PROTOKÓŁ NR 2/2015 z posiedzenia Komisji Gospodarki Miejskiej

PROTOKÓŁ NR 2/2015
z posiedzenia Komisji Gospodarki Miejskiej
w dniu 17.02.2015 r.
Obecni:
Według załączonej listy obecności, stanowiącej załącznik do protokołu.
Porządek posiedzenia:
1. Opiniowanie taryf na ścieki.
2. Gospodarka odpadami – analiza specyfikacji do nowego przetargu.
3. Realizacja wniosków komisji za IV kwartał 2014 r.
4. Sprawy bieżące.
5. Przyjęcie Protokołu Nr 1/2015 z posiedzenia komisji w dniu 20.01.2015 r.
Przewodniczący komisji Marcin Nyga przywitał zaproszonych gości, mieszkańców
oraz członków komisji.
Stwierdził, że posiedzenie komisji zostało zwołane prawidłowo oraz obecnych jest
ponad 50% członków komisji, wobec tego może ona podejmować wiążące wnioski,
opinie, stanowiska.
Następnie przedstawił wyżej podany porządek posiedzenia, do którego nie wniesiono
uwag.
Ad.1.
Naczelnik wydziału GK poinformował, że zgodnie z obowiązującymi przepisami
taryfę dla zbiorowego odprowadzania ścieków ustala się na 12 miesięcy.
BPIK Sp. z o.o. w dniu 21.01.2015 r. złożyło wniosek o zatwierdzenie taryfy dla
zbiorowego odprowadzania ścieków na kwotę 5,86 zł/m3 netto + 8% VAT.
Po dokonaniu
weryfikacji
przedstawionej
dokumentacji
wniosku
taryfowego
burmistrza w dniu 02.02.2015 r. wniósł o obniżenie marży zysku. BPIK Sp. z o.o.
przychyliło się do wniosku burmistrza i dokonało korekty taryfy na kwotę 5,82 zł/m3
netto + 8% VAT. Zwrócił się zaopiniowanie projektów uchwał dotyczących
-2-
zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego odprowadzania ścieków oraz dopłaty do taryfy
dla zbiorowego odprowadzania ścieków.
Prezes BPIK Sp. z o.o. przekazał informacje dotyczące struktury organizacyjnej
spółki, prowadzonej działalności, rodzaju i struktury taryfy, wysokości cen i stawek,
warunków stosowania cen i stawek opłat oraz zakresu świadczonych usług dla
poszczególnych taryfowych grup odbiorców.
W czasie dyskusji:
Radny A. Rozmus zapytał o ile zwiększył się zrzut ścieków w poprzednim roku oraz
ile wynoszą ceny w sąsiednich gminach.
Członek zarządy BPIK Sp. z o.o. poinformował, że praktycznie od 1999 r., co roku
zwiększa się ilość ścieków, które w niektórych latach były skokowe o kilka tysięcy
metrów sześciennych. W 2014 roku zostało przyłączonych 50 gospodarstw
indywidualnych w związku, z czym wzrosła ilość ścieków.
Naczelnik wydziału GK poinformował o wysokości cen za ścieki w ościennych
gminach.
Radny S. Jurecki zapytał, co zostało zrobione, aby obniżyć taryfę za ścieki w świetle
kilkukrotnej obniżki cen paliwa.
Prezes BPIK Sp. z o.o. poinformował, że paliwo jest pomijalną rzeczą w taryfie
na ścieki.
Przewodniczący komisji zapytał, jakie czynniki mają wpływ na wysokość taryfy.
Prezes BPIK Sp. z o.o. poinformował, że wpływ na wysokość taryfy mają:
amortyzacja, wynagrodzenia z narzutami, materiały, energia, opłaty za korzystanie
ze środowiska, usługi obce, podatki i opłaty inne, usługi obce, pozostałe koszty.
Radny J. Mokry zapytał ile z planowanych przychodów zamierza się przeznaczyć na
rozwój przedsiębiorstwa, w tym inwestycje, które przełożą się na zwiększenie jakości
świadczonych usług, czy bieżące utrzymanie oczyszczalni ścieków.
Członek zarządu BPIK Sp. z o.o. poinformował, że rozpoczęte są dwie inwestycje,
tj. przebudowa i modernizacja oczyszczalni ścieków przy ul. Soleckiej oraz budowa
rurociągu odprowadzającego wody oczyszczone z oczyszczalni ścieków przy
-3-
ul. Chemików. Na inwestycje te zostaną przeznaczone w 2015 r. środki finansowe
w wysokości około 700 tys. zł.
