załącznik - BIP

Sprawa nr 271.16.201
Kampinos, dnia 28 października 2013 r.
Informacja- Wyjaśnienie
Dotyczy:
Treści SIWZ w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
(Sprawa nr 271.16.2013 pn.: „Zakup energii elektrycznej”)
Zamawiający na podstawie art. 38 ust 1 i 2 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych informuje
wszystkich wykonawców, którzy pobrali Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia, że
dnia 24.10.2013 r. wpłynęła prośba o udzielenie informacji następującej treści:
Pytania:
1. W rozdziale IV pkt 1 SIWZ widnieje zapis „Wymagany termin realizacji przedmiotu
zamówienia – Wykonawca jest zobowiązany do wykonania zamówienia objętego
przedmiotem postepowania w terminie:01.12.2013r. do 30.11.2015 Zamawiający
dopuszcza możliwość zmiany warunków umowy w zakresie przedłużeń umownego
terminu wykonania zamówienia, ze względu na okoliczności
niezależne od
Zamawiającego i Wykonawcy w tym działania siły wyższej, niekorzystne warunki
pogodowe. Zmiana terminu wykonania zamówienia będzie miała formę pisemnego
aneksu do umowy podstawowej. Oferty proponujące pierwotne dłuższy termin będą
odrzucone”. Uprzejmie informujemy, ze warunkiem rozpoczęcia sprzedaży energii
elektrycznej jest rozwiązanie dotychczasowych umów, zawarcie przez Zamawiającego
umów o świadczenie usług dystrybucyjnych oraz skuteczne przeprowadzenie procedury
zmiany sprzedawcy. Z uwagi na powyższe Wykonawca zwraca się z prośbą o dokonanie
następującej modyfikacji w/w zapisu: „Wymagany termin realizacji przedmiotu
zamówienia – Wykonawca jest zobowiązany do wykonania zamówienia objętego
przedmiotem postepowania w terminie: 01.12.2013r. do 30.11.2015. Z przyczyn formalno
– prawnych Zamawiający dopuszcza zmianę terminu rozpoczęcia wykonania zamówienia
z zastrzeżeniem granicznego terminu wykonania zamówienia do 31.11.2015r., jednak nie
wcześniej niż po skutecznym rozwiązaniu umowy, na [podstawie której dotychczas
Zamawiający kupował energię elektryczną oraz skutecznym przeprowadzeniu procesu
zmiany sprzedawcy u OSD”.
2. W załączniku nr 6 do SIWZ – projekt umowy w §5 ust. 3 widnieje zapis: „Cena określona
w ust. 1 ulega zmianie wyłącznie w przypadku ustawowej zmiany stawki podatku VAT
lub ustawowej zmianie opodatkowania energii elektrycznej podatkiem akcyzowym.” Z
uwagi na możliwość zmiany w okresie obowiązywania umowy przepisów skutkujących
Strona | 1
zmianą ustawy prawo energetyczne wraz z aktami wykonawczymi do ustawy
skutkującymi wprowadzeniem dodatkowych obowiązków związanych z zakupem praw
majątkowych lub certyfikatów. Wykonawca zwraca się z prośbą o modyfikację
przedmiotowego zapisu do treści: „Cena określona w ust. 1 ulega zmianie w przypadku
ustawowej zmiany stawki podatku VAT lub ustawowej zmianie opodatkowania energii
elektrycznej podatkiem akcyzowym lub innych zmian ogólnie obowiązujących przepisów
prawa, a w szczególności zmiany ustawy prawo energetyczne lub aktów wykonawczych
do tej ustawy wprowadzających dodatkowe obowiązki związane z zakupem praw
majątkowych lub certyfikatów dotyczących efektywności energetycznej, ceny energii
elektrycznej zostaną powiększone o kwotę wynikającą z obowiązków nałożonych
właściwymi przepisami, od dnia ich wejścia w życie.”
