ankiety (asystent moderatora rozdaje krótkie kwestionariusze, kiedy są już wypełnione, zbiera je): te informacje będą dla nas ważne przy analizie rezultatów z naszego spotkania. IV. Pytania wstępne Czas: 15 minut I. Potencjał miasta Moderator: Jeżeli Słupsk byłby człowiekiem to… (formuła otwarta) II. Administracja publiczna Moderator: Jak oceniają Państwo działalność administracji publicznej w mieście ze swojej perspektywy? Jakimi kryteriami się Państwo kierują? Jakie działania odbieracie jako rozwojowe, a jakie za bariery? V. Miasto Słupsk w różnych obszarach Czas: 35 minut III. Mocne i słabe strony Słupska (tabela, uproszczony SWOT) Moderator: Proszę sobie wyobrazić, że mają Państwo zareklamować obcokrajowcom bądź mieszkańcom innych zakątków Polski, Słupsk jako miejsce do życia, o czym Państwo wspomnieliby w pierwszej kolejności, a co chcieliby Państwo wstydliwie przemilczeć? IV. Ocena gminy 1. Moderator: Otrzymują Państwo tabliczki z różnymi obszarami, na które można podzielić miasto, są to: jakość życia, zielona gospodarka, natura w mieście / przestrzeń publiczna, mobilność i zrównoważony transport Waszym zadaniem będzie uporządkowanie obszaru od najlepiej zorganizowanego (Waszym zdaniem) do najgorzej zorganizowanego. Wartości jakie temu towarzyszą to 1 dla najgorszego i 7 dla najlepszego. Pod tabliczką możecie dopisać 3 argumenty, które uzasadniają Waszą decyzję. Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię” współfinansowany ze środków Miasta Słupska 14 (możliwe pytania uszczegóławiające, Moderator wyłapuje jednocześnie 2 rzeczy i zapisuje na flipach: kryteria jakimi kierują się uczestnicy oceniając usługę; plusy/dobre rzeczy oraz minusy/problemy, o których wspominają uczestnicy) 2. Moderator: Gdybyście zostali poproszeni o to, aby w ciągu dwóch lat poprawić, któryś z wymienionych obszarów, przy jednoczesnej swobodzie wykorzystania bezzwrotnej pożyczki na dowolny cel, to w jakim kierunku rozwijalibyście miasto? Który obszar byście rozwinęli? W co byście zainwestowali? Dlaczego? VI. Prawo do miasta Czas: 15 minut V. Prawo do miasta, elementy współzarządzania (praca na flipie, sylwetka) - Jak Państwo widzą swoje prawa i obowiązki jako mieszkańców? - Jakie mogą być kompetencje mieszkańca, ich rola? - Jakie są i powinny być kompetencje poszczególnych organów: prezydenta, rady miasta, organizacji pozarządowych? - Czy brakuje jakiś elementów wspomagających współzarządzanie? - Jaka jest pozycja Waszej grupy w tym? Gdzie jest Wasze miejsce? VII. Słupsk 2022 - perspektywy Czas: 25 minut 1. Moderator: Wyobraźcie sobie Słupsk w 2022 roku. Jakim był by człowiekiem? Czym by się charakteryzował? 2. Moderator: Jakim miastem miałby być Słupsk w 2022 roku? - Jaka będzie rola/ znaczenie mieszkańców i mieszkanek, jakie będą ich prawa i obowiązki, jaki będą mieli wpływ? - Czym się powinni zajmować mieszkańcy, jakie powinni mieć wykształcenie? Czy to jest miasto ludzi młodych? Czym się zajmują? - W co miasto zainwestowało i inwestuje? - Na czym jest oparty rozwój miasta? Jakie rodzaje działalności gospodarki, jakie przedsiębiorstwa będą rozwijały się? - Jak będzie miejska przestrzeń? - Jaka jest pozycja Waszej grupy w tym? Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię” współfinansowany ze środków Miasta Słupska 15 VIII. Podsumowanie Czas: 10 minut 1. Moderator: Wyobraźcie sobie, że Prezydent miasta ma 5 mln. Na co powinien je wydać, na jakie działania? 2. Moderator: Biorąc pod uwagę wszystko to, o czym rozmawialiśmy na dzisiejszym spotkaniu, a więc o jakości życia w Słupsku i jego potencjale, czy mogą Państwo powiedzieć co władze samorządowe mogłyby uczynić, aby zapewnić Wam wysoką jakość życia w mieście? Czy chcieliby Państwo coś jeszcze dodać? Dziękuję za uczestnictwo w spotkaniu. Raport z wnioskami z naszego spotkania będzie dostępny w ciągu najbliższego miesiąca na stronie internetowej stowarzyszenia: www.inspiruj.org i stronie miasta: www.slupsk.pl. Jeśli chcą Państw otrzymać powiadomienie o umieszczeniu raportu na stronie, bądź chcą Państwo otrzymać wyniki projektu drogą mailową prosimy o zostawienie adresu e-mail. Czas trwania spotkania ogółem 120 minut. Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię” współfinansowany ze środków Miasta Słupska 16