SPRAWOZDANIE z pracy Rady Chorągwi

SPRAWOZDANIE
z pracy Rady Chorągwi Krakowskiej ZHP
w okresie od 27 października 2007 r. do 4 grudnia 2010 r.
Spis treści
I. Zadania, organizacja działalności i członkostwo w Radzie Chorągwi.
1. Zadania Rady Chorągwi.
2. Organizacja pracy Rady Chorągwi.
3. Członkowie Rady Chorągwi.
II. Działalność merytoryczna Rady Chorągwi
1. Rada chorągwi ocenia realizację uchwał zjazdu chorągwi i uchwał własnych.
2. Rada chorągwi przyjmuje kierunki pracy chorągwi oraz ocenia ich realizację.
3. Rada chorągwi ocenia realizację planu pracy chorągwi, w tym planu kształcenia,
przyjmuje kierunki pracy chorągwi oraz ocenia ich realizację.
4. Rada chorągwi zatwierdza budżet chorągwi i podległych jej jednostek
samobilansujących, zatwierdza sprawozdanie finansowe chorągwi za każdy rok.
5. Rada chorągwi rozpatruje sprawozdania komendy chorągwi i podległych jej
jednostek samobilansujących, ocenia ich działalność i, na wniosek komisji
rewizyjnej chorągwi, podejmuje co roku uchwałę w sprawie absolutorium dla
poszczególnych członków komendy chorągwi.
6. Rada Chorągwi decyduje w sprawach członkostwa chorągwi w organizacjach
lokalnych i regionalnych.
7. Rada chorągwi decyduje o najważniejszych sprawach chorągwi.
IV. Podsumowanie
1. Uczestnictwo poszczególnych członków w posiedzeniach Rady Chorągwi. I.
Zadania, organizacja działalności i członkostwo w Radzie Chorągwi.
1. Zadania Rady Chorągwi.
Zadania Rady Chorągwi określa § 59 Statutu ZHP, który w ust.3 mówi, że Rada Chorągwi:
1. ocenia realizację uchwał zjazdu chorągwi i uchwał własnych,
2. przyjmuje kierunki pracy chorągwi oraz ocenia ich realizację,
3. ocenia realizację planu pracy chorągwi, w tym planu kształcenia,
4. zatwierdza budżet chorągwi i podległych jej jednostek samobilansujących,
zatwierdza sprawozdanie finansowe chorągwi za każdy rok,
5. rozpatruje sprawozdania komendy chorągwi i podległych jej jednostek
samobilansujących, ocenia ich działalność i, na wniosek komisji rewizyjnej
chorągwi, podejmuje co roku uchwałę w sprawie absolutorium dla poszczególnych
członków komendy chorągwi,
6. decyduje w sprawach członkostwa chorągwi w organizacjach lokalnych i
regionalnych,
7. decyduje o najważniejszych sprawach chorągwi.
2. Organizacja pracy Rady Chorągwi.
Na posiedzeniu Rady Chorągwi 12 stycznia 2008 r., w nawiązaniu do Uchwały nr 25/XXXIII
Rady Naczelnej ZHP, przyjęto Regulamin Rady Chorągwi Krakowskiej. Jest to
podstawowy dokument, określający zasady pracy Rady, sprawy członkowskie Rady
Chorągwi, zadania i obowiązki Przewodniczącego Rady Chorągwi, tryb zwoływania
posiedzeń Rady. Decyzje Rady Chorągwi są podejmowane na posiedzeniach przez
przyjmowanie w głosowaniu uchwał i stanowisk.
Statut ZHP, w zapisie § 59 ust. 5, nakłada obowiązek, by Rada była zwoływana co
najmniej 3 razy do roku.