3. W załączniku nr 6 do SIWZ – projekt umowy w §5 ust.4 widnieje zapis: „Zmiany umowy
w zakresie zmiany cen są dopuszczalne w przypadku zmiany kosztów wpływających na
kalkulację cen energii elektrycznej, a w szczególności w przypadku zmian w przepisach
prawnych dotyczących podatku VAT lub podatku akcyzowego lub wprowadzenia lub
zmiany innych opłat lub podatków związanych z energia elektryczną lub zmiany
przepisów prawa skutkującej wzrostem kosztów wpływających na koszt energii
elektrycznej. W takich przypadkach ceny za energię elektryczną dostarczaną na podstawie
Umowy ulegają automatycznie korekcie o wartość wynikającą z powyższych zmian.
Sprzedawca poinformuje klienta na piśmie o korekcie ceny energii elektrycznej
dostarczanej na podstawie umowy, wskazując równocześnie zmiany przepisów prawa
stanowiących podstawę do tej korekty. Nowe ceny energii elektrycznej będą
obowiązujące dla Wykonawcy i Zamawiającego od chwili wejścia w życie ww. zmian
przepisów prawnych stanowiących podstawę do ich korekty”. Wykonawca zwraca się z
prośbą o wykreślenie obowiązku informowania Zamawiającego o zmianach przepisów. Z
uwagi na powyższe Wykonawca Zwraca się z prośbą o dokonanie następującej
modyfikacji w/w zapisu „Zmiany umowy w zakresie zmiany cen są dopuszczalne w
przypadku zmiany kosztów wpływających na kalkulację cen energii elektrycznej, a w
szczególności w przypadku zmian w przepisach prawnych dotyczących podatku VAT lub
podatku akcyzowego lub wprowadzenia lub zmiany innych opłat lub podatków
związanych z energia elektryczną lub zmiany przepisów prawa skutkującej wzrostem
kosztów wpływających na koszt energii elektrycznej. W takich przypadkach ceny za
energię elektryczną dostarczaną na podstawie Umowy ulegają automatycznie korekcie o
wartość wynikającą z powyższych zmian.
4. W załączniku nr 6 do SIWZ – projekt umowy w §6 ust.5 widnieje zapis: „Strony ustalają
następujący sposób rozliczeń, w którym Wykonawca wystawia Zamawiającemu na koniec
okresu rozliczeniowego fakturę rozliczeniową, przy czym termin płatności faktury
rozliczeniowej wynosi 20 dni od dnia otrzymania faktury.” Wykonawca zwraca się z
prośbą o określenie terminu płatności od daty wystawienia faktury. Powyższy zapis
powinien otrzymać następujące brzmienie:. „Strony ustalają następujący sposób rozliczeń,
w którym Wykonawca wystawia Zamawiającemu na koniec okresu rozliczeniowego
fakturę rozliczeniową, przy czym termin płatności faktury rozliczeniowej wynosi 20 dni
od dnia wystawienia faktury.
Strona | 2
5. W załączniku nr 5 do SIWZ – projekt umowy w §7 ust.1 widnieje zapis: „Strony
określają, że terminem spełnienia świadczenia jest dzień obciążenia rachunku bankowego
Zamawiającego.” Zgodnie z obecnie obowiązującymi zasadami w obrocie gospodarczym
za dzień zapłaty uznaje się dzień, w którym środki pieniężne wpłyną na rachunek
bankowy podmiotu, któremu należna jest zapłata. Sprawę tę reguluje także art. 19 ust.13
pkt. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535
z późn. zm.). Z uwagi na powyższe zwracamy się z prośbą i pytaniem czy Zamawiający
dopuści możliwość aby w umowie, która zostanie zawarta z wybranym Wykonawcą cyt.
Zapis został zmodyfikowany do treści: „Strony określają, że terminem spełnienia
świadczenia jest dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy.”