Radny H. Mazgaj zapytał:
- ile musiałaby wynosić cena za ścieki, żeby gmina nie musiała do nich dopłacać,
- jaka ilość ścieków powinna być przyjmowana przez przedsiębiorstwo, aby ono się
samofinansowało,
- czy podłączenie Ścierń pozwoli w przyszłości na to, aby gmina nie musiała
dopłacać do ścieków.
Prezes BPIK Sp. z o.o. poinformował, że przedsiębiorstwo jest samofinansujące się,
ceną ścieków bez dopłaty jest kwota z taryfy, dopłata powoduje to, że mieszkańcy
płacą mniej.
Burmistrz w uzupełnieniu powyższej wypowiedzi poinformował, że gmina Bieruń ma
najniższą cenę za ścieki w okolicy. Przy obecnej stawce dopłaty do 1 m3 w kwocie
0,85 zł gmina rocznie ponosi koszty w wysokości ponad 400 tys. zł.
Radny S. Jurecki:
- zapytał, jaka kwota z BPIK Sp. z o.o. wpływa do budżetu gminy.
Prezes BPIK Sp. z o.o. poinformował, że do gminy wpływa kwota z podatku
od nieruchomości w wysokości około 427 tys. zł.
- zwrócił uwagę, że BPIK Sp. z o.o. kupuje samochody i spłaca je kosztem podwyżek
cen za ścieki.
Członek zarządu BPIK Sp. z o.o. poinformował, że przedsiębiorstwo zakupiło
samochód specjalistyczny do czyszczenia kanalizacji sanitarnej o parametrach
zdecydowanie lepszych od samochodu, który posiadali. Służy on głównie
mieszkańcom na osiedlach przy ul. Węglowej i Granitowej, bo tam jest najwięcej
problemów, jeżeli chodzi o drożność kanalizacji.
Radny J. Mokry zapytał, jaka jest korzyść dla mieszkańca przeciętnie opłacającego
rachunki, jeżeli gmina dopłaca 0,85 zł do 1m3 ścieków. Może należy zastanowić się,
aby tą dopłatę zlikwidować, a środki wykorzystać na inny cel.
Burmistrz poinformował, że przyjmując, że zużycie na mieszkańca jest około 2 m3
miesięcznie to dopłata wynosi 1,70 zł miesięcznie do mieszkańca.
-4-
Komisja Gospodarki Miejskiej większością głosów, przy 10 głosach za,
1 wstrzymującym się przyjęła następującą opinię:
Opinia 1
Komisja Gospodarki Miejskiej pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie
zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego odprowadzania ścieków dla mieszkańców gminy
Bieruń, ustalonej przez Bieruńskie Przedsiębiorstwo Inżynierii Komunalnej Sp. z o.o.,
na okres od dnia 03.04.2015 r. do dnia 02.04.2016 r.
W toku dalszej dyskusji:
Przewodniczący komisji zaproponował zmniejszenie dopłaty do 1 m3 ścieków
z 0,85 zł na 0,50 zł i uzasadnił swoją propozycję.
Radny P. Świerkosz zwrócił uwagę, że zmniejszenie dopłaty jest zasadne, ale trzeba
robić to ostrożnie.
Radny R. Budny zaproponował przyjęcie dopłaty w wysokości 0,40 zł/m3.
Radny J. Mokry zapytał, na co zostaną przeznaczone oszczędności z obniżenia
dopłaty.
Burmistrz poinformował, że oszczędności te można by przeznaczyć na remonty sieci
wodociągowej w ciągach komunikacyjnych gdzie jest to niezbędne dla remontów tych
dróg.
Radna K. Wróbel zaproponowała obniżenie dopłaty o 0,20 zł.
Przewodniczący komisji kolejno poddał pod głosowanie:
- wniosek, aby dopłatę dla zbiorowego odprowadzania ścieków dla gminy Bieruń
obniżyć do kwoty 0,40 zł,
Za przyjęciem wniosku oddano:
2 głosy za, 5 przeciw, 3 wstrzymujące się
Wniosek nie uzyskał wymaganej większości głosów.
-5-
- wniosek, aby kwotę dopłaty obniżyć z 0,85 zł na 0,50 zł,
Za przyjęciem wniosku oddano:
3 głosy za, 3 przeciw, 5 wstrzymujących się
Wniosek nie uzyskał wymaganej większości głosów.
