Zarządzenie Nr 131/2010 Burmistrza Radzymina w sprawie wykazu

1 Zarządzenie Nr 131/2010
Burmistrza Radzymina
z dnia 07.10.2010r.
w sprawie
wykazu programów komputerowych używanych w
Urzędzie Miasta i Gminy Radzymin oraz zasad archiwizacji danych
na nośnikach komputerowych – programy w zakresie gospodarki finansowej
Na podstawie art. 10 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2009 r. Nr
152, poz. 1223 z późn. zmianami) zarządza się, co następuje:
§1
Ustala się wykaz programów komputerowych – w zakresie gospodarki finansowej używanych
w Urzędzie Miasta i Gminy Radzymin oraz zasady archiwizacji danych na nośnikach
komputerowych zgodnie z załącznikiem.
§2
Wykonanie zarządzenia powierza się Skarbnikowi.
§3
Traci moc zarządzenie Nr 22/2009 Burmistrza Radzymina z dnia 16.02.2009r.w sprawie
przepisów wewnętrznych regulujących gospodarkę finansową w Urzędzie Miasta i Gminy
Radzymin.
§4
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Burmistrz
/-/ Zbigniew Piotrowski
2 Załącznik
do Zarządzenia Nr 131/2010
Burmistrza Radzymina
z dnia 07.10.2010r.
WYKAZ i OPIS DZIAŁANIA
PROGRAMÓW KOMPUTEROWYCH
STOSOWANYCH w URZĘDZIE GMINY Radzymin
(w zakresie gospodarki finansowej)
§1
Na podstawie przepisów art. 10 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości ustala
się wykaz programów komputerowych użytkowanych w referacie finansowo-budżetowym:
1. System „INFOSYSTEM” opracowany przez firmę INFOSYSTEM – data rozpoczęcia
eksploatacji: 1995r.
2. System „Program Płatnik” wer. 7 opracowany przez firmę Prokom Software SA
(przekazany przez ZUS) – data rozpoczęcia eksploatacji: luty 1999 r.
3. System „e-PFRON OffLine” opracowany przez PFRON DRQ – data rozpoczęcia
eksploatacji: lipiec 2003 r.
4. System „Besti@” opracowany przez firmę Sputnik Software – data rozpoczęcia
eksploatacji:2006r.
5. Lex
§2
Opis i sposób działania programów
Ad. 1. System „INFOSYSTEM” składa się z modułów:
PODATKI System wymiaru podatków lokalnych od osób fizycznych
JGU
System wymiaru podatków lokalnych od osób prawnych
AUTA
System wymiaru podatku od środków transportowych
KSGZOB
System księgowości podatków i opłat
KASA
System obsługi kasy Urzędu
BUDŻET
Księgowość budżetowa z planowaniem
Środki Trwałe
Prowadzenie ewidencji wyposażenia, środków trwałych oraz ich umorzeń
PŁACE
Program kadrowo-płacowy
REJESTR
System ewidencji zakupu i sprzedaży, fakturowania i rozliczenia faktur VAT
3 Program podatkowy umożliwia ewidencjonowanie grunty rolne leśne i nieruchomości oraz
rozliczanie podatników i przedmiotów opodatkowania. Szereg funkcji programu generuje
zestawienia i pozwala szczegółowo i precyzyjnie dokumentować proces naliczania podatków.
Funkcje dodatkowe, jak np. archiwum wystawionych decyzji
czy funkcja przygotowania decyzji o dopłatach do paliwa rolniczego, to tylko niektóre
uzupełniające możliwości programu. Odrębna wersja pozwala na
rozliczanie z podatków lokalnych osób prawnych, umożliwiając rejestrowanie deklaracji
podatkowych wraz z korektami.
System wymiaru podatków od środków transportowych przeznaczony jest do dokonywania
wymiaru podatku zarówno dla pojedynczych aut, jak też podmiotów,
posiadających więcej pojazdów – np. firm leasingowych.
