KKronika adwokatury

KKronika
adwokatury
Z posiedzeń Prezydium
Naczelnej Rady Adwokackiej
Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej
z 5 lipca 2016 r.
Prezydium NRA 28 czerwca 2016 r., w trybie
obiegowym, zdecydowało o przeznaczeniu
kwoty 8000 zł brutto w celu wsparcia finansowego organizacji XI Adwokackich Mistrzostw
Polski w Żeglarstwie. Również w trybie obiegowym 29 czerwca br. delegowało adw. dr
Małgorzatę Kożuch na konferencję IBA 18–23
września 2016 r. w Waszyngtonie. Prezydium
NRA podjęło też uchwałę w sprawie skierowania wniosku do Trybunału Konstytucyjnego
dotyczącego zbadania zgodności z Konstytucją
RP przepisów ustawy o Policji.
Adwokat Jacek Trela poinformował, że 4 lipca br. do Ministerstwa Sprawiedliwości została
przekazana opinia NRA w sprawie projektów
rozporządzeń MS w sprawie zmiany stawek
z wyboru i z urzędu. Opinia została przygotowana przez zespół w składzie: adw. prof. Maciej Gutowski, adw. prof. Piotr Kardas, adw. dr
Michał Jackowski, adw. Jacek Trela.
Prezydium NRA omówiło stan prac nad
przygotowaniem sprawozdania kadencyjnego organów Adwokatury na Krajowy Zjazd
Adwokatury.
Prezes NRA adw. Andrzej Zwara poruszył
sprawę wpływających do NRA wniosków
o udzielenie informacji w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Przypomniał,
że sprawozdania z prac NRA i jej Komisji są
publikowane na stronie adwokatura.pl. Zaproponował, aby opracować szczegółowe
zasady postępowania w przypadkach wniosków o udzielenie informacji publicznej we
współpracy z adwokatem mającym doświadczenie w tego typu sprawach. Adwokat Jerzy
Glanc zgodził się z tą propozycją i stwierdził,
że zasadne jest opracowanie wytycznych,
co jest, a co nie jest informacją publiczną
i w jakim stopniu może być udostępniana
wnioskującym. Zwrócił przy tym uwagę na
kwestię ochrony danych osobowych.
Omówiono sprawy bieżące związane z remontem pomieszczeń NRA przy ul. Świętojerskiej 16.
Adwokat Jerzy Glanc przedstawił wniosek ORA w Bydgoszczy dotyczący wsparcia
finansowego organizacji XV Spływu Kajakowego Brdą im. adw. Romana Latosa, po czym
Prezydium pozytywnie rozpatrzyło wniosek
i zdecydowało o przekazaniu kwoty 15 000 zł
brutto w celu wsparcia organizacji powyższej
inicjatywy.
Adwokat Jerzy Glanc przedstawił informację przekazaną przez adw. prof. Piotra Kruszyńskiego, dyrektora OBA, dotyczącą rozliczenia
finansowego dwóch przedsięwzięć związanych
163
Kronika adwokatury
z publikacją Polscy adwokaci w obozie koncentracyjnym Auschwitz 1940–1945 – prezentacji książki, która odbyła się 3 czerwca br. w Warszawie
oraz seminarium naukowego, które odbyło się
17 czerwca br. w Oświęcimiu. Dodał, że rzeczywiste koszty były niższe niż preliminowane. Zaakceptowano przedstawione rozliczenia
z budżetu OBA.
Adwokat Jacek Trela przedstawił wniosek
grupy młodych adwokatów, planujących zorganizować spotkanie adwokatów, którzy będą
brali udział w Biegu Powstania Warszawskiego
23 lipca br. Zdecydowano o przekazaniu kwoty
1000 zł na powyższy cel. Spotkanie zaplanowane zostało tuż przed biegiem.
Prezes A. Zwara poinformował, że adw.
Rafał Dębowski rekomenduje Prezydium NRA
pozytywne rozpatrzenie wniosku adw. Roberta
Rynkun-Wernera dotyczącego wsparcia finansowego publikacji monografii pt. Niezależna Adwokatura gwarantem dostępu do efektywnej pomocy
prawnej z urzędu. Zdecydowano o przekazaniu
kwoty 5000 zł brutto w celu wsparcia finansowego powyższej monografii.
Delegowano adw. Macieja Ślusarka na posiedzenie Komisji Deontologii CCBE 13 lipca
2016 r. w Brukseli.
