plan rozwoju lokalnego gminy mierzęcice

Transkrypt

Załącznik Nr 1
do uchwały Nr XX/115/2008
Rady Gminy Mierzęcice
z dnia 29 maja 2008r.
Agencja Rozwoju Lokalnego AGROTUR S.A.
42-693 Krupski Młyn, ul. Główna 5
tel. (032) 285-70-13, 381-03-20, fax (032) 284-84-36, e-mail: [email protected]
Gmina Mierzęcice
ul. Wolności 95
42-460 MIERZĘCICE
Temat opracowania:
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
GMINY MIERZĘCICE
Zespół wykonawczy:
Stanisław KORMAN
Katarzyna ŁĘGOWIAK
Zespół Ekspertów Lokalnych
przy współpracy z władzami Gminy
Prezes Zarządu:
Piotr BUDZISZ
Opracowanie aktualizacji:
pracownicy Urzędu Gminy Mierzęcice
Data opracowania (aktualizacji): maj 2008 r.
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO GMINY MIERZĘCICE
SPIS TREŚCI
1 WSTĘP.......................................................................................................................................................................4
1.1Cel opracowania.....................................................................................................................................................4
1.2 Metodologia opracowania....................................................................................................................................6
2 OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO...................................................................6
3 AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA GMINY MIERZĘCICE..........................................7
3.1Położenie, powierzchnia, ludność..........................................................................................................................7
3.2Środowisko przyrodnicze.....................................................................................................................................11
3.3Zagospodarowanie przestrzenne..........................................................................................................................15
3.4Gospodarka..........................................................................................................................................................16
3.5 Sfera społeczna...................................................................................................................................................16
3.6Szanse rozwojowe ...............................................................................................................................................19
3.7Zagrożenia rozwojowe ........................................................................................................................................20
ZADANIA POLEGAJCE NA POPRAWIE SYTAUACJI NA DANYM OBSZARZE ........................................21
4.1Zakres zadań przyjętych do realizacji..................................................................................................................21
4.2Zadania do zrealizowania według hierarchii ważności .......................................................................................21
5 REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW................................................................................................................23
5.1Szczegółowy opis zadań i projektów do realizacji w latach 2008-2013..............................................................23
6 POWIĄZANIE PROJEKTÓW Z INNYMI DZIAŁANIAMI REALIZOWANYMI NA TERENIE
GMINY/WOJEWÓDZTWA.......................................................................................................................................46
7 OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU...........................................................................................47
8 PLAN FINANSOWY NA LATA 2008 – 2013........................................................................................................50
8.1Źródła finansowania planu rozwoju lokalnego w latach 2008 – 2013................................................................50
9 SYSTEM WDRAŻANIA, SPOSOBY MONITOROWANIA, OCENY
I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ..............................................................................................................................52
9.1System wdrażania................................................................................................................................................52
9.2Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej..................................................................................55
9.2.1 Monitoring..................................................................................................................................................55
Brak.............................................................................................................................................................................56
9.2.2 Organizacja monitoringu............................................................................................................................56
9.2.3 Narzędzia monitoringu................................................................................................................................58
9.2.4 Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy sektorem publicznym, prywatnym i organizacjami
pozarządowymi.....................................................................................................................................................62
9.2.5 Public Relations Planu Rozwoju Lokalnego...............................................................................................62
str. 2
SPIS RYSUNKÓW I TABEL
Tabela 1: Położenie komunikacyjne powiatu będzińskiego..........................................................................................7
Tabela 2: Udział Gminy Mierzęcice w ogólnej powierzchni powiatu będzińskiego i na tle pozostałych gmin
powiatu będzińskiego....................................................................................................................................................9
Rysunek 3: Podział województwa śląskiego na podregiony według nomenklatury NUTS........................................11
Tabela 4: Pracujący i bezrobotni na terenie gminy Mierzęcice..................................................................................16
Rysunek 5: Główne źródła utrzymania mieszkańców Gminy Mierzęcice..................................................................17
Tabela 6: Źródła finansowania planu w latach 2008-2013..........................................................................................51
Rysunek 7: Prowadzenie monitoringu.........................................................................................................................56
Tabela 8: Arkusz oceny okresowej wykonania przedsięwzięć Programu ..................................................................59
Tabela 9: Prowadzenie monitoringu – zestaw działań.................................................................................................62
str. 3
1
WSTĘP
1.1 Cel opracowania
Zasadniczym celem niniejszego opracowania jest stworzenie Planu Rozwoju Lokalnego
gminy Mierzęcice, który w przyszłości będzie stanowić podstawę działań operacyjnych,
mających wpływ na zwiększenie atrakcyjności gospodarczej i inwestycyjnej obszaru gminy
Mierzęcice oraz stworzą warunki dla wzrostu zatrudnienia w Gminie. Istotnym celem
niniejszego Planu Rozwoju Lokalnego (w dalszej części opracowania określanego również jako
Plan) jest także stworzenie korzystnych warunków dla wdrożenia wymagań obowiązującego w
tym zakresie prawa Unii Europejskiej.
Za podstawę przyjęcia Planu przyjęto zasady zrównoważonego rozwoju tzn. takiego
rozwoju, w którym obecne pokolenie zaspokaja swoje potrzeby nie pozbawiając przyszłych
pokoleń możliwości zaspokajania ich potrzeb (G. H. Brundtland „Nasza wspólna przyszłość”
1987).
Głównymi
założeniami
rozwoju
gminy
Mierzęcice,
określonymi
w
„Studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Mierzęcice” są:
•
wyrównywanie dysproporcji terytorialnych w rozwoju gminy z najbliższym
sąsiedztwem biorąc pod uwagę nierówności nabyte stanowiące mechanizm napędowy
dotychczasowych procesów rozwojowych,
•
zapewnienie spójności celów strategii z możliwościami finansowymi, technicznymi i
przestrzennymi,
•
maksymalizacja tzw. „efektu dźwigni” tzn. angażowanie ograniczonych środków
publicznych w przedsięwzięcia powodujące zaangażowanie analogicznych lub
większych środków ze strony innych uczestników procesów rozwoju.
Gmina Mierzęcice powinna być miejscem, gdzie chciałoby mieszkać obecne i przyszłe
pokolenie, do której chętnie wracaliby ci, którzy ją z różnych powodów opuścili, gdzie każdy
przybysz – gość, turysta, potencjalny inwestor byłby mile witany i miał poczucie
bezpieczeństwa. Społeczność gminna winna być społecznością tolerancyjną, której obce są
waśnie, która świadoma swych wartości, postaw, poglądów, zachowań, rozumie również
odmienność postaw, poglądów, zachowań i hierarchii wartości innych ludzi. Szczególnie jest to
ważne ze względu na znaczny stopień przemieszania społeczeństwa Śląska i Zagłębia (różne
str. 4
środowiska, różny poziom wykształcenia, problem emigracyjny i imigracyjny, różny status
majątkowy itp.).
Zgodnie z wizją przedstawioną w „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy Mierzęcice”:
•
społeczność gminna to ludzie, którzy odnoszą się do siebie z godnością, są dumni
ze swego dziedzictwa, dbają o dobra kultury duchowej i materialnej, o swoje
najbliższe i dalsze otoczenie przyrodnicze i krajobrazowe
•
gmina to miejsce, w którym społeczność lokalna ale również goście czuliby się
bezpiecznie w sensie bezpieczeństwa publicznego, jak też osobistego i obywatele
gminy mieliby poczucie, że w „jesieni życia” zostaną otoczeni troską i opieką
•
w gminie Mierzęcice społeczność będzie miała powszechny dostęp do edukacji,
kultury, sportu i rekreacji, a jej ogół będzie dobrze wykształcony, korzystający z
różnych źródeł informacji, świadomy swoich możliwości decydowania o sprawach
