Regulamin oceny wniosków o dofinansowanie

Regulamin oceny wniosków o dofinansowanie
w ramach usługi pilotaŜowej nr 1 „Testowanie i wdroŜenie usługi pilotaŜowej – doradztwo
w zakresie optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla małych
i średnich przedsiębiorstw”
Poddziałanie 2.2.1
„Poprawa jakości usług świadczonych przez instytucje wspierające rozwój przedsiębiorczości
i innowacyjności”
Program Operacyjny Kapitał Ludzki
na lata 2007-2013
§1
1.
Wnioski o dofinansowanie złoŜone w ramach konkursu na wybór Wykonawców
mających przetestować i wdroŜyć usługę pilotaŜową – doradztwo w zakresie
optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla małych i średnich
przedsiębiorstw – usługę pilotaŜową nr 1 realizowaną na podstawie wniosku
o dofinansowanie na realizację projektu systemowego PARP „Wsparcie i rozwój
instytucji świadczących usługi na rzecz przedsiębiorczości oraz ich sieci” finansowanego
w ramach Poddziałania 2.2.1 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki na lata 2007-2013
będą ocenianie:
a)
pod względem formalnym, przez pracowników PARP, w oparciu o listę kryteriów
formalnych wyboru projektów stanowiącą Załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu;
b)
pod względem merytorycznym, przez członków Komisji Konkursowej, zwanej
dalej Komisją, w oparciu o listę kryteriów merytorycznych wyboru projektów stanowiącą
Załącznik nr 2 do niniejszego Regulaminu.
§2
1.
2.
3.
4.
5.
W skład Komisji wchodzi Przewodniczący Komisji, Sekretarz Komisji oraz co najmniej
4 członków oceniających. Dodatkowo moŜe zostać powołany zastępca
Przewodniczącego, zastępca Sekretarza oraz 3 rezerwowych członków oceniających.
Członków Komisji na podstawie decyzji powołuje i odwołuje Prezes PARP lub Zastępca
Prezesa właściwy dla Poddziałania 2.2.1 POKL spośród osób spełniających kryteria
określone w Załączniku nr 6 do niniejszego Regulaminu.
Przewodniczącego i jego zastępcę, Sekretarza i jego zastępcę oraz co najmniej
2 członków oceniających powołuje się spośród pracowników PARP.
Członkowie Komisji mogą zostać powołani spośród pracowników Ministerstwa Pracy
i Polityki Społecznej oraz Ministerstwa Gospodarki.
Pracownicy PARP, (fakultatywnie) przedstawiciele Ministerstwa Pracy i Polityki
Społecznej oraz Ministerstwa Gospodarki (będący członkami oceniającymi Komisji),
oceniają wnioski o dofinansowanie w ramach obowiązków słuŜbowych i z tego tytułu nie
przysługuje im dodatkowe wynagrodzenie.
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
1
§3
1.
2.
3.
Pracownicy PARP (oceniający wnioski pod względem formalnym) oraz członkowie
Komisji, oceniający wnioski nie mogą być związani z Wnioskodawcami w sposób, który
budziłby wątpliwości, co do bezstronności przeprowadzonych przez nich czynności.
Przed przystąpieniem do oceny wniosków, Pracownicy PARP (oceniający wnioski pod
względem formalnym) oraz członkowie Komisji, oceniający wnioski zobowiązani są do
podpisania deklaracji poufności i bezstronności. Wzór deklaracji poufności
i bezstronności stanowi Załącznik nr 7 do niniejszego Regulaminu.
Pracownicy PARP (oceniający wnioski pod względem formalnym) oraz członkowie
Komisji, oceniający wnioski, którzy pozostają z podmiotem ubiegającym się
o przyznanie dofinansowania w takim stosunku prawnym lub faktycznym, Ŝe istnieją
uzasadnione wątpliwości, co do jego bezstronności, mają obowiązek poinformować
o tym swojego przełoŜonego (w przypadku pracowników PARP oceniających wnioski
pod względem formalnym) lub Przewodniczącego (w przypadku członków Komisji)
i zostają wyłączeni z udziału w ocenie danego wniosku.
§4
1.
Komisja Konkursowa powołana jest w celu przeprowadzenia merytorycznej oceny
wniosków o dofinansowanie złoŜonych w ramach konkursu na wybór Wykonawców
usługi pilotaŜowej nr 1 „Testowanie i wdroŜenie usługi pilotaŜowej – doradztwo
w zakresie optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla małych
i średnich przedsiębiorstw” zwanych dalej „wnioskami” oraz sporządzenia Protokołu
z oceny merytorycznej wniosków o dofinansowanie w ramach usługi pilotaŜowej nr 1,
zwanego dalej „Protokołem” stanowiącego Załącznik nr 5 do niniejszego Regulaminu.
2.
Pracami Komisji kieruje Przewodniczący, który w szczególności:
a)
b)
c)
d)
e)
3.
ustala plan pracy Komisji,
wyznacza członków oceniających do oceny danego wniosku,
wyznacza terminy posiedzeń,
przewodniczy posiedzeniom Komisji,
reprezentuje Komisję w kontaktach zewnętrznych przed wnioskodawcami oraz
Prezesem Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości,
f)
udziela informacji o przebiegu i wynikach oceny.
Do zadań Sekretarza naleŜy w szczególności:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
sporządzanie Protokołu,
przygotowanie list, które będą stanowić załączniki do Protokołu tj. listy
wniosków, które wpłynęły do PARP, listy wniosków odrzuconych w wyniku
oceny formalnej, listy wniosków poprawnych pod względem formalnym,
zakwalifikowanych do oceny merytorycznej, listy rankingowej, listy obecności na
posiedzeniach Komisji,
informowanie członków Komisji o terminach posiedzeń z co najmniej 3-dniowym
wyprzedzeniem,
zapewnienie właściwego przygotowania i sprawnej obsługi posiedzeń Komisji,
udostępnianie członkom Komisji wniosków o dofinansowanie,
dystrybucja i zbieranie wypełnionych deklaracji poufności i bezstronności oraz
arkuszy oceny formalnej i merytorycznej wniosków,
sprawdzenie zbieŜności wyników ocen zawartych w arkuszach oceny formalnej
i merytorycznej wniosków,
archiwizowanie dokumentacji konkursowej,
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
2
i)
4.
kontakty z wnioskodawcami dotyczące procedur związanych z Regulaminem
oceny wniosków w tym m.in. wysyłanie pism:
- informujących wnioskodawcę o wynikach oceny wniosków,
- informujących o wynikach konkursu.
Do obowiązków Członków oceniających Komisji naleŜy:
a)
aktywny udział we wszystkich pracach Komisji związanych z oceną merytoryczną
wniosków,
b)
5.
dokonywanie oceny merytorycznej wniosków i wypełnianie kart oceny
merytorycznej wniosków o dofinansowanie.
Przewodniczący oraz Sekretarz Komisji nie dokonują oceny wniosków o dofinansowanie.
§5
1.
2.
3.
4.
Ocena wniosków o dofinansowanie będzie dokonywana przez pracowników PARP
(w zakresie formalnym) oraz Członków oceniających Komisji (w zakresie
merytorycznym) indywidualnie lub, w przypadku członków Komisji, na posiedzeniach
Komisji.
Posiedzenia Komisji, o których mowa w ust. 1 będą się odbywać w siedzibie PARP.
Dla waŜności posiedzeń Komisji wymagana jest obecność Przewodniczącego, Sekretarza
(lub ich zastępców) oraz co najmniej 2 członków oceniających (stałych lub
rezerwowych).
Formalna i merytoryczna ocena wniosków o dofinansowanie trwa łącznie ok. 30 dni
roboczych.
§6
Ocena formalna
1.
Oceny formalnej dokonują pracownicy PARP.
2.
Przedmiotem oceny jest ocena formalna wniosków o dofinansowanie, które zostały
złoŜone w wyznaczonym terminie. Jeśli wniosek został złoŜony po wyznaczonym
terminie, Wnioskodawca jest informowany o tym fakcie pismem. Pracownicy PARP
dokonują indywidualnej oceny formalnej wniosków o dofinansowanie w oparciu o listę
kryteriów formalnych wyboru projektów.
3.
KaŜdy wniosek o dofinansowanie musi zostać oceniony formalnie przez co najmniej
2 pracowników PARP.
4.