System ewidencji i naliczania opłat z tytułu dzierżawy i najmu przeznaczony jest do
prowadzenia kartoteki umów dzierżawy oraz naliczania opłat z nich
wynikających. Program pozwala nie tylko na samo zarejestrowanie umowy – umożliwia jej
przygotowanie, wydrukowanie według wzorów używanych w
Urzędzie i uaktywnienie po podpisaniu przez dzierżawcę.
Programy odpowiadające za wymiar i naliczanie opłat są zintegrowane z systemem
Księgowość Zobowiązań. W ten sposób rozliczane są wszystkie należne
do uregulowania podatki i opłaty z poziomu jednej aplikacji. Dodatkowo można wykonać cały
szereg zestawień obrazujący przeszły i bieżący stan rozliczeń,
monitorować i windykować należności.
Ad. 2. System „Program Płatnik” wer. 7 przeznaczony jest do użytkowania przez płatników
składek i pozwala na:
− manualną rejestrację danych do dokumentów ubezpieczeniowych,
− import danych z systemu kadrowo-płacowego,
− automatyczne wykorzystanie danych płatnika do przygotowania dokumentów
ubezpieczeniowych,
− wykorzystanie przy tworzeniu nowych dokumentów zgłoszeniowych danych
identyfikacyjnych ubezpieczonych, które przechowywane są w kartotece,
− utrzymanie danych historycznych osób ubezpieczonych,
− weryfikację przygotowywanych dokumentów ubezpieczeniowych oraz przygotowanie
raportu o wynikach weryfikacji,
− tworzenie dokumentów rozliczeniowych na podstawie dokumentów z innego miesiąca,
− wyliczanie wartości w poszczególnych dokumentach rozliczeniowych,
− wyświetlanie zawartości elektronicznych dokumentów ubezpieczeniowych,
− drukowanie dokumentów zgłoszeniowych i rozliczeniowych wraz z numerem wersji
zamieszczonym w nagłówku,
− drukowanie przelewów bankowych i dokumentów wpłaty,
− przygotowywanie przelewów bankowych w formacie pliku tekstowego,
− automatyczne tworzenie i drukowanie raportów miesięcznych dla ubezpieczonego
zawierających m.in. informacje o oddziale NFZ, do którego odprowadzana jest składka na
ubezpieczenie zdrowotne,
− przygotowanie i weryfikację zestawów dokumentów ubezpieczeniowych,
− wysyłkę i potwierdzenie zestawów dokumentów,
4 − uzyskanie i obsługę certyfikatów niezbędnych do elektronicznej wymiany dokumentów
z ZUS, tak, aby umożliwiało to przygotowanie dokumentów ubezpieczeniowych w postaci
elektronicznej (z zapewnieniem uwierzytelnienia, poufności i integralności danych).
Ad. 3. System „e-PFRON OffLine” przeznaczony jest do składania zarządowi PFRON
deklaracji wpłat lub informacji o zatrudnieniu, kształceniu lub działalności na rzecz osób
niepełnosprawnych przez pracodawców podlegających obowiązkowi wpłat na fundusz.
Pozwala na tworzenie dokumentów w postaci elektronicznej i wysyłanie ich przez Internet.
Zapewnia pełne bezpieczeństwo i poufność przesyłanych danych poprzez:
−
−
−
−
−
zastosowanie podpisu elektronicznego do weryfikacji i autoryzacji dokumentów,
wykorzystanie szyfrowania, czyli protokołu https (SSL) do transmisji danych,
zabezpieczenie dostępu do kont użytkowników przy pomocy hasła,
ograniczenie ilości prób błędnego logowania,
możliwość różnicowania poziomu uprawnień użytkowników.
System został podzielony na dwie części: lokalną aplikację e-PFRON OffLine oraz
internetową aplikację e-PFRON OnLine. Podział taki zapewnia możliwość wydzielenia
najbardziej czasochłonnych prac związanych ze sporządzaniem dokumentów i dzięki temu
do minimum ogranicza aktywny czas połączenia z Internetem. Aplikacja lokalna e-PFRON
OffLine umożliwia m.in. przygotowanie i elektroniczne podpisywanie dokumentów.
