Zawiadomienie komisarz wyborczy referendum

Wymiarki 7.07.2016
Komisarz Wyborczy w Zielonej Górze
Bogumił Hoszowski
Delegatura Krajowego Biura Wyborczego
ul. Podgórna 7
65-057 Zielona Góra
Zawiadomienie
Zawiadamiam, że inicjator referendum lokalnego w sprawie odwołania Wójta Gminy Wymiarki
nie wywiązał się z obowiązku poinformowania mieszkańców o planowanym referendum i rozpoczął
zbieranie podpisów przed opublikowaniem obwieszczenia o planowanym referendum. Stanowi
to w mojej ocenie naruszenie ustawy z 15 września 2000 r. o referendum lokalnym i mogło to wywrzeć
istotny wpływ na zachowanie prawidłowości postępowania w zbieraniu podpisów.
Informacja o zamiarze wystąpienia z inicjatywą przeprowadzenia referendum w sprawie odwołania
Wójta Gminy Wymiarki przed upływem kadencji datowana na 17.06.2016 roku wpłynęła do Urzędu
Gminy Wymiarki 21.06.2016 r.
Według informacji przekazywanych przez mieszkańców do Urzędu Gminy Wymiarki podpisy
popierające wniosek w sprawie przeprowadzenia referendum z inicjatywy mieszkańców rozpoczęto
zbierać przynajmniej od 23.06.2016 r., a być może nawet wcześniej.
Inicjator referendum, na swój koszt, podaje do wiadomości mieszkańców danej jednostki samorządu
terytorialnego przedmiot zamierzonego referendum, przy czym podanie do wiadomości w gminie
następuje w sposób zwyczajowo przyjęty w danej gminie. W przypadku Gminy Wymiarki sposobem
zwyczajowo przyjętym jest wywieszanie obwieszczeń na tablicach ogłoszeń. Załączam dokumentację
fotograficzną potwierdzającą brak wywieszenia obwieszczeń na tablicach ogłoszeń w miejscowościach
Gminy Wymiarki do 29.06.2016 r. (Fot. 1 – Fot. 9).
Zaznaczę, że daty i godziny wykonania fotografii potwierdzają dane EXIF w zawarte w elektronicznych
plikach jpg z fotografiami, które załączam do pisma na nośniku elektronicznym. Każdy plik ze zdjęciem
prosto z aparatu posiada zapisane informacje w formacie EXIF, czyli Exchangeable Image File Format.
To standard stosowany w zdjęciach cyfrowych, umożliwiający zapis metadanych zawierających między
innymi następujące informacje: nazwę aparatu, którym wykonano zdjęcie, ustawienia aparatu podczas
wykonywania zdjęcia, datę wykonania zdjęcia a także późniejszej, ewentualnej edycji, wraz z podaniem
nazwy programu, w którym zdjęcie mogło być edytowane. Oświadczam, że w formie załączników
elektronicznych przekazuję elektroniczne pliki z telefonów komórkowych, jakimi wykonane zostały
fotografie, jakie otrzymałem od różnych osób, które nie były w żaden sposób edytowane, zatem dane
EXIF zachowane są w pierwotnej formie, do potwierdzenia faktycznych dat i czasów zrobienia zdjęć.
Pierwsze obwieszczenie o zamiarze przeprowadzenia referendum pojawiło się na tablicy ogłoszeń
przed urzędem Gminy w Wymiarkach w dniu 28.06.2016 roku około południa (fot. 10). Kolejne
ogłoszenia zawisły na kilku innych tablicach w miejscowościach Gminy Wymiarki dopiero kilka dni
później - po 29.06.2016 roku.
Tymczasem jeden z inicjatorów referendum, pan Jerzy Niezgócki odwiedzając mieszkania prywatne
w celu zbierania podpisów odwiedził między innymi dom pana XXXXXXXXXX zamieszkałego
w Witoszynie i spotkał się z odmową udzielenia poparcia. Miało to miejsce 23.06.2016 r.
lub 24.06.2016 r. Pan XXXXXXXXXX zwrócił uwagę na to, że podpisy zbierane są przed umieszczeniem
obwieszczeń o zamiarze przeprowadzenia referendum. Nie jest mi znana ilość domostw odwiedzonych
przez pana Jerzego Niezgóckiego i ilość ewentualnie zebranych podpisów w tym czasie. Zbieranie
podpisów w mieszkaniach prywatnych w kilku miejscowościach Gminy Wymiarki w dniach od 23.06.
2016 r. do 29.06.2016 r. prowadziło w imieniu inicjatorów referendum jeszcze kilka osób, na co
wskazywały przekazywane mi przez mieszkańców gminy ustne relacje.