W okresie od 8 listopada 2007 2006 r. do 18 listopada 2010 r. Rada Chorągwi odbyła 14
posiedzeń. W posiedzeniach Rady Chorągwi uczestniczyli przedstawiciele Chorągwianego
Sądu Harcerskiego oraz Komendy Chorągwi
3. Członkowie Rady Chorągwi.
Zjazd Nadzwyczajny Chorągwi wybrał Radę Chorągwi w następującym składzie:
• hm. Jarosław Balon
• hm. Marian Bubak
• hm. Krzysztof Ludwig
• hm. Maria Motyka
• hm. Iwona Niedźwiedź
• hm. Bogdan Nowak
• hm. Marek Stec
• hm. Mariusz Ślęzak
• phm. Piotr Grochowski
• phm. Ewa Sikora
• phm. Dariusz Smoliński
8 listopada 2007 r., na pierwszym posiedzeniu Rady Chorągwi, na funkcję
Przewodniczącego Rady Chorągwi został wybrany dh. hm. Bogdan Nowak.
W trakcie kadencji rezygnację złożyła dh phm Ewa Sikora
II. Działalność merytoryczna Rady Chorągwi
1. Rada chorągwi ocenia realizację uchwał zjazdu chorągwi i uchwał własnych.
W okresie objętym sprawozdaniem Rada Chorągwi Krakowskiej oceniła realizację:
 1 z 4 Uchwał XVII Zjazdu Chorągwi Krakowskiej
Uchwała Zjazdu w sprawie organizacji Zlotu Stulecia Harcerstwa w Polsce.
W związku z powierzeniem Chorągwi Krakowskiej przez XXXIII Zjazd ZHP organizacji
Zlotu na 100-lecie harcerstwa w Polsce, obradujący 3 czerwca 2006 r., Zjazd Chorągwi
podjął Uchwałę ws. organizacji Zlotu Stulecia Harcerstwa.
Rada Chorągwi, w trosce o prawidłową organizację tak dużej i prestiżowej imprezy, na
bieżąco monitorowała przygotowania do zlotu. Na posiedzeniu 12 stycznia 2008 przyjęła
stanowisko nr 1, w którym udzieliła rekomendacji dh hm. Andrzejowi Żugajowi na
komendanta zlotu. Na każdym posiedzeniu rady członkowie komendy zdawali
sprawozdanie ze stanu przygotowań do zlotu.
2. Rada chorągwi przyjmuje kierunki pracy chorągwi oraz ocenia ich realizację.
Zgodnie z Uchwałą XXXIII Zjazdu ZHP Komenda Chorągwi zobowiązana była do realizacji
strategii ZHP, tworząc na jej podstawie strategię chorągwi. Przygotowanie i
przeprowadzenie zadań strategii miało być zrealizowane poprzez opracowanie i
zatwierdzenie do realizacji planów operacyjnych chorągwi, do których materiały wydała
Główna Kwatera ZHP. Jednym z głównych zadań Rady Chorągwi było przyjęcie tych
planów.
15 lutego 2007 r. Komenda Chorągwi zatwierdziła plany operacyjne w postaci, która nie
uwzględniała uwag Rady Chorągwi z posiedzenia 16 grudnia 2006 r.
Niestety, nigdy plany nie zostały przedstawione Radzie do zatwierdzenia. Nie został
również przedstawiony żaden inny dokument. W związku z powyższym, oceniając pracę
poszczególnych członków Komendy Chorągwi, odnoszono się do planów przyjętych przez
Komendę. Po około roku pracy z planami operacyjnymi komenda uznała, że dalsza praca
z tym dokumentem jest nie realna i zaniechała jej.
3. Rada chorągwi ocenia realizację planu pracy chorągwi, w tym planu kształcenia,
przyjmuje kierunki pracy chorągwi oraz ocenia ich realizację.
W związku z faktem, że Komenda Chorągwi nie przedłożyła planu pracy chorągwi, Rada
nie miała możliwości ocenić jego realizacji. Na posiedzeniu Rady 12 stycznia 2008 roku
Komenda przedstawiła plan kształcenia chorągwi, który został przez Radę przyjęty.
Pomimo zatwierdzania przez Komendę kolejnych planów kształcenia, Rada nie
otrzymywała ich do przyjęcia.
