dochody pierwotne
Transkrypt
dochody pierwotne
UNIA EUROPEJSKA PARLAMENT EUROPEJSKI RADA Strasburg, 21 maja 2013 r. (OR. en) 2010/0374 (COD) LEX 1338 PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 STATIS 106 ECOFIN 1090 UEM 345 CODEC 3081 ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY W SPRAWIE EUROPEJSKIEGO SYSTEMU RACHUNKÓW NARODOWYCH I REGIONALNYCH W UNII EUROPEJSKIEJ (ESA 2010) - (ZAŁĄCZNIK A - ROZDZIAŁ 18) PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 PL ROZDZIAŁ 18 RACHUNKI ZAGRANICY WPROWADZENIE 18.01. Rachunki sektorów instytucjonalnych będących rezydentami przedstawiają działalność gospodarczą – produkcję, tworzenie, podział i redystrybucję dochodów, spożycie oraz akumulację aktywów i zobowiązań. Rachunki te obejmują transakcje pomiędzy jednostkami będącymi rezydentami oraz transakcje między jednostkami będącymi rezydentami a jednostkami będącymi nierezydentami, czyli zagranicą. 18.02. ESA jest systemem zamkniętym, w którym obydwie strony każdej transakcji rejestruje się na rachunkach jako rozchody i przychody. W przypadku jednostek będących rezydentami umożliwia to sporządzenie spójnego i przejrzystego zestawu rachunków, a do sekwencji rachunków włącza się całą działalność gospodarczą każdej jednostki instytucjonalnej. Nie ma to jednak zastosowania do jednostek będących nierezydentami. Jednostki będące nierezydentami można obserwować wyłącznie poprzez pomiar ich relacji z jednostkami będącymi rezydentami należącymi do gospodarki, tak więc rejestrować można tylko ich transakcje z jednostkami będącymi rezydentami. Dokonuje się tego poprzez stworzenie sektora instytucjonalnego zwanego „zagranicą” oraz sporządzenie specjalnego zestawu rachunków z ograniczoną liczbą pozycji, które w odniesieniu do jednostek będących nierezydentami ukazują wyłącznie transakcje z jednostkami będącymi rezydentami. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 1 PL 18.03. Sekwencja rachunków dla sektora zagranicy wygląda następująco: a) rachunek wymiany towarów i usług z zagranicą (V.I) obejmujący import i eksport towarów i usług; b) rachunek zewnętrzny dochodów pierwotnych i wtórnych (V.II) obejmujący koszty związane z zatrudnieniem, dochody z tytułu własności i dochody z inwestycji oraz transfery bieżące takie jak transfery osobiste (w tym przekazy zarobków pracowników) oraz pomoc międzynarodową; c) rachunki zewnętrzne akumulacji (V.III) obejmujące: 1) rachunek kapitałowy (V.III.1) pokazujący transfery kapitałowe oraz nabycie pomniejszone o rozdysponowanie niefinansowych aktywów nieprodukowanych; 2) rachunek finansowy (V.III.2) pokazujący transakcje dotyczące aktywów finansowych i zobowiązań; 3) rachunek pozostałych zmian wolumenu aktywów (V.III.3.1) pokazujący nierekompensowane konfiskaty itp.; 4) rachunek przeszacowań (V.III.3.2) pokazujący nominalne zyski i straty z tytułu posiadania majątku; PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 2 PL d) rachunek zewnętrzny aktywów i zobowiązań (V.IV) pokazujący bilanse otwarcia i zamknięcia, a także zmiany wartości tych aktywów i zobowiązań pomiędzy bilansami otwarcia i zamknięcia. Pełna sekwencja przedstawiona jest w rozdziale 8, a numery rachunków podane powyżej w nawiasach odnoszą się do numerów rachunków w tym rozdziale. 18.04. Jako że rachunki sporządzane są z punktu widzenia sektora zagranicy, import do gospodarki krajowej przedstawiany jest jako przychody, zaś eksport z gospodarki krajowej jako rozchód na rachunku wymiany towarów i usług z zagranicą. Podobne odwrócenie ma miejsce we wszystkich rachunkach zagranicy. Jeżeli saldo jest dodatnie, występuje nadwyżka dla zagranicy i deficyt dla gospodarki krajowej ogółem. Zaś saldo ujemne oznacza deficyt dla zagranicy, a nadwyżkę dla gospodarki krajowej. Aktywa finansowe posiadane przez zagranicę stanowią zobowiązania gospodarki krajowej, a zobowiązania zagranicy stanowią aktywa krajowe gospodarki krajowej. 18.05. Schemat standardowy statystyki dotyczącej transakcji i pozycji pomiędzy daną gospodarką a zagranicą zawarto w podręczniku na temat bilansu płatniczego i międzynarodowej pozycji inwestycyjnej z 2008 r. (wydanie szóste) (BPM6) 1. Podręcznik ten jest zharmonizowany z systemem rachunków narodowych z 2008 r., przedstawia jednak relacje pomiędzy gospodarką krajową a zagranicą w zestawie rachunków i bilansów prezentujących informacje w inny sposób. W niniejszym rozdziale przedstawiono rachunki sektora zagranicy w ESA 2010 oraz ich związek z rachunkami międzynarodowymi BPM6. 1 International Monetary Fund, Balance of Payments and International Investment Position Manual, Sixth Edition (BPM6), 2009, ISBN 978-1-58906-812-4 (dostępny na stronie http://www.imf.org). PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 3 PL TERYTORIUM EKONOMICZNE 18.06. Najczęściej stosowana definicja pojęcia terytorium ekonomicznego odnosi się do obszaru znajdującego się pod faktyczną kontrolą gospodarczą jednego rządu. Można jednak stosować też pojęcia unii walutowych i gospodarczych, regionów lub całego świata, ponieważ mogą one być również przedmiotem szczególnego zainteresowania polityki lub analizy makroekonomicznej. Pełną definicję podano w rozdziale 2 (pkt 2.04–2.06). 18.07. W celu ustalenia, czy jednostka jest rezydentem na danym terytorium ekonomicznym, trzeba określić: 1) czy dana jednostka kwalifikuje się jako jednostka instytucjonalna; a jeżeli tak, to 2) czy jednostka spełnia kryteria określone w rozdziale 2 dotyczące ustalenia „siedziby”. Siedziba 18.08. Siedzibą każdej jednostki instytucjonalnej jest terytorium ekonomiczne, z którym ma ona najsilniejsze powiązania, określone jako główne centrum jej interesów ekonomicznych. Pojęcia te są identyczne w ESA, SNA 2008 i BPM6. Wprowadzenie terminu „główne centrum interesów ekonomicznych” nie oznacza, że nie ma już potrzeby dzielenia jednostek prowadzących znaczną działalność na co najmniej dwóch terytoriach (zob. pkt 18.12) lub że można pominąć jednostki instytucjonalne bez istotnej obecności fizycznej (zob. pkt 18.10 i 18.15). Pojęcie siedziby ogólnie, a także w odniesieniu do gospodarstw domowych, przedsiębiorstw i w szczególności innych jednostek opisano dokładnie w rozdziale 2. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 4 PL JEDNOSTKI INSTYTUCJONALNE 18.09. Pojęcie „jednostki instytucjonalnej” jest takie samo w ESA, SNA 2008 i BPM6. Ogólna definicja podana jest w rozdziale 2, w pkt 2.12–2.16. Ze względu na skoncentrowanie się na gospodarce krajowej w sytuacjach transgranicznych jednostki traktuje się w szczególny sposób. W niektórych przypadkach jednostki posiadające osobowość prawną łączone są w jedną jednostkę instytucjonalną, jeżeli są rezydentami w tej samej gospodarce, natomiast nie są łączone, jeżeli są rezydentami w różnych gospodarkach. Podobnie pojedyncza jednostka posiadająca osobowość prawną może zostać podzielona, jeżeli jej znacząca działalność prowadzona jest w co najmniej dwóch gospodarkach. Wskutek takiego podejścia siedziba uzyskanych w ten sposób jednostek staje się wyraźniej określona, a pojęcie terytorium ekonomicznego ulega wzmocnieniu. 18.10. Przedsiębiorstwa niefinansowe i instytucje finansowe oraz sektor instytucji rządowych i samorządowych do gromadzenia środków finansowych wykorzystują zazwyczaj spółki specjalnego przeznaczenia (SSP). Jeżeli SSP jest rezydentem w tej samej gospodarce co jednostka macierzysta, metoda postępowania jest prosta. Zasadniczo SSP nie ma żadnego atrybutu, który nadawałby jej charakter jednostki odrębnej od jednostki macierzystej, a aktywa i zobowiązania SSP wykazywane są na rachunkach jednostki macierzystej. W przypadku gdy SSP jest nierezydentem, kryteria dotyczące siedziby dla sektora zagranicy wymagają uznania istnienia odrębnej jednostki. W takim przypadku wszelkie aktywa i zobowiązania SSP wykazywane są w sektorze zagranicy, a nie w sektorze gospodarki krajowej. Traktowanie SSP będących nierezydentami należących do sektora instytucji rządowych i samorządowych zdefiniowane jest w pkt 2.14. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 5 PL 18.11. Członkowie jednego gospodarstwa domowego muszą być rezydentami tej samej gospodarki. Jeżeli dana osoba jest rezydentem w innej gospodarce niż pozostali członkowie gospodarstwa domowego, osoba ta nie jest uważana za członka tego gospodarstwa domowego, nawet jeżeli posiada z tymi innymi członkami wspólne dochody i wydatki oraz aktywa. ODDZIAŁY JAKO TERMIN UŻYWANY W MIĘDZYNARODOWYCH RACHUNKACH BILANSÓW PŁATNICZYCH 18.12. Oddział jest to przedsiębiorstwo nieposiadające osobowości prawnej należące do jednostki będącej nierezydentem, określanej jako jednostka macierzysta. Oddział traktowany jest na terytorium, na którym jest zlokalizowany, jako rezydent i jednostka typu przedsiębiorstwo. Identyfikacja oddziałów jako oddzielnych jednostek instytucjonalnych wymaga wskazania znaczącej działalności, którą można wyodrębnić z reszty jednostki. Istnienie oddziału przyjmuje się w następujących przypadkach: a) oddział ma pełny zestaw rachunków, w tym bilans; lub b) sporządzenie tych rachunków jest w razie potrzeby możliwe i znaczące z gospodarczego i prawnego punktu widzenia. Dostępność odrębnych rejestrów wskazuje na istnienie rzeczywistej jednostki i umożliwia w praktyce opracowanie statystyki. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 6 PL Dodatkowo występuje często co najmniej jeden z poniższych czynników: a) oddział podejmuje lub zamierza podjąć produkcję na znaczącą skalę, a produkcja ta umiejscowiona jest na terytorium innym niż terytorium jego centrali, trwającą przez co najmniej rok: (i) jeżeli proces produkcji wymaga fizycznej obecności, wówczas działalność powinna mieć miejsce fizycznie na takim terytorium; (ii) jeżeli produkcja nie wymaga fizycznej obecności, na przykład w niektórych przypadkach w sektorze bankowości, ubezpieczeń, innych usług finansowych, własności patentów, znaków towarowych lub praw autorskich, pośrednictwa handlowego (merchantingu) i „produkcji wirtualnej”, wówczas działalność należy uznać za odbywającą się na danym terytorium ze względu na rejestrację lub siedzibę prawną jednostki prowadzącej tę działalność na tym terytorium; b) oddział uznaje się za podlegający systemowi podatku dochodowego – o ile taki istnieje – gospodarki, na terytorium której jest usytuowany, nawet jeżeli oddział ten jest zwolniony z podatku. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 7 PL 18.13. Identyfikacja oddziału ma konsekwencje dla sprawozdawczości statystycznej zarówno jednostki macierzystej, jak i oddziału. Działalność oddziału jest wyłączona z działalności jednostki instytucjonalnej jego centrali, zaś rozdzielenie jednostki macierzystej i oddziału musi być spójne w obydwu gospodarkach. Oddział może zostać zidentyfikowany w przypadku projektów budowlanych lub działalności mobilnej, takiej jak transport, rybołówstwo lub doradztwo. Jeżeli jednak działalność taka nie jest wystarczająco znacząca, aby mogła stanowić o identyfikacji oddziału, ujmuje się ją jako eksport towarów lub usług z centrali. 18.14. W niektórych przypadkach wstępna działalność związana z przyszłym projektem inwestycji bezpośrednich przed założeniem spółki jest wystarczającym dowodem na powstanie siedziby, czego skutkiem jest powstanie jednostki typu przedsiębiorstwo. Przykładowo licencje i wydatki prawne poniesione na projekt są wykazywane jako poniesione przez jednostkę typu przedsiębiorstwo i stanowią część związanych z inwestycjami bezpośrednimi przepływów do tej jednostki, a nie – odpowiednio – sprzedaż licencji jednostkom będącym nierezydentami lub eksport usług do centrali. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 8 PL UMOWNE JEDNOSTKI BĘDĄCE REZYDENTAMI 18.15. Jeżeli jednostka będąca nierezydentem jest właścicielem gruntu zlokalizowanego na danym terytorium, do celów statystycznych jako właściciela takiego gruntu identyfikuje się jednostkę umowną traktowaną jak rezydent. Taka umowna jednostka będąca rezydentem jest jednostką typu przedsiębiorstwo. Taki sposób traktowania na zasadzie umownej jednostki jako rezydenta stosuje się również wobec powiązanych budynków, budowli i innych ulepszeń na takim gruncie, długoterminowej dzierżawy gruntu oraz własności zasobów naturalnych innych niż grunty. Wskutek takiego traktowania jednostka będąca nierezydentem jest właścicielem umownej jednostki będącej rezydentem, nie jest zaś bezpośrednio właścicielem gruntu, w związku z czym istnieje zobowiązanie w formie udziałów kapitałowych wobec jednostki będącej nierezydentem, ale grunty i pozostałe zasoby naturalne pozostają aktywami gospodarki, w której są usytuowane. Umowna jednostka będąca rezydentem świadczy zazwyczaj usługi wobec swojego właściciela, na przykład zakwaterowanie w przypadku domów wypoczynkowych. 18.16. Zasadniczo jeżeli jednostka będąca nierezydentem dzierżawi długoterminowo takie aktywa będące nieruchomościami jak budynki, wiąże się to z podjęciem produkcji w gospodarce, w której są one położone. Jeżeli z jakiegokolwiek powodu nie istnieje powiązana działalność produkcyjna, umowna jednostka będąca rezydentem tworzona jest również w celu objęcia takiej dzierżawy. Dlatego też jednostka będąca nierezydentem traktowana jest jako właściciel umownej jednostki będącej rezydentem, a nie budynku będącego własnością gospodarki, w której jest położony. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 9 PL PRZEDSIĘBIORSTWA WIELOTERYTORIALNE 18.17. Niektóre przedsiębiorstwa prowadzą jednolitą działalność na więcej niż jednym terytorium ekonomicznym; zazwyczaj jest to działalność o charakterze transgranicznym, taka jak linie lotnicze, linie żeglugowe, instalacje hydroelektryczne na rzekach granicznych, rurociągi, mosty, tunele i kable podmorskie. Należy zidentyfikować osobne oddziały, chyba że jednostka jest prowadzona jako jednolita działalność nieposiadająca odrębnych rachunków ani procesów decyzyjnych w odniesieniu do każdego terytorium, na jakim działa. W takich przypadkach ze względu na skoncentrowanie się na danych dotyczących każdej gospodarki narodowej należy podzielić działalność pomiędzy odpowiednie gospodarki. Działalność dzieli się proporcjonalnie, wykorzystując odpowiedni, charakterystyczny dla przedsiębiorstw, wskaźnik proporcji działalności wykonywanej na każdym z terytoriów. Zasadę podziału proporcjonalnego można również zastosować do przedsiębiorstw w strefach administrowanych wspólnie przez co najmniej dwa rządy. PODZIAŁ GEOGRAFICZNY 18.18. Na potrzeby zestawiania rachunków Unii Europejskiej sektor zagranicy (S.2) dzieli się na: a) państwa członkowskie, instytucje i organy Unii Europejskiej (S.21): 1) państwa członkowskie Unii Europejskiej (S.211): (i) państwa członkowskie strefy euro (S.2111); (ii) państwa członkowskie nienależące do strefy euro (S.2112); PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 10 PL 2) b) instytucje i organy Unii Europejskiej (S.212): (i) Europejski Bank Centralny (EBC) (S.2121); (ii) instytucje i organy Unii Europejskiej, z wyjątkiem EBC (S.2122); państwa niebędące członkami Unii Europejskiej i organizacje międzynarodowe niebędące rezydentami Unii Europejskiej (S.22). 18.19. Na potrzeby zestawienia rachunków strefy euro powyższe podsektory można pogrupować w następujący sposób: państwa członkowskie strefy euro i Europejski Bank Centralny (S.2I = S.2111 + S.2121) państwa i organizacje międzynarodowe niebędące rezydentami strefy euro (S.2X = S.2112 + S.2122 + S.22). Opis rachunków europejskich znajduje się w rozdziale 19. MIĘDZYNARODOWE RACHUNKI BILANSU PŁATNICZEGO 18.20. Rachunki narodowe różnią się od rachunków międzynarodowych przedstawionych w BPM6. Na rachunkach międzynarodowych pokazane są transakcje pomiędzy daną gospodarką krajową a gospodarką zagraniczną z punktu widzenia gospodarki krajowej. Dlatego też import wykazywany jest jako rozchód („winien”), a eksport jako przychód („ma”). PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 11 PL Rachunki międzynarodowe zawarte w BPM6 przedstawione są w formie streszczenia w tablicy 18.1. 