D E C Y Z J A

Głuchołazy 2015-09-01
RR.6220.11.2015.MB
DECYZJA
Na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania
administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 267 ze zm.) w związku z art. 71 ustawy z dnia 3
października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z
2013r., poz. 1235 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku Wydziału Gospodarki Komunalnej,
Inwestycji i Architektury Urzędu Miejskiego w Głuchołazach, ul. Rynek 15, 48-340
Głuchołazy z dnia 10.07.2015r.
umarzam
postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia p.n. „Koncepcja – Rewitalizacja dawnego obszaru
uzdrowiskowego w Głuchołazach”
UZASADNIENIE
1.Wnioskiem z dnia 10.07.2015r. (data wpływu 13.07.2015r.) Wydział Gospodarki
Komunalnej, Inwestycji i Architektury Urzędu Miejskiego w Głuchołazach, Rynek 15, 48340 Głuchołazy zwrócił się do Burmistrza Głuchołaz o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia p.n. „Koncepcja – Rewitalizacja
dawnego obszaru uzdrowiskowego w Głuchołazach”.
Do wniosku dołączono:
- kartę informacyjną o planowanym przedsięwzięciu zgodnie z art. 74 ust.1 pkt 2 ustawy z
dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z
2013r., poz. 1235 ze zm.),
-kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane
przedsięwzięcie wraz z terenem działek sąsiednich, poświadczoną przez właściwy organ,
- wypis z ewidencji gruntów,
- wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, dla terenu
przewidzianego pod przedsięwzięcie.
2. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r.
poz. 267 ze zm.) w dniu 10.08.2015r. na wniosek Wydziału Gospodarki Komunalnej,
Inwestycji i Architektury Urzędu Miejskiego w Głuchołazach zostało wszczęte postępowanie
w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pod
nazwą: „Koncepcja –Rewitalizacja dawnego obszaru uzdrowiskowego w Głuchołazach”.
3.Na podstawie art. 63 ust. 1 i 2 , art. 64 ust.1 oraz art. 63 ust. 1 i 2 i art. 64 ust. 2 ustawy z
dnia 3 października 2008r. – o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie ,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(tj. Dz. U. z 2013r., poz. 1235 ze zm.) tut. organ wystąpił do RDOŚ w Opolu i do
Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nysie o opinię co do obowiązku
sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko oraz obowiązku przeprowadzenia oceny
oddziaływania na środowisko dla w/w przedsięwzięcia.
W toku przedmiotowego postępowania, poinformowano RDOŚ w Opolu i PPIS w Nysie o
rezygnacji z prac planowanych w terenie, przy zabytkowym parku, zlokalizowanym w
granicach siedliska kwaśne buczyny (Luzulo-Fagetum) kod siedliska 9110. Powyższe zostało
potwierdzone w zmienionym załączniku graficznym.
Organy te wyraziły opinie:
- Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu – pismem z dnia 01.09.2015r. Nr
WOOŚ.4241.234.2015.AW odmówił wyrażenia opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny
oddziaływania na środowisko i ustalenia zakresu raportu dla przedsięwzięcia pn. „Koncepcja
–Rewitalizacja dawnego obszaru uzdrowiskowego w Głuchołazach”
ze względu na to, że przedmiotowe przedsięwzięcie nie należy do planowanych
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, wymienionych w
rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 ze zm.), a tym samym nie
wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, której mowa w art. 71 cyt.
wyżej ustawy ooś.
- Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Nysie – opinia z dnia 26.08.2015r. , sygn. Nr
NZ.4315.48.2015.DK wydał opinię sugerującą nałożenie na inwestora obowiązku
przeprowadzenia oceny oddziaływania powyższego przedsięwzięcia na środowisko i
sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko, w zakresie określonym w art. 66
ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie
, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko
(tj. Dz. U. z 2013r., poz.1235 ze zm.)
PPIS w Nysie w uzasadnieniu swojej opinii odniósł się wyłącznie do tego, że w/w
przedsięwzięcie wymienione jest w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r.
w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2013,
poz. 1397) oraz że usytuowanie przedsięwzięcia może być źródłem zagrożeń i konfliktów
społecznych, z uwagi na sąsiedztwo zabudowań mieszkalnych może mieć negatywny wpływ
na samopoczucie i zdrowie ludzi – nie wskazując przy tym jakie konkretnie uwarunkowania
uzasadniają nałożenie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przez
inwestora.
