Uchwała nr 0102-413/16 Kolegium Regionalnej Izby

UCHWALA Nr {LAZ-4L3 /16
K0LEGIUM RECt0NALNEI IZBy OBRACHUNK0WEJ
w 0lsztynie
z dnia 26'a,rrze6nia 1016 roku
zgodnoici z prawem uchwaty Nr XXVI/S1116
1
:p:ayie^li9ania
wrzesnia
2016 r.. w sprawie
Rady Cmjny r.iybno z dnia B
udzielenia pomocy finansowej dla powiatu Dz'ialdowskiego na
pr.
"przebudowa drogi pow r?7+tr gr. now c.ono_o _ nyr,ni,
lTl'T,.]: :i*":,: lllestycvineso
Lronowo - Rybno od km 2+020 do km 6+240 i od km 7+358,50
do k
./+ou5
li^"_"iJ, """ ii,"o"'nku
o iqc?neldtugosci +,416 km wroku201r;.
I(olegium Regionalnej j?by Ctbrachunkowej !v 0lsztynie
drr. 18 usr.
,J/ zwrqTku z arr | | irsr. r pkr
4 usra\v} z dni.r
l.lil:l3i^:1,!"3::1!''e
1.
/ pazozlernrxa tyvt r. o regionalnych.r iir
izbach obrachunkowlch flekr jedrr;lit! Dz. U. z:016 r.,
po:.5611 oraz art.91 ust. 1 i 3 usta.!{,y z dnia 08 uarca
jednolity. Dz. U. z 2016 r.,po,.446)
flSo..'o sr"ro.rq,i;i; ;mrnrym [tekst
uchwala, co nastgpujel
Stwiefdza sie niewaznoS6 uchwaly llr XXVI/51/16 Rady cminy Rybno
z dnia B wrzesnja
w sprawje udzielenia pomocy finansowei dla powiatu Dzia;do;,/skiego na reatizaclq 20.16 ..
zadania
":r?ebudowa drosi pow. 1274N Br. pov.,. crono,u, _?yJno _ ar. wo.. s:a, rra
1).,":yyl1"e:
oocrnRu
Grodowo - Rybno od km 2+070 do km 6r2a0 i od km 7-3SB,S0
do km 7{605 o lacz ej
l.
dlugosci 4,416 krn" w roku 2016".
UZASADNIENIE
Rada Gminy Rybno na sesji
w dniu
I
\,vrzesnja 2016 r. podjqla uchwaiA Nr XXVI/51116 w
sprawie udzielenia pomocy finansowej dla powiatu Dziatdo\,vskiego na
realizacjq zadania
inwesqcyjnego pt.,,Przebudowa drogi pow. 1274N gr. pow. Cronowo _
RybDo _ dr. Woj. 53g, na
odcinku Cronowo - Rybno od kin 2+070 do kn1 6+,140 i f)d km 7+358,50
do lim 7+605 o rEcznej
dtugodci 4,416 km" w roku 4016,,.
W dniu 14
Obmchunkowej
z
w
wrzeSnia 2016
r.
poryZsza uchwala wplynqla do Regronalnej izbj/
Olsztynie ceiem zbadania jej postanowiefi pod wzglgdem zgodnojci
prawem,
Pismem z dnia 20 wrzesnia 2016 r. zawiaflofiliono Gming
Rybro, iZ uchwala bqdzie
rozpat4,r,vana na posiedzrrriu Kolegium Regionall1ei Izby Obrachunkowej
l^r iflsztynle 14/ ciniu
26 vrrze(nia 2016 r,
Zgodnie z art. 1il ust. 3 ustawy o regionalnych izbach
obrachunkowych w posiedzeniu
Kolegiun ma prawo Lrczestniczyi przedstawlciel poclmiotu, kt6rego
sprawa jest rozpatrywana.
Przedstawiciei 6miny Rylne nie uczestniczyl w posiealzeniu
Koiegiunr Regionainej l?by
Obrachunkowej w 0lsztynie.
?
Kolegium Regionalnej lzby 0brachunkowej vi
Olsztynie /dalej Kolegium Izbyl, srwierdza,
2e Rada cminy Rybno w 2 przed,.iotowej
s
uchr'/arl./ pastenowila, ze pornoc fiDansou,a,
o ktorej
mora'a w S 1 zostanie udzielona w formie
dotacji l]elolvej ze irodkolv budietu Cminy Rybno
na
2016 r. w kwocie nie wyzszej nit 45.000,00
(slownie:
zl
czterdzie6ci pigi tysiqcy ziotychJ.
Iafio podstawe do podiecia be.ianej uchwaly wskazano a*. 7
ust. 1 pkr z i art. 10 ust. ?
ustawy o samorzqdzie gminnym, oraz art. :16
ust. 2 pkt. s i art. 220 ust, 1 ustaury z dnia
:7 sierynia 2009 r. o finansach plrblicznych t. Dz.I].
z2At3
.., poz. BeS zp6in. zm.).
i.
pkt Z ustau-,\/ o samo.zEdzie gminnym zaspokajanie
I
Na podstav/ie przepis6w art. 7
!st.
i
zbioroe 'ch potrzeb wsp6jnoty naieiy do
zadafr wlasnych glrliny, kt6re obejmujE sprawy
gmrnnych d16g, ulic, most6w, plac6w oraz
organizacji ruchu daogowego.