Ocena formalna jest oceną „zero-jedynkową”. Na podstawie starannej i wnikliwej analizy
wniosku o dofinansowanie, pracownik PARP ocenia pozytywnie lub negatywnie kaŜde
kryterium oceny formalnej. Aby wniosek uzyskał pozytywną ocenę formalną musi
spełniać wszystkie kryteria formalne.
5.
Pracownicy PARP dokonują oceny formalnej wniosku przy wykorzystaniu arkusza oceny
formalnej wniosku o dofinansowanie stanowiącego Załącznik nr 3 do niniejszego
Regulaminu. Pracownik PARP potwierdza podpisem dokonanie czynności związanych
z oceną na arkuszu oceny wniosku.
6.
Proces oceny formalnej wniosku o dofinansowanie trwa 7 dni roboczych, licząc od dnia
upływu terminu składania do Agencji wniosków o dofinansowanie. Dopuszcza się
wydłuŜenie tego terminu na zasadach określonych w ust. 7 - 9.
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
3
7.
W przypadku stwierdzenia uchybień formalnych lub wątpliwości pracowników PARP
przy ocenie formalnej danego wniosku, w terminie, o którym mowa w ust. 6 wysyłane
jest pismo do Wnioskodawcy w celu uzupełnienia wniosku lub złoŜenia przez
Wnioskodawcę stosownych wyjaśnień. W imieniu PARP pismo do Wnioskodawcy
wysyła Przewodniczący.
8.
Wnioskodawca w ciągu 3 dni roboczych od otrzymania pisma, o którym mowa w ust. 7
wysyła odpowiedź zawierającą stosowne wyjaśnienia i uzupełnienia do wniosku.
9.
Pracownicy PARP dokonują oceny formalnej wniosku w zakresie przesłanych wyjaśnień
i uzupełnień, o których mowa w ust. 8 w terminie 5 dni roboczych od daty wpływu do
PARP stosownych wyjaśnień i uzupełnień Wnioskodawcy.
10.
Wnioskodawca moŜe złoŜyć wyjaśnienia i uzupełnienia tylko jeden raz. KaŜda kolejna
niejasność lub brak formalny we wniosku skutkuje jego ostatecznym odrzuceniem
z powodu niespełnienia kryteriów formalnych.
11.
Wnioskodawca jest informowany o wynikach oceny formalnej. Pismo w imieniu PARP
wysyła Dyrektor zespołu merytorycznego odpowiedzialnego za przeprowadzenie
konkursu. Jeśli projekt został odrzucony z powodu niespełnienia kryteriów formalnych,
Wnioskodawca informowany jest dodatkowo o przyczynach odrzucenia wniosku
i moŜliwości wystąpienia do PARP o ponowne rozpatrzenie wniosku.
12.
W przypadku wystąpienia Wnioskodawcy o ponowne rozpatrzenie wniosku PARP
rozpatruje wniosek w granicach zgłoszonych zarzutów w terminie 1 miesiąca od dnia
jego złoŜenia. Wystąpienie o ponowne rozpatrzenie wniosku musi zawierać zarzuty
wobec prawidłowości przeprowadzonej oceny. Argumenty nieodnoszące się do błędów
w ocenie nie będą brane pod uwagę.
13.
Wnioski poprawne pod względem formalnym przekazywane są do oceny merytorycznej.
Jedynie wnioski uznane za poprawne pod względem formalnym mogą być przedmiotem
oceny merytorycznej.
§7
Ocena merytoryczna
1.
Członkowie oceniający Komisji dokonują indywidualnej oceny merytorycznej wniosków
o dofinansowanie w oparciu o listę kryteriów merytorycznych wyboru projektów.
2.
Oceny merytoryznej dokonują członkowie oceniający Komisji będący pracownikami
PARP, (fakultatywnie) przedstawiciele Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej oraz
Ministerstwa Gospodarki.
3.
KaŜdy wniosek o dofinansowanie musi zostać oceniony pod względem merytorycznym
przez co najmniej 2 członków oceniających.
4.
Ocena merytoryczna dokonywana w zakresie kryteriów merytorycznych obligatoryjnych
jest oceną „zero-jedynkową”. Na podstawie starannej i wnikliwej analizy wniosku
o dofinansowanie, członek Komisji ocenia pozytywnie lub negatywnie kaŜde kryterium
obligatoryjne oceny merytorycznej. Aby projekt uzyskał pozytywną ocenę merytoryczną
musi spełniać wszystkie kryteria obligatoryjne. Ocena merytoryczna oparta o kryteria
merytoryczne fakultatywne przeprowadzana jest metodą punktową.
5.
Członkowie oceniający Komisji dokonują oceny merytorycznej wniosku przy
wykorzystaniu arkusza oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie, stanowiącego
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
4
Załącznik nr 4 do niniejszego Regulaminu. Członek oceniający potwierdza podpisem
dokonanie czynności związanych z oceną na arkuszu oceny wniosku.
6.
Ocena merytoryczna wniosku o dofinansowanie trwa 7 dni roboczych, licząc od dnia
zakończenia procesu oceny formalnej wniosku o dofinansowanie.
7.
Na etapie oceny merytorycznej nie ma moŜliwości uzupełniania lub poprawiania
informacji zawartych w dokumentacji przekazanej przez Wnioskodawcę do PARP
w ramach omawianego konkursu.
8.
W przypadku wystąpienia rozbieŜności w ocenie merytorycznej danego wniosku,
członkowie oceniający starają się wypracować wspólne stanowisko. Efektem
wypracowania wspólnego stanowiska jest korekta poszczególnych ocen cząstkowych
oraz ich sumy na arkuszu oceny. Korekty dokonuje członek oceniający poprzez zmianę w
arkuszu oceny. W przypadku, gdy wypracowanie wspólnego stanowiska nie jest moŜliwe,
wniosek zostaje przekazany do niezaleŜnej oceny przez trzeciego członka oceniającego.
Ocena trzeciego członka Komisji jest oceną decydującą.
9.
Pod pojęciem rozbieŜności rozumie się sytuację, w której oceny przyznane przez
członków oceniających dla poszczególnych kryteriów merytorycznych (obligatoryjnych
i fakultatywnych) róŜnią się dla danego wniosku.
10.
Wnioski, które po uzgodnieniu na forum Komisji uzyskały pozytywną ocenę
merytoryczną uzyskują rekomendację Komisji do udzielenia dofinansowania.
11.
W przypadku, gdy dostępny budŜet nie wystarczy na dofinansowanie wszystkich
pozytywnie ocenionych projektów, dofinansowanie otrzymują projekty, które uzyskały
największą liczbę punktów w zakresie kryteriów merytorycznych fakultatywnych.
W przypadku zrównania tych wartości decyduje data (kolejność) złoŜenia w PARP
kompletnego (poprawnego formalnie) wniosku – dofinansowanie otrzyma wniosek
złoŜony wcześniej.
12.
Wsparcie uzyskują projekty pozytywnie ocenione, znajdujące się na liście projektów
rekomendowanych do dofinansowania, będącej częścią listy rankingowej, zatwierdzonej
przez Prezesa PARP lub właściwego dla Poddziałania 2.2.1 POKL Zastępcę Prezesa
PARP.
13.
Komisja po dokonaniu oceny złoŜonych wniosków, sporządza listę rankingową. Lista ta
podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej PARP.
14.
Wnioskodawca jest informowany pisemnie o wynikach oceny złoŜonego wniosku oraz
o decyzji w sprawie udzielenia dofinansowania. Pismo w imieniu Agencji wysyła
Przewodniczący. Informacja zawiera wynik oceny merytorycznej wraz z uzasadnieniem
i podaniem pozycji zajętej na liście rankingowej. Wnioskodawca informowany jest
dodatkowo o moŜliwości wystąpienia do PARP o ponowne rozpatrzenie wniosku.
15.
W przypadku wystąpienia Wnioskodawcy o ponowne rozpatrzenie wniosku Komisja
rozpatruje wniosek w granicach zgłoszonych zarzutów w terminie 1 miesiąca od dnia
jego złoŜenia. Wystąpienie o ponowne rozpatrzenie wniosku musi zawierać zarzuty
wobec prawidłowości przeprowadzonej oceny. Argumenty nieodnoszące się do błędów w
ocenie nie będą brane pod uwagę.
16.
W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wystąpienia Komisja dokonuje niezwłocznie
odpowiedniej korekty listy rankingowej oraz informuje Wnioskodawców o ostatecznym
wyniku konkursu. Pismo w imieniu Komisji wysyła Przewodniczący. Wynik konkursu
podlega ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej PARP.