lokalnych. Będzie to społeczność, która potrafi się zorganizować, zintegrować na
co dzień i w długookresowych działaniach zmierzających do osiągania wspólnych
celów
•
Gmina Mierzęcice powinna być gminą o wysokim poziomie rozwoju
gospodarczego, w której gospodarstwa rodzinne mają odpowiednią strukturę
agrarną, wysoki poziom produkcji zapewniający przyzwoity parytet dochodów,
gdzie są rozwinięte usługi i rzemiosło, gdzie każdy mieszkaniec chcący pracować
ma zapewnioną pracę, a poziom życia ogółu mieszkańców świadczy o ich
zamożności.
Plan Rozwoju Lokalnego określa politykę inwestycyjną gminy, ustala jej cele i zadania,
a także wyznacza obszary priorytetowych programów wykonawczych. Ma on za zadanie
ułatwiać i przyśpieszyć rozwiązywanie zagadnień techniczno-ekonomicznych związanych
z przyszłymi projektami z zakresu infrastruktury gminy.
Plan Rozwoju Lokalnego jest tworzony i realizowany w zgodzie z polityką państwa
zmierzającą do wzrostu konkurencyjności regionów oraz przeciwdziałania marginalizacji
niektórych obszarów w taki sposób, aby sprzyjać długofalowemu rozwojowi gospodarczemu
kraju, jego spójności ekonomicznej, społecznej i terytorialnej oraz integracji z Unią Europejską,
co wynika z Narodowego Planu Rozwoju 2004- 2006 (NPR), przyjętego przez Radę Ministrów
w dniu 14 stycznia 2003 r. Jest on zgodny z wytycznymi określonymi w Zintegrowanym
str. 5
Programie Operacyjnym Rozwoju Regionalnego (ZPORR), realizującym piątą oś rozwojową
NPR zatytułowaną ,,Wzmocnienie potencjału rozwojowego regionów i przeciwdziałanie
marginalizacji niektórych obszarów” oraz czwartą oś Podstaw Wsparcia Wspólnoty „Poprawa
warunków dla rozwoju regionalnego, w tym dla rozwoju obszarów wiejskich”.
1.2 Metodologia opracowania
Prace nad Planem Rozwoju Lokalnego przeprowadzono w ramach Zespołu Ekspertów,
przy współpracy Agencji Rozwoju Lokalnego „Agrotur” S.A. z siedzibą w Krupskim Młynie.
Opierając się m.in. na zapisach Planu Rozwoju Lokalnego oraz konsultacjach z władzami
gminy, uczestnicy Zespołu opracowującego Plan Rozwoju Lokalnego przyjęli szczegółowe
zadania operacyjne których realizacja rozpocznie się w bieżącym okresie programowania Unii
Europejskiej (lata 2004-2006), natomiast ich zakończenie nastąpi do roku 2008. Zadania na
kolejny okres programowania nie zostały szczegółowo zdefiniowane, co wynika z nadania
programowi operacyjnemu jakim jest Plan Rozwoju Lokalnego charakteru kroczącego,
polegającego na jego corocznym uaktualnianiu, przy przyjęciu trzy do pięcioletniego horyzontu
czasowego na realizację wytyczonych zadań.
Planu Rozwoju Lokalnego gminy Mierzęcice zgodny jest z zapisami m.in.:
• Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego,
• Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego na lata 2000-2015,
• Strategii Rozwoju Powiatu Będzińskiego na lata 2000-2006.
Większość z powyższych opracowań została udostępniona przez władze gminy.
2
OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
Okres realizacja Planu Rozwoju Lokalnego określony został zgodnie z okresami
programowania Unii Europejskiej na lata 2005-2006 i 2007-2013.
Zadania przewidziane w I okresie programowania Unii Europejskiej realizowane będą
w całości na obszarze gminy Mierzęcice: w sołectwie Mierzęcice.
Zadania przewidziane w kolejnym okresie programowania Unii Europejskiej realizowane
będą na obszarze wszystkich sołectw gminy Mierzęcice, a w razie wystąpienia takich
możliwości – w ramach porozumień międzygminnych.
str. 6
3
AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA GMINY
MIERZĘCICE
3.1 Położenie, powierzchnia, ludność
Od 1999 roku Gmina Mierzęcice wchodzi w skład struktury administracyjnej
województwa śląskiego oraz powiatu będzińskiego. Powiat będziński położony jest w centralnej
części Województwa Śląskiego. W skład Powiatu wchodzi 8 gmin, w tym 4 gminy miejskie:
Będzin, Czeladź, Sławków, Wojkowice, 1 gmina miejsko - wiejska: Siewierz oraz 3 gminy
wiejskie: Bobrowniki, Mierzęcice i Psary.
Łącznie wszystkie gminy Powiatu będzińskiego tworzą powierzchnię 367 km2 oraz
liczą 152,586 mieszkańców. Powiat będziński ma bardzo korzystne położenie komunikacyjne.
Zachętę dla potencjalnych inwestorów może stanowić główne centrum logistyczno-transportowe
Europy Środkowo-Wschodniej w Sławkowie, a także bliskość portu lotniczego KatowicePyrzowice.
Tabela 1: Położenie komunikacyjne powiatu będzińskiego.
Gmina Mierzęcice leży w centralnej części Wyżyny Śląskiej i położona jest w odległości
ca. 20 km w linii prostej na północ od Będzina i 35 km od Katowic. Pełni funkcję rolniczo mieszkaniową oraz rekreacyjną związaną z Zalewem Przeczyckim. Ukształtowanie terenu jest
wyżynne, ze wzniesieniem 397 m n.p.m. Przez wschodnią część gminy przepływa rzeka Czarna
Przemsza. Znajduje się tutaj też otoczony lasem Zalew Przeczycki o pow. 600 ha, stanowiący
teren rekreacyjno - wypoczynkowy i sportowy, dobrze znany wśród mieszkańców Śląska
str. 7
i Zagłębia. Jest doskonałą bazą wypoczynkową dla urlopowiczów, jak też dla tych, którzy
korzystają tylko z sobotnio-niedzielnego wypoczynku.
Granice Gminy przedstawiają się następująco:
•
od północnego wschodu z Gminą Siewierz,
•
od południa z Gminą Psary,
•
od południowego-zachodu z Gminą Bobrowniki,
•
od zachodu z Gminą Ożarowice (powiat tarnogórski).
str. 8
Obszar gminy liczy 51,3 km2 co stawia ją na 3 pozycji wśród gmin powiatu
będzińskiego:
Pozycja w
powiecie
1
2
3
4
5
6
7
8
Gmina
Siewierz
Bobrowniki
Mierzęcice
Psary
Będzin
Sławków
Czeladź
Wojkowice
Łącznie powiat
Powierzchnia
w km2
115,8
52,0
51,3
46,0
37,1
36,7
16,4
12,8
368,1
Tabela 2: Udział Gminy Mierzęcice w ogólnej powierzchni powiatu będzińskiego i na tle pozostałych gmin powiatu
będzińskiego
1 stycznia 1973 roku z dwóch gromad: Mierzęcice i Przeczyce utworzono Gminę
Mierzęcice, w skład której weszło 9 jednostek osadniczych, które tworzyły 8 sołectw. Dzisiaj
gmina Mierzęcice obejmuje swym zasięgiem 9 sołectw:
•
Mierzęcice
•
Mierzęcice - Osiedle
•
Boguchwałowice
•
Najdziszów
•
Nowa Wieś
•
Przeczyce
•
Sadowie
•
Toporowice
•
Zawada
Rozporządzeniem Rady Ministrów dnia 13 lipca 2000 r. została wprowadzona
Nomenklatura Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NTS) (Dz.U. Nr 58 poz.
685), która została opracowana na podstawie obowiązującej w krajach Unii Europejskiej
Nomenclature of Territorial Units for Statistics (NUTS). Nomenklatura NUTS ma zastosowanie
przy zbieraniu, przetwarzaniu i udostępnianiu danych statystycznych regionalnych w krajach
Unii Europejskiej. Stanowi podstawę regionalnych rachunków ekonomicznych, regionalnej
statystyki rolnictwa i innych dziedzin statystyki regionalnej. W szczególności jest niezbędna
do przeprowadzenia porównań rozwoju społeczno-gospodarczego regionów i podjęcia działań
w celu opracowania programów rozwoju regionalnego.
Nomenklatura Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NTS) dzieli obszar
kraju na jednostki terytorialne powiązane hierarchicznie na pięciu poziomach, z czego
poszczególne poziomy obejmują swym zasięgiem:
POZIOM 1 - obszar całego państwa
POZIOM 2 - województwa (regiony)
POZIOM 3 - podregiony (grupy powiatów)
POZIOM 4 – powiaty
POZIOM 5 – gminy
Wcześniej dane statystyczne dotyczące województwa śląskiego były prezentowane
na poziomach 2, 4 i 5. Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 14 marca 2002 r.
zmieniającym rozporządzenie w sprawie wprowadzenia Nomenklatury Jednostek Terytorialnych
do Celów Statystycznych POZIOM 3 NTS dzieli województwo śląskie na:
1. podregion częstochowski
2. podregion bielsko-bialski
3. podregion centralny śląski
4. podregion rybnicko-jastrzębski
str. 10
Rysunek 3: Podział województwa śląskiego na podregiony według nomenklatury NUTS
Zgodnie z nomenklaturą Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych Gmina
Mierzęcice położona jest w podregionie centralnym śląskim (NUTS 3), w powiecie będzińskim
(NUTS 4), natomiast na poziomie NUTS 5 jest ona jedną z 73 gmin znajdujących się w ramach
podregionu centralnego śląskiego.
Gminę zamieszkuje ca. 7.200 stałych mieszkańców. Zabudowa mieszkaniowa na terenie
gminy Mierzęcice to w przeważającej większości budynki mieszkalne jednorodzinne oraz
zabudowa o charakterze zagrodowym, co stanowi ok. 1.300 gospodarstw domowych.
3.2 Środowisko przyrodnicze
Pierwotną roślinnością naturalną na obszarze gminy były zbiorowiska leśne. Dolinę
Czarnej Przemszy porastały lasy łęgowe i olszynowe. W południowej części dominowały lasy
bukowe i grądy oraz bory mieszane. Obecnie zbiorowiska leśne reprezentowane są przez:
kontynentalny bór mieszany (Querco robori -Pinetum)1 i subatlanycki bór świeży (LeucobryoPinetum). W miejscach wilgotnych występują zarośla z rzędu Salicetalia purpurae. Natomiast w
obrębie wzniesień wapiennych, występują zarośla, zwane czyżniami, z klasy Rhamno-Prunetea.
Znaczne obszary porastają świeże i wilgotne łąki z klasy Molinio-Arrhenatheretea. Zbiornikom
wodnym towarzyszą zbiorowiska klas: Lemnetea, Potametea i Phragmitetea. Cenne
przyrodniczo zbiorowiska muraw kserotermicznych klasy Festuco-Brometea porastają bezleśne
wzgórza. Murawy piaskowe z klasy Koelerio glaucae-Corynoprhoretea canesentis występują na
piaszczystych powierzchniach w północnej części gminy. Zbiorowiska antropogeniczne,
najczęściej nieprzedstawiające żadnej wartości przyrodniczej reprezentują zbiorowiska ruderalne
klasy Artemisietea, zbiorowiska miejsc wydeptywanych klasy Plantaginetea majoris i
zbiorowiska segetalne, towarzyszące uprawom klasy Stellarietea mediae.
Najcenniejszym składnikiem szaty roślinnej gminy Mierzęcice są występujące w jej
północnej części lasy, oraz biocenozy łąkowe, wodne występujące w dolinach rzek Czarnej
Przemszy i potoku Pagor na południu gminy oraz na rzece Trzoni na północy gminy.
Na terenie lasów stwierdzono występowanie gatunków objętych ochroną całkowitą: Lilia
złotogłów (Lilium martagon) i Przylaszczka pospolita (Hepatica mobilis).
1
Nomenklatura i ujęcie syntaksonomiczne zbiorowisk roślinnych przyjęto za: Matuszkiewiczem W. 2001: „Przewodnik do
oznaczania zbiorowisk roślinnych Polski” Wyd. Nauk. PWN. Warszawa