- wniosek, aby dopłatę obniżyć z 0,85 zł na 0,65 zł,
Za przyjęciem wniosku oddano:
7 głosów za, 4 wstrzymujące
Wniosek uzyskał wymaganą większość.
Komisja Gospodarki Miejskiej większością głosów, przy 9 głosach za,
2 wstrzymujących się przyjęła następującą opinię:
Opinia 2
Komisja Gospodarki Miejskiej pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie
dopłaty do taryfy dla zbiorowego odprowadzania ścieków dla gminy Bieruń, na okres
od dnia 03.04.3015 r. do dnia 02.04.2016 r. w wysokości 0,65 zł/m3 brutto.
Ad.2.
Naczelnik wydziału GPN oraz podinspektor ds. gospodarki odpadami przedstawili
w formie multimedialnej oraz omówili proponowane zmiany w systemie gospodarki
odpadami w gminie Bieruń.
W czasie dyskusji:
Radny A. Rozmus:
- zwrócił uwagę na braku informacji, czy podniesione stawki za gospodarowanie
odpadami komunalnymi pokryją koszty związane z odbiorem odpadów oraz
zapytał, czy są już zweryfikowane koszty,
Podinspektor ds. gospodarki odpadami poinformowała, że całość wpływów będzie
znana po 10 kwietnia br., gdy wpłyną płatności za I kwartał.
-6-
- zapytał, czy koniecznym jest tak dalece rozbijanie odpadów na te elementy, które są
w gminie, czy faktycznie wystarczyłaby frakcja sucha i mokra i z czym by się to
wiązało,
Podinspektor ds. gospodarki odpadami poinformowała, że nie można rozbić
odpadów tylko na te dwie frakcje, ponieważ nie będzie frakcji odpadów zmieszanych,
która zgodnie z nowelizacją obowiązujących przepisów musi być.
- zapytał, czy dużym problemem jest odbiór zużytego sprzętu elektrycznego
i elektronicznego sprzed posesji,
Podinspektor ds. gospodarki odpadami poinformowała, że ten odpad będzie
odbierany nieodpłatnie w punktach selektywnej zbiórki odpadów komunalnych.
Planuje się również, tak jak dotychczas, akcyjne zbiórki na terenie gminy.
Przewodniczący komisji poinformował, że pewne ograniczenia w zakresie ilości
frakcji są jak najbardziej sensowne. Wyraził wątpliwość, co do limitu odpadów
zielonych, pozostałe propozycje są uzasadnione i usprawnią system. Zasugerował, aby
informację dla mieszkańców w tym zakresie tak skonstruować, aby nie tylko mówić,
jakie są ich obowiązki, ale również, co z tym odpadem dzieje się dalej.
Radny J. Mokry odnosząc się do odpadów zielonych zapytał, czy istnieje możliwość
wprowadzenia
mechanizmu
premiowania
mieszkańców,
którzy
korzystają
z kompostowników np. poprzez obniżenie stawki za odpady.
Podinspektor
ds.
gospodarki
odpadami
poinformowała,
że
zgodnie
z obowiązującymi przepisami gminy mogą stosować zwolnienia podmiotowe, czyli
mogą niektórych właścicieli zwolnić całkowicie z opłaty lub jej części, ale kryterium
jest wysokość dochodu.
Radna K. Wróbel zwróciła uwagę, że idea kompostowania jest słuszna.
Komisja Gospodarki Miejskiej w podsumowaniu powyższego tematu jednogłośnie,
przy 11 głosach za, przyjęła następujące stanowisko:
Opinia 3
Komisja Gospodarki Miejskiej pozytywnie opiniuje proponowane zmiany w systemie
gospodarki odpadami w gminie Bieruń.
-7-
Komisja Gospodarki Miejskiej przystąpiła do zaopiniowania następujących
projektów uchwał:
a/ w sprawie przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na trenie gminy
Bieruń.
Radny A. Rozmus zaproponował, aby przeanalizować zapis ujęty w Rozdziale 2.,
§ 3.1. ppkt 3) w/w projektu uchwały w kontekście wyroku Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego w Gliwicach z dnia 09.01.2015 r., który uznał, że zapis taki
narusza prawo.
Komisja Gospodarki Miejskiej jednogłośnie, przy 11 głosach za, przyjęła
następującą opinię:
Opinia 4
Komisja Gospodarki Miejskiej pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie
przyjęcia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Bieruń.
b/ w sprawie wyboru metody ustalenia za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Radni nie zgłosili pytań.