18.21. Drugą istotną różnicą pomiędzy międzynarodowymi rachunkami bilansu płatniczego a rachunkami sektora zagranicy w ESA jest wykorzystanie w rachunkach międzynarodowych kategorii funkcjonalnych, podczas gdy przy klasyfikowaniu transakcji finansowych w ESA stosuje się instrumenty. Kwestię tę szerzej omówiono w pkt 18.57 i 18.58. POZYCJE BILANSUJĄCE NA RACHUNKACH BIEŻĄCYCH RACHUNKÓW MIĘDZYNARODOWYCH 18.22. Struktura pozycji bilansujących w bilansie płatniczym jest nieco inna niż w rachunkach narodowych, a mianowicie każdy rachunek w rachunkach międzynarodowych ma swoją pozycję bilansującą oraz inną pozycję przechodzącą do kolejnego rachunku. Przykładowo rachunek dochodów pierwotnych ma własną pozycję bilansującą (saldo dochodów pierwotnych) i saldo skumulowane (saldo towarów, usług i dochodów pierwotnych). Zewnętrzne saldo dochodów pierwotnych odpowiada saldu dochodów pierwotnych i jest pozycją wchodzącą do DNB. Saldo obrotów bieżących z zagranicą odpowiada oszczędnościom zagranicy w odniesieniu do gospodarki krajowej. W tablicy 18.1 przedstawiono pozycje bilansujące w strukturze rachunków BPM6. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 12 PL Tablica 18.1 – Międzynarodowe rachunki przepływów bilansu płatniczego Bilans płatniczy Rachunki bieżące „Ma” „Winien” Saldo Towary 462 392 70 Usługi 78 107 -29 Towary i usługi 540 499 41 6 2 Odsetki 13 21 Dochód podzielony przedsiębiorstw niefinansowych 36 17 14 0 69 40 29 609 539 70 Rachunek towarów i usług Rachunek dochodów pierwotnych Koszty związane z zatrudnieniem i instytucji finansowych Reinwestowane zyski Dochody pierwotne Wyroby, usługi i dochody pierwotne PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 13 PL Bilans płatniczy Rachunek dochodów wtórnych Podatki od dochodów, majątku 1 0 Składki na udziale własnym z tytułu pozostałych 2 11 12 3 Bieżące transfery międzynarodowe 1 31 Różne transfery bieżące 1 10 17 55 ubezpieczeń osobowych i majątkowych Odszkodowania i świadczenia z tytułu pozostałych ubezpieczeń osobowych i majątkowych Dochody wtórne Saldo rachunku bieżącego -38 32 Rachunek kapitałowy Nabycie/rozdysponowanie aktywów nieprodukowanych 0 Transfery kapitałowe 1 -4 Saldo rachunku kapitałowego -3 Wierzytelności netto (+)/zadłużenie netto (-) 29 PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 14 PL Bilans płatniczy Rachunek finansowy (w podziale na kategorie funkcjonalne) Zmiana Zmiana Saldo aktywów zobowiązań Inwestycje bezpośrednie -4 8 Inwestycje portfelowe 17 7 3 0 Pozostałe inwestycje 42 22 Aktywa rezerwowe 8 - Zmiana ogółem aktywów/zobowiązań 66 37 Instrumenty pochodne itp. Wierzytelności netto (+)/zadłużenie netto (-) (finansowe) Błędy i pominięcia netto PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 29 0 15 PL RACHUNKI SEKTORA ZAGRANICY I ICH ZWIĄZEK Z MIĘDZYNARODOWYMI RACHUNKAMI BILANSU PŁATNICZEGO Rachunek wymiany towarów i usług z zagranicą 18.23. Rachunek towarów i usług składa się tylko z importu i eksportu towarów i usług, ponieważ są to jedyne transakcje dotyczące wyrobów i usług o charakterze transgranicznym. Wyroby i usługi rejestruje się, jeżeli następuje przejście własności ekonomicznej z jednostki w jednej gospodarce na jednostkę w innym państwie. Chociaż w przypadku zmiany właściciela zazwyczaj zachodzi fizyczne przemieszczenie wyrobów, nie zawsze ma to miejsce. W przypadku pośrednictwa handlowego (merchantingu) towary mogą zmieniać właściciela bez zmiany lokalizacji do momentu odsprzedaży stronie trzeciej. W tablicach 18.2 i 18.3 przedstawiono sposób rejestrowania dochodów pierwotnych i wtórnych w ESA i w BPM6. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 16 PL Tablica 18.2 – Rachunek wymiany towarów i usług z zagranicą (ESA V.1) Rozchody Przychody P.6 Eksport towarów i usług 540 P.7 Import towarów i usług 499 P.61 Eksport towarów 462 P.71 Import towarów 392 P.62 Eksport usług 78 P.72 Import usług 107 B.11 Saldo wymiany towarów i usług z zagranicą -41 Tablica 18.3 – Rachunek wyrobów i usług w BPM6 Rachunki bieżące „Ma” „Winien” Saldo Towary 462 392 70 Usługi 78 107 -29 540 499 41 Rachunek towarów i usług Towary i usługi 18.24. Wyroby przemieszczające się z jednej gospodarki do drugiej, ale w przypadku których nie następuje zmiana własności ekonomicznej, nie pojawiają się jako import i eksport. Towary wysyłane za granicę w ramach obrotu uszlachetniającego lub przysyłane z powrotem po takiej obróbce nie pojawiają się zatem jako import i eksport towarów; jedynie opłata ustalona za obrót uszlachetniający pojawia się jako usługa. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 17 PL 18.25. W bilansie płatniczym podkreśla się rozróżnienie pomiędzy towarami a usługami. Rozróżnienie to ma znaczenie polityczne, gdyż istnieją odrębne traktaty międzynarodowe dotyczące towarów i usług. Odzwierciedla ono także kwestie związane z danymi – dane na temat towarów uzyskuje się zwykle ze źródeł celnych, natomiast dane na temat usług z rejestrów płatności lub z badań. 18.26. Statystyka dotycząca międzynarodowego handlu towarami jest głównym źródłem danych na temat towarów. Międzynarodowe normy w tym zakresie przedstawiono w dokumencie ONZ zatytułowanym „Statystyka międzynarodowego handlu towarami: pojęcia i definicje”, wersja 2 1 (IMTS). W BPM6 zidentyfikowano niektóre możliwe źródła różnic pomiędzy wartością towarów zarejestrowaną w statystyce dotyczącej międzynarodowego handlu towarami i w bilansie płatniczym. Zaleca się w nim również stosowanie standardowej tablicy przejścia (uzgodnieniowej) pomagającej użytkownikom w zrozumieniu tych różnic. Jednym z głównych źródeł różnic jest fakt, że normy IMTS opierają się na wycenie importu typu CIF (koszt, ubezpieczenie, fracht), podczas gdy w bilansie płatniczym stosuje się jednolitą wycenę FOB (wartość na granicy celnej eksportującej gospodarki, czyli „dostarczone na statek”) w odniesieniu do eksportu i importu. Niezbędne jest wobec tego wyłączenie kosztów ubezpieczenia i frachtu poniesionych pomiędzy granicą celną eksportera a granicą celną importera. Ze względu na różnice pomiędzy wyceną typu FOB a faktycznymi ustaleniami umownymi konieczna jest zmiana ukierunkowania niektórych kosztów frachtu i ubezpieczenia. Zasady wyceny są takie same w ESA i w bilansie płatniczym. Do celów rejestrowania eksportu i importu towarów należy zatem stosować wycenę FOB (zob. pkt 18.32). 1 International Merchandise Trade Statistics: Concepts and definitions, United Nations, 1998, ISBN 92-1-161410-4 (dostępny na stronie: http://unstats.un.org). PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 18 PL 18.27. Wykorzystanie zmiany własności jako podstawy w bilansie płatniczym oznacza, że pozycje dotyczące towarów rejestrowane będą w czasie zgodnym z odpowiednimi przepływami finansowymi. W BPM6 nie istnieją już wyjątki od zasady zmiany własności. Z kolei IMTS opiera się na czasie dokonania czynności celnych. Podczas gdy czas ten jest często dopuszczalnym przybliżeniem, w niektórych przypadkach konieczne może być dokonanie korekt, np. w odniesieniu do towarów wysyłanych na podstawie listu przewozowego. W przypadku towarów wysyłanych za granicę w ramach obrotu uszlachetniającego bez zmiany własności, wartości przemieszczenia wyrobów zawarte są w IMTS, ale zmiany własności są kluczowe w prezentacji w bilansie płatniczym, w związku z czym w bilansie płatniczym pokazuje się wyłącznie opłaty związane z „usługami produkcyjnymi w odniesieniu do nakładów rzeczowych będących własnością osób trzecich”; zaleca się jednak traktowanie wartości przemieszczania towarów jako pozycji uzupełniających w celu zrozumienia charakteru takich ustaleń w zakresie obrotu uszlachetniającego. Dalsze szczegółowe informacje dotyczące rejestracji ustaleń w zakresie obrotu uszlachetniającego znajdują się w dalszych częściach niniejszego rozdziału. W celu uzgodnienia danych szacunkowych ze zmianą własności ekonomicznej towarów konieczne mogą być kolejne korekty IMTS – ogólnie lub ze względu na szczególne ujęcie każdego państwa. Przykładem może być pośrednictwo handlowe (merchanting), złoto niemonetarne, towary wprowadzane na dane terytorium lub opuszczające to terytorium niezgodnie z prawem oraz towary dostarczane przez przewoźników w portach. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 19 PL 18.28. Towary reeksportowane są to towary zagraniczne (towary wytworzone w innych gospodarkach i wcześniej importowane, czemu towarzyszyła zmiana własności ekonomicznej), eksportowane bez istotnej zmiany w stosunku do stanu, w jakim były wcześniej importowane. Ponieważ towary reeksportowane nie są produkowane w danej gospodarce, mają mniejszy związek z tą gospodarką niż inne towary eksportowane. Gospodarki, na których terytorium znajdują się ważne punkty przeładunkowe i ulokowane są przedsiębiorstwa hurtowe, charakteryzują się często znacznymi wartościami reeksportu. Reeksport zwiększa wartości liczbowe zarówno importu, jak i eksportu, a kiedy wartość reeksportu jest znaczna, zwiększa się również proporcja importu i eksportu w agregatach ekonomicznych. Celowe jest zatem oddzielne wykazywanie reeksportu. Towary importowane, które oczekują na reeksport, rejestruje się w rzeczowych środkach obrotowych właściciela ekonomicznego będącego rezydentem. Handel tranzytowy ma miejsce, gdy towary przemieszcza się przez dane państwo w drodze do miejsca końcowego przeznaczenia, a w państwie, przez które się je przemieszcza, są one zasadniczo wyłączone ze statystyki handlu zagranicznego, statystyki bilansu płatniczego i rachunków narodowych. Handel quasi-tranzytowy dotyczy towarów importowanych do danego państwa, przechodzących odprawę celną w celu dopuszczenia do swobodnego obrotu w UE, a następnie wysyłanych do innego państwa w UE. Jednostka wykorzystywana na potrzeby odprawy celnej zazwyczaj nie jest jednostką instytucjonalną zdefiniowaną w rozdziale 2 i w związku z tym nie nabywa własności towarów. W tym przypadku import wykazuje się w rachunkach narodowych jako import bezpośredni do miejsca końcowego przeznaczenia, tak jak w przypadku zwykłego handlu tranzytowego. Odpowiednią wartością jest wartość zarejestrowana w momencie, gdy towary wprowadza się na terytorium państwa końcowego przeznaczenia. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 20 PL 18.29. Towary przedstawia się w bilansie płatniczym na poziomie zagregowanym. Bardziej szczegółowe podziały towarów można uzyskać z danych IMTS. 18.30. W bilansie płatniczym dane szczegółowe podaje się w odniesieniu do poniższych dwunastu standardowych składników usług: a) usługi produkcyjne w odniesieniu do nakładów rzeczowych będących własnością osób trzecich; b) usługi konserwacji i naprawy, gdzie indziej niesklasyfikowane; c) transport; d) podróże; e) budownictwo; f) usługi ubezpieczeniowe i emerytalne; g) usługi finansowe; h) opłaty za korzystanie z własności intelektualnej, gdzie indziej niesklasyfikowane; i) usługi telekomunikacyjne, informatyczne i informacyjne; j) pozostałe usługi gospodarcze; PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 21 PL k) usługi kulturalne i rekreacyjne; oraz l) towary i usługi sektora instytucji rządowych i samorządowych, gdzie indziej niesklasyfikowane. 18.31. Trzy ze standardowych składników bilansu płatniczego wymienionych powyżej to pozycje związane z jednostką realizującą transakcję, co oznacza, że odnoszą się do nabywcy lub dostawcy, a nie do samego produktu. Pozycje te należą do kategorii podróży, budownictwa oraz towarów i usług sektora instytucji rządowych i samorządowych, gdzie indziej niesklasyfikowanych. a) Podróże obejmują wszystkie wyroby lub usługi nabyte przez nierezydentów podczas pobytu, do własnego wykorzystania lub w celu przekazania innym osobom. Podróże obejmują wyroby, transport miejscowy, zakwaterowanie, posiłki i inne usługi. b) Budownictwo obejmuje wartość ogółem produktu dostarczanego przez wykonawcę, w tym wszelkie materiały pozyskiwane na miejscu, a zatem niezarejestrowane w ramach importu i eksportu towarów. c) Towary i usługi sektora instytucji rządowych i samorządowych, gdzie indziej niesklasyfikowane, obejmują cały zakres pozycji, których nie można przypisać do bardziej konkretnych pozycji. Oprócz tych trzech pozycji związanych z jednostką realizującą transakcję pozostałe składniki są związane z produktami i opierają się na bardziej szczegółowych klasach CPA, wersja 2. Dodatkowe normy dotyczące handlu usługami zawarto w podręczniku dotyczącym statystyki międzynarodowego handlu usługami 1 (MSITS), który jest zharmonizowany z rachunkami międzynarodowymi. 1 United Nations, Eurostat, OECD, IMF, WTO et al., Manual on Statistics of International Trade in Services, 2011 (dostępny na stronie: http://unstats.un.org). PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 22 PL Wycena 18.32. Zasady wyceny zawarte w ESA i rachunkach międzynarodowych są takie same. W obydwu przypadkach wykorzystuje się wartości rynkowe, zaś w odniesieniu do niektórych pozycji instrumentów, w przypadku których nie ma możliwości zaobserwowania ceny rynkowej, stosuje się wartości nominalne. W rachunkach międzynarodowych wycena eksportu i importu towarów jest przypadkiem szczególnym, w którym stosuje się jednolity punkt wyceny – wartość na granicy celnej gospodarki eksportującej, czyli wycenę typu FOB (dostarczone na statek). Ujęcie takie skutkuje spójnością wyceny dokonywanej przez eksporterów i importerów i zapewnia jednolitą podstawę pomiaru w okolicznościach, w których strony mogą mieć szeroki zakres różnych uzgodnień umownych, od „z zakładu” (gdzie importer jest odpowiedzialny za zorganizowanie transportu i ubezpieczenie) po „dostarczone, cło opłacone” (gdzie eksporter jest odpowiedzialny za zorganizowanie transportu, ubezpieczenie i opłacenie ceł importowych). PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 23 PL Obrót uszlachetniający 18.33. W stosunku do ESA 95, w ESA 2010 zaszła zasadnicza zmiana w podejściu do towarów wysyłanych za granicę w ramach obrotu uszlachetniającego bez zmiany własności. W ESA 95 wyroby będące przedmiotem tej procedury wykazywano jako eksport w momencie wysyłania za granicę, a następnie rejestrowano jako import po powrocie, z wyższą wartością wynikającą z uszlachetnienia. Metoda ta znana była jako rejestracja brutto; powoduje ona faktycznie umowne przypisanie zmiany własności, tak by dane liczbowe na temat handlu międzynarodowego odpowiadały szacunkowej wartości towarów będących przedmiotem handlu. W SNA 2008, BPM6 i ESA 2010 nie przypisuje się umownie zmiany własności, lecz pokazuje tylko jedną pozycję – import usługi uszlachetniania. Dla państwa, w którym uszlachetnianie ma miejsce, jest to eksport usługi. Taki sposób rejestrowania jest bardziej spójny z rejestrami instytucjonalnymi i powiązanymi transakcjami finansowymi. Powoduje on jednak niespójność w stosunku do statystyki międzynarodowego handlu towarami (IMTS). IMTS w dalszym ciągu wykazuje się wartość brutto eksportu w celu uszlachetnienia oraz powrotnego importu uszlachetnionych towarów. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 24 PL 18.34. W celu uniknięcia takiej niespójności w rachunkach narodowych wartość eksportowanych towarów wraz z wartością towarów importowanych można rejestrować w postaci pozycji uzupełniających, których wartości odpowiadają wartościom zarejestrowanym w IMTS. Umożliwi to otrzymanie usługi netto w ramach obrotu uszlachetniającego jako wartości eksportowanych towarów uszlachetnionych pomniejszonej o wartość importowanych towarów nieuszlachetnionych. Usługę tę rejestruje się w rachunkach narodowych. Dzięki temu w przypadku państwa, którego wyroby są uszlachetniane za granicą, eksport będzie rejestrowany razem z importowanymi towarami uszlachetnionymi jako pozycje uzupełniające na rachunku wymiany towarów i usług z zagranicą. Umożliwi to uzgodnienie pozycji IMTS z danymi dotyczącymi importu usług netto, odzwierciedlającymi koszty uszlachetniania. 18.35. Przykład związany z ujęciem obrotu uszlachetniającego w tablicach podaży i wykorzystania pokazuje tę różnicę. Rozważany przypadek dotyczy sytuacji, w której przedsiębiorstwo produkujące żywność przeprowadza zbiory i przetwarzanie warzyw, po czym zleca podwykonawstwo samego puszkowania warzyw na rzecz jednostki zależnej za granicą, w której przedsiębiorstwo to posiada całościowy udział, a następnie przywozi je z powrotem w puszkach i sprzedaje w postaci żywności puszkowanej. 18.36. Dane liczbowe dotyczące importu i eksportu podane w tablicy 18.4 dotyczącej ujęcia obrotu uszlachetniającego jako handlu międzynarodowego zgodnie z ESA 95 powinny odpowiadać pozycjom w statystyce międzynarodowego handlu towarami (IMTS). Eksport towarów do jednostki zależnej za granicą zajmującej się puszkowaniem wynosi 50, a następnie puszkowane warzywa wracają jako import o wartości 90. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 25 PL Tablica 18.4 – Ujęcie obrotu uszlachetniającego jako handlu międzynarodowego zgodnie z ESA 95 Zakupy Popyt końcowy Ogółem Wydatki Sprzedaż Produkcja gospodarstw żywności domowych Eksport Żywność 90 50 140 Import żywności w puszkach 90 90 Wartość dodana 50 PKB (E) = 50 Produkcja globalna ogółem 140 PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 26 PL Tablica 18.5 – Ujęcie obrotu uszlachetniającego jako handlu międzynarodowego zgodnie z ESA 2010 Zakupy Popyt końcowy Ogółem Wydatki Sprzedaż Produkcja gospodarstw żywności domowych Eksport Żywność 90 0 90 Import usług puszkowania 40 40 Wartość dodana 50 PKB (E) = 50 Produkcja globalna ogółem 90 PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 27 PL 18.37. W tablicy 18.5 pokazano ujęcie obrotu uszlachetniającego na bazie netto w ESA 2010: pokazany jest jedynie handel usługami i nie będzie zgodności z przemieszczeniami towarów rejestrowanymi w IMTS. Pozycja netto, eksportu pomniejszonego o import, wykazana będzie na międzynarodowych rachunkach bilansu płatniczego oraz odpowiednich rachunkach sektora zagranicy. Zgodnie z zaleceniem BPM6, jeżeli wiadomo, że import i eksport w IMTS odzwierciedlają sytuację, w której nie zachodzi zmiana własności, eksport i import rejestruje się obok siebie w danych bilansu płatniczego, tak by możliwe było natychmiastowe obliczenie elementu usługi. Stąd też w przypadku przemysłu spożywczego warzywa wysyłane za granicę w celu puszkowania zostałyby wykazane jako eksport o wartości 50, zaś importowane z powrotem warzywa w puszkach zostałyby wykazane jako import o wartości 90. Liczby te mogą być umieszczone obok siebie w statystyce rachunków międzynarodowych jako pozycje uzupełniające, przy czym eksport rejestruje się jako ujemny import, co umożliwia uzyskanie wartości netto importu usług puszkowania wynoszącej 40. W tablicy 18.6 przedstawiono sposób rejestrowania tego przypadku w BPM6. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 28 PL Tablica 18.6 – Rejestrowanie obrotu uszlachetniającego w BPM6 Rachunki bieżące „Ma” „Winien” Rachunek wyrobów i usług Saldo -40 Usługi (składniki standardowe) „Usługi produkcyjne w odniesieniu do nakładów rzeczowych będących własnością 40 -40 90 -40 osób trzecich” Pozycje uzupełniające Obrót uszlachetniający za granicą 50 Pośrednictwo handlowe (merchanting) Towary będące przedmiotem pośrednictwa handlowego (merchantingu) 18.38. Pośrednictwo handlowe (merchanting) definiuje się jako zakup towarów przez rezydenta (w gospodarce sporządzającej rachunki) od nierezydenta w połączeniu z późniejszą odsprzedażą tych samych towarów kolejnemu nierezydentowi, przy czym towary nie są obecne w gospodarce sporządzającej rachunki. Merchanting ma miejsce w przypadku transakcji, w których fizyczne posiadanie towarów przez właściciela nie jest konieczne do tego, aby proces miał miejsce. Te i kolejne wyjaśnienia związane z merchantingiem są zgodne z odpowiednimi punktami BPM6 (pkt 10.41–10.48). PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 29 PL 18.39. Procedury merchantingu stosuje się do sprzedaży hurtowej i detalicznej. Mogą być one również stosowane w obrocie towarami oraz przy zarządzaniu światowymi procesami produkcyjnymi i ich finansowaniu. Przykładowo przedsiębiorstwo może zamówić montaż wyrobu przez jednego lub kilku wykonawców w taki sposób, że wyroby takie są nabywane przez to przedsiębiorstwo i odsprzedawane bez przemieszczania przez terytorium właściciela. Jeżeli postać fizyczna wyrobów zmienia się w okresie, kiedy wyroby te są w posiadaniu, wskutek usług produkcyjnych realizowanych przez inne jednostki, wówczas transakcje związane z tymi wyrobami są rejestrowane w ramach towarów ogółem, a nie merchantingu. W innych przypadkach, jeżeli postać wyrobów się nie zmienia, włącza się je do merchantingu, przy czym cena sprzedaży odzwierciedla drobne koszty uszlachetnienia oraz marże hurtowe. W przypadkach, w których pośrednik handlowy jest organizatorem ogólnoświatowego procesu produkcyjnego, cena sprzedaży może również obejmować takie elementy jak planowanie, zarządzanie, patenty i inny know-how, marketing i finansowanie. W szczególności w przypadku wyrobów zaawansowanych technologii taki wkład nierzeczowy może być znaczny w stosunku do wartości materiałów i montażu. 18.40. Towary będące przedmiotem merchantingu rejestruje się w rachunkach właściciela w taki sam sposób jak inne towary będące jego własnością. Towary te wyszczególnia się jednak w statystyce rachunków międzynarodowych gospodarki pośrednika handlowego, ponieważ mają one znaczenie jako takie i ponieważ nie podlegają systemowi celnemu tej gospodarki. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 30 PL Merchanting traktuje się w następujący sposób: a) nabycie towarów przez pośredników handlowych wykazuje się w ramach towarów jako eksport ujemny gospodarki pośrednika handlowego; b) sprzedaż towarów wykazuje się w ramach towarów sprzedanych w ramach merchantingu jako eksport dodatni gospodarki pośrednika handlowego; c) różnicę pomiędzy sprzedażą i nabyciem towarów w ramach merchantingu wykazuje się jako „eksport netto towarów będących przedmiotem merchantingu”. Pozycja ta obejmuje marże pośredników handlowych, zyski i straty z tytułu posiadania majątku oraz przyrost rzeczowych środków obrotowych dotyczący towarów będących przedmiotem merchantingu. Wskutek strat lub zwiększenia rzeczowych środków obrotowych eksport netto towarów będących przedmiotem merchantingu może być w niektórych przypadkach ujemny; oraz d) pozycje dotyczące merchantingu wyceniane są w cenach transakcji uzgodnionych przez strony, a nie na bazie FOB. 18.41. Pozycje dotyczące merchantingu pojawiają się wyłącznie jako eksport w rachunkach gospodarki terytorium pośrednika handlowego. W odpowiadających sobie gospodarkach eksportujących i importujących sprzedaż eksportową pośrednikom handlowym i zakup importowy od pośredników handlowych włącza się do towarów ogółem. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 31 PL 18.42. Sprzedaż hurtową i detaliczną, obrót towarami oraz zarządzanie produkcją przemysłową można również przeprowadzać w ramach ustaleń, zgodnie z którymi towary są obecne na terytorium gospodarki właściciela, w którym to przypadku rejestruje się je jako towary ogółem, a nie merchanting. W przypadkach, w których wyroby nie przechodzą przez gospodarkę właściciela, ale zmienia się ich postać fizyczna, ponieważ są uszlachetniane w innej gospodarce, transakcje międzynarodowe rejestruje się w ramach towarów ogółem, a nie jako merchanting (opłatę za uszlachetnienie rejestruje się jako usługę produkcyjną pokrywaną przez właściciela). 