str. 11
Ponadto występujące tu lasy stanowią ostoję zwierzyny płowej, zwłaszcza saren. Cenne
pod względem przyrodniczym i krajobrazowym są zakrzewienia śródpolne na miedzach i
nieużytkach. Występują one pojedynczo, pasowo lub w skupieniach.
Na północny wschód od Toporowic znajduje się Ostra Góra, która jest proponowana do
objęcia ochroną w postaci użytku ekologicznego z uwagi na występowanie zbiorowisk
kserotermicznych
(zespoły
murawowe:
Adonio-Brachypodietum,
Sileno-Phleetum
oraz
zbiorowiska zarośli śródpolnych zespołu Pruno-Crataegetum).
Natomiast dolina Czarnej Przemszy znajdująca się we wschodniej części gminy jest
miejscami zakrzewiona i zadrzewiona niewielkimi zagajnikami. Są jednak również znaczne
powierzchnie łąk użytkowych pozbawione zupełnie krzewów lub drzew. Brak jest tu jednak
wykształconych konkretnych zbiorowisk łęgowych.
Na terenie gminy zidentyfikowano stanowiska 15 gatunków2 objętych w Polsce ochroną
prawną i występujących na stanowiskach naturalnych:
•
Orlik pospolity (Aquilegia vulgaris) - (ochrona ścisła) – okolice Zalewu PrzeczyckoSiewierskiego.
•
Pomocnik baldaszkowaty (Chimaphilla umbellata) – (ochrona ścisła) – Mierzęcice w
kierunku północnym od ul. Szkolnej (Niwiska).
•
Rojownik (rojnik) pospolity (Jovibarb sobolifera) – (ochrona ścisła) – Mierzęcice w
kierunku północno-wschodnim od ul. Szkolnej (Niwiska).
•
Goryczka wąskolistna (Gentiana pneumonanthe) – (ochrona ścisła) – Przeczyce ul.
21 Stycznia (Zakamień).
•
Dziewięćsił bezłodygowy (Carlina acaulis) – (ochrona ścisła) – Mierzęcice ul.
Szkolna (Niwiska), Przeczyce ul. 21 Stycznia (Zakamień) i okolice Toporowic.
•
Mieczyk błotny (Gladiolus palustris) – (ochrona ścisła) – Dolina Czarnej Przemszy;
•
Listera jajowata (Listera ovata) – (ochrona ścisła) – okolice Zalewu PrzeczyckoSiewierskiego.
•
Kruszczyk błotny (Epipactis palustris) – (ochrona ścisła) – Przeczyce ul. 21 Stycznia
(Zakamień), Toporowice i okolice Boguchwałowic.
2
Hanak B. Flora Gminy Mierzęcice. Praca magisterska wykonana w Katedrze Botaniki Systematycznej,
Uniwersytet Śląski, Katowice.
str. 12
•
Kruszczyk szerokolistny (Epipactis helleborine) – (ochrona ścisła) – Przeczyce
ul. Zarzeczna, ul. 21 Stycznia (Zakamień).
•
Kruszczyk rdzawoczerwony (Epipactis atrorubens) – (ochrona ścisła) – Przeczyce
ul. 21 Stycznia (Zakamień), okolice Zalewu Przeczycko-Siewierskiego.
•
Kukułka szerokolistna (Dactylorhiza majalis) – (ochrona ścisła) – Toporowice,
Dolina Czarnej Przemszy.
•
Pierwiosnek lekarski (Primula veris) – (ochrona częściowa) – stanowisko
zlokalizowane w Przeczycach w kierunku północnym od ul. 21 Stycznia (Zakamień).
•
Wilżyna ciernista (Ononis spinosa) – (ochrona częściowa) – Mierzęcice ul. Kolejowa
(Łubne), ul. Szkolna (Niwiska) i na północ od Mierzęcic.
•
Konwalia majowa (Convallaria majalis) - (ochrona częściowa) – Mierzęcice ul.
Szkolna (Niwiska) i na zachód od Boguchwałowic.
•
Przylaszczka pospolita (Hepatica nobilis) – (ochrona częściowa) – Mierzęcice w
kierunku północnym od ul. Szkolnej (Niwiska) i ul. Leśnej (Zadzień).
Stwierdzono również występowanie: turzycy wiosennej (Carex caryophylla), poziomki
twardawej (Fragaria viridis), zarazy czerwonawej (Orobanche lutea), tymotki Boehmera
(Phleum boehmeri), szałwi łąkowej (Salvia pratensis), żebrzycy rocznej (Seseli annuum).
Wśród gatunków roślin zagrożonych w skali regionu stwierdzono: rzepik wonny
(Agrimonia procera), smagliczka kielichowata (Alyssum calycinum), pajęcznica gałęzista
(Anthericum ramosum), marzanka pagórkowata (Asperula cynanchica), kostrzewa murawowa
(Festuca trachyphylla), wiązówka bulwkowa (Filipendula vulgaris), pszeniec różowy
(Melamphyrum arvense), rutewka mniejsza (Thalictum minus).
Na stokach Ostrej Góry stwierdzono ponadto następujące gatunki roślin chronionych,
takich jak: dziewięćsił bezłodygowy (Carlina acaulis), rojnik pospolity (Jovibarba sobolifora),
wilżyna ciernista (Ononis spinosa), pierwiosnka lekarska (Primula veris).
Spośród chronionych gatunków zwierząt na uwagę zasługują gniazdujące w rejonie
Zalewu Przeczycko - Siewierskiego perkoz rdzawoszyi (Podiceps griseigena) i mewa śmieszka
(Larus ridibundus). Na równinie zalewowej Czarnej Przemszy występują dość pospolite gatunki
ornitofauny: bażanta, potrzeszcza, kulczyka, sikory, trzcinika, świergotka, skowronka.
W gminie funkcje zieleni urządzonej są i realizowane będą poprzez kształtowanie
terenów zieleni w obrębie bazy rekreacyjno-wypoczynkowej wokół zalewu Przeczycko –
str. 13
Siewierskiego (Boguchwałowice, Przeczyce), projektowanego Gminnego Ośrodka Sportu i
Rekreacji, zabudowy letniskowej w/w sołectw oraz poprzez nowe nasadzenia zieleni przydrożnej
(Mierzęcice, Boguchwałowice, Tuliszów).
Na terenie gminy nie występują obszary chronione z mocy ustawy o ochronie przyrody.
Najokazalsze okazy drzew (uwzględniając przyjęte w stosunku do poszczególnych
gatunków rozmiary) w obrębie założeń zieleni, będących już objętych ochroną na podstawie
przepisów o ochronie zabytków oraz zinwentaryzowane obiekty w innych częściach gminy
powinny być powołane do rangi pomników przyrody.
W obrębie najcenniejszych przyrodniczo fragmentów gminy proponuje się powołanie
następujących form ochrony:
•
zespół przyrodniczo-krajobrazowy ”Płaskowyż Twardowicki” - to obszar z licznymi
zbiorowiskami muraw kserotermicznych i zarośli śródpolnych, licznymi
przedstawicielami gatunków chronionych oraz źródłami wód głębinowych położony
w obrębie kompleksu wzniesień między Wojkowicami a Toporowicami.
Proponowany obszar jest położony na terenie pięciu gmin,
•
zespół przyrodniczo-krajobrazowy „Zalew Przeczycko-Siewierski” - obejmujący
obszar zbiornika retencyjnego, położonego na terenie gmin Mierzęcice i Siewierz i
tereny przyległe z cennymi, dobrze zachowanymi zbiorowiskami wodnymi i
nadwodnymi oraz licznie reprezentowanymi gatunkami roślin i zwierząt objętych
ochroną prawną,
•
użytek ekologiczny „Dolina Czarnej Przemszy” celem ochrony stanowiska mieczyka
błotnego i licznych gatunków storczyków. Korytarz ekologiczny Czarnej Przemszy
nie został ujęty w ramach koncepcji krajowej sieci ekologicznej ECONET. Dolina
Czarnej Przemszy nie podlega również formalnej ochronie prawnej ze względu na
środowisko przyrodnicze,
•
użytek ekologiczny „Park Leśny” ze względu na wysokie walory krajobrazowe,
•
użytek ekologiczny „Ostra Góra”, ze względu na występowanie zbiorowisk
kserotermicznych, i roślin chronionych,
•
użytek ekologiczny „Dębniki” ze względu na ochronę stanowisk licznych gatunków
prawnie chronionych w tym stanowiska wymierającego (Aconitum variegatum).
str. 14
•
Dodatkowo w formie użytków ekologicznych proponuje się objąć ochroną nieczynne
wapienniki, które zachowały się w zachodniej części gminy w rejonie Najdziszowa i
Nowej Wsi.
3.3 Zagospodarowanie przestrzenne
Gmina Mierzęcice posiada dobrze rozwiniętą sieć komunikacyjną typu miejskiego
w kierunkach: Piekary Śląskie, Bytom, Tarnowskie Góry, Będzin, Katowice oraz poprzez PKS
w kierunkach: Zawiercie, Bytom, Tarnowskie Góry. Linie te są regularne, całoroczne, możliwe
do reorganizacji i koniecznego przystosowania.
W odległości ok. 3 km znajduje się Międzynarodowy Port Lotniczy Katowice-Pyrzowice,
z którego w chwili obecnej odbywa się wiele połączeń w ruchu lotniczym pasażerskim
i towarowym. Układ powiązań drogowych z krajem i regionem terenu Gminy Mierzęcice
realizuje przede wszystkim droga krajowa Nr 78 relacji Siewierz - Tarnowskie Góry
przecinająca teren Gminy na osi wschód-zachód (długości 9,2 km). Pozostałe drogi to drogi
powiatowe o łącznej długości ok. 52 km, z których dwie przebiegające na osi północ-południe
łączą teren Gminy z drogą ekspresową Nr 1, oraz drogi gminne o znaczeniu głównie lokalnym
o łącznej długości ok. 16 km. W Mierzęcicach znajduje się również stacja kolejowa Mierzęcice
Zawierciańskie łącząca węzły kolejowe w Tarnowskich Górach i Zawierciu /Łazach/. Stacja
posiada kilka bocznic kolejowych. Transport pasażerski na trasie Zawiercie-Tarnowskie Góry
zaniechany został ok. 30 lat temu, ale możliwy jest do ponownego uruchomienia. Aktualnie linia
ta używana jest do przewozu towarów.
Z uwagi na położenie przy istotnym układzie komunikacyjnym w skali regionu – chodzi
tutaj głównie o drogi oraz lotnisko, niewielką odległość od Tarnowskich Gór i innych miast
gęsto zaludnionego Górnego Śląska, istniejące bogactwo kulturowe i przyrodnicze, gmina
Mierzęcice jest atrakcyjna dla stałego zamieszkania, dla turystyki i wypoczynku, jak również
dla prowadzenia działalności gospodarczej, w tym dla obsługi ruchu tranzytowego.
W skali makroregionu i kraju na podstawie „Koncepcji polityki przestrzennego
zagospodarowania kraju-Polska 2000 plus”, Gmina Mierzęcice znajduje się w strefie
przyspieszonego rozwoju stymulowanego przez procesy integracyjne Polski z Unią Europejską,
w potencjalnym paśmie przyspieszonego rozwoju kształtującego się wraz z modernizacją,
rozbudową i budową systemu infrastruktury technicznej o znaczeniu europejskim, w sąsiedztwie
Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego (GOP) – obszaru równoważenia rozwoju i głębokiej
str. 15
restrukturyzacji, w bezpośrednim sąsiedztwie strefy narastającej koncentracji (polaryzacji)
potencjału cywilizacyjno-ekonomicznego, konkurencyjnego w skali gospodarki europejskiej.
3.4 Gospodarka
W gminie zarejestrowanych jest 652 podmiotów gospodarczych (dane na 31.12.2003 r).
Największe z nich to zakłady przetwórcze związane z przerobem mięsa, piekarnie, zakłady
przerobu złomu oraz przedsiębiorstwa handlowo-usługowe świadczące usługi w zakresie handlu,
cateringu i organizowania imprez okolicznościowych.
3.5 Sfera społeczna
Teren gminy Mierzęcice zamieszkuje, według stanu na dzień 31 grudnia 2003 roku
7 346 osób z czego:
•
3775 kobiet
•
3571 mężczyzn.
Średnia gęstość zaludnienia na obszarze gminy wynosi 144 osób na km 2 czyli znacznie
mniej niż średnia dla całego powiatu będzińskiego, która wynosi 335 osób na km 2. W gminie
Mierzęcice struktura wieku osób przedstawia się następująco:
•
1.458 osób w wieku przedprodukcyjnym
•
4.670 osób w wieku produkcyjnym
•
1.218 osób w wieku poprodukcyjnym.