Komisja Gospodarki Miejskiej jednogłośnie, przy 11 głosach za, przyjęła
następującą opinię:
Opinia 5
Komisja Gospodarki Miejskiej pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie
wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
c/ w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu odbierania odpadów
komunalnych
od
właścicieli
nieruchomości
z
terenu
gminy
Bieruń
i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właścicieli
nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Radni nie zgłosili pytań.
-8-
Komisja Gospodarki Miejskiej jednogłośnie, przy 11 głosach za, przyjęła
następującą opinię:
Opinia 6
Komisja Gospodarki Miejskiej pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie
określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie
odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy
Bieruń i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela
nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
d/ w sprawie ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Radni nie zgłosili pytań.
Komisja Gospodarki Miejskiej jednogłośnie, przy 11 głosach za, przyjęła
następującą opinię:
Opinia 7
Komisja Gospodarki Miejskiej pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie
ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
e/ w sprawie ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności.
Radni nie zgłosili pytań.
Komisja Gospodarki Miejskiej jednogłośnie, przy 11 głosach za, przyjęła
następującą opinię:
Opinia 8
Komisja Gospodarki Miejskiej pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie
ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności.
Radny J. Mokry zaproponował, aby w miarę możliwości, ująć w specyfikacji
przetargowej na świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Bieruń wprowadzenie,
-9-
na
wzór rybnicki, aplikacji na telefony komórkowe zapewniającej dostęp
do informacji o gospodarce odpadami.
Radny A. Rozmus zapytał, na jaki okres będzie przetarg.
Naczelnik wydziału GPN poinformował, że od 1,5 do 2,5 roku.
Przewodniczący komisji ogłosił 10-minutową przerwę w posiedzeniu komisji.
Ad. 3.
W temacie dotyczącym realizacji wniosków Komisji Gospodarki Miejskiej
za IV kwartał 2014 roku radny P. Świerkosz zapytał, jakie jest stanowisko pana
P. Czarnynogi odnośnie poparcia inicjatywy wybudowania przejazdu podziemnego
pod torami kolejowymi na ul. Wawelskiej w Bieruniu.
Naczelnik wydziału GPN poinformował, że jest planowane spotkanie z udziałem
pana P. Czarnynogi w sprawie dróg wojewódzkich, które znajdują się na terenie gminy
Bieruń.
Komisja Gospodarki Miejskiej jednogłośnie, przy 11 głosach za, przyjęła
następującą opinię:
Opinia 9
Komisja Gospodarki Miejskiej pozytywnie opiniuje realizację wniosków komisji
za IV kwartał 2014 r.
Ad. 4.
1. Kierownik referatu RZM wniosła o zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie
określenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego
zasobu gminy Bieruń oraz omówiła ją zgodnie z uzasadnieniem.
Radni nie zgłosili pytań.
Komisja Gospodarki Miejskiej jednogłośnie, przy 11 głosach za, przyjęła
następującą opinię:
- 10 -
Opinia 10
Komisja Gospodarki Miejskiej pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie
określenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego
zasobu gminy Bieruń.
2. Naczelnik wydziału GPN zwrócił się zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie
uchwalenia
miejscowego
planu
zagospodarowania
przestrzennego
terenów
położonych pomiędzy ul. Chemików, ul. Turyńską i linią kolejową relacji TychyLędziny – etap I oraz omówił ją zgodnie z uzasadnieniem. Poinformowała,
że nieuwzględnione przez burmistrza uwagi zostały zamieszczone w załączniku
nr 2 projektu uchwały oraz zwrócił się o zajęcie stanowiska w tej kwestii.
Jednocześnie udzielił szczegółowych odpowiedzi na pytania radnych: S. Ficka,
S. Jureckiego i M. Nyga dotyczące: łącznika pomiędzy ul. Staromłyńską
i Klasztorną, terminu opracowania II etapu planu.
Komisja Gospodarki Miejskiej przyjęła następujące stanowiska oraz opinię:
Stanowisko 1
Komisja Gospodarki Miejskiej przychyla się do decyzji Burmistrza odnośnie
nieuwzględnienia uwagi nr 4 wniesionej przez panią G.L. do projektu miejscowego
planu
zagospodarowania
przestrzennego
terenów
położonych
pomiędzy
ul. Chemików, ul. Turyńską i linią kolejową relacji Tychy-Lędziny – etap I.