27.06.2016 r., a zatem przed wywieszeniem obwieszczeń o zamiarze przeprowadzenia referendum,
pan Jan Babiarz, mieszkaniec gminy, prezes OSP Wymiarki, niewymieniony wśród inicjatorów
przeprowadzenia referendum, pozostawił w placówce Banku Spółdzielczego w Iłowej Oddział
w Wymiarkach jednej z pracownic tejże placówki listy do zbierania podpisów na rzecz poparcia
referendum. Według kilku informacji przekazanych przez mieszkańców jedna z osób, uzyskała
od pracownicy banku swój numer PESEL do uzupełnienia listy. Nie jest znana ewentualna liczba
podpisów, jakie zebrano w tym miejscu. Informacja o zdarzeniu została przekazana do zarządu Banku
Spółdzielczego w Iłowej 28.06.2016 r. przez Wójta Gminy Wymiarki z prośbą o potwierdzenie. W tym
samym dniu telefoniczną informację potwierdzającą zdarzenie wraz z wyjaśnieniami Wójtowi Gminy
Wymiarki przekazała, w związku z nieobecnością Prezesa Jana Feduszczaka, pracownica Banku
Spółdzielczego w Iłowej, która poinformowała również, że Zarząd Banku nie wiedział o zamiarze
zbierania podpisów w placówce i nie wyrażał też pracownicy zgody na zbieranie podpisów w swojej
placówce. Potwierdzono informację, że listę do zbierania podpisów dostarczył do oddziału Banku
w Wymiarkach pan Jan Babiarz, który zabrał listę 28.06.2016 r.
29.06.2016 roku w rozmowie telefonicznej z Wójtem Gminy Wymiarki Wojciechem Olszewskim
przebieg zdarzenia wraz z przekazaną wcześniej informacją potwierdził prezes Banku Spółdzielczego
w Iłowej Jan Feduszczak. Potwierdzenie wskazanych wyżej okoliczności można uzyskać w Banku
Spółdzielczym w Iłowej, ul. Kolejowa 4, 68-120 Iłowa, tel. 68 360 03 45.
Równocześnie w poniedziałek 27.06.2016 r. do Urzędu Gminy Wymiarki mieszkańcy przekazywali
informację, że podpisy podczas weekendu – od 24.06 do 26.06.2016 r. - zbierał pan Jan Babiarz przed
cmentarzem komunalnym w Witoszynie, namawiając usilnie ludzi odwiedzających groby bliskich
do poparcia inicjatywy referendum. Zgłaszający to mieszkańcy uznawali zdarzenie za niestosowne
działanie mogące mieć odzwierciedlenie w naruszeniu przepisów ustawy o referendum dotyczące
zbierania podpisów w miejscu, czasie i w sposób wykluczający stosowanie jakichkolwiek nacisków
zmierzających do wymuszenia podpisów.
Wnoszę zatem o zbadanie przytoczonych okoliczności i rozstrzygnięcie ich wpływu na zachowanie
procedur dotyczących organizacji referendum lokalnego w sprawie odwołania Wójta Gminy Wymiarki.
Z wyrazami szacunku
Fot. 1 Tablica ogłoszeń w Witoszynie przy przystanku – zdjęcie wykonane 28.06.2016 r. o godz. 13:18
– brak obwieszczenia o zamiarze przeprowadzenia referendum.
Fot 2. Tablica ogłoszeń w Witoszynie przy przystanku – zdjęcie wykonane 28.06.2016 r. o godz. 19:58
– brak obwieszczenia o zamiarze przeprowadzenia referendum.
Fot. 3 Tablica ogłoszeń w Witoszynie przy przystanku– zdjęcie wykonane 29.06.2016 r. o godz. 7:12 –
brak obwieszczenia o zamiarze przeprowadzenia referendum
Fot. 4 Tablica ogłoszeń na przystanku w Lubieszowie – zdjęcie wykonane 29.06.2016 r. o godz. 13:46 –
brak obwieszczenia o zamiarze przeprowadzenia referendum
Fot. 5 Tablica ogłoszeń przy przystanku w Lutynce – zdjęcie wykonane 28.06.2016 r. o godz. 12:55 –
brak obwieszczenia o zamiarze przeprowadzenia referendum
Fot. 6 Tablica ogłoszeń w Witoszynie przy ul. II Armii WP – zdjęcie wykonane 28.06.2016 r. o godz.
13:18 – brak obwieszczenia o zamiarze przeprowadzenia referendum
Fot. 7 Tablica ogłoszeń przy przystanku w Lutynce – zdjęcie wykonane 29.06.2016 r. o godz. 10:48 –
brak obwieszczenia o zamiarze przeprowadzenia referendum
Fot. 8 Tablica ogłoszeń przy przystanku w Silno Małej – zdjęcie wykonane 29.06.2016 r. o godz. 6:55 –
brak obwieszczenia o zamiarze przeprowadzenia referendum
Fot. 9 Tablica ogłoszeń przy przystanku w Silno Małej – zdjęcie wykonane 29.06.2016 r. o godz. 6:56 –
brak obwieszczenia o zamiarze przeprowadzenia referendum
Fot. 10 Tablica ogłoszeń przy Urzędzie Gminy Wymiarki – zdjęcie wykonane 28.06.2016 r. o godz. 15:02
- obwieszczenie o zamiarze przeprowadzenia referendum umieszczone 28.06.2016 r.