4. Rada chorągwi zatwierdza budżet chorągwi i podległych jej jednostek
samobilansujących,
12 kwietnia 2008 roku Rada zatwierdziła, przedstawiony przez komendanta chorągwi,
budżet na 2008 r. podjęto stosowną uchwałę nr 19/II/2008.
Budżety na kolejne lata nie zostały przedstawione Radzie do zatwierdzenia.
…zatwierdza sprawozdanie finansowe chorągwi za każdy rok.
Sprawozdania finansowe chorągwi były zatwierdzane niezwłocznie po przedłożeniu
wniosku przez Komisję Rewizyjną Chorągwi:
- za rok 2007 – 7 lutego 2009 roku, uchwała nr 21/II/2009;
- za rok 2008 - 3 września 2009 roku, uchwała nr 27/II/2009;
- za rok 2009 – 24 czerwca 2010 roku, uchwała nr 33/II/2010.
5. Rada chorągwi rozpatruje sprawozdania komendy chorągwi i podległych jej
jednostek samobilansujących, ocenia ich działalność i, na wniosek komisji rewizyjnej
chorągwi, podejmuje co roku uchwałę w sprawie absolutorium dla poszczególnych
członków komendy chorągwi.
Rada chorągwi wnikliwie analizowała, przedstawione przez poszczególnych członków
komendy, sprawozdania z działalności, by mogła właściwie ocenić pracę komendy i
podjąć decyzję o udzieleniu, bądź nie, absolutorium.
Posiedzenia absolutoryjne odbyły się niezwłocznie po otrzymaniu stosownego wniosku z
komisji rewizyjnej chorągwi:
- za rok 2007 – 16 kwietnia 2009 roku, absolutorium otrzymali: hm. Paweł Miłobędzki,
hm. Paweł Grabka, hm. Emanuel Merz oraz pwd. Wiktor Maj, phm. Agnieszka Olszewska.
Absolutorium nie otrzymał hm. Andrzej Żugaj;
- za rok 2008 – 3 września 2009 roku, absolutorium uzyskali wszyscy członkowie
komendy;
- za rok 2009 – 24 czerwca 2010 roku, absolutorium uzyskali wszyscy członkowie
komendy.
6. Rada Chorągwi decyduje w sprawach członkostwa chorągwi w organizacjach
lokalnych i regionalnych.
W okresie objętym sprawozdaniem do Rady Chorągwi nie wpłynął żaden wniosek
związany z członkowstwem chorągwi w organizacjach lokalnych i regionalnych. W
związku z faktem, że obecnie Chorągiew Krakowska nie jest członkiem żadnej tego typu
organizacji, to Rada Chorągwi nie miała podstaw do debatowania na ten temat.
7. Rada chorągwi decyduje o najważniejszych sprawach chorągwi.
Na kolejnych posiedzenia Rada obradowała nad następującymi sprawami i podjęła
stosowne uchwały:
I posiedzenie, 8 listopada 2007 r., Kraków
• Wybór dh. hm. Bogdana Nowaka na przewodniczącego rady chorągwi;
• Ustalenie sposobu pracy rady.
II posiedzenie, 8 grudnia 2007 r., Kraków
• Dyskusja na temat Fundacji Kształcenia, Wypoczynku i Rekreacji;
• Dyskusja na temat porozumienia z Kuratorium Oświaty.
III posiedzenie, 12 stycznia 2008, Kraków
• Stanowisko w sprawie rekomendacji dh. hm. Andrzeja Żugaja na funkcję
komendanta zlotu stulecia;
• Stanowisko w sprawie braku złożenia budżetów przez hufca;
• Dyskusja nad statutem Fundacji Kształcenia, Wypoczynku i Rekreacji;
• Dyskusja na temat planu kształcenia Chorągwi Krakowskiej.
