24.10.2013 r. - Starostwo Powiatowe w Kamiennej Górze

Kamienna Góra, 24.10.2013 r.
Informacja na Komisję Rolnictwa
„Sprawozdanie PZZK – ochrona przeciwpowodziowa”
24.10.2013 r.
Zadania Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w zakresie ochrony p/pow.
Szczególne obowiązki w zakresie ochrony przeciwpowodziowej należą do Powiatowego
Zespołu Zarządzania Kryzysowego a w szczególności:
 opracowanie planu operacyjnego bezpośredniej ochrony przed powodzią oraz jego
aktualizacja,
 kierowanie akcją przeciwpowodziową,
 wydawanie jednostkom organizacyjnym uczestniczącym w bezpośredniej ochronie
przed powodzią wytycznych w sprawie przygotowania. organizacyjnego i środków
niezbędnych do przeprowadzenia akcji przeciwpowodziowych,
 organizacja systemu łączności z Zespołami niższego stopnia / gminne Zespoły
zarządzania/ i przekazywania im informacji hydrometeorologicznych o zagrożeniach
powodziowych,
 wydawanie zakładom piętrzącym wodę, poleceń obniżania lub opróżnienia zbiornika
na okres niezbędny do bezpośredniej ochrony przed powodzią, w porozumieniu z
Wojewódzkim Centrum Zarządzania Kryzysowego oraz RZGW,
 koordynacja ewakuacji ludności z terenów bezpośrednio zagrożonych powodzią oraz
kierowanie akcją ratowania życia i mienia ludności na terenach dotkniętych powodzią,
 ocenianie stanu ochrony przeciwpowodziowej w rejonie działania oraz przygotowanie
odpowiednich wniosków,
 inicjowanie i niesienie pomocy ludności dotkniętej klęską powodzi,
 przeprowadzanie kontroli w zakresie usuwania szkód powodziowych,
 ocenianie akcji przeciwpowodziowych,
 ostrzeganie ludności o zagrożeniach powodziowych i prowadzenie szkoleń oraz
ćwiczeń z zakresu ochrony przed powodzią,
 prowadzenie sprawozdawczości popowodziowej, w tym również ze szkód i strat
powodziowych oraz akcji przeciwpowodziowej,
 kontrola i koordynacja całokształtu działalności struktur ochrony przed powodzią
niższego stopnia.
1
Zdarzenia powodziowe w 2013 r.:
02.06.2013
W wyniku intensywnych opadów deszczu jakie przeszły przez powiat kamiennogórski
w nocy z 01/02 czerwca oraz w godzinach porannych 02 czerwca 2013 r. doszło do powodzi
na terenie wszystkich gmin powiatu.
W dniu 02 czerwca w godzinach porannych maksymalny poziom wody na rzece Bóbr w m.
Kamienna Góra wyniósł 273 cm, przy czym absolutne maksimum wynosi 290 cm. Bardzo
ważną rolę w przytrzymaniu wody opadowej spełnił zbiornik Bukówka, który w czasie
największych opadów miał dopływ wody w granicach ok. 100 m³/s, a odpływ 0,7 m³/s, co
spowodowało znaczne spłaszczenie fali powodziowej. Od godz. 11.00/02.06 odpływ wody
zwiększono do 4 m³/s, co nie spowodowało większego zagrożenia podtopieniami.
08-09.06.2013 r.
Po raz kolejny zagrożenie powodziowe na terenie powiatu wystąpiło w dniach 8 i 9
czerwca br. gdzie podczas krótkotrwałych, ale intensywnych opadów deszczu podtopienia
wystąpiły w miejscowościach Błażejów, Chełmsko Śląskie oraz Czadrów.
25.06.2013 r.
W wyniku intensywnych opadów deszczu w dniu 25.06.2013 r. doszło po podtopień na
terenie Gminy Marciszów oraz Gminy Kamienna Góra. Starosta Kamiennogórski
Zarządzeniem wprowadziła pogotowie przeciwpowodziowe na terenie całego powiatu.