Analiza demograficzna gminy Mierzęcice wykazuje, że bilans przyrostu naturalnego jest
ujemny i na dzień 31.12.2003 roku wynosił -0,8. Saldo migracji w gminie kształtuje się na
poziomie 0,7.
Poniższa tabela przedstawia strukturę osób pracujących w 2004 roku:
Pracujący w gospodarce narodowej
Ogółem
Bezrobotni zarejestrowani
Przemysł
Usługi
Usługi
i budownictwo
rynkowe
nierynkowe
Ogółem
Pozostający
bez pracy
pow 12 m-cy
538
199
119
200
535
278
Tabela 4: Pracujący i bezrobotni na terenie gminy Mierzęcice
W roku 2002 (dane wg Powszechnego Spisu Ludności za 2002 rok) 3.671 osób tj.
53% ludności gminy utrzymywało się z pracy najemnej, 583 tj. 8% pracowało na własny
str. 16
rachunek, w tym 146 w swoim gospodarstwie rolnym, natomiast 2.673 osób tj. 39%
mieszkańców utrzymywało się z emerytur bądź rent.
Praca na
własny
rachunek
8%
Praca
najemna
53%
emerytura
23%
renta
16%
Rysunek 5: Główne źródła utrzymania mieszkańców Gminy Mierzęcice
W granicach administracyjnych gminy znajduje się wojskowe osiedle mieszkaniowe z 18
blokami mieszkalnymi, zarządzane w większości przez tworzące się tam Wspólnoty
Mieszkaniowe, zamieszkałe przez ok. 1.000 osób.
Na terenie gminy działa 5 szkół podstawowych, 2 gimnazja, 2 przedszkola, Bank
Spółdzielczy, Gminna Spółdzielnia „S.CH.”, Gminny Zakład Gospodarki Wodnej i Komunalnej,
Poczta, Rolnicza Spółdzielnia Produkcyjna, Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej i
prywatne gabinety lekarskie. Życie kulturalne rozwija się wokół Gminnego Ośrodka Kultury,
Gminnej Biblioteki Publicznej, Ogniska Pracy Pozaszkolnej.
Ważną dziedziną w życiu lokalnej społeczności jest działalność organizacji społecznych,
ponieważ praca w nich uczy aktywności i budzi ducha społecznikostwa, rozwija
zainteresowania, konsoliduje mieszkańców wokół wspólnych celów. Najbardziej dynamicznie
działają w gminie ochotnicze straże pożarne i koła gospodyń wiejskich.
Celem działalności OSP jest zapobieganie pożarom, udział w akcjach ratowniczych w
czasie pożarów i klęsk żywiołowych. W celu utrzymania jednostek OSP w gotowości bojowej
corocznie organizowane są zawody sportowo-pożarnicze, w których biorą udział wszystkie
jednostki OSP w gminie. Strażacy biorą również czynny udział w życiu społecznym gminy angażują się do prac społecznych i uświetniają swoim udziałem uroczystości kulturalne
i religijne. W gminie działa 6 jednostek OSP, zrzeszających ogółem 319 członków, w tym: 223
str. 17
członków czynnych, 16 członków honorowych i wspierających oraz 64 członków
młodzieżowych drużyn pożarniczych.
Są to jednostki:
•
OSP Mierzęcice
•
OSP Boguchwałowice
•
OSP Nowa Wieś
•
OSP Przeczyce
•
OSP Sadowie
•
OSP Toporowice
W 6 sołectwach, gdzie działają ochotnicze straże pożarne znajdują się remizy strażackie,
w których oprócz zaplecza technicznego są sale widowiskowe na urządzanie imprez zbiorowych.
Remizy budowane były przy dużym zaangażowaniu strażaków, którzy do chwili obecnej dbają o
stan techniczny i estetyczny budynków. Wydatki związane z bieżąca eksploatacją remiz
pokrywane są z dochodów własnych OSP. Większe remonty remiz oraz utrzymanie jednostek w
gotowości bojowej finansowane są z budżetu gminy.
Działalność wszystkich jednostek ochotniczych straży pożarnych koordynuje Zarząd
Gminny Związku OSP RP w Mierzęcicach
Na terenie gminy działa 9 kół gospodyń wiejskich zrzeszających 150 członkiń:
•
KGW Mierzęcice
•
KGW Mierzęcice - Niwiska
•
KGW Boguchwałowice
•
KGW Nowa Wieś
•
KGW Najdziszów
•
KGW Przeczyce
•
KGW Sadowie
•
KGW Toporowice
•
KGW Toporowice-Dąbrowska
Kobiety zrzeszone w KGW pielęgnują i kultywują obyczajowość i tradycję ludową. Przy
każdym kole działają grupy śpiewacze. Gospodynie biorą czynny udział w lokalnych imprezach
kulturalnych i uroczystościach religijnych. Uczestniczą również w kursach i szkoleniach z
str. 18
zakresu gospodarstwa domowego, organizowanych przez Wojewódzki Ośrodek Doradztwa
Rolniczego w Mikołowie.
Spośród działających w gminie organizacji społecznych należy wymienić:
•
Ludowy Klub Sportowy „Zapora” Przeczyce
•
Gminny Klub Sportowy „Strażak” Mierzęcice-Nowa Wieś
•
Koło Łowieckie „Sokół”
•
Związek Kombatantów RP w Mierzęcicach
•
Związek Emerytów i Rencistów w Mierzęcicach
•
Związek Byłych Żołnierzy Zawodowych i Oficerów Rezerwy WP w MierzęcicachOsiedlu.
3.6 Szanse rozwojowe
1.
Pełne wykorzystanie bazy rekreacyjnej i turystyczna aktywizacja gminy w kierunku rekreacji
weekendowej dla aglomeracji katowickiej.
2.
Produkcja rolnicza nastawiona na chłonny rynek zbytu z uwzględnieniem warunków
środowiska naturalnego /produkcja pod szkłem, folią, szkółkarstwo, zielarstwo,
kwiaciarstwo, rośliny przemysłowe itp./.
3.
Tworzenie atrakcyjnych warunków dla inwestorów spoza gminy oraz ich pozyskanie.
4.
Rozwój drobnej przedsiębiorczości i usług bazujących na potencjale gospodarczym
otoczenia gminy.
5. Integracja Polski z Unią Europejską.
6. Przykładowa budowa zakładu rolno – przetwórczego bazującego na lokalnych surowcach.
7. Promocja gminy.
8.
Nawiązanie kontaktów oraz wymiana doświadczeń z gminami o podobnej strukturze
/np. w UE/.
9. Wydzielenie obszarów tzw. szans gospodarczych (m.in. tzw. „Bramy Gminy”).
10. Wsparcie dla rozwoju kultury i folkloru.
11.
Pełne uregulowanie stosunków pomiędzy władzą samorządową a rządową i resortową w
sprawie lotniska.
str. 19
3.7 Zagrożenia rozwojowe
1. Wzmożenie lokalnego ruchu drogowego, wzrost zagrożenia bezpieczeństwa na drogach.
2. Zwiększająca się powierzchnia nieużytków.
3. Bezrobocie, szczególnie wśród młodzieży, brak perspektyw uzyskania pracy na miejscu.
4. Zagrożenie patologiami społecznymi.
5.
Ubożenie społeczeństwa, w tym szczególnie rodzin wielodzietnych i osób w podeszłym
wieku.
6. Wzrastająca biurokracja.
7. Zanieczyszczenie środowiska nie spowodowane działalnością gospodarczą na terenie gminy.
8. Zanik rzemiosła rodzinnego.
9.
Niedostateczne środki finansowe w stosunku do obowiązków władzy samorządowej.
10. Wzrost przestępczości.
11.
Brak perspektyw rozwojowych dla rolnictwa a szczególnie dla małych gospodarstw rolnych.
12. Niestabilna polityka państwa – szczególnie resortowa /rolnictwo, ubezpieczenia społeczne,
ochrona zdrowia, opieka społeczna, edukacja, system podatkowy itp./.
str. 20
4
ZADANIA POLEGAJCE NA POPRAWIE SYTAUACJI NA DANYM
OBSZARZE
4.1 Zakres zadań przyjętych do realizacji
W wyniku prac Zespołu Ekspertów nad Planem Rozwoju Lokalnego gminy Mierzęcice
w I okresie programowania Unii Europejskiej wybrano do realizacji najistotniejsze
z punktu widzenia społeczności lokalnej zadania obejmujące:
a) rozwój systemu infrastruktury,
b) poprawę stanu środowiska naturalnego,
c) poprawę stanu środowiska kulturowego,
d) poprawę warunków i jakości życia mieszkańców.
4.2 Zadania do zrealizowania według hierarchii ważności
Biorąc pod uwagę potrzeby lokalnej społeczności oraz stan zaawansowania prac
przygotowawczych w ramach każdego z wytypowanych do realizacji zadań inwestycyjnych,
nadano im następującą hierarchię ważności:
1. I etap budowy drogi gminnej ulicy Zjazdowej w Sadowiu.
2. Remont ulicy Bankowej w Mierzęcicach.
3. Budowa boiska wielofunkcyjnego w Mierzęcicach.
4. Rozbudowa i modernizacja budynku Urzędu Gminy Mierzęcice i zagospodarowanie
terenu.
5. II etap budowy drogi gminnej ulicy Zajazdowej w Sadowiu.
6. Uzbrajanie terenów budowlanych będących własnością Gminy Mierzęcice.
7. Budowa kanalizacji na terenie Gminy Mierzęcice.
8. Termomodernizacja budynku przedszkola w Mierzęcicach.
9. Termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej w Toporowicach wraz z dobudową
sali gimnastycznej.
10. Termomodernizacja budynku Gimnazjum w Nowej Wsi oraz budynku Szkoły
Podstawowej w Boguchwałowicach.
str. 21
11. Uzbrajanie terenów związanych z rozwojem budownictwa mieszkaniowego ujętego
w Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego.
12. Budowa Centrów wsi wraz z placami zabaw w Boguchwałowicach, Przeczycach,
Nowej Wsi, Sadowiu, Zawadzie, Mierzęcicach, Toporowicach.
13. Przebudowa ulicy Młyńskiej w Przeczycach.
14. Budowa boisk trawiastych w Przeczycach i Boguchwałowicach.
15. Budowa drogi łączącej Sadowie z Zawadą.
16. Tworzenie Wiejskich Centrów Sportu i Rekreacji na bazie istniejących obiektów
klubów sportowych.
17. Tworzenie Wiejskich Centrów Kultury i Sportu na bazie terenów i obiektów
istniejących.
18. Rewitalizacja terenów powojskowych etap II.
19. Uzbrajanie terenów przeznaczonych pod działalność produkcyjno-usługową.
20. Wymiana zużytych sieci wodociągowych.
21. Zagospodarowanie terenów rekreacyjnych.
22. Tworzenie stanowisk widokowych na terenie Gminy Mierzęcice.
str. 22
5 REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW
5.1 Szczegółowy opis zadań i projektów do realizacji w latach 2008-2013
Poniżej w sposób tabelaryczny przedstawiono każde z wybranych do realizacji zadań:
1
Nazwa planowanego działania
I etap budowy drogi gminnej ulicy Zjazdowej
w Sadowiu
2
Symbol działania
D1
3
Podmiot odpowiedzialny
Adres
Osoba do kontaktu
Urząd Gminy Mierzęcice
ul. Wolności 95, 42-460 Mierzęcice
Zdzisław Majcherczak – Zastępca Wójta
4
Zgodność z planem zagospodarowania
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
Sadowie – zjazd z ul. Dworskiej w Sadowiu w kierunku
Mierzęcic
6
Rodzaj zadania realizacyjnego
Kierunek aktywizacji
Inwestycyjne
Ożywienie gospodarcze i społeczne, zwiększenie
potencjału gospodarczego gminy, zwiększenie
bezpieczeństwa
7
Zakres rzeczowy
Wykonanie podbudowy drogi, wykonanie odwodnienia,
budowa chodnika, wykonanie nawierzchni drogi z asfaltu.
8
Cel
Podniesienie atrakcyjności gminy dla potencjału
inwestorów, poprawa warunku życia mieszkańców
9
Podmioty współpracujące
10
11
12
Planowany okres realizacji:
- rozpoczęcie
- zakończenie
2008 (opracowanie dokumentacji)
2009 (realizacja rzeczowa)
Planowany całkowity koszt realizacji
Źródła finansowania:
Środki własne budżetu
Inne w tym
- EFRR
1 247 668,87 zł
Stan zaawansowania
Zlecono wykonanie dokumentacji projektowej techniczno
– budowlanej.
187 150,33 zł
1 060 518,54 zł
str. 23
1
Remont ulicy Bankowej w Mierzęcicach.
2
Symbol działania
D2
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
Mierzęcice ul. Bankowa
6
Inwestycyjne
bezpieczeństwa
