Program akredytacji weryfikatorów środowiskowych EMAS

Program akredytacji weryfikatorów
środowiskowych EMAS
Krzysztof Woźniak, Barbara Zengel
Warszawa, 19.12.2013
Definicje
Akredytacja – poświadczenie przez krajową jednostkę
akredytującą, że jednostka oceniająca zgodność spełnia wymagania
określone w normach zharmonizowanych oraz – w stosownych
przypadkach – wszelkie dodatkowe wymagania, w tym wymagania
określone w odpowiednich systemach sektorowych konieczne do
realizacji określonych czynności związanych z oceną zgodności.
(wg Rozporządzenia (WE) nr 765/2008)
Kompetencje – zdolność do stosowania wiedzy i
umiejętności do osiągania zamierzonych wyników
(wg PN-EN ISO/IEC 17021)
2
Akredytacja
Celem oceny, z punktu widzenia PCA, jest
uzyskanie odpowiedniego stopnia zaufania, że:
•
oceniana jednostka działa kompetentnie, bezstronnie
i niezależnie;
•
spełnia wymagania akredytacyjne dla danego typu
jednostki oceniającej zgodność;
•
posiada kompetentny i wykwalifikowany personel,
odpowiedni do zakresu swojej działalności.
3
Proces akredytacji
Warunkiem udzielenia/utrzymania akredytacji
jest spełnienie przez wnioskującą organizację
wszystkich wymagań akredytacyjnych.
Organizacja ubiegająca się o akredytację
powinna przedstawić obiektywne dowody
potwierdzające jej kompetencje techniczne
w zakresie działalności zgłoszonej do
akredytacji.
4
Przed złożeniem wniosku
o akredytację:
•
Udokumentowanie i wdrożenie systemu
zarządzania.
•
Kompetencje techniczne.
5
Proces akredytacji
Wniosek.
Przegląd wniosku.
Przegląd dokumentacji.
Wizytacja wstępna.
Ocena na miejscu wraz z obserwacjami.
Ocena wdrożenia działań korygujących.
Decyzja.
Podpisanie kontraktu.
Dokumenty akredytacyjne.
6
Przerwanie procesu akredytacji:
• organizacja ubiegająca się o akredytację nie wywiązuje się ze
zobowiązań wobec PCA, wynikających
z deklaracji zawartej we wniosku o udzielenie akredytacji;
• organizacja nie przekaże do PCA, w wymaganych terminach,
uzupełniających dokumentów bądź informacji niezbędnych do
kontynuowania procesu;
• organizacja nie wykona działań korygujących
w uzgodnionym terminie;
• organizacja wystąpi z wnioskiem o przerwanie procesu;
• z przyczyn leżących po stronie organizacji, proces akredytacji
nie został zakończony w ciągu 2 lat.
7
Weryfikatorzy EMAS
• Ustawa z 15 lipca 2011 r. o krajowym systemie
ekozarządzania i audytu (EMAS)
(Dz. U. z 2011 r. Nr 178, poz. 1060),
• Rozporządzenie (WE) Nr 1221/2009 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 25 listopada 2009 r.,
w sprawie dobrowolnego udziału organizacji w systemie
ekozarządzania i audytu we Wspólnocie (EMAS),
• DAVE-01 Program akredytacji weryfikatorów
środowiskowych (system EMAS).