Podsumowanie zdarzeń powodziowych
W wyniku zdarzeń powodziowych w miesiącu czerwcu 2013 r. najbardziej podtopione
zostały miejscowości:
a) GMINA LUBAWKA
Niedamirów, Opawa, Miszkowice, Lubawka, Chełmsko Śląskie, Jarkowice, Błażejów
b) GMINA KAMIENNA GÓRA
Krzeszów, Pisarzowice, Czadrów, Szarocin, Raszów, Gorzeszów, Jawiszów, Janiszów,
Krzeszówek, Dębrznik, Leszczyniec, Przedwojów
2
c) GMINA MARCISZÓW
Marciszów, Ciechanowice, Świdnik, Wieściszowice
d) MIASTO KAMIENNA GÓRA
STRATY NA DROGACH POWIATOWYCH:
a) MIASTO KAMIENNA GÓRA: ul. Kościuszki, ul. Wiejska, ul. Katowicka
b) GMINA LUBAWKA (Paczyń, Stara Białka, Opawa, Wieściszowice, Błażkowa, Jarkowice,
Chełmsko Śląskie, Lubawka)
c) GMINA KAMIENNA GÓRA (Janiszów, Czadrów, Lipienica, Dębrznik,
d) GMINA MARCISZÓW (Marciszów, Ciechanowice, Wieściszowice)
WSTĘPNE SZACUNKOWE STRATY WG ZAŁĄCZONEJ TABELI
Szacunkowe/ wstępne
straty w
L.p. Powiat / gmina
infrastrukturze
komunalnej ogółem
(w tyś. zł.)
Gmina Miejska
1.
Kamienna Góra
Gmina
2.
Lubawka
Gmina
3.
Kamienna Góra
Gmina
4.
Marciszów
5.
i
poszkodowanyc
h gospodarstw
Uwagi
domowych
13.000.000,00
27
21.000.000,00
24
5.554.547,48
40
2 mosty, drogi 3,5 km
Brak informacji o dokładnej ilości
dróg, przepustów
8,4 km dróg, 1 most
4 km dróg, 9 przepustów, 3 mosty, 1
5.575.000,00
28
kładka, 6 przydomowych
oczyszczalni ścieków
55,700 km dróg, w tym: Gmina
Powiat
Kamiennogórsk
Liczba
63.868.000,00
Miejska kamienna Góra- 4,600,
Gmina Wiejska Kamienna Góra13,300 km, Gmina Marciszów- 13
3
km, Gmina Lubawka 24,800 km
Łącznie
6.
108. 997.547,48
119
Podczas akcji powodziowej w miesiącu czerwcu na terenie całego powiatu zostało
zużytych ok 30 000 worków oraz 1 133 t piasku. Starostwo Powiatowe w Kamiennej Górze
na prośbę Urzędu Gminy Kamienna Góra udostępniło 4 300 worków na potrzeby Gminy.
Do pomocy w walce z powodziom ściągnięto odwody Państwowej Straży Pożarnej z
sąsiednich powiatów. Po raz pierwszy rozwinięte zostało zaplecze logistyczne dla
działających pododdziałów w celu zabezpieczenia zaopatrzenia w paliwo i wyżywienia.
Działania Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, zgodnie z art. 18 ustawy o
zarządzaniu kryzysowym polegały na ścisłej współpracy z jednostkami ratowniczymi, a
w
szczególności
ze
Stanowiskiem
Kierowania
Państwowej
Straży
Pożarnej,
przyjmowaniem zgłoszeń oraz przekazywaniem zapotrzebowania na siły i środki do
Gminnych/Miejskich Centrów Zarządzania Kryzysowego, którzy działali w siedzibach
swoich urzędów.
W celu podsumowania zdarzeń powodziowych Starosta zwołała na dzień 04.06.2013
r. posiedzenie Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, na które zaprosiła również
Wójtów/ Burmistrzów. Podczas posiedzenia podjęto decyzję o wystąpieniu do Wojewody
Dolnośląskiego o zabezpieczenie dodatkowych środków na działania powodziowe oraz
usuwanie pierwszych skutków powodzi, które w znacznym stopniu nadwyrężyły budżety
zarówno gmin, jak i powiatu.
Wojewoda dolnośląski przychylił się do naszego wniosku i przeznaczył środki na
pokrycie 80% poniesionych kosztów podczas prowadzenia akcji przeciwpowodziowej i
powodziowej. Na doraźne usuwanie szkód tj: zakupy paliwa, przepustów, kruszywa, worków
przeciwpowodziowych, transport materiałów do uzupełnienia poboczy itp. przekazano dla
gmin, ponad 300 tyś zł.