7
Zakres rzeczowy
Wzmocnienie podbudowy, ułożenie nawierzchni
asfaltowej, budowa chodnika.
8
Cel
Podniesienie atrakcyjności gminy dla potencjalnych
inwestorów, poprawa warunków życia.
9
10
11
12
- rozpoczęcie
- zakończenie
2008
2009
Inne w tym
- EFRR
1 424 905,10 zł
Stan zaawansowania
Zlecono wykonanie dokumentacji techniczno-budowlanej
213 735,77 zł
1 211 169,33 zł
str. 24
1
Budowa boiska wielofunkcyjnego w Mierzęcicach
2
Symbol działania
D3
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
Mierzęcice
6
Inwestycyjne
Rozwój i poprawa infrastruktury w gminie, polepszenie
jakości życia mieszkańców oraz rozwój gminy
7
Zakres rzeczowy
budowa kompleksu boisk do piłki nożnej i boiska
wielofunkcyjnego, budowa ogrodzenia, budowa zaplecza
technicznego, budowa elementów małej architektury.
8
Cel
upowszechnianie sportu masowego, poprawa stanu
zdrowia dzieci, młodzieży oraz mieszkańców
9
10
11
12
- rozpoczęcie
- zakończenie
Inne w tym
- Min. Sportu
- Samorz. Woj.
1.000.000 zł
Stan zaawansowania
– budowlanej.
334.000 zł
333.000 zł
333.000 zł
str. 25
1
Rozbudowa i modernizacja budynku Urzędu Gminy
Mierzęcice i zagospodarowanie terenu.
2
Symbol działania
D4
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
Mierzęcice
6
Inwestycyjne
Rozwój i poprawa infrastruktury w gminie
7
Zakres rzeczowy
Dobudowa nowego skrzydła budynku wraz z instalacjami
i wyposażeniem, termomodernizacja starej i nowej części
budynku.
8
Cel
Zwiększenie atrakcyjności gminy, poprawa
funkcjonowania gminy i dostosowanie obsługi
mieszkańców do podwyższonych standardów
9
-
- rozpoczęcie
- zakończenie
2009
2010
10
11
12
Inne w tym
- EFRR
1 000 000,00 zł
Stan zaawansowania
Zlecono wykonanie projektu budowlanego.
1 000 000,00 zł
str. 26
1
II etap budowy drogi gminnej ulicy Zjazdowej
w Sadowiu
2
Symbol działania
D5
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
Sadowie – zjazd z ul. Dworskiej w Sadowiu w kierunku
Mierzęcic
6
Inwestycyjne
bezpieczeństwa
7
Zakres rzeczowy
Wykonanie podbudowy drogi, wykonanie odwodnienia,
budowa chodnika, wykonanie nawierzchni drogi z asfaltu.
8
Cel
9
10
11
12
- rozpoczęcie
- zakończenie
Inne w tym
- EFRR
1.400.000 zł
Stan zaawansowania
– budowlanej I etapu.
210 000 zł
1 190 000 zł
str. 27
1
Uzbrajanie terenów budowlanych będących własnością
Gminy Mierzęcice
2
Symbol działania
D6
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
Mierzęcice ul. Wolności
6
Inwestycyjne
potencjału gospodarczego
7
Zakres rzeczowy
- budowa dróg,
- budowa sieci wodociągowych i kanalizacyjnych
8
Cel
inwestorów
9
-
- rozpoczęcie
- zakończenie
2005
2010
10
11
Inne w tym
- EFRR
500 000,00 zł
12
Stan zaawansowania
brak
str. 28
1
Budowa kanalizacji na terenie Gminy Mierzęcice
2
Symbol działania
D7
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
Teren całej Gminy
6
Inwestycyjne
Rozwój infrastruktury ochrony środowiska, polepszenie
jakości życia mieszkańców oraz rozwój gospodarczy przy
poszanowaniu zasad ochrony środowiska
7
Zakres rzeczowy
Budowa kolektorów zbiorczych, przykanalików oraz
przepompowni.
8
Cel
Ograniczenie ilości zanieczyszczeń przedostających się do
gleb i wód, poprawa zarządzania środowiskiem, poprawa
stanu środowiska naturalnego
9
-
- rozpoczęcie
- zakończenie
2005
2013
10
11
12
Inne w tym
- EFRR
35 000 000,00 zł
Stan zaawansowania
Opracowano Wstępne Studium Wykonalności.
5 250 000 zł
29 750 000 zł
str. 29
1
Termomodernizacja budynku przedszkola w
Mierzęcicach
2
Symbol działania
D8
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
Mierzęcice ul. Bankowa
6
Inwestycyjne
Rozwój i poprawa infrastruktury w gminie, ochrona
powietrza, polepszenie jakości życia mieszkańców oraz
rozwój gminy przy poszanowaniu zasad ochrony
środowiska
7
Zakres rzeczowy
Wymiana stolarki okiennej i drzwiowej,
termomodernizacja przegród zewnętrznych i
wewnętrznych.
8
Cel
powietrza, poprawa zarządzania środowiskiem, poprawa
stanu środowiska naturalnego, racjonalizacja kosztów
eksploatacji obiektu
9
-
- rozpoczęcie
- zakończenie
2008 (opracowanie dokumentacji projektowej)
2010
10
11
12
Inne w tym
- EFRR
600 000,00 zł
Stan zaawansowania
W roku 2008 ma zostać opracowana dokumentacja
projektowa.
100 000,00 zł.
500 000,00 zł.
str. 30
1
Termomodernizacja budynku Szkoły Podstawowej w
Toporowicach wraz z dobudową Sali gimnastycznej.
2
Symbol działania
D9
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
Toporowice ul. Czerwonego Zagłębia
6
Inwestycyjne
środowiska
7
Zakres rzeczowy
Wymiana stolarki okiennej i drzwiowej
termomodernizacja przegród zewnętrznych i
wewnętrznych.
8
Cel
9
-
- rozpoczęcie
- zakończenie
2009
2010
10
11
12
Inne w tym
- EFRR
600 000,00 zł
Stan zaawansowania
brak
90 000,00 zł.
510 000,00 zł.
str. 31
1
Termomodernizacja budynku Gimnazjum w Nowej
Wsi oraz budynku Szkoły Podstawowej
w Boguchwałowicach
2
Symbol działania
D10
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
Nowa Wieś ul. Zawadzkiego
Boguchwałowice ul. Buczka
6
Inwestycyjne
środowiska
7
Zakres rzeczowy
Termomodernizacja przegród zewnętrznych i
wewnętrznych.
8
Cel
9
-
- rozpoczęcie
- zakończenie
2009
2009
10
11
Inne w tym
- WFOŚiGW
800 000,00 zł
12
Stan zaawansowania
brak
str. 32
1
Uzbrajanie terenów związanych z rozwojem
budownictwa mieszkaniowego ujętego w Miejscowym
Planie Zagospodarowania Przestrzennego
2
Symbol działania
D11
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
Mierzęcice
6
Inwestycyjne
potencjału gospodarczego Gminy
7
Zakres rzeczowy
- budowa dróg,
- budowa sieci wodociągowych i kanalizacyjnych
8
Cel
Podniesienie atrakcyjności gminy i poprawa standardu
życia mieszkańców gminy
9
-
- rozpoczęcie
- zakończenie
2007
2013
10
11
Inne w tym
- EFRR
2 000 000,00 zł
12
Stan zaawansowania
brak
str. 33
1
Budowa Centrów Wsi wraz z placami zabaw w
Boguchwałowicach, Przeczycach, Nowej Wsi, Sadowiu,
Zawadzie, Mierzęcicach, Toporowicach.
2
Symbol działania
D12
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
- Boguchwałowice,
- Przeczyce,
- Toporowie,
- Sadowie,
- Nowa Wieś,
- Mierzęcice
- Zawadzie
6
Inwestycyjne
Rozwój i poprawa infrastruktury technicznej w gminie
7
Zakres rzeczowy
Budowa ogólnodostępnych centrów wsi oraz placów
zabaw.
8
Cel
Rozwój obszarów wiejskich, odnowa wsi, dostęp do
kultury i wypoczynku.
9
-
- rozpoczęcie
- zakończenie
2008
2013
10
11
12
Inne w tym
- PROW
500 000,00 zł.
Stan zaawansowania
brak
125 000,00 zł.
375 000,00 zł.
str. 34
1
Przebudowa ulicy Młyńskiej w Przeczycach.
2
Symbol działania
D13
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
Przeczyce,
6
Inwestycyjne
Rozwój i poprawa infrastruktury drogowej w gminie
7
Zakres rzeczowy
Przebudowa drogi.
8
Cel
9
-
- rozpoczęcie
- zakończenie
2010
2013
10
11
12
Inne w tym
- EFRR
1 000 000,00 zł.
Stan zaawansowania
brak
150 000,00 zł.
850 000,00 zł.
str. 35
1
Przebudowa boisk trawiastych w Przeczycach
i Boguchwałowicach
2
Symbol działania
D14
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
- Przeczyce,
- Boguchwałowice
6
Inwestycyjne
7
Zakres rzeczowy
Modernizacja istniejących boisk sportowych,
modernizacja zaplecza sportowego.
8
Cel
Wyrównywanie szans w dostępie do kultury fizycznej
pomiędzy osobami z obszarów wiejskich i miejskich
poprzez rozbudowę i unowocześnienie infrastruktury
edukacyjno-sportowej, poprawa stanu zdrowia i kondycji
fizycznej mieszkańców
9
-
- rozpoczęcie
- zakończenie
2009
2010
10
11
12
Inne w tym
- EFRR
150 000,00
Stan zaawansowania
brak
150 000,00
str. 36
1
Budowa drogi łączącej Sadowie z Zawadą
2
Symbol działania
D15
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
Sadowie i Zawada
6
Inwestycyjne
Rozwój i poprawa infrastruktury drogowej w gminie
7
Zakres rzeczowy
Przebudowa drogi.
8
Cel
9
-
- rozpoczęcie
- zakończenie
2010
2012
10
11
12
Inne w tym
- EFRR
1 000 000,00 zł.
Stan zaawansowania
brak
150 000,00 zł.
850 000,00 zł.
str. 37
1
Tworzenie Wiejskich Centrów Sportu i Rekreacji na
bazie istniejących obiektów klubów sportowych
2
Symbol działania
D16
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
- Klub Sportowy „Zapora” Przeczyce,
- Gminny Klub Sportowy „Strażak” Mierzęcice-Nowa
Wieś
6
Inwestycyjne
7
Zakres rzeczowy
Modernizacja istniejących boisk sportowych,
modernizacja zaplecza sportowego.
8
Cel
Wyrównywanie szans w dostępie do kultury fizycznej
pomiędzy osobami z obszarów wiejskich i miejskich
poprzez rozbudowę i unowocześnienie infrastruktury
edukacyjno-sportowej, poprawa stanu zdrowia i kondycji
fizycznej mieszkańców
9
-
- rozpoczęcie
- zakończenie
2009
2015
10
11
Inne w tym
2x300 000,00 zł = 600 000,00
str. 38
12
EFRR
Stan zaawansowania
brak
str. 39
1
Tworzenie Wiejskich Centrów Kultury i Sportu na
bazie terenów i obiektów istniejących
2
Symbol działania
D17
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
- Boguchwałowice,
- Przeczyce,
- Toporowie,
- Sadowie,
- Nowa Wieś,
- Mierzęcice
6
Inwestycyjne
7
Zakres rzeczowy
Odnawianie i zagospodarowywanie istniejących obiektów
remiz OSP, szkół i placówek oświatowych.
8
Cel
Wyrównywanie szans w dostępie do kultury pomiędzy
osobami z obszarów wiejskich i miejskich poprzez
rozbudowę i unowocześnienie infrastruktury technicznej w
dziedzinie kultury
9
-
- rozpoczęcie
- zakończenie
2008
2013
10
11
Inne w tym
- EFRR
6x500 000,00 zł = 3 000 000,00 zł
12
Stan zaawansowania
brak
str. 40
1
Rewitalizacja terenów powojskowych etap II
2
Symbol działania
D18
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
Mierzęcice-Osiedle
6
Inwestycyjne
potencjału gospodarczego
7
Zakres rzeczowy
- tereny rekreacyjno – sportowe,
- modernizacja zasobów mieszkaniowych,
- przygotowanie terenów pod budowę centrum handlowousługowego
8
Cel
inwestorów poprzez rewitalizację terenów powojskowych,
poprawa warunków życia mieszkańców
9
-
- rozpoczęcie
- zakończenie
2008
2013
10
11
Inne w tym
- EFRR
9 000 000,00 zł
12
Stan zaawansowania
brak
str. 41
1
Uzbrajanie terenów przeznaczonych pod działalność
produkcyjno-usługową
2
Symbol działania
D19
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
Mierzęcice
6
Inwestycyjne
potencjału gospodarczego Gminy
7
Zakres rzeczowy
Przygotowanie dla potencjalnych inwestorów
infrastruktury drogowej, energetycznej i wodnokanalizacyjnej.
