Zarzadzenie Nr 125/2014 z dnia 27 listopada 2014 r.

ZARZĄDZENIE NR 125/2014
BURMISTRZA RYK
z dnia 27 listopada 2014 r.
w sprawie zasad przygotowania i zapewnienia działania elementów Gminnego Systemu Wykrywania
i Alarmowania (SWA) oraz Systemu Wczesnego Ostrzegania (SWO) na terenie gminy Ryki
Na podstawie art. 17 ust. 6 i 7, art. 138 ust. 3 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku
obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012, r. poz. 461 z późń. zm.), art.18 ust. 2 w związku
z art. 16 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 1166),
§ 3 pkt 6 i 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U nr 96, poz. 850),
§ 4pkt 1 lit. d oraz § 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania
skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. Nr z 2013 r., poz.
96), Zarządzenia Nr 47 Wojewody Lubelskiego – Szefa Obrony Cywilnej Województwa z dnia 18 lutego
2011 roku w sprawie zasad przygotowania i zapewnienia działania Wojewódzkiego Systemu Wykrywania
i Alarmowania (SWA) oraz Wojewódzkiego Systemu Wczesnego Ostrzegania (SWO) w województwie lubelskim
oraz Zarządzeniem Nr 27 Wojewody Lubelskiego – Szefa Obrony Cywilnej Województwa z dnia 26 marca 2014 r.
zmieniającym zarządzenie w sprawie zasad przygotowania i zapewnienia działania Wojewódzkiego Systemu
Wykrywania i Alarmowania (SWA) oraz Wojewódzkiego Systemy Wczesnego Ostrzegania (SWO)
w województwie lubelskim oraz na podstawie Zarządzenia Nr 12 Starosty Ryckiego z dnia 14 kwietnia 2014 r.,
zarządza się co następuje:
§ 1. 1. W celu zapewnienia uzyskania informacji o zagrożeniach oraz ostrzegania i alarmowania ludności
w sytuacji ich wystąpienia, tworzy się na terenie Gminy Stężyca nadzorowany przez Wójta: 1) Gminny System
Wczesnego Ostrzegania o zagrożeniach (SWO) – funkcjonujący w czasie pokoju; 2) Gminny System Wykrywania
i Alarmowania (SWA) – działający w stanie kryzysu i stanie wojny; 2. Po wprowadzeniu wyższych stanów
gotowości obronnej państwa lub stanów nadzwyczajnych SWO wchodzi w skład SWA jako jego integralna część.
§ 2. Do głównych zadań realizowanych w ramach działań systemów należą w szczególności: 1) wykrywanie,
rozpoznawanie i monitorowanie zagrożeń, umożliwiające natychmiastowe stwierdzenie wzrostu poziomu
zagrożenia w oparciu o przyjęte normy i standardy krajowe; 2) wykrywanie i określanie parametrów uderzeń
Bronią Masowego Rażenia (NBC); 3) pobieranie próbek i określanie rodzaju i stopnia skażenia, zakażenia
produktów żywnościowych, płodów rolnych, roślinności, pasz, wody pitnej, wód powierzchniowych oraz gleby
i powietrza; 4) oznaczanie stref niebezpiecznych; 5) opracowywanie wniosków i propozycji dla właściwych
organów kierowania obrony cywilnej; 6) powiadomienie właściwych organów administracji publicznej
o zagrożeniach; 7) ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach oraz informowanie o zasadach zachowania
się przed i w trakcie ich wystąpienia; 8) zabezpieczenie obiegu informacji za pośrednictwem dostępnych środków
łączności; 9) opracowywanie ocen eksperckich stanu zagrożenia i przygotowywanie zaleceń postępowania
ochronnego; 10) doradztwo specjalistyczne w zakresie ograniczenia zasięgu i skutków oddziaływania zagrożeń;
11) wprowadzenie przedsięwzięć dotyczących ochrony przed zagrożeniami i związanych z tym stanów
alarmowych zgodnie z wykazem przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego; 12) uruchomienie
działań interwencyjnych; 13) wymiana informacji dotyczących nadzwyczajnych zagrożeń ludzi i środowiska
z odpowiednimi jednostkami organizacyjnymi obrony cywilnej sąsiednich województw oraz innymi jednostkami
zgodnie z zaleceniami i obowiązującymi procedurami postępowania; 14) prowadzenie nasłuchu w radiowej sieci
ostrzegania.