18.43. Jeżeli pośrednik handlowy odsprzedaje towary rezydentowi tej samej gospodarki, do której sam należy, operacja taka nie spełnia wymogów definicji merchantingu. W związku z tym zakup towarów wykazuje się w takim przypadku jako import usługi towarów ogółem do tej gospodarki. Jeżeli jednostka, która zakupiła towary od pośrednika handlowego w tej samej gospodarce, do której sama należy, odsprzedaje następnie te towary rezydentowi innej gospodarki, bez względu na to, czy towary te są, czy nie są wprowadzane na terytorium gospodarki pośrednika handlowego, sprzedaż towarów rejestruje się w ramach eksportu towarów ogółem z gospodarki pośrednika handlowego. Chociaż przypadek taki jest bardzo podobny do merchantingu, nie odpowiada definicji przedstawionej w ust. 18.38. Dodatkowo rejestrowanie zakupu jako merchantingu przez pierwszego pośrednika handlowego byłoby niepraktyczne, ponieważ pośrednik ten może nie wiedzieć, czy drugi pośrednik wprowadzi towary na terytorium danej gospodarki. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 32 PL Import i eksport FISIM 18.44. Faktyczne odsetki od kredytów i pożyczek zapłacone i otrzymane zawierają element dochodu i opłatę za usługę. Instytucje kredytowe prowadzą działalność, oferując deponentom stopy procentowe, które są niższe niż stopy naliczane kredytobiorcom. Powstałą w ten sposób marżę odsetkową instytucje finansowe wykorzystują do pokrywania wydatków i wytwarzania nadwyżki operacyjnej. Marże odsetkowe stanowią alternatywę dla pobierania od klientów wyraźnie określonych opłat za usługi finansowe. W ESA zaleca się umowne przypisywanie opłat za usługę do FISIM. Definicję pojęcia FISIM oraz wytyczne dotyczące szacowania wartości FISIM przedstawiono w rozdziale 14. 18.45. Instytucje finansowe, które domyślnie pobierają opłaty za FISIM, niekoniecznie są rezydentami, również klienci tych instytucji nie muszą być rezydentami. Dlatego też możliwy jest import i eksport tego rodzaju usług finansowych. Wytyczne dotyczące opracowywania danych w zakresie importu i eksportu FISIM znajdują się w pkt 14.10. Rachunek zewnętrzny dochodów pierwotnych i wtórnych W tablicach 18.7 i 18.8 przedstawiono przykład rejestrowania dochodów pierwotnych i wtórnych w ESA i w BPM6. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 33 PL Tablica 18.7 – Rachunek zewnętrzny dochodów pierwotnych i wtórnych (ESA V.II) Rozchody Przychody B.11 Saldo wymiany towarów i usług z zagranicą -41 D.1 Koszty związane z zatrudnieniem 6 D.1 Koszty związane z zatrudnieniem 2 D.2 Podatki związane z produkcją i importem 0 D.2 Podatki związane z produkcją i importem 0 D.3 Dotacje 0 D.3 Dotacje 0 D.4 Dochody z tytułu własności D.5 Podatki bieżące od dochodów, majątku D.6 Składki na ubezpieczenia społeczne i świadczenia społeczne D.7 Pozostałe transfery bieżące D.8 Korekta z tytułu zmian w uprawnieniach emerytalno-rentowych B.12 Saldo obrotów bieżących z zagranicą PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 63 D.4 1 D.5 D.6 0 38 Podatki bieżące od dochodów, majątku 0 Składki na ubezpieczenia społeczne 0 i świadczenia społeczne 16 D.7 D.8 0 Dochody z tytułu własności Pozostałe transfery bieżące 55 Korekta z tytułu zmian w uprawnieniach 0 emerytalno-rentowych -32 34 PL Tablica 18.8 – Rachunek dochodów pierwotnych i rachunek dochodów wtórnych w BPM6 Kod „Ma” „Winien” Saldo ESA Towary i usługi 41 Rachunek dochodów pierwotnych Koszty związane z zatrudnieniem D.1 Odsetki Dochód podzielony przedsiębiorstw niefinansowych i instytucji finansowych D.4 Reinwestowane zyski 6 2 13 21 36 17 14 0 Podatki związane z produkcją i importem D.2 0 0 Dotacje D.3 0 0 69 40 29 609 539 70 Dochody pierwotne Towary, usługi i dochody pierwotne PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 35 PL Kod „Ma” „Winien” Saldo ESA Rachunek dochodów wtórnych Podatki od dochodów, majątku D.5 1 0 2 11 12 3 Bieżące transfery międzynarodowe 1 31 Różne transfery bieżące 1 10 17 55 Składki na udziale własnym z tytułu pozostałych ubezpieczeń osobowych i majątkowych Odszkodowania i świadczenia z tytułu pozostałych ubezpieczeń osobowych i majątkowych Dochody wtórne D.6, D.7, D.8 -38 Saldo rachunku bieżącego 32 PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 36 PL Rachunek dochodów pierwotnych 18.46. W bilansie płatniczym pozycje na rachunku dochodów pierwotnych obejmują koszty związane z zatrudnieniem i dochody z tytułu własności, dokładnie tak samo jak na rachunku podziału pierwotnego dochodów w ESA. Płatność podatków związanych z produkcją przez rezydentów oraz otrzymywanie dotacji przez rezydentów od krajowego sektora instytucji rządowych i samorządowych rejestruje się na rachunku tworzenia dochodów, który nie jest częścią bilansu płatniczego. Każdą płatność podatków związanych z produkcją do zapłacenia przez rezydenta innemu sektorowi instytucji rządowych i samorządowych oraz każdą dotację do otrzymania przez rezydenta od innego sektora instytucji rządowych i samorządowych rejestruje się na rachunku dochodów pierwotnych bilansu płatniczego. Odpowiadające sobie pozycje dotyczące krajowego sektora instytucji rządowych i samorządowych wykazuje się na rachunku podziału pierwotnego dochodów, zaś pozycje dotyczące zagranicznych sektorów instytucji rządowych i samorządowych w kolumnie zagranicy tego rachunku oraz na rachunku dochodów pierwotnych bilansu płatniczego. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 37 PL 18.47. W kontekście transgranicznym może pojawić się zagadnienie rent gruntowych, dzieje się tak jednak rzadko, ponieważ wszystkie grunty uznaje się za własność rezydentów, w tym poprzez tworzenie w razie potrzeby umownej jednostki będącej rezydentem. Jeżeli takie umowne jednostki będące rezydentami są własnością nierezydentów, wówczas uzyskiwany przez nie dochód klasyfikuje się jako dochody z inwestycji bezpośrednich, a nie jako renty gruntowe. Przykładem rejestrowania rent w rachunkach międzynarodowych mogą być krótkoterminowe prawa połowowe dotyczące wód terytorialnych udzielane zagranicznym flotom połowowym. W rachunkach międzynarodowych powszechne jest stosowanie terminu „dochody z inwestycji” w rozumieniu dochodów z tytułu własności z wyłączeniem rent gruntowych. Dochody z inwestycji odzwierciedlają dochód powstały z własności aktywów finansowych, zaś dezagregacja dochodów z inwestycji odpowiada dezagregacji aktywów finansowych i zobowiązań – po to, aby możliwe było obliczenie stopy zwrotu. Dochody z inwestycji bezpośrednich 18.48. Rola inwestycji bezpośrednich jest szczególnie istotna i znajduje odzwierciedlenie zarówno w przepływach, jak i stanach w rachunkach międzynarodowych. W przypadku inwestycji bezpośrednich zakłada się, że część zatrzymanych zysków przedsiębiorstwa przekazywana jest inwestorowi bezpośredniemu w formie dochodów z inwestycji. Cześć ta odpowiada udziałowi posiadanemu przez inwestora bezpośredniego w przedsiębiorstwie. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 38 PL 18.49. Zatrzymane zyski są równe nadwyżce operacyjnej netto przedsiębiorstwa powiększonej o wszystkie uzyskane dochody z tytułu własności, pomniejszonej o wszystkie dochody z tytułu własności do zapłacenia (przed obliczeniem reinwestowanych zysków), powiększonej o transfery bieżące do otrzymania, pomniejszonej o transfery bieżące do zapłacenia oraz pomniejszonej o pozycję dotyczącą korekty z tytułu zmian w uprawnieniach emerytalno-rentowych. Reinwestowane zyski pochodzące z jakichkolwiek bezpośrednich jednostek zależnych włączane są do dochodów z tytułu własności do otrzymania przez przedsiębiorstwo bezpośredniego inwestowania. 