Ad. 4. System „Besti@” został stworzony w ramach umowy twinningowej (nr
PL2002/IB/FI/03) oraz kontraktu na pomoc techniczną (nr ref. EuropeAid/119557/D/SV/PL)
w ramach projektu PHARE 2002/000–580.01.09. Ma on na celu wsparcie służb finansowych
jednostek samorządu terytorialnego w realizacji zadań w zakresie planowania i modyfikacji
budżetu. Użytkownikami systemu są jednostki samorządu terytorialnego i ich związki,
regionalne izby obrachunkowe wraz z zespołami zamiejscowymi oraz Ministerstwo
Finansów. System wspomaga sporządzanie sprawozdań jednostkowych i zbiorczych
w miesięcznych i kwartalnych okresach sprawozdawczych. Obsługuje także tworzenie
bilansów jednostek budżetowych, zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych,
bilansów łącznych jednostek organizacyjnych w podziale na formy prawne prowadzonej
działalności, bilansów z wykonania budżetu JST oraz bilansu skonsolidowanego. Wspomaga
pracę w zakresie sprawozdawczości i uchwał budżetowych, umożliwia tworzenie raportów
w różnych przekrojach na podstawie wprowadzonych danych. Program obsługuje
elektroniczne przesyłanie sprawozdań budżetowych do Ministerstwa Finansów za
pośrednictwem właściwej terytorialnie regionalnej izby obrachunkowej. Wymiana danych
odbywa się z możliwym wykorzystaniem podpisu elektronicznego i bez użycia zewnętrznych
programów pocztowych.
Ad. 5 LEX System Informacji Prawnej Lex dla Samorządu zawiera m.inn.: Metryki aktów
prawnych opublikowanych w Dz.U. i M.P., aktów prawa miejscowego opublikowanych w
wojewódzkich dziennikach urzędowych. Pisma urzędowe, dane tele adresowe sądów i
urzędów działających na terenie Polski, wzory umów i pism procesowych.
§3
Szczegółowy opis algorytmów i parametrów danych stałych, a także wykaz zbiorów danych
tworzących księgi rachunkowe na komputerowych nośnikach danych zawierają instrukcje
użytkowania poszczególnych programów, znajdujące się przy stanowiskach pracy
wyposażonych w poszczególne programy.
5 §4
Wszelkie dane i ustawienia programowe podlegają codziennemu zapisowi na backupowym
dysku .
§5
Kopie zapasowe baz danych albo programów przechowywane są w metalowej szafie
w pokoju nr 24 i są wykonywane raz na miesiąc na nośnikach DVD i dyskach magnetycznych
§6
Wszelkie dane zawarte w powyższych programach zabezpieczone są w następujący sposób:
1) każda osoba uruchamiająca komputer musi wprowadzić nazwę użytkownika i hasło
(kontrolowane przez Active Direktory, hasło „sensitive” co najmniej 10 znakowe zmieniane
co 30 dni)
2) aby zalogować się do serwera, trzeba wprowadzić nazwę użytkownika i hasło do niego
przypisane, co uprawnia konkretnego użytkownika do korzystania z określonych
zasobów udostępnionych na serwerze,
3) po uruchomieniu odpowiedniego programu użytkownik musi podać swoją nazwę, a
następnie hasło, co pozwala na wejście do programu i korzystanie z niego w ramach,
które wcześniej zostały ustalone przez administratora programu (poprzez określenie
uprawnień dostępu dla każdego zalogowanego użytkownika),
4) wszelkie hasła, wykorzystywane do powyższych czynności, znane są tylko uprawnionym
pracownikom urzędu, raz w miesiącu następuje zmiana haseł na inne (wymuszana
automatycznie).
§7
Za programy komputerowe inne niż wymienione odpowiada Informatyk oraz Kierownicy
referatów.
Burmistrz
/-/ Zbigniew Piotrowski