Adwokat Jacek Trela poinformował, że adw.
Dominika Stępińska-Duch została delegowana
przez Prezydium NRA na posiedzenie Standing
Committee CCBE 16 września br. w Barcelonie
(nastąpiła zmiana miejsca spotkania – pierwotnie miała być Bruksela).
Potwierdzono delegację adw. Jacka Ziobrowskiego, prezesa WSD, na Zgromadzenie
Izby Adwokackiej w Krakowie, które odbyło
się 26 czerwca 2016 r.
Adwokat Jacek Trela przedstawił wniosek
adw. Stanisława Kłysa dotyczący wyróżnienia
odznaczeniem „Adwokatura Zasłużonym” poszczególnych artystów i przedstawicieli świata
nauki z Krakowa. Podjęcie decyzji przełożono
na kolejne posiedzenie Prezydium.
Prezes A. Zwara przekazał, że adw. Anisa
Gnacikowska, przedstawiciel NRA w Radzie
Nieodpłatnej Pomocy Prawnej oraz Edukacji
Prawnej przy MS, poinformowała, że dys-
164
PALESTRA
kutowana była kwestia stawki bazowej, natomiast sprawa ewentualnego rozszerzenia
katalogu osób uprawnionych do korzystania
z systemu nieodpłatnej pomocy prawnej będzie prawdopodobnie przedmiotem obrad
Rady na przełomie sierpnia i września br. Adwokat Jacek Trela dodał, że z podsumowania
po pierwszym kwartale funkcjonowania ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej wynika,
że średnio w jednym punkcie jest udzielana
jedna porada dziennie. Wydatkowanie środków przeznaczonych w budżecie na tę pomoc
prawną nie jest efektywne. Stwierdził, że działania Ministerstwa Sprawiedliwości mogą pójść
albo w kierunku opracowania lepszej kampanii informacyjnej, albo zostanie poszerzony
katalog osób uprawnionych do uzyskania
bezpłatnych porad prawnych. To drugie rozwiązanie może zupełnie zepsuć rynek pomocy prawnej w Polsce. Adwokatura proponuje
zmiany w tym systemie przez wprowadzenie
bonów wystawianych przez ośrodki pomocy
społecznej dla osób mających niskie dochody.
Bony mogłyby być realizowane przez osoby
uprawnione w wybranych kancelariach, które
zgłosiłyby udział w takiej działalności. Adwokat Jerzy Zięba, podzielając oceny o nieefektywności dotychczasowego funkcjonowania
systemu nieodpłatnej pomocy prawnej, wyraził pogląd, że zmiana filozofii świadczenia
przez państwo takiej pomocy winna zmierzać
nie w kierunku poszerzenia (i tak szerokiego)
kręgu osób uprawnionych, lecz zmiany sposobu jej dystrybucji, by trafiła do tych, którzy
rzeczywiście jej potrzebują. Szczególnie cenne są w tym zakresie nasze propozycje, m.in.
zwiększenia roli ośrodków pomocy społecznej
i na nowo zdefiniowania katalogu osób uprawnionych. Pamiętamy, jak wiele emocji budziła
w naszym środowisku sama idea nieodpłatnej
pomocy prawnej. Przyjęta ustawa otrzymała
potoczną nazwę „pakamerowej”. Wśród adwokatów nieodosobnione są głosy, że każda
inicjatywa nadmiernego i dyktowanego populistycznymi przesłankami rozszerzenia zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej ogranicza
pole do działalności zarobkowej adwokatów,
Kronika adwokatury
10/2016
i tak już mocno odczuwających przeludnienie Adwokatury i postępującej pauperyzacji.
W tej sytuacji nie powinniśmy angażować
się w popieranie kampanii reklamowej dotyczącej możliwości uzyskiwania bezpłatnych porad.
Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej
z 19 lipca 2016 r.
Adwokat Bartosz Grohman złożył sprawozdanie z posiedzeń ORA w: Koszalinie, Rzeszowie, Gdańsku, Zielonej Górze, z dwóch
posiedzeń ORA we Wrocławiu, ORA w Wałbrzychu, Toruniu, Siedlcach i ORA w Płocku,
Opolu, Bielsku-Białej, Katowicach.