Burmistrz Głuchołaz przeanalizował w/w opinie oraz przedstawiony zakres inwestycji i
stwierdził co następuje:
1.Realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia planowana jest na działkach nr 1476, 1918/3,
1482 i 1918/2 w Głuchołazach.
2.W ramach przedsięwzięcia przewiduje się:
-rewitalizację terenu pomiędzy Górnym Stawem a dawnym hotelem „Leśna” (m.in. budowę:
mostu, ścieżek spacerowych, placu zabaw, miejsc wypoczynku, ścieżki zdrowia, punktów
widokowych i oświetlenia),
-rewitalizację Górnego Stawu (m.in. budowę: pomostów i altany, organizację miejsc
wypoczynku),
-modernizację amfiteatru leśnego (przebudowę i modernizację muszli koncertowej oraz
widowni, uporządkowanie terenu, budowę punktu informacyjnego z małą gastronomią itp.).
3. Planowana powierzchnia do przekształcenia, w ramach przedmiotowego przedsięwzięcia
wyniesie 4500 m2 (0,45 ha).
4. Z danych będących w posiadaniu RDOŚ w Opolu wynika, że na obszarze przedsięwzięcia
nie stwierdzono występowania gatunków objętych ochroną zgodnie z: rozporządzeniem
Ministra Środowiska z dnia 6 października 2014r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt
(Dz. U. z 2014r., poz. 1348), rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 października
2014r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz. U. z 2014r., poz. 1409), oraz
rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014r. w sprawie ochrony
gatunkowej grzybów (Dz. U. z 2014r., poz. 1408).
Z danych będących w posiadaniu RDOŚ w Opolu wynika, że przedmiotowa inwestycja
realizowana będzie w granicach Parku Krajobrazowego „Góry Opawskie”, w odniesieniu do
którego zastosowanie mają regulacje rozporządzenia Wojewody Opolskiego nr
0151/P/18/2006 z dnia 8 maja 2006r. w sprawie Parku Krajobrazowego „Góry Opawskie”.
Inwestycja planowana jest do realizacji w większości w granicach obszaru Natura 2000 Góry
Opawskie PLH160007. Wszystkie zaplanowane w koncepcji działania lokalizowane będą
poza siedliskami przyrodniczymi oraz stanowiskami i siedliskami gatunków dla ochrony
których go wyznaczono. Dla w/w obszaru Natura 2000 sporządzono plan zadań ochronnych
(zarządzenie Nr 14/12 Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu z dnia 8 maja
2012r. w sprawie ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Góry
Opawskie PLH 160007 zmienione zarządzeniem nr 29/12 Regionalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska w Opolu z dnia 12 listopada 2012r. zmieniające zarządzenie Nr 14/12 w sprawie
ustanowienia planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Góry Opawskie PLH160007).
W w/w akcie prawnym zidentyfikowano istniejące i potencjalne zagrożenia dla zachowania
właściwego stanu ochrony siedlisk przyrodniczych oraz gatunków będących przedmiotami
ochrony. Ponadto plan zadań ochronnych identyfikuje cele działań ochronnych.
Realizacja przedmiotowego projektu nie będzie generowała wskazanych w planie zadań
ochronnych zagrożeń, a także nie wpłynie negatywnie na możliwość osiągnięcia celów
działań ochronnych.
Planowane zagospodarowanie terenu nie przewiduje wycinki drzew.
Otoczenie przedsięwzięcia nie będzie wpływać na efekt kumulowania negatywnych
oddziaływań z innymi przedsięwzięciami ze względu na nie występowanie znaczących emisji
zanieczyszczeń.
Przedsięwzięcie nie ma transgranicznego charakteru, zarówno w fazie realizacji jak i dalszego
funkcjonowania.
Na chwilę obecną jak i w dalszej eksploatacji omawiane przedsięwzięcie nie spowoduje
wystąpienia przekroczeń standardów środowiskowych.
Planowana inwestycja nie będzie źródłem zagrożeń, które w sposób znaczący miałyby
negatywny wpływ na środowisko naturalne.
Burmistrz Głuchołaz po przeanalizowaniu wniosku, przedłożonych opinii oraz dokumentacji
dotyczącej w/w przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem wymienionych czynników
stwierdził, że powyższe przedsięwzięcie nie kwalifikuje się do w/w rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 9 11.2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2013r., poz. 1397 ze zm.), a tym samym nie wymaga
uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji.
Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Opolu za pośrednictwem Burmistrza Głuchołaz, które należy wnieść
w terminie 14 dni od daty doręczenia niniejszej decyzji.
Otrzymują:
--------------1. Wydz. IRG w/m
2. A/a (RR – M.B.)