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
5
17.
Kwota dofinansowania zarekomendowana przez Komisję nie moŜe przewyŜszać kwoty
wnioskowanej. W uzasadnionych przypadkach Komisja moŜe rekomendować udzielenie
dofinansowania w kwocie niŜszej niŜ wnioskowana.
§8
1.
2.
Z prac Komisji sporządza się:
a) Protokół wraz z załącznikami,
b) arkusze oceny formalnej wniosku o dofinansowania w ramach usługi pilotaŜowej
nr 1 – przygotowane przez pracowników PARP i zatwierdzone przez Dyrektora
zespołu merytorycznego odpowiedzialnego za przeprowadzenie konkursu,
c) arkusze oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie w ramach usługi pilotaŜowej
nr 1,
d) deklaracje poufności i bezstronności dla członków Komisji powołanej w ramach
usługi pilotaŜowej nr 1.
Protokół wraz z listą rankingową przygotowywany jest przez Sekretarza Komisji
w jednym egzemplarzu.
3.
Protokół podpisują Przewodniczący i Sekretarz. Dodatkowo Sekretarz parafuje kaŜdą
stronę protokołu.
4.
Do Protokołu załącza się:
5.
6.
a. listę wniosków, które wpłynęły do PARP,
b. listę wniosków odrzuconych w wyniku oceny formalnej,
c. listę wniosków poprawnych pod względem formalnym, zakwalifikowanych do oceny
merytorycznej,
d. listę rankingową projektów, składającą się z listy projektów rekomendowanych do
udzielenia wsparcia (ułoŜonej w kolejności malejącej, uwzględniającej liczbę
punktów w zakresie kryteriów merytorycznych fakultatywnych) i listy projektów
nierekomendowanych do udzielenia wsparcia (zawierającej wszystkie wnioski, które
zostały odrzucone na etapie oceny merytorycznej). Lista rankingowa stanowi
załącznik nr 4 do Protokołu.
Przewodniczący Komisji przedkłada Protokół do zatwierdzenia Prezesowi PARP lub
Zastępcy Prezesa właściwemu dla Poddziałania 2.2.1 POKL. Lista rankingowa projektów
jest podpisywana przez Sekretarza, Przewodniczącego oraz Prezesa PARP lub Zastępcę
Prezesa właściwego dla Poddziałania 2.2.1 POKL.
Oryginał Protokołu wraz z załącznikami, arkusze oceny formalnej i merytorycznej oraz
deklaracje poufności i bezstronności przechowywane są w PARP.
§9
W sprawach nieuregulowanych w niniejszym Regulaminie decyzje podejmowane są większością
głosów członków Komisji obecnych na danym posiedzeniu. W przypadku równej liczby głosów
rozstrzyga głos Przewodniczącego.
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
6
Załączniki:
1. Lista kryteriów formalnych wyboru projektów w ramach usługi pilotaŜowej nr 1;
2. Lista kryteriów merytorycznych wyboru projektów w ramach usługi pilotaŜowej nr 1;
3. Arkusz oceny formalnej wniosku o dofinansowanie w ramach usługi pilotaŜowej nr 1;
4. Arkusz oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie w ramach usługi pilotaŜowej nr 1;
5. Protokół z oceny wniosków o dofinansowanie w ramach usługi pilotaŜowej nr 1wraz z
załącznikami;
6. Kryteria wyboru członków Komisji powołanej w ramach usługi pilotaŜowej nr 1;
7. Wzór deklaracji poufności i bezstronności dla członków Komisji powołanej w ramach
usługi pilotaŜowej nr 1.
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
7
Załącznik nr 1 do Regulaminu oceny wniosków o dofinansowanie
Lista kryteriów formalnych wyboru projektów w ramach usługi pilotaŜowej nr 1:
„Testowanie i wdroŜenie usługi pilotaŜowej – doradztwo w zakresie optymalizacji kosztów
prowadzenia działalności gospodarczej dla małych i średnich przedsiębiorstw”
Poddziałanie 2.2.1 POKL: Poprawa jakości usług świadczonych przez instytucje
wspierające rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności
Kryteria formalne ogólne:
Wymogi formalne (wymogi łączne) – dotyczące wniosku:
1. złoŜenie wniosku we właściwej instytucji,
2. złoŜenie wniosku w ramach właściwego działania,
3. złoŜenie wniosku w terminie,
4. kompletność dokumentacji wymaganej na etapie aplikowania,
5. wniosek został przygotowany
o dofinansowanie.
zgodnie
z
instrukcją
wypełniania
wniosku
Wymogi formalne (wymogi łączne) – dotyczące Wnioskodawcy:
1. Wnioskodawca działa na rzecz rozwoju gospodarczego, posiada wdroŜony
i zweryfikowany standard1 w zakresie świadczenia usług doradczych oraz odpowiedni
potencjał organizacyjny, techniczny i ekonomiczny2;
2. Jest podmiotem3:
a.
wpisanym na listę podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych lub
b.
jest podmiotem zajmującym się na bieŜąco wykonywaniem analiz finansowych
i doradztwem finansowym w świadczeniu usług zbliŜonych do przedmiotu
zamówienia i posiada ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej w zakresie
wymienionych usług na kwotę nie mniejszą niŜ 500.000 zł,
1
Przez „standard” naleŜy rozumieć: standard, o którym mowa w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia
27 stycznia 2005 roku w sprawie Krajowego Systemu Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw (Dz. U. rok
2005, nr 27, poz. 221) lub równowaŜny.
2
/Potwierdzenie spełniania kryterium/ – Wnioskodawca potwierdza spełnienie ww. wymagań, poprzez:
• Przedstawienie poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii potwierdzenia rejestracji podmiotu w
Krajowym Systemie Usług dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw z podaniem numeru ośrodka KSU lub
• Przedstawienie podpisanego przez Wnioskodawcę oświadczenia o spełnianiu wymagań (wzór oświadczenia
stanowi Załącznik nr 2 do Wniosku o dofinansowanie).
3
/Potwierdzenie spełniania kryterium/ – Wnioskodawca potwierdza spełnienie ww. wymagań, poprzez:
• Zaznaczenie odpowiedniej odpowiedzi we Wniosku o dofinansowanie, punkt 8 oraz przedstawienie
poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii potwierdzenia wpisania jednostki na listę podmiotów
uprawnionych do badania sprawozdań finansowych;
• Zaznaczenie odpowiedniej odpowiedzi we Wniosku o dofinansowanie, punkt 9 oraz przedstawienie
poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii dowodu zawarcia Ubezpieczenia Odpowiedzialności Cywilnej
na kwotę nie mniejszą niŜ 500 000 zł.
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
8
3. współpracuje4 z5:
co najmniej jednym biegłym rewidentem (który musi wykazać się doświadczeniem
w realizacji co najmniej dwóch usług w zakresie audytu finansowego i/lub
rachunkowego, zrealizowanych w ciągu 3 lat, licząc od dnia składania wniosku
o dofinansowanie),
co najmniej jednym doradcą podatkowym (który musi wykazać się doświadczeniem
w realizacji co najmniej dwóch usług w zakresie audytu podatkowego,
zrealizowanych w ciągu 3 lat, licząc od dnia składania wniosku o dofinansowanie),
co najmniej jednym radcą prawnym (adwokatem) lub prawnikiem posiadającym co
najmniej 3-letnią praktykę w świadczeniu usług optymalizacji kosztów prowadzenia
działalności gospodarczej (który musi wykazać się doświadczeniem w realizacji co
najmniej dwóch usług w zakresie audytu prawnego, zrealizowanych w ciągu 3 lat,
licząc od dnia składania wniosku o dofinansowanie),
4. zapewnia, Ŝe w testowanie usług optymalizacji realizowanych w ramach umowy
o dofinansowanie będą zaangaŜowani ww. eksperci. Dopuszcza się, Ŝe usługi będą
testowane przez nowozatrudnionych, dodatkowych, ekspertów o równowaŜnym
doświadczeniu pod warunkiem ich zaakceptowania przez PARP6,
5. zapewnia, Ŝe projekt będzie kierowany przez Lidera zespołu, który posiada 3-letnią
praktykę (doświadczenie) w zakresie: zarządzania zespołem projektowym,
koordynowania prac zespołu składającego się z niezaleŜnych specjalistów, wyciągania
wniosków i sporządzania raportów końcowych z badania/projektu, zawierającego
podsumowanie zebranych w badaniu/projekcie doświadczeń/wniosków7,
6. w ostatnim roku swojej działalności zrealizował co najmniej trzy usługi analityczne na
rzecz podmiotów z sektora małych i średnich przedsiębiorstw – łącznie na co najmniej
50 000,00 PLN – w zakresie: zarządzania przedsiębiorstwem w obszarze finansowym,
podatkowym lub prawnym8,
4
Przez współpracę rozumie się zatrudnienie eksperta (w zakresie wymienionych specjalności – finanse,
rachunkowość, obsługa podatkowa lub prawna) na podstawie umowy o pracę lub innej umowy cywilno-prawnej (np.
umowa o dzieło, umowa zlecenie), której przedmiotem jest/było świadczenie usług przez danego eksperta
w zakresie jego specjalności (audyt: finansowy, rachunkowy, prawny lub podatkowy) w imieniu bądź w kooperacji
z Wnioskodawcą.