18.50. Reinwestowane zyski mogą być ujemne, na przykład jeżeli przedsiębiorstwo przynosi straty lub gdy dywidendy rozdziela się w oparciu o zyski z tytułu posiadania majątku, lub też w kwartale, w którym wypłaca się dywidendę roczną. Tak samo jak dodatnie reinwestowane zyski traktuje się jako zastrzyk kapitałowy w przedsiębiorstwo bezpośredniego inwestowania w postaci udziałów kapitałowych inwestora bezpośredniego, tak też ujemne reinwestowane zyski traktuje się jako wycofanie kapitału. W przypadku przedsiębiorstwa bezpośredniego inwestowania, które jest w 100 % własnością nierezydenta, reinwestowane zyski są równe zyskom zatrzymanym, a saldo dochodów pierwotnych przedsiębiorstwa wynosi dokładnie zero. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 39 PL Rachunek dochodów wtórnych (transferów bieżących) w BPM6 18.51. Na rachunku dochodów wtórnych pokazane są transfery bieżące pomiędzy rezydentami a nierezydentami. Zakres pozycji transferów bieżących odpowiada dokładnie pozycjom rachunku podziału wtórnego dochodów. Część z tych pozycji ma szczególne znaczenie w rachunkach międzynarodowych, w szczególności bieżąca współpraca międzynarodowa i przekazy zarobków przesyłane do państw pochodzenia przez osoby pracujące za granicą. 18.52. Transgraniczne transfery osobiste są to transfery od gospodarstwa domowego do gospodarstwa domowego i mają one znaczenie ze względu na to, że są istotnym źródłem finansowania międzynarodowego dla niektórych państw, z których pochodzi znaczna liczba osób pracujących długoterminowo za granicą. Transfery osobiste obejmują przekazy zarobków dokonywane przez osoby pracujące długoterminowo, czyli osoby zmieniające gospodarkę, w której są rezydentami. 18.53. Inni pracownicy, tacy jak pracownicy przygraniczni i pracownicy sezonowi, nie zmieniają gospodarki, w której są rezydentami, gdyż pozostaje nią gospodarka ich państwa pochodzenia. Międzynarodowe transakcje tych pracowników nie obejmują transferów, tylko koszty związane z zatrudnieniem, podatki i koszty podróży. W bilansie płatniczym dodatkowe przedstawienie osobistych przekazów zarobków pozwala połączyć transfery osobiste z tymi powiązanymi pozycjami. Osobiste przekazy zarobków obejmują transfery osobiste, koszty związane z zatrudnieniem pomniejszone o podatki i koszty podróży, a także transfery kapitałowe pomiędzy gospodarstwami domowymi. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 40 PL 18.54. Przepływy ubezpieczeń, a w szczególności przepływy związane z reasekuracją, mogą mieć znaczenie na poziomie międzynarodowym. Transakcje pomiędzy ubezpieczycielem bezpośrednim a reasekuratorem rejestruje się jako całkowicie oddzielny zestaw transakcji i nie zachodzi konsolidacja pomiędzy transakcjami, z jednej strony, ubezpieczyciela bezpośredniego jako jednostki wystawiającej polisy swym klientom, a z drugiej strony – transakcjami pomiędzy posiadaczem polisy a reasekuratorem. Zewnętrzny rachunek kapitałowy 18.55. Elementy rachunku kapitałowego podlegające transakcjom międzynarodowym są bardziej ograniczone niż elementy objęte w sektorach krajowych. Pozycje w rachunku kapitałowym obejmują wyłącznie nabycie i rozdysponowanie niefinansowych aktywów nieprodukowanych oraz transfery kapitałowe. Żadnych transakcji nie rejestruje się jako nakładów inwestycyjnych w odniesieniu do aktywów produkowanych, ponieważ ostateczne wykorzystanie eksportu i importu towarów nie jest znane w momencie rejestrowania. Nie uwzględnia się tu również nabycia ani rozdysponowania gruntów. 18.56. Wierzytelności netto lub zadłużenie netto stanowią pozycję bilansującą dla sumy rachunku bieżącego i kapitałowego oraz dla rachunku finansowego. Obejmuje ona wszystkie instrumenty wykorzystywane do dostarczania lub zdobywania finansowania, nie tylko wierzytelności i zadłużenie. Zasadniczo wierzytelności netto lub zadłużenie netto w BPM6 mają taką samą wartość jak odpowiadająca im pozycja rachunków narodowych dotycząca gospodarki ogółem – i taką samą jak pozycja rachunków narodowych dotycząca zagranicy, ale z odwrotnym znakiem. W tablicach 18.9, 18.10 i 18.11 przedstawiono rejestrowanie elementów rachunku bieżącego i rachunku kapitałowego oraz salda wynikowe w ESA i BPM6. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 41 PL Tablica 18.9 – Zmiana wartości netto z tytułu salda obrotów bieżących z zagranicą i transferów kapitałowych (ESA V.III.1.1)1 Zmiana aktywów Zmiana zobowiązań i wartości netto B.12 Saldo obrotów bieżących z zagranicą D.9 -32 Transfery kapitałowe, do 4 otrzymania D.9 Transfery kapitałowe, do zapłacenia B.101 -1 Zmiany wartości netto z tytułu salda obrotów bieżących z zagranicą i transferów kapitałowych 1 -29 W przypadku zagranicy odpowiada zmianom wartości netto z tytułu salda obrotów bieżących z zagranicą i transferów kapitałowych. Tablica 18.10 – Rachunek nabycia aktywów niefinansowych (ESA V.III.1.2) Zmiany aktywów Zmiany zobowiązań i wartości netto B.101 Zmiany wartości netto z tytułu salda obrotów bieżących z zagranicą i transferów kapitałowych NP -29 Nabycie pomniejszone o rozdysponowanie aktywów nieprodukowanych B.9 0 Wierzytelności netto (+)/zadłużenie netto (-) PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 -29 42 PL Tablica 18.11 – Rachunek kapitałowy w BPM6 „Ma” „Winien” Saldo rachunku bieżącego Saldo 32 Rachunek kapitałowy Nabycie/rozdysponowanie aktywów nieprodukowanych Transfery kapitałowe 0 1 4 Saldo rachunku kapitałowego -3 Wierzytelności netto (+)/zadłużenie netto (-) 29 Zewnętrzny rachunek finansowy i międzynarodowa pozycja inwestycyjna 18.57. Rachunek finansowy bilansu płatniczego i międzynarodowa pozycja inwestycyjna mają szczególne znaczenie, ponieważ umożliwiają zrozumienie finansowania międzynarodowego, jak również międzynarodowej płynności finansowej. W porównaniu z klasyfikacją instrumentów finansowych stosowaną w ESA klasyfikacja instrumentów finansowych w bilansie płatniczym jest oparta na kategoriach funkcjonalnych (zob. pkt 18.21) i zawiera dodatkowe dane na temat instrumentów i sektorów instytucjonalnych. W tablicach 18.12 i 18.13 przedstawiono rachunek finansowy odpowiednio w ESA i BPM6. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 43 PL Tablica 18.12 – Rachunek finansowy (ESA V.III.2) Zmiany aktywów F Nabycie netto aktywów Zmiany zobowiązań i wartości netto 37 F Zaciągnięcie netto zobowiązań 66 1 F.1 Złoto monetarne i specjalne 0 finansowych F.1 Złoto monetarne i specjalne prawa ciągnienia (SDR-y) prawa ciągnienia (SDR-y) F.2 Gotówka i depozyty 11 F.2 Gotówka i depozyty -2 F.3 Dłużne papiery wartościowe 9 F.3 Dłużne papiery wartościowe 20 F.4 Kredyty i pożyczki 4 F.4 Kredyty i pożyczki 45 F.5 Udziały kapitałowe i udziały 2 F.5 Udziały kapitałowe i udziały 14 w funduszach inwestycyjnych F.6 F.7 Systemy ubezpieczeniowe, w funduszach inwestycyjnych 0 F.6 emerytalno-rentowe emerytalno-rentowe i standaryzowanych gwarancji i standaryzowanych gwarancji Instrumenty pochodne i opcje 0 F.7 na akcje dla pracowników F.8 Systemy ubezpieczeniowe, Pozostałe kwoty do Instrumenty pochodne i opcje na 0 3 akcje dla pracowników 10 F.8 otrzymania/zapłacenia Pozostałe kwoty do -14 otrzymania/zapłacenia B.9 Wierzytelności netto -29 (+)/zadłużenie netto (-) PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 44 PL Tablica 18.13 – Rachunek finansowy w BPM6 Wierzytelności (+)/zadłużenie (-) netto (rachunki 29 bieżące i kapitałowe) Rachunek finansowy (w podziale na kategorie funkcjonalne) Zmiana Zmiana aktywów zobowiązań Inwestycje bezpośrednie -4 8 Inwestycje portfelowe 17 7 Instrumenty pochodne itp. 3 0 Pozostałe inwestycje 42 22 Aktywa rezerwowe 8 - Zmiana ogółem aktywów/zobowiązań 66 37 Wierzytelności netto (+)/zadłużenie netto (-) (rachunek finansowy) Błędy i pominięcia netto PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 Saldo 29 0 45 PL 18.58. Kategorie funkcjonalne BPM6 przedstawiają informacje na temat motywacji i relacji pomiędzy stronami, mające szczególne znaczenie dla międzynarodowej analizy ekonomicznej. Dane w podziale na kategorie funkcjonalne dzieli się dalej na instrumenty i sektory instytucjonalne, co umożliwia powiązanie ich z odpowiednimi pozycjami ESA oraz pozycjami statystyki monetarnej i finansowej. Klasyfikacja sektorów instytucjonalnych w BPM6 jest taka sama jak w ESA, choć zazwyczaj ma postać skróconą (do pięciu sektorów w standardowych składnikach). Oprócz tego dla władz monetarnych wykorzystywany jest dodatkowy podsektor, stanowiący podsektor funkcjonalny powiązany z aktywami rezerwowymi. Obejmuje on bank centralny oraz wszystkie części sektora instytucji rządowych i samorządowych lub instytucji finansowych inne niż bank centralny, które posiadają aktywa rezerwowe, w związku z czym ma znaczenie dla państw, w których niektóre lub wszystkie rezerwy przechowywane są poza bankiem centralnym. 