8
Cel
inwestorów i mieszkańców gminy prowadzących
działalność gospodarczą
9
-
- rozpoczęcie
- zakończenie
2008
2013
10
11
Inne w tym
- EFRR
500 000,00 zł
12
Stan zaawansowania
brak
str. 42
1
Wymiana zużytych sieci wodociągowych.
2
Symbol działania
D20
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
- Przeczyce,
- Nowa Wieś,
- Mierzęcice.
6
Inwestycyjne
Poprawa infrastruktury technicznej w gminie
7
Zakres rzeczowy
Wymiana zużytych sieci wodociągowych (cementowoazbestowych, stalowych) na nowe.
8
Cel
Unowocześnienie infrastruktury technicznej w Gminie.
Zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej terenów
gminnych.
9
-
- rozpoczęcie
- zakończenie
2006
2013
10
11
Inne w tym
- EFRR
2.500.000,00
12
Stan zaawansowania
brak
str. 43
1
Zagospodarowanie terenów rekreacyjnych.
2
Symbol działania
D21
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
- Boguchwałowice
- Przeczyce
6
Inwestycyjne
Rozwój i poprawa infrastruktury rekreacyjnej i
turystycznej w gminie. Zwiększenie atrakcyjności
turystycznej miejscowości.
7
Zakres rzeczowy
Modernizacja dróg, chodników dla pieszych, budowa
nowych ścieżek rowerowych, budowa nowych placów
zabaw . Urządzenie i wyposażenie terenów zieleni.
8
Cel
Rozwój infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej w
gminie. Stworzenie nowych miejsc pracy. Stworzenie
możliwości rozwoju małym i średnim przedsiębiorstwom.
9
-
- rozpoczęcie
- zakończenie
2007
2013
10
11
Inne w tym
- EFRR
2 x 500.000,00 zł = 1.000.000,00 zł
12
Stan zaawansowania
brak
str. 44
1
Tworzenie stanowisk widokowych na terenie Gminy
Mierzęcice.
2
Symbol działania
D22
3
Adres
Osoba do kontaktu
4
przestrzennego
Tak
5
Lokalizacja
-Toporowice,
-Sadowie
- Nowa Wieś,
- Zawada,
- Boguchwałowice.
6
Inwestycyjne
Rozwój i poprawa infrastruktury sportowo-rekreacyjnej w
gminie.
7
Zakres rzeczowy
Budowa ścieżek rowerowych, dróg dojścia i platform
widokowych.
8
Cel
Realizacja platform widokowych w miejscach cennych
ekspozycji krajobrazu.
9
-
- rozpoczęcie
- zakończenie
2008
2013
10
11
Inne w tym
- EFRR
4x300 000,00 zł = 1 200 000,00 zł
12
Stan zaawansowania
brak
str. 45
6 POWIĄZANIE PROJEKTÓW Z INNYMI DZIAŁANIAMI
REALIZOWANYMI NA TERENIE GMINY/WOJEWÓDZTWA
Powiązanie projektów wskazanych do realizacji w Planie Rozwoju Lokalnego Gminy
Mierzęcice z innymi działaniami realizowanymi na terenie gminy, czy województwa wynika
z faktu, iż projekty te wykazują zgodność zarówno z Miejscowym Planem Zagospodarowania
Przestrzennego jak i ze Strategią Rozwoju Województwa Śląskiego.
Stanowią one kontynuację dotychczasowych działań władz gminy, zmierzających do
podwyższenia standardu życia mieszkańców i zwiększenia atrakcyjności gminy jako miejsca
zamieszkania i prowadzenia działalności gospodarczej
Projekty z zakresu ochrony środowiska naturalnego (kanalizacja, sieci wodociągowe,
termomodernizacje), uzbrojenia terenów, modernizacji dróg, rewitalizacji terenów
powojskowych są spójne z Priorytetem F Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego na lata
2000-2015 - Poprawa Jakości Środowiska Przyrodniczego i Kulturowego, w tym Poprawa
Atrakcyjności Terenów
Projekty z zakresu edukacji i kultury są spójne z Priorytetem A Strategii Rozwoju
Województwa Śląskiego na lata 2000-2015 – „Wzrost wykształcenia mieszkańców oraz rozwój
ich zdolności adaptacyjnych do zmian społecznych i gospodarczych”.
str. 46
7 OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU
Wszystkie zadania przyjęte do realizacji w ramach Planu Rozwoju Lokalnego objęte
zostaną monitoringiem rzeczowym, który dostarczy danych obrazujących postęp we wdrażaniu
planu oraz umożliwi ocenę jego wykonania.
Wskaźniki obrazujące postęp we wdrażaniu oraz rezultaty tych działań są podzielone na
trzy kategorie:
1. wskaźniki produktu – odnoszą się do rzeczowych efektów działania,
2. wskaźniki rezultatu – odpowiadają one bezpośrednim i natychmiastowym efektom
wynikającym z wdrożenia programu,
3. wskaźniki oddziaływania – obrazują konsekwencje danego programu wykraczające poza
natychmiastowe efekty dla bezpośrednich beneficjentów.
Zrealizowane projekty inwestycyjne będą analizowane pod kątem osiągnięcia poniższych
wskaźników:
a) produkt
 długość zmodernizowanych ulic i dróg
 długość wybudowanej kanalizacji deszczowej
 długość wybudowanej sieci wodociągowej
 długość wybudowanych kolektorów sanitarnych
 ilość przyłączy kanalizacyjnych
 liczba mieszkańców objęta zagospodarowaniem odpadów stałych – segregacją
 liczba zmodernizowanych systemów ciepłowniczych
 długość wybudowanych chodników
 długość wybudowanych ścieżek rowerowych
 liczba wybudowanych punktów oświetleniowych
 powierzchnia zmodernizowanej lokalnej bazy oświatowej, kulturalnej i turystycznej
 powierzchnia budynków poddanych termo-renowacji
 powierzchnia wyremontowanej i przebudowanej infrastruktury publicznej
b) rezultat
 powierzchnia terenów inwestycyjnych, które stały się dostępne w wyniku realizacji
projektów
 nośność zmodernizowanych dróg
str. 47
 przepustowość odciążonych dróg zdefiniowanych przez beneficjenta
 liczba budynków podłączonych do sieci wodociągowej
 długość sieci wodociągowej na terenie gminy
 liczba budynków podłączonych do sieci kanalizacji sanitarnej
 długość sieci kanalizacji sanitarnej na terenie gminy
 przepustowość zmodernizowanej oczyszczalni ścieków
 liczba gospodarstw domowych objętych programem niskiej emisji
 ilość odpadów poddawanych segregacji
 liczba pojemników stosowanych do selektywnej zbiórki odpadów
 liczba nowych ofert programowych w zakresie kultury i turystyki
 liczba obiektów zabezpieczonych przed zagrożeniami
 liczba nowych miejsc pracy powstała w wyniku realizacji projektów turystycznych i
kulturalnych
 liczba osób korzystających z nowej bazy kulturalnej i turystycznej
 liczba przestępstw
c) oddziaływanie
 liczba pojazdów korzystających z drogi (w okresie 1 roku)
 liczba utworzonych miejsc pracy (w okresie 2 lat)
 liczba wody konsumowanej (w okresie 1 roku)
 ilość ścieków odprowadzonych (w okresie 1 roku)
 ilość odpadów poddawanych segregacji (w okresie 1 roku)
 liczba osób korzystających z sieci wodociągowej
 liczba osób korzystających z sieci kanalizacyjnej
 liczba mieszkańców objętych selektywną zbiórką odpadów
 liczba korzystających z nowych ofert programowych w zakresie kultury i turystyki
 wielkość migracji w gminie
 liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarczych
 liczba pracujących
 wskaźnik bezrobocia wśród mieszkańców
 wskaźnik wykształcenia wśród mieszkańców.
str. 48
Oddziaływanie może odnosić się do efektów związanych bezpośrednio z podjętym
działaniem ale pojawiających się po pewnym czasie oraz do efektów długookresowych,
oddziałujących na szerszą populację i pośrednio tylko wynikających ze zrealizowanego
działania.
str. 49
8 PLAN FINANSOWY NA LATA 2008 – 2013
8.1 Źródła finansowania planu rozwoju lokalnego w latach 2008 – 2013
symbol
zadania
D1
D2
D3
D4
D5
D6
D7
D8
D9
D10
D11
D12
D13
wartość
inwestycji
nazwa zadania
I etap budowy drogi gminnej
ulicy Zjazdowej w Sadowiu
Remont ulicy Bankowej
w Mierzęcicach
Budowa boiska
wielofunkcyjnego w
Mierzęcicach
Rozbudowa i modernizacja
budynku Urzędu Gminy
Mierzęcice wraz z otoczeniem.
II etap budowy drogi gminnej
ulicy Zjazdowej w Sadowiu
Uzbrajanie terenów budowlanych
będących własnością Gminy
Mierzęcice
Budowa kanalizacji na terenie
Gminy Mierzęcice
Termomodernizacja budynku
przedszkola
Szkoły Podstawowej w
Toporowicach wraz z dobudową
sali gimnastycznej
Gimnazjum w Nowej Wsi oraz
budynku Szkoły Podstawowej
w Boguchwałowicach
Uzbrajanie terenów związanych
z rozwojem budownictwa
mieszkaniowego ujętego w
Miejscowym Planie
Zagospodarowania
Przestrzennego
Budowa Centrów Wsi wraz
z placami zabaw
w Boguchwałowicach,
Przeczycach, Nowej Wsi,
Sadowiu, Zawadzie,
Mierzęcicach, Toporowicach
Przebudowa ulicy Młyńskiej
w Przeczycach
budżet gminy
fundusz UE
1.247.668,87
zł
187.150,33
%
15
zł
1.060.518,54
%
85
1.424.905,10
213.735,77
15
1.211.169,33
85
1.000.000,00
334.000,00
33,4
1.000.000,00
250.000,000
25
750.000,00
75
1.400.000,00
210.000,00
15
1.190.000,00
85
500.000,00
125 000,00
25
375 000,00
75
35.000.000,00
5.250.000,00
15
29.750.
000,00
85
600.000,00
100 000,00
16,6667
600.000,00
90 000,00
15
510 000,00
85
400.000,00
100 000,00
25
300 000,00
75
2.000.000,00
500 000,00
25
1 500 000,00
75
500.000,00
125.000,00
25
375.000,00
75
1.000.000,00
150.000,00
15
850.000,00
85
str. 50
66,6
500 000,00 83,3333
D14
D15
D16
D17
D18
D19
D20
D21
D22
Budowa boisk trawiastych
w Przeczycach i
Boguchwałowicach
Budowa drogi łączącej Sadowie
z Zawadą
Tworzenie Wiejskich Centrów
Sportu i Rekreacji na bazie
istniejących obiektów klubów
sportowych
Tworzenie Wiejskich Centrów
Kultury i Sportu na bazie
terenów i obiektów istniejących
Rewitalizacja terenów
powojskowych etap II
Uzbrajanie terenów
przeznaczonych pod działalność
produkcyjno-usługową
Wymiana zużytych sieci
wodociągowych.
Zagospodarowanie terenów
rekreacyjnych.
Tworzenie stanowisk
widokowych na terenie Gminy
Mierzęcice.
Razem
150.000,00
150.000,00
100
0
0
1.000.000,00
150.000,00
15
850.000,00
85
600.000,00
150 000,00
25
450 000,00
75
3.000.000,00
750 000,00
25
2 250 000,00
75
9.000.000,00
2 250 000,00
25
6 750 000,00
75
500.000,00
125 000,00
25
375 000,00
75
2.500.000,00
625 000,00
25
1 875 000,00
75
1.000.000,00
250 000,00
25
750 000,00
75
1.200.000,00
300 000,00
25
900 000,00
75
65 822 573,90
12 414 886,08
-
53 407 687,82
-
Tabela 6: Źródła finansowania planu w latach 2008-2013
str. 51
9 SYSTEM WDRAŻANIA, SPOSOBY MONITOROWANIA, OCENY
I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ
9.1 System wdrażania
Przedstawione w Planie Rozwoju Lokalnego planowane projekty i zadania inwestycyjne
do realizacji na lata 2005 – 2006 oraz na lata 2007 – 2013, a także plany finansowe realizacji
inwestycji na lata 2005 - 2006 oraz na lata 2007 – 2013 przez gminę Mierzęcice, które
szczegółowo określają zadania oraz sposoby ich finansowania - zabezpieczenie środków z
budżetu powiatu, funduszy strukturalnych, budżet państwa, WFOŚiGW, PFRON i inne fundusze
celowe początkują zmianę podejścia do planowania w gminie w szczególności w planowaniu