(stanowisko zostało przyjęte większością głosów, przy 9 głosach za, 2 wstrzymujących się)
Stanowisko 2
Komisja Gospodarki Miejskiej przychyla się do decyzji Burmistrza odnośnie
nieuwzględnienia uwagi nr 5 wniesionej przez panią G.F. do projektu miejscowego
planu
zagospodarowania
przestrzennego
terenów
położonych
pomiędzy
ul. Chemików, ul. Turyńską i linią kolejową relacji Tychy-Lędziny – etap I.
(stanowisko zostało przyjęte większością głosów, przy 9 głosach za, 2 wstrzymujących się)
- 11 -
Stanowisko 3
Komisja Gospodarki Miejskiej przychyla się do decyzji Burmistrza odnośnie
nieuwzględnienia uwagi nr 7 wniesionej przez pana M.N. do projektu miejscowego
planu
zagospodarowania
przestrzennego
terenów
położonych
pomiędzy
ul. Chemików, ul. Turyńską i linią kolejową relacji Tychy-Lędziny – etap I.
(stanowisko zostało przyjęte większością głosów, przy 9 głosach za, 2 wstrzymujących się)
Stanowisko 4
Komisja Gospodarki Miejskiej przychyla się do decyzji Burmistrza odnośnie
nieuwzględnienia uwagi nr 8 wniesionej przez panią A.Ć. do projektu miejscowego
planu
zagospodarowania
przestrzennego
terenów
położonych
pomiędzy
ul. Chemików, ul. Turyńską i linią kolejową relacji Tychy-Lędziny – etap I.
(stanowisko zostało przyjęte większością głosów, przy 9 głosach za, 2 wstrzymujących się)
Stanowisko 5
Komisja Gospodarki Miejskiej przychyla się do decyzji Burmistrza odnośnie
nieuwzględnienia uwagi nr 11 wniesionej przez panią Z.B. do projektu
miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego terenów położonych
pomiędzy ul. Chemików, ul. Turyńską i linią kolejową relacji Tychy-Lędziny
– etap I.
(stanowisko zostało przyjęte większością głosów, przy 9 głosach za, 2 wstrzymujących się)
Opinia 11
Komisja Gospodarki Miejskiej pozytywnie opiniuje projekt uchwały w sprawie
uchwalenia
miejscowego
planu
zagospodarowania
przestrzennego
terenów
położonych pomiędzy ul. Chemików, ul. Turyńską i linią kolejową relacji TychyLędziny – etap I.
(opinia została przyjęta jednogłośnie, przy 11 głosach za)
3. Radny S. Jurecki zapytał o postęp odnośnie dokończenia drogi na ul. Granitowej
przy garażach.
- 12 -
Burmistrz poinformował, że analizowany jest stan prawny. Okazało się, że część
działek jest obciążona prawami osób trzecich, poddawane jest to szczegółowej
analizie prawnej.
4. Radny P. Świerkosz zwrócił się o wyjaśnienie w PKP, czy obligatoryjne jest
zamykanie przejazdu kolejowego w ciągu ul. Wawelskiej 10-15 minut wcześniej
przed przejazdem pociągu.
5. Przewodniczący komisji poruszył sprawy dotyczące:
- rozeznania możliwość wyczyszczenia opraw lamp oświetlenia ulicznego przy
okazji wymiany żarówek,
- efektów działań odnośnie poprawy estetyki miasta (ogłoszenia na słupach),
- znalezienia miejsca na zabytkowe rzeczy (stroje, meble, itd.), które Koło
Emerytów z Bierunia Starego używa do różnych przedstawień, a docelowo
planuje przekazać bieruńskiemu muzeum.
Burmistrz poinformował, że:
- w kwestii zamykania przejazdu kolejowego wyjdzie stosowne pismo do PKP,
- będzie zwrócona uwaga wykonawcy wymiany żarówek żeby obligatoryjnie
czyścił oprawy,
- Straż Miejska została zobligowana do zajęcia się tematem ogłoszeń na słupach,
na bieżąco przekazuje sprawozdania w tym zakresie. W niektórych przypadkach
osoby wieszające ogłoszenia usuwają je same, są przypadki gdzie ich nie
usuwają i wtedy jest prowadzona procedura dotycząca ukarania sprawców.
- znajdzie się miejsce dla eksponatów Koła Emerytów z Bierunia Starego.
Ad. 5.
Protokół Nr 1/2015 z posiedzenia komisji w dniu 20.01.2015 r. został przyjęty
większością głosów, przy 10 głosach za, 1 wstrzymującym się.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
Janina Berger