18.59. Główne powiązania pomiędzy kategoriami instrumentów finansowych w rachunkach narodowych a kategoriami funkcjonalnymi w rachunkach międzynarodowych przedstawiono w tablicy 18.14. Kategorie funkcjonalne wykorzystane są zarówno po stronie aktywów, jak i zobowiązań rachunku finansowego BPM6. Nie przedstawiono stosunkowo rzadko występujących powiązań. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 46 PL Tablica 18.14 – Związki pomiędzy kategoriami funkcjonalnymi BPM6 a kategoriami instrumentów finansowych ESA Kategorie funkcjonalne rachunku międzynarodowego Instrumenty ESA Inwestycje Inwestycje Instrumenty Pozostałe Aktywa bezpośrednie portfelowe pochodne inwestycje rezerwowe X Złoto monetarne X X Gotówka X X Pozycje międzybankowe X X X X X Pozostałe depozyty X X X Dłużne papiery wartościowe X Kredyty i pożyczki X Specjalne prawa ciągnienia (SDR-y) Gotówka i depozyty Pozostałe depozyty bieżące rozliczeniowe X X X X Udziały kapitałowe i udziały w funduszach inwestycyjnych PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 47 PL Kategorie funkcjonalne rachunku międzynarodowego Inwestycje Inwestycje Instrumenty Pozostałe Aktywa bezpośrednie portfelowe pochodne inwestycje rezerwowe Akcje notowane X X X Akcje nienotowane X X X Pozostałe udziały kapitałowe X Instrumenty ESA Udziały kapitałowe: X Udziały/jednostki uczestnictwa w funduszach inwestycyjnych: Udziały/jednostki uczestnictwa w funduszach X X X X X rynku pieniężnego Udziały/jednostki uczestnictwa w funduszach inwestycyjnych niebędących X X funduszami rynku pieniężnego Systemy ubezpieczeniowe, emerytalno-rentowe i standaryzowanych gwarancji Rezerwy techniczne pozostałych ubezpieczeń X X X X osobowych i majątkowych Uprawnienia z tytułu ubezpieczeń na życie i rent dożywotnich Uprawnienia emerytalnorentowe PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 X 48 PL Kategorie funkcjonalne rachunku międzynarodowego Instrumenty ESA Inwestycje Inwestycje Instrumenty Pozostałe Aktywa bezpośrednie portfelowe pochodne inwestycje rezerwowe Należności funduszy emerytalno-rentowych od podmiotów nimi X X zarządzających Uprawnienia do świadczeń X innych niż emerytalnorentowe Rezerwy na pokrycie żądań wypłaty z tytułu X X standaryzowanych gwarancji Instrumenty pochodne i opcje na akcje dla pracowników X Instrumenty pochodne Opcje na akcje dla X X pracowników Pozostałe kwoty do otrzymania/zapłacenia Kredyty handlowe i zaliczki X X X X Pozostałe kwoty do otrzymania/zapłacenia, z wyłączeniem kredytów handlowych i zaliczek PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 49 PL BILANSE SEKTORA ZAGRANICY 18.60. Międzynarodowa pozycja inwestycyjna jest częścią bilansów przedstawioną w rachunkach międzynarodowych. Termin ten podkreśla szczególne składniki bilansu narodowego wchodzące w jej skład. Międzynarodowa pozycja inwestycyjna obejmuje wyłącznie aktywa finansowe i zobowiązania. W przypadku gdy jednostka będąca nierezydentem jest bezpośrednim właścicielem nieruchomości w danym państwie, za właściciela nieruchomości uważa się umowną jednostkę będącą rezydentem, przy czym jednostka ta stanowi własność jednostki będącej nierezydentem jako aktywa finansowe (zob. również pkt 18.16). W przypadku należności finansowych element transgraniczny powstaje, gdy jedna strona jest rezydentem, a druga nierezydentem. Dodatkowo chociaż złoto kruszcowe stanowi aktywa, które nie mają swojego odpowiednika w zobowiązaniach, ze względu na jego rolę w płatnościach międzynarodowych włącza się je do międzynarodowej pozycji inwestycyjnej, jeżeli stanowi aktywa rezerwowe. Wyłącza się jednak aktywa niefinansowe, ponieważ nie mają one odpowiednika po stronie zobowiązań ani innego aspektu międzynarodowego. 18.61. Pozycją bilansującą w międzynarodowej pozycji inwestycyjnej jest międzynarodowa pozycja inwestycyjna netto. Międzynarodowa pozycja inwestycyjna netto powiększona o aktywa niefinansowe w bilansie narodowym równa jest narodowej wartości netto, ponieważ należności finansowe pomiędzy rezydentami unettowione są do zera w bilansie narodowym. W tablicy 18.15 przedstawiono przykład bilansu dla sektora zagranicy, a w tablicy 18.16 przykład międzynarodowej pozycji inwestycyjnej. PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 50 PL 18.62. W odniesieniu do dochodów z inwestycji i międzynarodowej pozycji inwestycyjnej stosuje się takie same ogólne kategorie. Dzięki temu możliwe jest obliczenie średnich stóp zwrotu. Stopy zwrotu można porównać w czasie oraz w odniesieniu do różnych instrumentów i terminów zapadalności. Przykładowo można dokonać analizy tendencji w odniesieniu do zwrotu z inwestycji bezpośrednich lub porównać zwrot z innymi instrumentami. Tablica 18.15 – Bilanse sektora zagranicy (ESA) Saldo Zmiany Pozostałe otwarcia z tytułu zmiany transakcji wolumenu 805 37 0 7 849 0 1 0 0 1 Przeszacowanie Saldo zamknięcia Aktywa Aktywa niefinansowe Aktywa finansowe AF.1 Złoto monetarne i specjalne prawa ciągnienia (SDR-y) AF.2 Gotówka i depozyty 105 11 0 0 116 AF.3 Dłużne papiery wartościowe 125 9 0 4 138 AF.4 Kredyty i pożyczki 70 4 0 0 74 PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 51 PL AF.5 Udziały kapitałowe i udziały w funduszach inwestycyjnych AF.6 Saldo Zmiany Pozostałe otwarcia z tytułu zmiany transakcji wolumenu 345 2 0 3 350 26 0 0 0 26 0 0 0 0 0 134 10 0 0 144 1 074 66 0 3 1 143 770 0 0 0 770 Przeszacowanie Saldo zamknięcia Systemy ubezpieczeniowe, emerytalno-rentowe i standaryzowanych gwarancji AF.7 Instrumenty pochodne i opcje na akcje dla pracowników AF.8 Pozostałe kwoty do otrzymania/zapłacenia Zobowiązania AF.1 Złoto monetarne i specjalne prawa ciągnienia (SDR-y) AF.2 Gotówka i depozyty 116 -2 0 0 114 AF.3 Dłużne papiery wartościowe 77 20 0 2 99 AF.4 Kredyty i pożyczki 17 45 0 0 62 PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 52 PL AF.5 Udziały kapitałowe i udziały w funduszach inwestycyjnych AF.6 Saldo Zmiany Pozostałe otwarcia z tytułu zmiany transakcji wolumenu 3 14 0 1 18 25 0 0 0 25 7 3 0 0 10 59 -14 0 0 45 Przeszacowanie Saldo zamknięcia Systemy ubezpieczeniowe, emerytalno-rentowe i standaryzowanych gwarancji AF.7 Instrumenty pochodne i opcje na akcje dla pracowników AF.8 Pozostałe kwoty do otrzymania/zapłacenia Wartość netto PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 269 265 53 PL Tablica 18.16 – Zintegrowane zestawienie międzynarodowej pozycji inwestycyjnej w BPM6 Międzynarodowa pozycja Pozycja inwestycyjna otwarcia Transakcje Pozostałe zmiany Przeszacowanie wolumenu Pozycja zamknięcia Aktywa Inwestycje bezpośrednie 42 -4 0 1 39 Inwestycje portfelowe 40 17 0 2 59 Instrumenty pochodne 0 3 0 0 3 Pozostałe inwestycje 152 42 0 0 194 Aktywa rezerwowe 63 8 0 0 71 Aktywa ogółem 297 66 0 3 366 Inwestycje bezpośrednie 132 8 0 2 142 Inwestycje portfelowe 180 7 0 5 192 Instrumenty pochodne 0 0 0 0 0 Pozostałe inwestycje 261 22 0 0 283 Zobowiązania ogółem 573 37 0 7 617 -276 29 0 -4 -251 Zobowiązania Międzynarodowa inwestycyjna netto pozycja PE-CONS 77/12 ADD 18 REV 1 54 PL