4
Kolejnym wnioskiem z posiedzenia Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego
było zorganizowanie spotkania dot. gospodarowania wodami na trenie powiatu w aspekcie
zagrożeń powodziowych. Spotkanie takie odbyło się w dn. 20 czerwca 2013 r. i zaproszeni na
nie zostali przedstawiciele Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej, Dolnośląskiego
Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych, Dolnośląskiego Urzędu Wojewódzkiego,
Uniwersytetu
Ekonomicznego
we
Wrocławiu,
Powiatowego
Inspektoratu
Nadzoru
Budowlanego, Wydziału Ochrony Środowiska i Rolnictwa, Wydziału Inwestycji i
Drogownictwa, Zarządzania Kryzysowego oraz Urzędów Miast i Gmin z terenu powiatu.
Podczas posiedzenia po raz kolejny podkreślono ważną rolę w zakresie ochrony
przeciwpowodziowej jaką mogłyby spełnić suche zbiorniki przeciwpowodziowe w
miejscowościach Sędzisław oraz Stara Białka. Zadaniem władz lokalnych oraz Regionalnego
Zarządu Gospodarki Wodnej jest lobbowanie na rzecz ich powstania.
Starostwo Powiatowe wystąpiło do Ministra Środowiska o przydzielenie dodatkowych
środków finansowych dla Regionalnego Zarządu Gospodarki w Jeleniej Górze na pokrycie
kosztów związanych z odbudową zniszczonych koryt potoków i rzek.
Jednocześnie wystąpiliśmy również do Ministra Środowiska o uwzględnienie w planach
inwestycyjnych na lata 2014-2020 budowy zbiorników przeciwpowodziowych na rzece
Świdnik w miejscowości Stara Białka oraz na rzece Lesk w miejscowości Sędzisław.
Z podobnym wnioskiem wystąpiliśmy również do Wojewody Dolnośląskiego.
W odpowiedzi na nasze wnioski otrzymaliśmy informację z Regionalnego Zarządu
Gospodarki Wodnej we Wrocławiu, iż w planach dotyczących gospodarki wodnej na lata
2014- 2020 nie figuruje inwestycja budowy zbiornika na potoku Lesk.
W sprawie suchego zbiornika na potoku Świdnik czekamy na stanowisko Dolnośląskiego
Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych, jako właściciela cieku.
Wnieśliśmy również sprzeciw do Wojewódzkiego Planu Zagospodarowania Przestrzennego
ponieważ powiat kamiennogórskiego nie został ujęty w planie jako teren na którym występuje
zagrożenie powodziowe.
5
Starostwo
Powiatowe wystąpiło również
do
Okręgowego Urzędu Górniczego o
skontrolowanie zbiornika pokopalnianego w Krzeszówku pod względem potencjalnego
zagrożenia powodziowego. W wyniku kontroli nie stwierdzono w/w zagrożenia.
Magazyn przeciwpowodziowy.
Powiatowy Magazyn Przeciwpowodziowy Starostwa Powiatowego od 2013 roku znajduje
się w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Kamiennej Górze i zajmuje
powierzchnie ok 25 m². W magazynie znajduje się 10.000 worków, plandeki kurtki ochronne,
koce.
W gminnych magazynach przeciwpowodziowych dla potrzeb działań ratowniczych
znajduje się
Miasto Kamienna Góra – 6 tyś,
Gmina Kamienna Góra – 5 tyś,
Miasto Lubawka – 450 szt ponadto przekazano sołtysom po 150 szt worków,
Gmina Marciszów – 3 tyś,
Ponadto straż pożarna posiada w swoich magazynach około 22 tysięcy worków.
Łącznie około 46 tyś worków.
Urzędy gmin podpisały umowy na dostawę piasku dla potrzeb akcji ratowniczych praktycznie
w nieograniczonych ilościach.
Ustawa o Zarządzaniu Kryzysowym zobowiązuje do zabezpieczenia w budżetach
gmin i powiatu rezerwy pieniężnej na potrzeby działań Kryzysowych, dzięki temu środki na
koszty akcji są również dostępne.
W planach mamy doposażenia magazyn przeciwpowodziowego w inne wyposażenie
takie jak: folie izolacyjnych, urządzenia do napełniania worków,
ubrania ochronny dla
ratowników, namioty ewakuacyjne, łóżka polowe, karimaty, śpiwory, koce, czy sprzęt typu
łopaty młotki gwoździe i itp. Wyposażenie niezbędne nie tylko do działań powodziowych ale
również do innych działań ratowniczych przy zdarzeniach masowych.
Sporządziła:
Edyta Kluczyńska
6