6. W załączniku nr 6 do SIWZ – projekt umowy sprzedaży energii elektrycznej w §9 ust.1
widnieje zapis: „Strony ustalają, że rozpoczęcie sprzedaży energii elektrycznej nastąpi od
dnia …………….r. nie wcześniej jednak, niż po spełnieniu wszystkich warunków
przyłączenia do sieci OSD” . Uprzejmie informujemy, że warunkiem rozpoczęcia
sprzedaży energii elektrycznej jest rozwiązanie dotychczasowych umów, zawarcie przez
zamawiającego umów o świadczenie usług dystrybucyjnych oraz skuteczne
przeprowadzenie procedury zmiany sprzedawcy. Z uwagi na powyższe Wykonawca
zwraca się z prośba o dokonanie następującej modyfikacji w/w zapisu: : „Strony ustalają,
że rozpoczęcie sprzedaży energii elektrycznej nastąpi od dnia ……………..r., nie
wcześniej jednak niż po skutecznym rozwiązaniu umowy, na podstawie której dotychczas
Zamawiający nabywał energię elektryczną oraz skutecznym przeprowadzeniu procesu
zmiany sprzedawcy u OSD i wejściu w życie umowy/umów dystrybucyjnych.”
7. W projekcie pełnomocnictwa Wykonawca zwraca się z prośbą o dodanie kolejnego pkt. O
następującej treści” Niniejsze Pełnomocnictwo uprawnia do udzielenia dalszych
pełnomocnictw substytucyjnych.”
8. Czy zamawiający zobowiązuje się dostarczyć Wykonawcy wyłonionemu w
postepowaniu o udzielenie zamówienia publicznego wszystkie niezbędne dane do
przeprowadzenia procesu zmiany sprzedawcy w wersji edytowalnej najpóźniej w dniu
podpisania umowy?
Odpowiedzi Zamawiającego:
Ad. 1 Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikacje zapisu w rozdziale IV pkt. 1
Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia
Ad. 2. Zamawiający dopuścił zmianę cen w § 5 ust. 3 Umowy. Wykonawca jako podmiot
działający na danym rynku, mający wiedzę i doświadczenie ponosi ryzyko prowadzenia
działalności w danym sektorze, również ryzyko ze zmianą przepisów. Wykonawca winien
wiec skalkulować oferowaną cenę biorąc pod uwagę wszystkie aspekty. Zamawiający nie
wyraża zgody na dokonanie zmian w powyższym zakresie.
Strona | 3
Ad. 3.Zamawiający nie zgody na wprowadzenie żądanej modyfikacji.
Ad. 4. Zapis określający termin płatności na 20 dni od dnia doręczenia faktury jest
podyktowany interesem Zamawiającego. W przypadku jeśli termin płatności będzie
uzależniony od dnia wystawienia faktury a nie jej doręczenia, możliwa jest sytuacja, że termin
płatności upłynie przed uzyskaniem przez Zamawiającego informacji o wysokości
zobowiązania wynikającego z faktury. Dlatego niemożliwa jest zmiana zapisu zgodnie
z propozycją przedstawioną przez Oferenta.
Ad. 5. Powołany przepis art. 19 ust. 13 pkt. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od
towarów i usług nie reguluje terminu spełnienia świadczenia, a jedynie wskazuje, ze
obowiązek podatkowy powstaje z chwilą upływu terminu płatności, jeżeli został on określony
w umowie właściwej dla rozliczeń z tytułu dostaw energii elektrycznej. Termin spełnienia
świadczenia a obowiązek podatkowy, to dwa różne , nietożsame pojęcia.
W związku z powyższym Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmiany
w powyższym zakresie.
Ad. 6. Zamawiający nie widzi możliwości dopisania takiego warunku.
Ad. 7. Zamawiający modyfikuje projekt pełnomocnictwa dodając pkt o treści „Niniejsze
pełnomocnictwo uprawnia do udzielenia dalszych pełnomocnictw substytucyjnych”
Ad. 8. Zamawiający informuje że w dniu podpisania umowy z Wykonawcą przekaże mu w
wersji edytowalnej załącznik nr 7- szczegółowy opis przedmiotu zamówienia.
Strona | 4