5
/Potwierdzenie spełniania kryteriów/ – Wnioskodawca potwierdza spełnienie ww. wymagań, poprzez:
• Zaznaczenie odpowiedniej odpowiedzi we Wniosku o dofinansowanie, punkt 14 a oraz załączenie do niego
Ŝyciorysów zawodowych poszczególnych specjalistów (według wzoru stanowiącego Załącznik nr 5 do
Wniosku o dofinansowanie).
6
/Potwierdzenie spełniania kryterium/ – Wnioskodawca potwierdza spełnienie ww. wymagań, poprzez zaznaczenie
odpowiedniej odpowiedzi w punkcie 14 b Wniosku o dofinansowanie realizacji Projektu.
7
8
/Potwierdzenie spełniania kryteriów/ – Wnioskodawca potwierdza spełnienie ww. wymagań, poprzez:
• Zaznaczenie odpowiedniej odpowiedzi we Wniosku o dofinansowanie, punkt 14 c oraz załączenie do niego
Ŝyciorysu zawodowego Lidera zespołu (według wzoru stanowiącego Załącznik nr 5 do Wniosku
o dofinansowanie).
/Potwierdzenie spełniania kryterium/ – Wnioskodawca potwierdza spełnienie ww. wymagań, poprzez:
• Przedstawienie referencji od 3 podmiotów ze wskazaniem zakresu usługi – dodatkowo we wniosku
o dofinansowanie naleŜy wskazać, jakiej wielkości jest to przedsiębiorstwo zgodnie z ustawą o swobodzie
działalności gospodarczej.
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
9
7. Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie
art. 207 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych9,
8. Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie
ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r Nr 42, poz. 275, z późn. zm.)10,
9. Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie
§ 3 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20 czerwca 2008 r. w
sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy
finansowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz.U. nr 111, poz. 710 z
późn. zm.)11.
Wymogi formalne (wymogi łączne) – dotyczące projektu:
− projekt jest realizowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
− realizacja projektu mieści się w ramach czasowych wyznaczonych dla Projektu, tj. w okresie
od …………… 2010 r. do 31 marca 2011 r.,
− wnioskowana kwota wsparcia jest zgodna z zasadami finansowania obowiązującymi dla
Projektu, tj. nie przekracza kwoty 500 tys. zł (patrz § 23 ust. 2 Rozporządzenia POKL),
− w projekcie załoŜony został średni koszt testowania pojedynczej pełnej usługi pilotaŜowej –
doradztwo w zakresie optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej – nie
przekraczający 50 000 PLN, przy czym
− w projekcie załoŜony został średni koszt testowania Etapu I pojedynczej usługi
pilotaŜowej, tj. audytu zarządzania finansami w przedsiębiorstwie wraz
z opracowaniem strategii optymalizacji kosztów prowadzenia działalności
gospodarczej – nie przekraczający 20 000 PLN,
− projekt zakłada przetestowanie minimum 6 usług optymalizacji kosztów prowadzenia
działalności gospodarczej dla małych i średnich przedsiębiorstw w przedsiębiorstwach
minimum 6 klientów,
− załoŜenie maksymalnego dopuszczalnego odsetka testowanych usług zakończonych na I
Etapie realizacji tj. po audycie zarządzania finansami w przedsiębiorstwie oraz opracowaniu
strategii redukcji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej – 30% liczby pełnych
usług optymalizacji przetestowanych w ramach projektu (2 sztuki dla 6 testowanych usług),
− realizacja projektu odbywa się zgodnie z przepisami prawa krajowego i wspólnotowego,
w tym zasadami polityk wspólnotowych, w szczególności zasady równości szans kobiet
i męŜczyzn.
9
/Potwierdzenie spełniania kryterium/ – Wnioskodawca potwierdza spełnienie ww. wymagań, podpisując
Deklarację Wnioskodawcy stanowiącą element Wniosku o dofinansowanie realizacji Projektu.
10
j.w.
11
j.w.
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
10
Załącznik nr 2 do Regulaminu oceny wniosków o dofinansowanie
Lista kryteriów merytorycznych wyboru projektów w ramach usługi pilotaŜowej nr 1:
„Testowanie i wdroŜenie usługi pilotaŜowej – doradztwo w zakresie optymalizacji kosztów
prowadzenia działalności gospodarczej dla małych i średnich przedsiębiorstw”
Poddziałanie 2.2.1 POKL: Poprawa jakości usług świadczonych przez instytucje
wspierające rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności
Kryteria merytoryczne:
a) obligatoryjne (ocena 0-1) :
− projekt szczegółowo określa grupę docelową odbiorców usług, tj. przedsiębiorców, u których
planowane jest testowanie usług (w szczególności: wielkość, branŜę, region pochodzenia
przedsiębiorców, u których Wnioskodawcy będą testowali usługi w ramach projektu) oraz
zawiera wyczerpujący opis sposobu w jaki Wnioskodawca będzie poszukiwał i „rekrutował”
przedsiębiorców do udziału w testach,
− zaproponowano sposób realizacji projektu (przedstawiono metody, narzędzia, strukturę
zarządzania, zaangaŜowane zasoby ludzkie, kwalifikacje personelu),
− harmonogram realizacji projektu jest racjonalny i adekwatny do zakresu i skali projektu.
b) fakultatywne (punktacja) :
− Wnioskodawca załoŜył, Ŝe średni koszt testowania pojedynczej pełnej usługi pilotaŜowej –
doradztwo w zakresie optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej – będzie
niŜszy niŜ 50 000 PLN: w przypadku jeśli średnia wartość kosztów kwalifikujących się do
objęcia wsparciem nie przekracza:
o 47 500 zł
– Wnioskodawca otrzymuje 1 pkt,
o 45 000 zł
– Wnioskodawca otrzymuje 2 pkt,
o 42 500 zł
– Wnioskodawca otrzymuje 3 pkt,
o 40 000 zł
– Wnioskodawca otrzymuje 4 pkt,
− Wnioskodawca załoŜył, Ŝe średni koszt testowania realizacji Etapu I pojedynczej usługi
pilotaŜowej, tj. audytu zarządzania finansami w przedsiębiorstwie wraz z opracowaniem
strategii optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej będzie niŜszy
20 000 zł: w przypadku jeśli średnia wartość kosztów kwalifikujących się do objęcia
wsparciem nie przekracza:
o 18 000 zł
– Wnioskodawca otrzymuje 1 pkt,
o 16 000 zł
– Wnioskodawca otrzymuje 2 pkt,
o 14 000 zł
– Wnioskodawca otrzymuje 3 pkt,
o 12 000 zł
– Wnioskodawca otrzymuje 4 pkt,
− małe i średnie przedsiębiorstwa stanowią ponad 70% ogólnej liczby klientów, na rzecz
których Wnioskodawca świadczył w ciągu ostatnich 3 lat (licząc do dnia złoŜenia wniosku
o dofinansowanie) usługi doradcze/analityczne w zakresie: zarządzania przedsiębiorstwem
w obszarze finansowym, podatkowym lub prawnym (1 pkt);
25 listopada 2009r.