IV posiedzenie, 12 kwietnia 2008, Kraków
• Uchwała nr 19/II/2008 w sprawie zatwierdzenia budżetu Chorągwi Krakowskiej;
• Stanowisko Rady w sprawie ochrony krzyża harcerskiego;
• Stanowisko w sprawie powołania komendanta zlotu stulecia;
• Powołanie komisji rady chorągwi.
V posiedzenie, 14 czerwca 2008, Kraków
• Stanowisko rady w sprawie bilansu chorągwi;
• Dyskusja na temat kandydatur do Rady Naczelnej ZHP;
• Dyskusja na temat szkolenia z zakresu ochrony danych osobowych;
• Dyskusja na temat współzawodnictwa hufców;
• Dyskusja dotycząca władz Fundacji Kształcenia, Wypoczynku i Rekreacji.
VI posiedzenie, 16 października 2008 r., Kraków
• Uchwała nr 20/II/2008 w sprawie uzupełnienia składu Rady Naczelnej;
• Dyskusja na temat potrzeby zwołania Zjazdu Nadzwyczajnego Chorągwi w sprawie
odwołania Komendy Chorągwi i Komisji Rewizyjnej Chorągwi oraz wyboru nowych
władz. Dyskusja zakończyła się rezygnacją ze zwołania zjazdu;
• Dyskusja nad sprawozdaniem z działalności Komendanta i Komendy Chorągwi za
okres: 1.01.2007 – 31.12.2007.
VII posiedzenie, 7lutego 2009, Kraków
• Uchwała nr 21/II/2009 w sprawie przyjęcia bilansu chorągwi; VIII posiedzenie, 21
marca 2009, Kraków
• Analiza sprawozdania Komendanta i Komendy Chorągwi – w związku z
niespójnością dokumentów i nieobecnością członków komendy na posiedzeniu
rady – posiedzenie przerwano, udzielenie absolutorium zostało przeniesione na
kolejne spotkanie.
IX posiedzenie, 16 kwietnia 2009, Kraków
• Uchwała nr 22/II/2009 w sprawie przyjęcia absolutorium dla dh. hm. Pawła
Miłobędzkiego;
• Uchwała nr 23/II/2009 w sprawie przyjęcia absolutorium dla dh. hm.Emanuela
Merza;
• Uchwała nr 24/II/2009 w sprawie przyjęcia absolutorium dla dh. hm.Pawła
Grabki;
• Uchwała nr 25/II/2009 w sprawie przyjęcia absolutorium dla dh. pwd Wiktora
Maja;
• Uchwała nr 22/II/2009 w sprawie przyjęcia absolutorium dla dh. phm. Agnieszki
Olszewskiej.
X posiedzenie, 3 września 2009, Kraków
• Uchwała nr 27/II/2009 w sprawie przyjęcia bilansu chorągwi;
• Uchwała nr 28/II/2009 w sprawie przyjęcia absolutorium dla dh. hm. Pawła
Miłobędzkiego;
• Uchwała nr 29/II/2009 w sprawie przyjęcia absolutorium dla dh. hm. Emanuela
Merza;
• Uchwała nr 30/II/2009 w sprawie przyjęcia absolutorium dla dh. pwd. Wiktora
Maja;
• Uchwała nr 31/II/2009 w sprawie przyjęcia absolutorium dla dh. phm. Agnieszki
Olszewskiej;
• Uchwała nr 32/II/2009 w sprawie przyjęcia absolutorium dla dh. hm. Pawła
Grabki;
• Uchwała nr 33/II/2009 w sprawie przyjęcia absolutorium dla dh. hm. Andrzeja
Żugaja.
XI posiedzenie, 12 listopada 2009, Kraków
• Dyskusja na temat przygotowań do zlotu stulecia;
• Dyskusja dotycząca projektów statutów oraz delegatów na Zjazd ZHP.
XII posiedzenie, 20 maja 2010, Kraków
• Dyskusja na temat przygotowań do zlotu stulecia;
• Wyrażenie opinii na temat zmian personalnych w składzie Komendy Chorągwi;
• Dyskusja na temat przyszłej Strategii Chorągwi.