Art 10 ust. 2 ustawy o samorzqclzie gininrlyrn grniny,
wskazuje, Ze zwiEzk miectzygminne
oraz stowarzyszenia jednostek samorz4du
teryto.ialnego mog4 sobie nawzajem b4ciz innym
jednostkom samc,rzEdu terytorialnego
udzielae pomocy \,!, tym finansowej.
zakres kompetencji organ6w jed'ostki
samorz4du terltorialnego w zakresie udzielenia
pornocy finansowej z budzetu jednostki
samorzqdu te.ytorjalnego dia innej jedncstki
samorz4du teryto alnego w formie szczegdlnego
rodzaju v/yclatku publicznego, tl. alotacji
celowej, \,r,]znaczony jest normami og6lnymi
wyraronymi w art. 126, art. 216 ust. 2 pkt S oraz
ari 220 usrau,y o finansach publicznycl,.
W zgodzie
z aft, L26 usta\,{y o t'inansach
puLlicznych dotacje sq to po.llegajace
szczegojnym zasadom rozliczariia 610dkj
z budieru pairstwa, budtetu jednostek samorz4du
terytorialnego oraz z paistv/owych firnduszy,eior&ych
prze?naczone na podstawie niniejszej
ustawy, odrgbnych ustaw lub um6w migcizynarodov,ych,
na rinansowanie iub dofinansowanie
realizacji zadai publicznych.
Art' 216 ust 2 pkt s ustawy o finansach pubricznych
wskazuje, ze irdrua dochod6w
jecinostek s;rntorzqdu terytorialnego
okrejla odrqbna ustawa, a wydatki budzetu jednostki
samorzqd, terytofialnego sq pneznaczone
miqdzy innymi na realizaciq zaalan okre6lonych
w odrgbnych przepisach, w tym na pomoc
rzeczowq lub finanso\,vq dla innycn jednostek
samorzqdu terytorialnego, okreslonq odrebnE
uchwala pruez organ stanowiqcy jednostki
samorz4du terltot ialnego.
z art.220 ustawy o finansach pubiicznych z budietu jednosth
terytorialnego moie bya udzielona inn:/rn jednostkorn
samorzqdu
Zgodnie
samorzAdu
terytorlalnego pomoc
w formie clotacji celowej,
Z przepis6w art. 4Z ust. 1 i ust. 2 ustaidy
u dnia 13 iistopada 2003 r. o dochodach jeclnosteli
samorzqdu terytorialnego
[r. i. Dz. U. z 2015r, pc,z.513) \,ynika,2e jeclnostka samorzqriu
fi nansovr'a
terytorialnego moie udzieiai dotacji innym jednostliom
samorzEciu tel,.torjalnego
na
3
dofinansowanie realizowanych przez
nie zadaf. \4y'ysoko6a dofinansowania
okresra, w drodze
uchwelv. organ stanorviqcy tej
iednostki samorzQdu te!..ytorialnego, kt6ra udziela
dotacji,
OkreSlenie wysoko6i dofinansor
47 ust. 2 usta!,y o dochodac,r
J::l:i:::,ilffJjjil: ,"]*"::"ffi";
konkretnej kwoty, kt6ra nie moie
byi okredlona w spos6b otwarty np.
,,w kwocie nre wyzszej nii
45.000,00 zl", takjak uczynila to
Rada cminy Rybno,,\' g 2 przedmiotowej
uchwaty.
Wobec powyzszego Kolegium lzby
stwierdza, ie uchwala Nr KX VI/51/2{)16
Rady cminy
Rybno z dnia B w.ze6nia 2016 r.
la
Dzialdowskiego na rearizacir
""0,,,,":"::i:;;;:jrJ:;:n'J_:T""Jj,Tril'1,:
Pow Cronowo - Rybno - dr. Woj. 538,
na orlcinku Crono,"a,o - Rybno od ILm
2+070 do km 6+240 i
od km 7+358,50 do km 7+605 0 r4cznej
drugo6ci 4,416 km' w roku 2016,, w
sposor) w spos6b
istotny narusza art. 220 ust. 1 ustav/y
o finansach pubricznych otaz art.47 ust. 2
ustar/v
o dochodach jednostek samorz4du
terytjonalnego.
O istothym naruszeniu p.awa przez
uchwaly jednostek samoazqdu teryiortatnego
mozna
m6wia zar6wno
wted, gdy trej6 uchwaty jest sprzeczna z nakazami
lub zakazamr zawartymr
w przepisafh prawa powszechnip
obowiazuir.c,^ i?r;,,ts^r..
.r przepjsv prav,/a
*"ot' sdv
nie
stwarzajqmozriwoscipoo,*"o*r*r,u
jlffii;j;j.'
Biorac por,lyZsze pod urvagg, Kolegium
Regionairej Izby Obrachunkoi/ej !v
Olsztynie
postanowilo, jak w sentencji,
Na niniehzq uchwatq Kolegium
RIO
ur' 0bzUnie przysluguje prqwo wnie.r;ela skargt
w termikie 30 dni od dary jej orzfmanrc,
do Wajew6dzkiego Sqdu Admintstracrnego
w 0lszqnie,
za po'rednictwem tutejszej Izby.
f
'Q#,T,y