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
11
− małe i średnie przedsiębiorstwa mające swoją siedzibę w tym samym województwie co
Wnioskodawca stanowią ponad 70% ogólnej liczby klientów, na rzecz których
Wnioskodawca świadczył w ciągu ostatnich 3 lat (licząc do dnia złoŜenia wniosku
o dofinansowanie) usługi analityczne w zakresie: zarządzania przedsiębiorstwem w obszarze
finansowym, podatkowym lub prawnym (2 pkt);
− liczba usług optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej zgodnych
ze Standardem (wymaganym dla niniejszego konkursu) wyświadczonych przez
Wnioskodawcę dla wszystkich przedsiębiorców (w tym duŜych) w latach 2007-2009 (2-4
usług – 2 pkt, 5-8 usług – 4 pkt, 9 i więcej usług – 6 pkt),
− liczba usług optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej zgodnych
ze Standardem12 (wymaganym dla niniejszego konkursu) dla małych i średnich
przedsiębiorstw wyświadczonych przez Wnioskodawcę w latach 2007-2009 (2-4 usług – 3
pkt, 5-8 usług – 5 pkt, 9 i więcej usług – 7 pkt),
− usługa optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla małych i średnich
przedsiębiorstw w kształcie opisanym w niniejszym projekcie stanowić będzie istotne
uzupełnienie oferty biznesowej Wnioskodawcy, pozwoli mu na poszerzenie grupy odbiorców
swoich usług i na ustabilizowanie swojej pozycji na rynku (4 pkt),
− Wnioskodawca wskazał nazwy przynajmniej połowy klientów (przedsiębiorców), u których
będzie testował realizację pełnej usługi optymalizacji kosztów – 50% z liczby wykazanej we
wniosku o dofinansowanie (punkt 21 b) (4 pkt).
12
Pod pojęciem „zgodności ze Standardem” rozumie się zgodność zakresu usługi i procedur jej świadczenia
przynajmniej w 80%.
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
12
Załącznik nr 3 do Regulaminu oceny wniosków o dofinansowanie
Arkusz oceny formalnej wniosku o dofinansowanie w ramach usługi pilotaŜowej nr 1: „Testowanie i wdroŜenie usługi pilotaŜowej –
doradztwo w zakresie optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla małych i średnich przedsiębiorstw”
Poddziałanie 2.2.1 POKL: Poprawa jakości usług świadczonych przez instytucje wspierające rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności
Numer wniosku:
Nazwa Wnioskodawcy:
KRYTERIA FORMALNE
TAK
NIE
Nie
Dotyczy
Projekt spełnia
kryteria
Uwagi
Wymagania dotyczące wniosku
1.
2.
3.
4.
Wniosek został złoŜony we właściwej instytucji
Nie moŜna uzupełnić/poprawić
błędów
Wniosek został złoŜony w ramach właściwego działania
Nie moŜna uzupełnić/poprawić
błędów
Wniosek został złoŜony w terminie wskazanym w ogłoszeniu o konkursie
Nie moŜna uzupełnić/poprawić
błędów
Wniosek jest sporządzony w formie druku (nie odręcznie), na obowiązującym
formularzu, w języku polskim
Nie moŜna uzupełnić/poprawić
błędów
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
13
Kompletność dokumentacji wymaganej na etapie aplikowania
5.
6.
7.
Wszystkie wymagane pola wniosku o dofinansowanie są wypełnione zgodnie
z instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie
Wszystkie wymagane pola załączników do wniosku o dofinansowanie są
wypełnione
Wniosek w wersji papierowej zawiera wszystkie ponumerowane strony i jest trwale
spięty
8.
Wniosek został złoŜony w wersji papierowej w wymaganej liczbie egzemplarzy i w
wersji elektronicznej na nośniku informatycznym
9.
Wersja papierowa i elektroniczna wniosku są toŜsame.
10. Wersja papierowa wniosku wraz z załącznikami została podpisana przez
uprawnioną osobę
11. Wniosek zawiera poprawne wyliczenia arytmetyczne
MoŜna uzupełnić/poprawić błędy
MoŜna uzupełnić/poprawić błędy
Nie moŜna uzupełnić/poprawić
błędów
Nie moŜna uzupełnić/poprawić
błędów
MoŜna uzupełnić/poprawić błędy
Nie moŜna uzupełnić/poprawić
błędów
MoŜna uzupełnić/poprawić błędy
Wymagania dotyczące wnioskodawcy
12. kwalifikowalność Wnioskodawcy w ramach projektu – wnioskodawca:
działa na rzecz rozwoju gospodarczego, posiada wdroŜony i zweryfikowany
13a standard13 w zakresie świadczenia usług doradczych oraz odpowiedni potencjał
organizacyjny, techniczny i ekonomiczny
13b jest podmiotem wpisanym na listę podmiotów uprawnionych do badania
1 sprawozdań finansowych lub
13
Przez „standard” naleŜy rozumieć: standard, o którym mowa w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 27 stycznia 2005 roku w sprawie Krajowego Systemu Usług
dla Małych i Średnich Przedsiębiorstw (Dz. U. rok 2005, nr 27, poz. 221) lub równowaŜny.
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
14
jest podmiotem zajmującym się na bieŜąco wykonywaniem analiz finansowych
13b i doradztwem finansowym w świadczeniu usług zbliŜonych do przedmiotu
2 zamówienia i posiada ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej w zakresie
wymienionych usług na kwotę nie mniejszą niŜ 500.000 PLN
współpracuje co najmniej z jednym biegłym rewidentem (który musi wykazać się
13c doświadczeniem w realizacji co najmniej dwóch usług w zakresie audytu
finansowego i/lub rachunkowego, zrealizowanych w ciągu 3 lat, licząc od dnia
składania wniosku o dofinansowanie)
współpracuje co najmniej z jednym doradcą podatkowym (który musi wykazać się
13d doświadczeniem w realizacji co najmniej dwóch usług w zakresie audytu
podatkowego, zrealizowanych w ciągu 3 lat, licząc od dnia składania wniosku
o dofinansowanie)
współpracuje co najmniej z jednym radcą prawnym (adwokatem) lub prawnikiem
posiadającym co najmniej 3-letnią praktykę w świadczeniu usług optymalizacji
13e kosztów prowadzenia działalności gospodarczej (który musi wykazać się
doświadczeniem w realizacji co najmniej dwóch usług w zakresie audytu prawnego,
zrealizowanych w ciągu 3 lat, licząc od dnia składania wniosku o dofinansowanie)
zapewnia, Ŝe w testowanie usług optymalizacji realizowanych w ramach umowy
13f o dofinansowanie będą zaangaŜowani ww. eksperci. Dopuszcza się, Ŝe usługi będą
testowane przez nowozatrudnionych, dodatkowych, ekspertów o równowaŜnym
doświadczeniu pod warunkiem ich zaakceptowania przez PARP
zapewnia, Ŝe projekt będzie kierowany przez Lidera zespołu, który posiada 3-letnią
praktykę (doświadczenie) w zakresie: zarządzania zespołem projektowym,
13g koordynowania prac zespołu składającego się z niezaleŜnych specjalistów,
wyciągania wniosków i sporządzania raportów końcowych z badania/projektu,
zawierającego
podsumowanie
zebranych
w
badaniu/projekcie
doświadczeń/wniosków
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
15
13h
13.
14.
15.
w ostatnim roku swojej działalności zrealizował co najmniej trzy usługi analityczne
na rzecz podmiotów z sektora małych i średnich przedsiębiorstw – łącznie na co
najmniej 50 000,00 PLN – w zakresie: zarządzania przedsiębiorstwem w obszarze
finansowym, podatkowym lub prawnym
Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na
podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych
Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na
podstawie ustawy z dnia 9 listopada 2000 r o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości (Dz. U z 2007 r. Nr 42, poz. 275 z późn. zm.)
Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na
podstawie § 3 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 20
czerwca 2008 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju
Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki (Dz.U. nr 111, poz. 710 z późn. zm.)
Wymagania dotyczące projektu
16. Projekt jest realizowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
17. Realizacja projektu mieści się w ramach czasowych wyznaczonych dla Projektu, tj.
w okresie od 1 stycznia 2010 r. do 31 marca 2011 r.