Id: ZAPRZ-RYDGF-GPWEB-KNPXK-DDNRV. Podpisany
Strona 1
§ 3. 1. W skład Gminnego SWO wchodzą: 1) Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego (GCZK); 2)
Jednostki organizacyjne urzędu: Gminny Ośrodek Kultury. Ośrodek Pomocy Społecznej, Gminny Zakład Usług
Komunalnych. 3) Ochotnicze Straże Pożarne z terenu gminy 4) Lekarz Weterynarii 2. Jednostki i instytucje
wchodzące w skład gminnego SWO zobowiązuje się do wzajemnej wymiany informacji uzyskanych w toku
własnej działalności statutowej, mających bezpośredni lub pośredni związek z wystąpieniem zagrożeń ludności lub
środowiska. 3. Na terenie Gminy Ryki w jednostkach administracji samorządowej przekazywanie informacji
należy realizować poprzez dostępną całodobowo Sieć Łączności Radiotelefonicznej Wojewody Lubelskiego. 1)
zobowiązuje się GCZK do codziennego sprawdzania łączności pomiędzy Starostą a Burmistrzem w godz. 8.00 9.00. 4. Włączenie jednostek i instytucji do gminnego SWO nie zmienia ich służbowego podporządkowania
i zakresu realizowanych zadań. 5. Zadania gminnego SWO: 1) zbieranie i weryfikacja oraz wstępna analiza
informacji o możliwości wystąpienia zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi oraz zagrożeń środowiska; 2)
pozyskiwanie informacji, co do rodzaju, miejsca i skali zaistniałych zagrożeń (w tym skażeń); 3) ostrzeganie
i alarmowanie ludności o zbliżających się zagrożeniach; 4) koordynacja likwidacji skutków zagrożeń. 6. Schemat
organizacyjny gminnego SWO oraz obiegu informacji przedstawia Załącznik Nr 1 do niniejszego zarządzenia.
§ 4. 1. Dla zapewnienia prawidłowego funkcjonowania powiatowego SWA, należy jego elementom
organizacyjnym nadać status formacji obrony cywilnej, oraz obsady osobowe tych elementów reklamować od
obowiązku czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny.
§ 5. 1. Tworzenie formacji obrony cywilnej odbywa się w pierwszej kolejności z wykorzystaniem
przeszkolonych kadr dotychczasowych ośrodków analizy danych i alarmowania. 2. Burmistrz Gminy - Szef
Obrony Cywilnej gminy – tworzy na administrowanym terenie: 1) Punkty Alarmowania, dalej zwane „PA”
w sołectwach . 3. Burmistrz Gminy - Szef Obrony Cywilnej gminy – tworzy Drużynę Wykrywania i Alarmowania,
dalej zwane „DWA” – zgodnie z zadaniami i strukturą przedstawioną w załączniku Nr 3 do niniejszego
zarządzenia.
§ 6. 1. Informacje uzyskane w ramach działania systemów, dotyczące występowania zagrożeń wymagających
podjęcia szczególnych działań, w tym ostrzegania i alarmowania ludności, organy i jednostki organizacyjne
niezwłocznie przekazują do właściwego centrum zarządzania kryzysowego. 2. Każde centrum zarządzania
kryzysowego informuje centra funkcjonujące na wyższym i/lub niższym szczeblu administracji publicznej
o posiadanych lub uzyskanych danych o zagrożeniach. 3. Informowanie publiczne odbywa się poprzez Burmistrza
Gminy za pośrednictwem Rzecznika Prasowego Burmistrza
§ 7. Za przygotowanie elementów organizacyjnych systemów do realizacji zadań, o których mowa w § 2,
odpowiedzialne są w zakresie swoich kompetencji organy i jednostki organizacyjne je tworzące, w szczególności
przez: 1. Działania planistyczne, organizacyjne i szkoleniowe dotyczące: 1) aktualizacji danych o potencjalnych
źródłach zagrożeń w ramach głównego planu zarządzania kryzysowego wraz z załącznikami funkcjonalnymi; 2)
doskonalenia procedur podnoszenia gotowości tych systemów - stosownie do poziomu zagrożeń; 3) doskonalenia
sposobów i procedur współdziałania w zakresie monitoringu, prognozowania, rozpoznawania i oceny zagrożeń; 4)
organizacji i utrzymania łączności oraz wymiany informacji w systemach; 5) tworzenia warunków do
preferencyjnego przekazu informacji w systemach; 2. Organizowanie szkoleń i doskonalenie osób funkcyjnych
w zakresie: wiedzy o właściwościach źródeł zagrożeń, systemów ochrony przed zagrożeniami, sposobów
i metodyki dokonywania pomiarów, oceny sytuacji, usuwania skutków zagrożeń oraz prawnych rozwiązań ochrony
przed tymi zagrożeniami. 3. Udział w ćwiczeniach i treningach sprawdzających i doskonalących funkcjonowanie
tych systemów i procedur.
§ 8. Organy administracji publicznej, tworzące elementy gminnego SWA zorganizują ścisłą współpracę
z elementami powiatowego systemu wykrywania skażeń i alarmowania odpowiednio do swojego zakresu działania.