8
DAVE-01
Wymagania akredytacyjne:
–
–
–
–
–
–
PN-EN ISO/IEC 17021:2011
rozporządzenie EMAS
decyzja Komisji 2011/832/UE – rejestracja zbiorowa, w państwach
trzecich
IAF MD 5
DA-06
DAVE-01
9
DAVE-01 - formularz FAVE-01
• wnioskowanie w odniesieniu do kodów NACE/PKD
• wymagana dokumentacja, m.in.:
–
–
–
–
–
kryteria kwalifikowania,
wykaz osób z podziałem na sektory,
dla każdej osoby dowody spełnienia wymagań pkt 4.3
dla auditorów wspierających dowody doświadczenia w sektorach,
wypełniony formularz przeglądu dokumentacji FAVE-02
10
DAVE-01
•
przypisanie wymagań wynikających z rozporządzenia EMAS do
wymagań ISO 17021
•
uszczegółowienie zasad prowadzenia nadzoru nad akredytowanymi
weryfikatorami środowiskowymi EMAS
•
formułowanie certyfikatów w odniesieniu do normy i rozporządzenia,
•
wprowadzenie zasady ograniczania zakresów biorąc pod uwagę
doświadczenia weryfikatora w danym cyklu akredytacji
11
DAVE-01 - punkt 4
•
certyfikacja = weryfikacja i walidacja
•
jednostka certyfikująca = weryfikator środowiskowy
•
audyt = audit
•
decyzja w sprawie certyfikacji =
decyzja o zwalidowaniu deklaracji
oraz wydaniu oświadczenia
12
DAVE-01 - wymagania dot. personelu
•
Wymagania dot. zasobów (4.3):
–
–
–
–
–
–
•
weryfikator środowiskowy jest zobowiązany do określenia kryteriów kompetencyjnych dla
personelu w odniesieniu do rodzajów działalności wg NACE
4 lata doświadczenia zawodowego na stanowisku związanym z problematyką ochrony
środowiska, w tym 2 lata dla każdego z rodzajów działalności, której dotyczy zakres
akredytacji, identyfikowanej kodem NACE
udokumentowane, przeprowadzone pod nadzorem AW, audity SZŚ w wymiarze co najmniej
20 osobodni, w tym 6 osobodni w organizacjach posiadających rejestrację EMAS,
dowody na ukończone w przeciągu ostatnich 18 miesięcy szkolenia, w sumie 26 godzin
szkolenia,
szkolenie 16 godzinne powinny mieć program zatwierdzony przez ministra właściwego do
spraw środowiska i kończyć się egzaminem,
w cyklu dwuletnim należy brać udział w wymienionych rodzajach szkoleń
Wymagania dot. procesu (4.6):
–
zespoły = personel spełniający wymagania 4.3 + auditor środowiskowy ISO14001
kompetentny w danym kodzie NACE
13
DAVE-01 - wymagania w odniesieniu do 17021
•
Umowa z klientem – zobowiązanie do zgłaszania
•
Dostępne publicznie informacje o zakresie oraz osobach
podpisujących oświadczenia
•
Ustalanie czasu z wykorzystaniem IAF MD 5
•
Zasady przy organizacjach wielooddzialowych
•
Wniosek i jego przegląd
–
–
–
znajomość procedury rejestracji
informacje przekazywane przez organizację (art.25 ust. 5)
zgoda na udział AB (art.23 ust. 56)
14
DAVE-01 - certyfikat i zakres akredytacji
•
certyfikaty w odniesieniu do
–
normy PN-EN ISO/IEC 17021:2011
–
rozporządzenia EMAS
•
zakresy:
–
w odniesieniu do kodów NACE rev.2
–
z podaniem lokalizacji, w których prowadzona jest działalność
kluczowa
15
DAVE-01 - proces nadzoru
•
ocena lokalizacji, w których prowadzona jest działalność
kluczowa
•
obowiązek prowadzenia wykazu
•
podział zakresu na klastry – obserwacje w każdym
klastrze w cyklu akredytacji
•
coroczny nadzór = ocena w siedzibie + obserwacja
•
zgłaszanie weryfikacji – FAVE-03
16
DAVE-01 - ograniczanie i rozszerzanie zakresu
•
Rozszerzenie – kompetentny personel spełniający
wymagania przedstawione w punkcie 4.3
•
Ograniczenie
–
rozwiązanie umowy
–
z końcem cyklu - brak weryfikacji i walidacji EMAS + brak
procesów w EMS w danym sektorze
17
DAVE-01 - formularze
Nowe formularze:
• FAVE-01 (zastępuje FAC-05)
• FAVE-02 Przegląd dokumentacji
• FAVE-03 Zgłoszenie weryfikacji EMAS
• FAVE-04 Notification of EMAS verification
18
KONTAKT
Polskie Centrum Akredytacji
ul. Szczotkarska 42
01-382 WARSZAWA
Telefon: 22 355-70-00
Fax: 22 355-70-18
e-mail : [email protected]
www.pca.gov.pl
19