inwestycyjnym i finansowym.
Wśród najważniejszych korzyści jakie gmina odniesie wykorzystując wdrożenie Planu
Rozwoju Lokalnego znajdują się:
•
możliwość lepszego i wcześniejszego przygotowania poszczególnych inwestycji do
realizacji oraz optymalizacja źródeł finansowania;
•
ocena wpływu inwestycji na budżet gminy po jej zrealizowaniu;
•
wydłużenie horyzontu planowania i uszczegółowienie finansowej strony planu
inwestycyjnego oraz analiza możliwości finansowych gminy.
Wdrażanie poszczególnych inwestycji z planu odbywać się będzie wg schematów:
•
Inwestycje prowadzone i nadzorowane prze Urząd Gminy :
Ogłoszenie przetargu w oparciu o ustawę
prawo zamówień publicznych:
Urząd Gminy
Nadzór na inwestycją – Urząd Gminy
Wykonawca – firma wyłoniona w przetargu
str. 52
str. 53
•
Inwestycje w placówkach i jednostkach organizacyjnych gminy:
Ogłoszenie przetargu w oparciu o ustawę
prawo zamówień publicznych:
Urząd Gminy
Nadzór na inwestycją – placówka lub
jednostka organizacyjna gminy, w której
następuje realizacja zadania
Wykonawca – firma wyłoniona w
przetargu
str. 54
9.2 Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej
9.2.1 Monitoring
Monitoring jest to stała i ciągła obserwacja ilościowych oraz jakościowych zmian
wybranych wielkości, mająca na celu zapewnienie informacji zwrotnych na temat skuteczności
i wydajności systemu (planu), a także jego kontrolę i zmianę (tam, gdzie jest to konieczne).
Monitoring służy badaniu i ocenie sposobu oraz efektywności dochodzenia do wyznaczonych
celów, a także poziomu ich osiągania.
Właściwe zaprojektowanie monitoringu stanowi podstawę do jego podjęcia i daje
gwarancję uzyskania rzetelnych informacji zwrotnych we właściwym czasie.
Celowe jest prowadzenie monitoringu realizacji Strategii w dwóch horyzontach:
•
długofalowym - obserwować będziemy postęp (dynamikę) realizacji celów Planu
Rozwoju Lokalnego oraz zachodzące zmiany strukturalne;
•
bieżącym - monitorować będziemy obraz postępu w realizacji poszczególnych
przedsięwzięć.
Poniższy schemat pokazuje istotne elementy procesu monitorowania:
str. 55
Wykorzystanie
w promocji
Brak
działań
korygujących
Rysunek 7: Prowadzenie monitoringu
9.2.2 Organizacja monitoringu
Wójt Gminy
Podstawową jednostką odpowiedzialną za realizację Planu Rozwoju Lokalnego jest Wójt
Gminy.
W tym kontekście do jego zadań będzie należało:
• Zarządzanie realizacją Planu;
• Przygotowywanie
Programów
Operacyjnych
i
planowanych
budżetów
oraz
przedstawianie ich do zatwierdzenia Radzie Gminy;
• Koordynacja
i
kontrola
prawidłowości
realizacji
Programów
Operacyjnych
i wchodzących w ich zakres projektów;
• Zarządzanie środkami finansowymi przeznaczonymi w budżecie gminy na realizację
Planu Rozwoju Lokalnego oraz środkami pozyskanymi na ten cel ze źródeł
zewnętrznych (w tym ze źródeł pomocowych);
str. 56
• Co najmniej dwa razy w ciągu roku przedstawianie Radzie Gminy raportu z realizacji
Planu Rozwoju Lokalnego; raport sporządzany na koniec roku musi zawierać
prezentację podstawowych wskaźników charakteryzujących postęp w realizacji
założonych celów strategicznych;
• Prowadzenie działalności promocyjnej i informacyjnej związanej z Planem Rozwoju
Lokalnego.
Stanowisko ds. analiz i monitoringu.
W realizację Planu Rozwoju Lokalnego włączone zostaną wszystkie jednostki
organizacyjne Urzędu Gminy. Podstawową rolę spełniać będzie jednak Wydział Planowania
i Inwestycji. Modelowym rozwiązaniem będzie powołanie w jego strukturze stanowiska pracy
ds. analiz i monitoringu.
Do głównych zadań takiego stanowiska należeć będzie:
• koordynacja monitoringu,
• zbieranie niektórych danych i informacji,
• organizacja przeprowadzania badań terenowych (np. ankiet),
• gromadzenie i przetwarzanie danych i informacji,
• analiza danych i informacji,
• przygotowywanie raportów,
• ocena wyników oraz przygotowanie wstępnych rekomendacji zmian;
• współpraca z ekspertami.
Oprócz tych zasadniczych zadań jednostka ta odpowiadać będzie również za
przygotowanie szczegółowej metodologii procesu monitorowania oraz jego ewentualnych
modyfikacji.
Komitet Sterujący
Plan Rozwoju Lokalnego jest dziełem zbiorowym społeczności lokalnej. Dokument ten,
mimo iż jest przede wszystkim dokumentem orientującym działania Rady i Wójta Gminy,
winien zyskać powszechne poparcie społeczności oraz mobilizować ją do wspólnych wysiłków
w jego realizacji. Stąd też, Rada Gminy powoła Komitet Sterujący realizacją Planu Rozwoju
Lokalnego. Koncepcję działania Komitetu Sterującego w formie jego regulaminu oraz
propozycję składu osobowego przedstawi Radzie Wójt Gminy.
str. 57
Zadania Komitetu Sterującego będą obejmowały:
• Kontrolę nad zgodnością realizacji poszczególnych programów operacyjnych
z priorytetami i założonym planem;
• Opiniowanie podstawowych dokumentów powstających w związku z realizacją Planu
Rozwoju Lokalnegoi;
• Pomoc merytoryczną dla realizacji zadań;
• Mobilizację aktywności społecznej wokół celów i zadań Planu Rozwoju Lokalnego;
• Czuwanie nad niezależnością Zespołu.
Spotkania Komitetu Sterującego będą odbywać się co najmniej raz w ciągu pół roku, ale
nie częściej niż raz na kwartał, jeżeli realizacja strategii przebiega bez zakłóceń. Spotkania
Komitetu Sterującego będą zwoływane z inicjatywy Wójta Gminy.
9.2.3 Narzędzia monitoringu
Pierwszym zadaniem komórki Urzędu Gminy odpowiedzialnej za prowadzenie
monitoringu realizacji Planu Rozwoju Lokalnego będzie:
• określenie
szczegółowego
zestawu
wskaźników
dla
poszczególnych
celów
strategicznych; zestaw ten obrazować powinien dynamikę oraz strukturę zjawisk
objętych poszczególnymi celami;
• zbudowanie na tej podstawie wskaźnika(ów) syntetycznego(ych) obrazującego
poziom osiągania celów strategicznych;
Materiały te zostaną zaprezentowane Radzie Gminy do akceptacji, jako wytyczne dla
sporządzanych przez Wójta Gminy corocznych raportów z realizacji Planu Rozwoju Lokalnego.
Zaś dalszym zadaniem będzie:
• prowadzenie stałej obserwacji kształtowania się zaprojektowanych wskaźników
w określonych przedziałach czasowych, wynikających z ich specyfiki.
Dane analizowane na bieżąco pozwolą na rozpoznanie trudności i ewentualnych
opóźnień w realizacji konkretnych przedsięwzięć oraz na ocenę zaangażowania poszczególnych
ogniw odpowiedzialnych za ich wykonanie. Pomocne w tym zakresie będzie następujące proste
narzędzie:
Przedsięwzięcie ...............................................................................
str. 58
Symbol
Nazwa zadania realizacyjnego:
Data oceny:
przedsięwzięcia:
Podmiot odpowiedzialny za realizację:
Osoba do kontaktu:
Zakres rzeczowy:
Mierniki realizacji zadań:
Zadanie I:
......
Zadanie II:
......
............. :
.......
Cel:
Rozpoczęcie:
Zadanie I:
Zakończenie:
Zadanie II:
...................
Zadanie „N”:
Planowany całkowity koszt realizacji:
Źródła finansowania zadań:
Środki własne budżetu Gminy:
Stan zaawansowania realizacji (ocena ogólna np. wyrażona w %):
Szacunek efektów zgodnie z przyjętymi
1............................................
2............................................
miernikami:
3............................................
4............................................
Tabela 8: Arkusz oceny okresowej wykonania przedsięwzięć Programu
Dane zebrane przy pomocy tego typu narzędzi, choć będą niewątpliwie miały przede
wszystkim charakter informacyjny, pozwolą jednak na ilościowe śledzenie zaawansowania prac
w zakresie poszczególnych zadań, co umożliwi podjęcie interwencji (udzielenie pomocy)
w przypadku braku postępów bądź wystąpienia trudności w trakcie realizacji zadań.
Przedstawione powyżej założenia monitoringu realizacji Planu Rozwoju Lokalnego kładą
nacisk na oceny ilościowe. Dla pełnego monitoringu konieczne jest uzupełnienie ich
o prowadzenie obserwacji zmian jakościowych.
Dla takich obserwacji najlepszą metodą będzie zastosowanie badań ankietowych różnych
grup społecznych. Celowym jest więc opracowanie formularza ankiety, która pozwoli na:
sprawdzanie
postrzegania
przez
środowiska
opiniotwórcze
i
reprezentatywne
grupy
mieszkańców zarówno wdrażanego Planu Rozwoju Lokalnego, jak i zmian zachodzących
str. 59
w Gminie oraz ciągłe badanie ich postaw i preferencji. Badania takie planuje się przeprowadzać
raz do roku. Wyniki tych badań będą kolejnym elementem rocznych sprawozdań Wójta Gminy.
Całościowy zakres działań monitorujących przedstawia zamieszczona tabela:
str. 60
Lp.
Krok
1 Zbieranie danych
i informacji
Zadania do
wykonania
Rezultaty (wyniki)
Odpowiedzialni za
realizację
zbieranie danych liczbowych
rzetelny materiał empiryczny
etatowi, pracownicy Urzędu
w poszczególnych jednostkach
stanowiący podstawę dla
Gminy i jednostek podległych
organizacyjnych – rozumiane
analiz i ocen
jako ciągły proces
terminowe przekazywanie
zebranego materiału do
2 Analiza danych
i informacji
3 Przygotowywanie
raportów
4 Ocena wyników
(porównanie z
normami)
referatu analiz i monitoringu
uporządkowanie,
materiał służący
stanowisko pracy ds. analiz i
przetworzenie i analiza danych
przygotowaniu raportów
monitoringu (SPds.AiM)
empirycznych oraz ich
powstanie ciągłego,
archiwizacja – zgodnie z
wartościowego zasobu
przyjętymi zasadami i
informacji
kryteriami
zestawienie otrzymanych
raporty przekazywane
stanowisko pracy ds. analiz i
informacji (wskaźników) w
poszczególnym grupom
monitoringu
czytelne raporty
odbiorców
(przygotowane dla
materiały (zestawienia) do
poszczególnych odbiorców),
wykorzystania w procesie
zawierające ich interpretację
informowania społeczności
analiza porównawcza
lokalnej
określenie stopnia wykonania
Wójt Gminy przy udziale
osiągniętych rezultatów z
przyjętych założeń oraz tempa
SPds.AiM
założeniami
ich osiągania
zapoznanie organów
wykonawczych i stanowiących
prezentacja rezultatów na
oraz konsultacyjnych z bieżącą
forum Wójta, Komitetu
sytuacją w zakresie
Sterującego i Rady
monitorowanych obszarów
Wójt Gminy
upowszechnienie informacji o
sytuacji w zakresie
monitorowanych obszarów
5 Identyfikacja
odchyleń
6 Analiza przyczyn
odchyleń
przekazanie informacji
Rzecznik prasowy oraz
pozostałym odbiorcom, w tym
wydział promocji, Członkowie
również mieszkańcom
W przypadku uzyskania oceny:

Pozytywnej – proces jest kontynuowany od kroku 1

Negatywnej – należy przejść do kroku 5
ocena rozbieżności pomiędzy
przygotowanie materiału
Komitetu Sterującego
Wójt Gminy
założeniami a osiągniętymi
wyjściowego dla dalszych
rezultatami
poszukiwanie i określenie
działań
identyfikacja obszarów i
Wójt Gminy, Komitet
przyczyn zaistniałej sytuacji
zjawisk wymagających
Sterujący
podjęcia działań
interwencyjnych
7 Planowanie
korekty
określenie sposobu i
określenie i akceptacja
Wójt Gminy we współpracy z
instrumentów interwencji
działań naprawczych
odpowiednimi referatami
urzędu
Komitet Sterujący
Wójt Gminy
prezentacja rezultatów na
8 Wdrożenie
korekty
forum Rady i Wójta Gminy
podjęcie decyzji
przeprowadzenie
eliminacja bądź marginalizacja
zaplanowanych działań
odchyleń
Rada/ Wójt Gminy
Wójt Gminy
naprawczych
Kontynuacja monitoringu od kroku 1
Tabela 9: Prowadzenie monitoringu – zestaw działań
9.2.4 Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy sektorem publicznym, prywatnym
i organizacjami pozarządowymi
W ramach
współpracy z sektorem publicznym,
prywatnym
i organizacjami
pozarządowymi zakłada się przyjęcie przez Radę Gminy Mierzęcice Gminnego Programu
Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi. W ramach tej współpracy planowane są spotkania
informacyjno–konsultacyjne, także związane z nowo planowanymi zadaniami Samorządu
Gminnego. Formuła tych spotkania będzie miała charakter otwarty, zatem spektrum
problematyki będzie obejmować także zagadnienia konsultacji społecznej zadań ujmowanych w
lokalnych planach rozwoju.
Zakłada się także powołanie stałego punktu konsultacyjnego z reprezentacją sektora
prywatnych przedsiębiorców. W jego ramach planuje się rozmowy na tematy zagospodarowania
przestrzennego i gospodarczego terenu Gminy Mierzęcice.
Gmina ma także obowiązek zacieśniania kontaktów pomiędzy jednostkami samorządu
lokalnego i instytucjami życia publicznego. Inicjatorem tego typu spotkań będzie Wójt Gminy
Mierzęcice, gdyż nie sposób podejmować działań na skalę gminy bez akceptacji społeczności
lokalnej. Oprócz licznych spotkań, mieszkańcy i przedsiębiorcy z terenu Gminy mogą
uczestniczyć w otwartych dyskusjach z Wójtem oraz sesjach Rady Gminy.
Inicjowanie
współpracy
pomiędzy
sektorem
publicznym,
prywatnym
i organizacjami pozarządowymi stanowić będzie integralny element realizacji Planu Rozwoju
Lokalnego, zwiększający jego efektywność i zasięg oddziaływania.
9.2.5 Public Relations Planu Rozwoju Lokalnego
Działania promocyjne i komunikacja społeczna w ramach Planu Rozwoju Lokalnego
zakłada :
str. 62
• skuteczne poinformowanie potencjalnych beneficjentów o możliwościach, jakie
pojawią się wraz z wdrożeniem programu;
• pobudzenie zbiorowości do działań samorządowych i podejmowania inicjatyw w celu
zaspokojenia potrzeb środowiska lokalnego;
• podniesienie świadomości opinii publicznej o rezultatach zaangażowania samorządu
lokalnego w działania służące rozwojowi naszego regionu.
Realizacja tych celów będzie osiągana na dwóch płaszczyznach:
• pośredniej (medialnej), przy udziale lokalnych mediów, strony internetowej czy
wydawanych broszur i materiałów informacyjnych,
• bezpośredniej (interaktywnej), poprzez zebrania z mieszkańcami, przedsiębiorcami
i reprezentantami zainteresowanych grup interesu, zaangażowanych w Plan Rozwoju
Lokalnego.
Założenia Public Relations Planu Rozwoju Lokalnego:
• dostarczenie informacji o obszarze oraz możliwościach podejmowania działań
w zakresie Planu Rozwoju Lokalnego,
• przezwyciężenie procesów dezintegracji i mobilizacja jak największej ilości grup,
instytucji, organizacji i skupienie ich wokół wspólnych celów i zadań Planu Rozwoju
Lokalnego,
• rozwijanie poczucia przynależności i wzmacnianie procesów identyfikacyjnych
sprzyjających motywacji prospołecznej i działaniom kooperacyjnym
• uzyskanie maksymalnej ilości informacji zwrotnej od społeczności lokalnej,
• uświadomienie społeczności lokalnej jej wiodącej roli w procesie rozwoju, w celu
aktywizacji jej potencjałów innowacyjności i przedsiębiorczości
Jednocześnie zgodnie z wymaganiami związanymi
z promocją unijnego źródła
dofinansowania wszystkie materiały informacyjne i promocyjne, a także dokumenty stosowane
podczas realizacji projektów współfinansowanych ze środków ZPORR w ramach Planu Rozwoju
Lokalnego, będą zawierały logo Unii Europejskiej, logo Zintegrowanego Programu Operacyjnego
Rozwoju
Regionalnego,
oraz
tekst
opisujący
fundusz
zaangażowany
w
projekt.
W szczególności zakłada się stosowanie następujących narzędzi informacji, promocji
i komunikacji społecznej:
• tablice pamiątkowe;
str. 63
• broszury i ulotki;
• ogłoszenia;
• materiały konferencyjne;
• materiały multimedialne;
• bilbordy
• materiały prasowe;
• plakaty;
• strona internetowa.
str. 64

plan rozwoju lokalnego gminy mierzęcice

Transkrypt

Podobne dokumenty

Agencja Mienia Wojskowego Oddział Regionalny w Krakowie

Policja Śląska Śmiertelny wypadek na S1

Rozstrzygniecie nadzorcze Nr NPII.4131.1.562.2016 z dnia 25

Moja Szkoła – Moja Gmina

krajobraz po likwidacji garnizonu

Lista uczestników - folklor 2015

Międzygminny Związek Komunikacji Pasażerskiej w

Szczygieł miasto Będzin obręb Będzin 323 680 772 232 Paweł

Zapytanie ofertowe 1 - Gimnazjum w Mierzęcicach

opis tech pl. zab Mierzęcice