18. Wnioskowana kwota wsparcia jest zgodna z zasadami finansowania
obowiązującymi dla Projektu, tj. nie przekracza kwoty 500 tys. PLN (patrz art. 23
ust. 2 Rozporządzenia POKL)
19. W projekcie załoŜony został średni koszt testowania pojedynczej pełnej usługi
pilotaŜowej – doradztwo w zakresie optymalizacji kosztów prowadzenia
działalności gospodarczej – nie przekraczający 50 000 PLN, przy czym
20. W projekcie załoŜony został średni koszt testowania Etapu I pojedynczej usługi
pilotaŜowej, tj. audytu zarządzania finansami w przedsiębiorstwie wraz
z opracowaniem strategii optymalizacji kosztów prowadzenia działalności
gospodarczej – nie przekraczający 20 000 PLN
21. Projekt zakłada przetestowanie minimum 6 usług optymalizacji kosztów
prowadzenia działalności gospodarczej dla małych i średnich przedsiębiorstw w
przedsiębiorstwach minimum 6 klientów
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
16
22. ZałoŜenie maksymalnego dopuszczalnego odsetka testowanych usług zakończonych
na I Etapie realizacji tj. po audycie zarządzania finansami w przedsiębiorstwie oraz
opracowaniu strategii redukcji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej –
30% liczby pełnych usług optymalizacji przetestowanych w ramach projektu (2
sztuki dla 6 testowanych usług)
23. Realizacja projektu odbywa się zgodnie z przepisami prawa krajowego i
wspólnotowego, w tym zasadami polityk wspólnotowych, w szczególności zasady
równości szans kobiet i męŜczyzn
Wynik oceny formalnej:
0 – negatywny
1 – pozytywny
Imię
i nazwisko osoby oceniającej:
Podpis:
Data
Imię i nazwisko osoby
zatwierdzającej:
Podpis:
Data
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
17
Załącznik nr 4 do Regulaminu oceny wniosków o dofinansowanie
Arkusz oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie w ramach usługi pilotaŜowej nr 1: „Testowanie i wdroŜenie usługi pilotaŜowej –
doradztwo w zakresie optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla małych i średnich przedsiębiorstw”
Poddziałanie 2.2.1 POKL: Poprawa jakości usług świadczonych przez instytucje wspierające rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności
Numer wniosku:
Nazwa Wnioskodawcy:
Poddziałanie 2.2.1 Projekt pilotaŜowy
Program Operacyjny Kapitał Ludzki
Kryteria obligatoryjne
Projekt spełnia
kryteria
TAK
NIE
1) Uzasadnienie projektu
Uwagi
Uwagi
Projekt szczegółowo określa grupę docelową odbiorców usług, tj.
przedsiębiorców, u których planowane jest testowanie usług (w
szczególności: wielkość, branŜę, region pochodzenia przedsiębiorców, u
których Wnioskodawcy będą testowali usługi w ramach projektu) oraz
zawiera wyczerpujący opis sposobu w jaki Wnioskodawca będzie
poszukiwał i „rekrutował” przedsiębiorców do udziału w testach
Zaproponowano sposób realizacji projektu (przedstawiono metody, narzędzia,
strukturę zarządzania, zaangaŜowane zasoby ludzkie, kwalifikacje personelu)
Harmonogram realizacji projektu jest racjonalny i adekwatny do zakresu
i skali projektu
•
•
TAK – spełnienie 100% kryteriów obligatoryjnych
NIE – niespełnienie przynajmniej jednego z kryteriów
obligatoryjnych
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
18
Kryteria fakultatywne
Stopień spełnienia
kryteriów merytorycznych
fakultatywnych
Punktacja
Uwagi
Wnioskodawca załoŜył, Ŝe średni koszt testowania pojedynczej pełnej usługi
pilotaŜowej – doradztwo w zakresie optymalizacji kosztów prowadzenia
działalności gospodarczej – będzie niŜszy niŜ 50 000 PLN: w przypadku jeśli
średnia wartość kosztów kwalifikujących się do objęcia wsparciem nie
przekracza:
o 47 500 zł
– Wnioskodawca otrzymuje 1 pkt,
o 45 000 zł
– Wnioskodawca otrzymuje 2 pkt,
o 42 500 zł
– Wnioskodawca otrzymuje 3 pkt,
o 40 000 zł
– Wnioskodawca otrzymuje 4 pkt,
Wnioskodawca załoŜył, Ŝe średni koszt testowania realizacji Etapu I
pojedynczej usługi pilotaŜowej, tj. audytu zarządzania finansami w
przedsiębiorstwie wraz z opracowaniem strategii optymalizacji kosztów
prowadzenia działalności gospodarczej będzie niŜszy 20 000 zł: w przypadku
jeśli średnia wartość kosztów kwalifikujących się do objęcia wsparciem nie
przekracza:
o 18 000 zł
– Wnioskodawca otrzymuje 1 pkt,
o 16 000 zł
– Wnioskodawca otrzymuje 2 pkt,
o 14 000 zł
– Wnioskodawca otrzymuje 3 pkt,
o 12 000 zł
– Wnioskodawca otrzymuje 4 pkt,
Małe i średnie przedsiębiorstwa stanowią ponad 70% ogólnej liczby
klientów, na rzecz których Wnioskodawca świadczył w ciągu ostatnich
3 lat (licząc do dnia złoŜenia wniosku o dofinansowanie) usługi
doradcze/analityczne w zakresie: zarządzania przedsiębiorstwem w
obszarze finansowym, podatkowym lub prawnym (2 pkt)
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
19
Małe i średnie przedsiębiorstwa mające swoją siedzibę w tym samym
województwie co Wnioskodawca stanowią ponad 70% ogólnej liczby
klientów, na rzecz których Wnioskodawca świadczył w ciągu ostatnich
3 lat (licząc do dnia złoŜenia wniosku o dofinansowanie) usługi
analityczne w zakresie: zarządzania przedsiębiorstwem w obszarze
finansowym, podatkowym lub prawnym (2 pkt)
Liczba usług optymalizacji kosztów prowadzenia działalności
gospodarczej zgodnych ze Standardem (wymaganym dla niniejszego
konkursu) wyświadczonych przez Wnioskodawcę dla wszystkich
przedsiębiorców (w tym duŜych) w latach 2007-2009 (2-4 usług – 2 pkt,
5-8 usług – 4 pkt, 9 i więcej usług – 6 pkt)
Liczba usług optymalizacji kosztów prowadzenia działalności
gospodarczej zgodnych ze Standardem (wymaganym dla niniejszego
konkursu) dla małych i średnich przedsiębiorstw wyświadczonych przez
Wnioskodawcę w latach 2007-2009 (2-4 usług – 3 pkt, 5-8 usług – 5
pkt, 9 i więcej usług – 7 pkt)
Usługa optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej
dla małych i średnich przedsiębiorstw w kształcie opisanym w
niniejszym projekcie stanowić będzie uzupełnienie oferty biznesowej
Wnioskodawcy, pozwoli mu na poszerzenie grupy odbiorców swoich
usług i na ustabilizowanie swojej pozycji na rynku (4 pkt)
Wnioskodawca wskazał nazwy przynajmniej połowy klientów
(przedsiębiorców), u których będzie testował realizację pełnej usługi
optymalizacji kosztów – 50% z liczby wykazanej we wniosku o
dofinansowanie (punkt 21 b) (4 pkt)
Łączna liczba punktów w zakresie kryteriów merytorycznych fakultatywnych
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
20
Wynik oceny merytorycznej w ramach której:
• TAK – spełnienie 100% kryteriów obligatoryjnych
• NIE – niespełnienie przynajmniej jednego z kryteriów
obligatoryjnych
• Łączna liczba punktów w zakresie kryteriów merytorycznych
fakultatywnych
Uzasadnienie oceny
Imię i nazwisko osoby oceniającej:
Podpis:
Data
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
21
Załącznik nr 5 do Regulaminu oceny wniosków o dofinansowanie
Protokół nr……z oceny wniosków o dofinansowanie w ramach usługi pilotaŜowej nr 1:
„Testowanie i wdroŜenie usługi pilotaŜowej – doradztwo w zakresie optymalizacji kosztów
prowadzenia działalności gospodarczej dla małych i średnich przedsiębiorstw”
Poddziałanie 2.2.1 POKL: Poprawa jakości usług świadczonych przez instytucje
wspierające rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności
1. HARMONOGRAM
Data
Godzina
Miejsce
Posiedzenie
Posiedzenie
Posiedzenie
Posiedzenie
2. WNIOSKI, KTÓRE WPŁYNĘŁY DO PARP
Do PARP wpłynęło (liczba) wniosków o dofinansowanie, w tym do ….. (w wyznaczonym
terminie) wpłynęło (liczba) wniosków.
Do oceny formalnej zostało przekazanych (liczba) wniosków.
3. OCENA FORMALNA
Na podstawie oceny formalnej dokonanej przez pracowników PARP zweryfikowano poprawność
formalną wniosków.
Pracownicy PARP ocenili pod względem formalnym ….. wniosków o dofinansowanie złoŜonych
do PARP. Pracownicy PARP sporządzili listę wniosków, które wpłynęły do PARP i zostały
poddane ocenie formalnej. Przedmiotowa lista stanowi Załącznik nr 1 do niniejszego Protokołu.