XIII posiedzenie, 24 czerwca 2010, Kraków
• Uchwała nr 34/II/2010 w sprawie przyjęcia bilansu chorągwi;
• Uchwała nr 35/II/2010 w sprawie przyjęcia absolutorium dla dh. hm. Pawła
Grabki;
• Uchwała nr 36/II/2010 w sprawie przyjęcia absolutorium dla dh. hm. Pawła
Miłobędzkiego;
• Uchwała nr 37/II/2010 w sprawie przyjęcia absolutorium dla dh. hm. Emanuela
Merza;
• Uchwała nr 38/II/2010 w sprawie przyjęcia absolutorium dla dh. phm. Agnieszki
Olszewskiej;
• Uchwała nr 39/II/2010 w sprawie przyjęcia absolutorium dla dh. pwd. Anny Irzyk;
• Uchwała nr 40/II/2010 w sprawie przyjęcia absolutorium dla dh. pwd. Wiktora
Maja;
• Uchwała nr 41/II/2010 w sprawie przyjęcia absolutorium dla dh. hm. Andrzeja
Żugaja;
• Decyzja o zrzeczeniu się prawa do użytkowania nieruchomości stanowiącej
ogródek jordanowski;
• Wyjaśnienia komendanta chorągwi dotyczące pozbawienia Harcerskiego Kręgu
Akademickiego „Diablak” możliwości korzystania z lokalu chorągwi na I piętrze
przy ul. Karmelickiej 31.
XIV posiedzenie, 18 listopada 2010, Kraków
 Uchwała Nr 42/II/2010 Rady Chorągwi Krakowskiej w sprawie przyjęcia sprawozdania z
pracy Rady Chorągwi w okresie od 27 października 2007 r. do 4 grudnia 2010 r.
IV. Podsumowanie
Podsumowując trzyletnią kadencję pracy rady, stwierdzamy, że współpraca pomiędzy
Komendantem i Komendą a Radą pozostawia wiele do życzenia. Szczególne zastrzeżenia
budzi niewywiązywanie się z dostarczania dokumentów w terminach wynikających ze
Statutu. W efekcie rytm pracy rady chorągwi wynikał bezpośrednio z terminów, kiedy
wpływały dokumenty z Komisji Rewizyjnej oraz Komendy, bez których rada nie mogła
podejmować decyzji.
Rada, dla poprawy wizerunku chorągwi, dołożyła starań i, aby unikać konfliktów,
ograniczyła swoje oczekiwania w stosunku do Komendanta i Komendy.
Zapisy statutowe nie precyzują kompetencji rady i komisji rewizyjnej w wystarczający
sposób. Powodowało to uciążliwość w pracy rady. Nie zawsze zadowolona z efektów
pracy Komisji Rewizyjnej, np. w zakresie analizy bilansu, rada musiała równolegle z
działaniami komisji podejmować pracę nad analizą dokumentów, aby dotrzymać
terminów ustawowych.
Rada była reprezentowana na wszystkich odprawach komendantów hufców, imprezach
chorągwianych jak też posiedzeniach Komendy Chorągwi.
1. Uczestnictwo poszczególnych członków w posiedzeniach Rady Chorągwi.
1. Hm. Jarosław Balon – frekwencja – 57,10%
2. Hm. Marian Bubak – frekwencja – 57,10%
3. Phm. Piotr Grochowski – frekwencja – 21,00%
4. Phm. Ewa Job– frekwencja – 60,00%
5. Hm. Krzysztof Ludwig – frekwencja – 28,50%
6. Hm. Maria Motyka – frekwencja – 64,20%
7. Hm. Iwona Niedźwiedź – frekwencja – 78,50%
8. Hm. Bogdan Nowak – frekwencja – 100,00%
9. Phm. Dariusz Smoliński – frekwencja – 78,50%
10.Hm. Marek Stec – frekwencja – 85,70%
11.Hm. Mariusz Ślęzak – frekwencja – 92,80%