§ 9. Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego stanowi integralną cześć składową stanowiska kierowania
Burmistrza Gminy
§ 10. 1. Rozwinięcie gminnego SWA następuje w przypadku wprowadzenia wyższych stanów gotowości
obronnej państwa, stanów nadzwyczajnych, czasu kryzysu, czasu wojny, a także w celu przeprowadzenia ćwiczeń
i treningów sprawdzających i doskonalących funkcjonowania systemu przez: 1) wojewodę – Szefa Obrony
Cywilnej województwa – na terenie, co najmniej dwóch powiatów lub obszarze całego województwa; 2) starostę –
Szefa Obrony Cywilnej powiatu – na terenie, co najmniej dwóch gmin lub obszarze całego powiatu; 3)
burmistrza/wójta – Szefa Obrony Cywilnej miasta/gminy na terenie miasta/gminy. 2. Czas rozwinięcia gminnego
SWA i osiągnięcia przez system gotowości do działania wynosi 36 godzin. Po rozwinięciu, jednostki gminnego
SWA wykonują zadania na zasadzie dyżurów.
Id: ZAPRZ-RYDGF-GPWEB-KNPXK-DDNRV. Podpisany
Strona 2
§ 11. . Łączność w systemie gminnego SWA jest organizowana przy wykorzystaniu środków łączności
przewodowej i bezprzewodowej. 2. Ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach ( w tym o skażeniach)
odbywa się poprzez: 1)Wojewódzki Radiowy System Włączania Syren (RSWS) 2)pojedyncze syreny alarmowe
nie wchodzące w skład systemów alarmowych (syreny OSP); 3)urządzenia nagłaśniające stacjonarne i na
pojazdach; 4)inne dostępne urządzenia mogące służyć temu celowi. 3. Treningi systemów odbywają się: 1) raz
w miesiącu trening SWO; 2) raz na kwartał trening SWA. 4. W celu sprawdzenia stanu technicznego urządzeń
alarmowych należy przeprowadzić głośną próbę syren alarmowych: 1)1) ; cztery razy do roku: w miesiącu marcu,
czerwcu i grudniu w czwarty czwartek miesiąca i w dniu pierwszego września – głośna próba syren alarmowych
o godzinie 12.00, sygnał alarmowy (w ramach treningu SWA); 2)w pozostałych miesiącach cicha próba syren
alarmowych o godzinie 12.00 w każdy czwarty czwartek miesiąca (w ramach treningu SWO). 5. Wykorzystanie
sygnałów alarmowych i komunikatów ostrzegawczych w ramach treningów i ćwiczeń systemów możliwe jest po
ogłoszeniu tego faktu przez właściwe terytorialne organy administracji publicznej, z 24 godzinnym
wyprzedzeniem, w środkach masowego przekazu i w sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie. Ogłoszenie
powinno zawierać informację o zakresie i zasięgu terytorialnym prowadzonego treningu i ćwiczenia. 6. Rodzaje
alarmów, treść komunikatów ostrzegawczych, sygnały alarmowe i sposób ich ogłaszania określa załącznik do
rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń
i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. Nr z 2013 r., poz. 96). 7.
Treningi radiowe w systemie ostrzegania ludności cywilnej i wojsk o zagrożeniach uderzeniami z powietrza
organizowane są przez Centrum Operacji Powietrznych (COP) oraz Ośrodki Dowodzenia i Naprowadzania Sił
Zbrojnych RP w każdy czwarty czwartek miesiąca w godzinach 9.00 – 15.00; 8. Za utrzymanie sprawności
i konserwację urządzeń alarmowych odpowiedzialny jest Wojewoda Lubelski – Szef Obrony Cywilnej
Województwa i służby techniczne jemu podległe.
§ 12. 1. W ramach gminnego SWA i SWO prowadzona jest wymiana informacji z jednostkami Policji,
Strażami OSP jednostkami organizacyjnymi gminy, sołtysami, lekarzem Wet.. Natychmiast przekazywane są dane
dotyczące awarii, katastrof, skażeń, zakażeń i innych nadzwyczajnych zagrożeń dla ludności i środowiska.
§ 13. Wykonanie Zarządzenia oraz nadzór nad przygotowaniem systemów do realizacji zadań jak i wykonanie
dokumentów normujących organizację systemów, organizację treningów dla elementów systemów Inspektorowi
ds. zarządzania kryzysowego Urzędu Miejskiego w Rykach
§ 14. Traci moc Zarządzenie Nr 33/2011 Szefa Obrony Cywilnej – Burmistrza Ryk z dnia 8 kwietnia 2011 roku
w sprawie zasad przygotowania i zapewnienia działania elementów Gminnego Systemu Wykrywania
i Alarmowania /SWA/ oraz Systemu Wczesnego Ostrzegania /SWO/ w gminie Ryki
§ 15. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
SZEF OBRONY
CYWILNEJ BURMISTRZ
RYK
Id: ZAPRZ-RYDGF-GPWEB-KNPXK-DDNRV. Podpisany
Strona 3