W związku ze stwierdzonymi uchybieniami formalnymi i wątpliwościami PARP postanowiła
wystosować........ pism-a celem uzupełnienia wniosków lub złoŜenia przez Wnioskodawcę
stosownych wyjaśnień.
PARP z powodu niespełnienia kryteriów formalnych odrzuciła ... wniosków. Pracownicy PARP
sporządzili listę wniosków odrzuconych w wyniku oceny formalnej. Przedmiotowa lista stanowi
Załącznik nr 2 do przedmiotowego Protokołu.
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
22
W związku z (liczba) wystąpieniami Wnioskodawców o ponowne rozpatrzenie wniosków, PARP
rozpatrzyła (liczba) odwołań, w tym pozytywnie (liczba), negatywnie (liczba).
PARP uznała ....... wniosków za poprawne pod względem formalnym i przekazała je do oceny
merytorycznej. Lista wniosków poprawnych pod względem formalnym, przekazanych do oceny
merytorycznej stanowi Załącznik nr 3 do niniejszego Protokołu.
4. OCENA MERYTORYCZNA
Na podstawie oceny merytorycznej dokonanej przez członków oceniających Komisja
zweryfikowała zgodność merytoryczną projektów.
Komisja oceniła pod względem merytorycznym ….. wniosków o dofinansowanie.
Komisja przeprowadzając ocenę merytoryczną stwierdziła w ..... wniosku-ach niespełnienie
kryteriów formalnych.
W związku ze stwierdzonymi wątpliwościami Komisja postanowiła wystosować........ pism-a
celem uzupełnienia wniosków lub złoŜenia przez Wnioskodawcę stosownych wyjaśnień.
Z uwagi na rozbieŜności w ocenie poszczególnych członków oceniających następujące projekty
zostały poddane dyskusji członkom Komisji:Po przeprowadzonej dyskusji i ponownej ocenie członków oceniających przekazano zgodne
arkusze oceny merytorycznej w zakresie ... projektów.
Ponadto w zakresie następujących wniosków o dofinansowanie nie uzyskano zgodnej oceny
i zostały one przekazane do dodatkowej oceny przez trzeciego członka oceniającego:
W związku z (liczba) wystąpieniami Wnioskodawców o ponowne rozpatrzenie wniosków, Komisja
rozpatrzyła (liczba) odwołań, w tym pozytywnie (liczba), negatywnie (liczba)
Komisja zakończyła ocenę merytoryczną projektów poprzez ustanowienie listy rankingowej,
która stanowi Załącznik nr 4 do niniejszego Protokołu. Kolejność wniosków jest zgodna
z uzyskaną, ostateczną oceną.
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
23
5. OPIS ZDARZEŃ NIESTANDARDOWYCH, KTÓRE ZASZŁY W TRAKCIE OCENY
WNIOSKÓW (np. konflikt interesów, wywieranie nacisków na pracowników PARP i/lub
członków Komisji, wystąpienie do Wnioskodawców o uzupełnienie dokumentacji, poprawianie
błędów, korygowanie budŜetów, informacja o wnioskach, które zostały odrzucone z przyczyn
formalnych w trakcie oceny merytorycznej – lista i inne wykryte nieprawidłowości przebiegu
oceny wniosków)
6. INFORMACJA O MIEJSCU PRZECHOWYWANIA DOKUMENTÓW, KTÓRE NIE
SĄ ZAŁĄCZNIKAMI DO PROTOKOŁU (miejsce przechowywania Regulaminu oceny
wniosków o dofinansowanie, arkuszy ocen formalnych, arkuszy ocen merytorycznych,
deklaracji, wniosków o dofinansowanie, korespondencji z Wnioskodawcami, itp.)
imię i nazwisko, podpis, data
Sekretarz Komisji Konkursowej
imię i nazwisko, podpis, data
Przewodniczący Komisji Konkursowej
imię i nazwisko, podpis, data
Prezes PARP/Zastępca Prezesa
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
24
Załączniki:
1. Lista wniosków, które wpłynęły do PARP
2. Lista wniosków odrzuconych w wyniku oceny formalnej
3. Lista wniosków poprawnych pod względem formalnym, zakwalifikowanych do oceny
merytorycznej
4. Lista rankingowa składająca się z listy projektów rekomendowanych do udzielenia wsparcia i
listy projektów nierekomendowanych do udzielenia wsparcia
5. Lista obecności na posiedzeniach Komisji
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
25
Załącznik nr 1 do protokołu z oceny wniosków o dofinansowanie w ramach usługi pilotaŜowej nr 1: „Testowanie i wdroŜenie usługi
pilotaŜowej – doradztwo w zakresie optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla małych i średnich przedsiębiorstw”
Poddziałanie 2.2.1 POKL: Poprawa jakości usług świadczonych przez instytucje wspierające rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności
Lista wniosków, które wpłynęły do PARP
Lp
Numer Wniosku
Nazwa Wnioskodawcy
Wnioskowana kwota dofinansowania (PLN)
1
2
Razem
imię i nazwisko, podpis, data
Sekretarz Komisji Konkursowej
imię i nazwisko, podpis, data
Przewodniczący Komisji Konkursowej
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
26
Data wpływu
Załącznik nr 2 do protokołu z oceny wniosków o dofinansowanie w ramach usługi pilotaŜowej nr 1: „Testowanie i wdroŜenie usługi
pilotaŜowej – doradztwo w zakresie optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla małych i średnich przedsiębiorstw”
Poddziałanie 2.2.1 POKL: Poprawa jakości usług świadczonych przez instytucje wspierające rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności
Lista wniosków odrzuconych w wyniku oceny formalnej
Lp
Numer Wniosku
Nazwa Wnioskodawcy
Uzasadnienie odrzucenia wniosku o dofinansowanie na etapie oceny
formalnej
1
2
imię i nazwisko, podpis, data
Sekretarz Komisji Konkursowej/Dyrektor zespołu merytorycznego PARP odpowiedzialnego za przeprowadzenie konkursu
imię i nazwisko, podpis, data
Przewodniczący Komisji Konkursowej
Akceptuję:
Prezes PARP/ Zastępca Prezesa
(data, podpis i pieczątka)
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
27
Załącznik nr 3 do protokołu z oceny wniosków o dofinansowanie w ramach usługi pilotaŜowej nr 1: „Testowanie i wdroŜenie usługi
pilotaŜowej – doradztwo w zakresie optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla małych i średnich przedsiębiorstw”
Poddziałanie 2.2.1 POKL: Poprawa jakości usług świadczonych przez instytucje wspierające rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności
Lista wniosków poprawnych pod względem formalnym, zakwalifikowanych do oceny merytorycznej
Lp.
Numer wniosku
Nazwa Wnioskodawcy
1
2
3
4
Data wpływu kompletnego
wniosku
o dofinansowanie
Kwota dofinansowania
.
Razem
imię i nazwisko, podpis, data
Sekretarz Komisji Konkursowej/ Dyrektor zespołu merytorycznego PARP odpowiedzialnego za przeprowadzenie konkursu
imię i nazwisko, podpis, data
Przewodniczący Komisji Konkursowej
Akceptuję:
Prezes PARP/ Zastępca Prezesa
(data, podpis i pieczątka)
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
28
Załącznik nr 4 do protokołu z oceny wniosków o dofinansowanie w ramach usługi pilotaŜowej nr 1: „Testowanie i wdroŜenie usługi
pilotaŜowej – doradztwo w zakresie optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla małych i średnich przedsiębiorstw”
Poddziałanie 2.2.1 POKL: Poprawa jakości usług świadczonych przez instytucje wspierające rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności
LISTA RANKINGOWA
Lista projektów rekomendowanych do udzielenia wsparcia
Wynik oceny merytorycznej
Lp
Numer
Wniosku
Nazwa
Wnioskodawcy
Wnioskowana kwota
dofinansowania
(PLN)
Rekomendowana
kwota dofinansowania
(PLN)
Kryteria
merytoryczne
obligatoryjne
TAK/NIE
Liczba uzyskanych
punktów w zakresie
kryteriów
merytorycznych
fakultatywnych
Data wpływu
kompletnego
wniosku o
dofinansowanie
1
2.
3.
Razem
imię i nazwisko, podpis, data
Sekretarz Komisji Konkursowej
imię i nazwisko, podpis, data
Przewodniczący Komisji Konkursowej
Akceptuję:
Prezes PARP/ Zastępca Prezesa
(data, podpis i pieczątka)
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
29
Lista projektów nierekomendowanych do udzielenia wsparcia
Wynik oceny merytorycznej
Lp
Numer
Wniosku
Nazwa Wnioskodawcy
Wnioskowana kwota
dofinansowania (PLN)
Kryteria merytoryczne
obligatoryjne TAK/NIE
Liczba uzyskanych
punktów w zakresie
kryteriów
merytorycznych
fakultatywnych
Uzasadnienie
1
2.
3.
Razem
imię i nazwisko, podpis, data
Sekretarz Komisji Konkursowej
imię i nazwisko, podpis, data
Przewodniczący Komisji Konkursowej
Akceptuję:
Prezes PARP/ Zastępca Prezesa
(data, podpis i pieczątka)
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
30
Załącznik nr 5 do protokołu z oceny wniosków o dofinansowanie w ramach usługi pilotaŜowej nr 1: „Testowanie i wdroŜenie usługi
pilotaŜowej – doradztwo w zakresie optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla małych i średnich przedsiębiorstw”
Poddziałanie 2.2.1 POKL: Poprawa jakości usług świadczonych przez instytucje wspierające rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności
LISTA OBECNOŚCI NA POSIEDZENIACH KOMISJI
Data posiedzenia Komisji
Imię i nazwisko
Podpis
Przewodniczący
Z-ca Przewodniczącego
Sekretarz
Z-ca Sekretarza
Członek oceniający
Członek oceniający
Członek oceniający
Członek oceniający
imię i nazwisko, podpis, data
Sekretarz Komisji Konkursowej
imię i nazwisko, podpis, data
Przewodniczący Komisji Konkursowej
Akceptuję:
Prezes PARP/ Zastępca Prezesa
(data, podpis i pieczątka)
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
31
.
Załącznik nr 6 do Regulaminu oceny wniosków o dofinansowanie
Kryteria wyboru członków Komisji powołanej w ramach usługi pilotaŜowej nr 1:
„Testowanie i wdroŜenie usługi pilotaŜowej – doradztwo w zakresie optymalizacji kosztów
prowadzenia działalności gospodarczej dla małych i średnich przedsiębiorstw”
Poddziałanie 2.2.1 POKL: Poprawa jakości usług świadczonych przez instytucje
wspierające rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności
Przewodniczący Komisji Konkursowej
Wymagania obowiązkowe:
− Wykształcenie wyŜsze
Doświadczenie zawodowe:
− minimum 2 lata doświadczenia w zakresie kontraktacji/realizacji programów
finansowanych ze środków pomocowych
− pracownik PARP (stanowisko minimum specjalista)
Inne wymagania (poŜądane):
− znajomość procedur związanych z wdraŜaniem programów pomocowych
(w szczególności Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki)
− minimum 1 rok doświadczenia w zakresie prowadzenia/realizowania postępowań
przetargowych wg. zasad zamówień publicznych.
Sekretarz Komisji Konkursowej:
Wymagania obowiązkowe:
− wykształcenie minimum średnie
Doświadczenie zawodowe:
− doświadczenie w wykonywaniu prac biurowych oraz obsłudze komputera,
w szczególności w obsłudze edytora tekstu, arkusza kalkulacyjnego oraz bazy danych
− pracownik PARP
Inne wymagania (poŜądane):
− umiejętność dobrej organizacji pracy
Członkowie Oceniający - pracownicy PARP, (fakultatywnie) pracownicy Ministerstwa
Pracy i Polityki Społecznej oraz Ministerstwa Gospodarki:
Wymagania obowiązkowe:
− wykształcenie wyŜsze (minimum licencjat)
Doświadczenie zawodowe:
− minimum 1 rok doświadczenia w zakresie kontraktacji/realizacji programów
finansowanych ze środków pomocowych
− pracownik PARP, (fakultatywnie) pracownik Ministerstwa Pracy i Polityki
Społecznej oraz Ministerstwa Gospodarki, stanowisko minimum młodszy specjalista
Inne wymagania (poŜądane):
− znajomość zagadnień
przedsiębiorstw
związanych
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
z
funkcjonowaniem
małych
25 listopada 2009r.
i
średnich
32
− minimum 1 rok współpracy z organizacjami działającymi na rzecz rozwoju sektora
MSP
− znajomość tematyki związanej z wprowadzeniem rozwiązań innowacyjnych
w przedsiębiorstwach sektora MSP
− znajomość zagadnień związanych z funkcjonowaniem instytucji otoczenia biznesu
oraz ich sieci działających na rzecz rozwoju MSP
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
33
Załącznik nr 7 do Regulaminu oceny wniosków o dofinansowanie
Wzór deklaracji poufności i bezstronności dla członków Komisji powołanej w ramach
usługi pilotaŜowej nr 1: „Testowanie i wdroŜenie usługi pilotaŜowej – doradztwo w zakresie
optymalizacji kosztów prowadzenia działalności gospodarczej dla małych i średnich
przedsiębiorstw”
Poddziałanie 2.2.1 POKL: Poprawa jakości usług świadczonych przez instytucje
wspierające rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności
DEKLARACJA POUFNOŚCI I BEZSTRONNOŚCI
Imię:
Nazwisko:
Instytucja:
Niniejszym:
-
oświadczam, Ŝe zapoznałem/zapoznałam się z Regulaminem oceny wniosków
o dofinansowanie dla usługi pilotaŜowej nr 1 w ramach Poddziałania 2.2.1 POKL: „Poprawa
jakości usług świadczonych przez instytucje wspierające rozwój przedsiębiorczości i
innowacyjności” Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, lata 2007 – 2013 i zobowiązuję się
do jego przestrzegania,
-
zobowiązuję się, Ŝe będę wypełniać moje obowiązki w sposób uczciwy, rzetelny
i sprawiedliwy, zgodnie z posiadaną wiedzą,
-
zobowiązuję się do zachowania w tajemnicy i zaufaniu wszystkich informacji i dokumentów
ujawnionych mi lub wytworzonych przeze mnie lub przygotowanych przeze mnie w trakcie
lub jako rezultat oceny i zgadzam się, Ŝe informacje te będą uŜyte tylko dla celów niniejszej
oceny i nie będą ujawnione stronom trzecim. Zobowiązuję się równieŜ nie zatrzymywać kopii
jakichkolwiek pisemnych lub elektronicznych informacji związanych z ocenianym
wnioskiem o dofinansowanie,
-
oświadczam, Ŝe nie ubiegam się o przyznanie dofinansowania w ramach usługi pilotaŜowej nr
1 w ramach Poddziałania 2.2.1 POKL, nie jestem przedstawicielem lub członkiem organu
podmiotu ubiegającego się o dofinansowanie w ramach usługi pilotaŜowej nr 1w ramach
Poddziałania 2.2.1 POKL,
-
oświadczam, Ŝe nie brałem oraz – będąc członkiem Komisji Konkursowej – nie będę brał
udziału w przygotowaniu Ŝadnego wniosku o dofinansowanie usługi pilotaŜowej nr 1
składanego w ramach Poddziałania 2.2.1 POKL,
-
zobowiązuję się do niezwłocznego poinformowania Przewodniczącego Komisji
i wycofania się z oceny danego wniosku o dofinansowanie w przypadku ustalenia, Ŝe:
− z podmiotem ubiegającym się o dofinansowanie, osobą pełniącą funkcję członka jego
organu lub z jego przedstawicielem pozostaję w stosunku małŜeństwa, pokrewieństwa lub
powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do
drugiego stopnia, przysposobienia, opieki, kurateli oraz w innym stosunku prawnym lub
faktycznym, który moŜe budzić uzasadnione wątpliwości co do mojej bezstronności,
− z podmiotem ubiegającym się o dofinansowanie w ciągu trzech ostatnich lat poczynając
od daty rozpoczęcia posiedzenia Komisji Konkursowej pozostawałem w stosunku pracy
lub zlecenia lub w okresie tym byłem członkiem władz osób prawnych ubiegających się o
dofinansowanie,
− z podmiotem ubiegającym się o dofinansowanie pozostaję w takim stosunku prawnym lub
faktycznym, Ŝe moŜe to budzić uzasadnione wątpliwości co do mojej bezstronności.
……………….., dnia .......-..........- 20 r.
(miejscowość)
..........................................................
(podpis)
Regulamin oceny Wniosków o dof. – wersja 0.1
25 listopada 2009r.
34