Adwokat Ewa Krasowska poinformowała,
że ORA w Warszawie uchwałą z 19 maja br.
powołała zastępców rzecznika dyscyplinarnego izby. Sposób procedowania w tej sprawie
budzi wątpliwości. Głosowanie odbyło się „na
listę”, a jak wynika z głosowania, nie wiadomo, na kogo z kandydatów oddano faktyczną
liczbę głosów. Głosowanie winno być w takim
przypadku imienne – jest to sprawa osobowa.
Ważną rzeczą jest, komu powierza się tak ważną i odpowiedzialną funkcję zastępcy rzecznika. Osoby takie winny być doświadczone
i nie powinno się wobec nich toczyć postępowanie dyscyplinarne. Niestety z uchwały nie
wynika, jakimi kryteriami kierowała się ORA
w Warszawie, podejmując uchwałę. Okazało
się, że zostali wybrani adwokaci, którzy dopiero zdali egzamin adwokacki oraz wobec
których toczą się dochodzenia dyscyplinarne
– zostały postawione zarzuty. Stwierdziła, że ta
sytuacja jest niedopuszczalna. W toku dyskusji, w której udział wzięli adwokaci Jerzy Glanc,
Rafał Dębowski, Bartosz Grohman, Zenon Marciniak, stwierdzono, że Rada powinna podjąć
uchwały w każdym przypadku indywidualnie.
Zwrócono uwagę, że do wykonywania czynności w postępowaniu dyscyplinarnym powinny
być powoływane osoby posiadające nie tylko
stosowną wiedzę, ale również charakteryzujące się odpowiednią postawą etyczną i autorytetem w środowisku. Adwokat Bartosz Grohman
wskazał, że Rada podjęła tę uchwałę, głosując
en bloc, przy kilku głosach wstrzymujących się.
Adwokat Bartosz Grohman poinformował,
że 15 lipca br., razem z adw. Jerzym Ziębą,
uczestniczył w uroczystości ślubowania adwokatów w izbie łódzkiej. Prezes A. Zwara
poinformował, że brał udział w ślubowaniu
adwokackim w ORA w Katowicach, które odbyło się 8 lipca br.
Adwokat Jacek Trela powiedział, że do wiadomości NRA wpłynęło skierowane do Ministra Sprawiedliwości stanowisko Krajowej
Rady Sądownictwa, która bardzo negatywnie
oceniła projekty w sprawie stawek adwokackich. Również Sąd Najwyższy krytycznie odniósł się do projektów rozporządzeń Ministra
Sprawiedliwości w sprawie projektów stawek.
Prezydium NRA przyjęło przedstawione informacje do wiadomości.
Prezydium NRA zdecydowało o objęciu
patronatem konferencji naukowej pt. Proces
karny, prawo karne skarbowe i prawo wykroczeń,
poświęconej pamięci adw. dr hab. Moniki
Zbrojewskiej, prof. UŁ.
Adwokat Jerzy Zięba poinformował, że do
udziału w Biegu Powstania Warszawskiego
zgłosiło się około 200 adwokatów.
Adwokat Anisa Gnacikowska poinformowała, że 8 października br. w Łodzi odbędzie
się konferencja pt. Adwokatura, wizerunek – reklama – konkurencja.
Adwokat Jerzy Zięba przedstawił wniosek
adw. Stanisława Kłysa dotyczący wydania płyty poświęconej pamięci adw. Joanny Agackiej‑Indeckiej. Prezydium NRA, po zapoznaniu się
ze złożonym wnioskiem, zdecydowało o przeznaczeniu kwoty do 50 000 zł brutto w celu
przygotowania i wydania płyty poświęconej
pamięci adw. Joanny Agackiej-Indeckiej.
Adwokat Bartosz Grohman zaproponował, aby zamówić kilka tysięcy egzemplarzy
165
Kronika adwokatury
kalendarzy dla adwokatów. Prezydium NRA
zdecydowało o zamówieniu 3000 egzemplarzy
terminarzy adwokackich.
Prezydium NRA podjęło uchwałę nr
133/2016 o przyznaniu odznaki „Adwokatura
Zasłużonym”: na wniosek ORA w Kielcach
adwokatom Krzysztofowi Królowi, Władysławowi Makuchowi, Marii Okińczyc-Rzepce,
Bogumiłowi Janowi Rupowi; na wniosek ORA
w Krakowie adwokatom Aleksandrowi Gutowi, Marcinowi Kosiorkiewiczowi, Magdalenie
Maciukiewicz.
Prezydium podjęło uchwałę nr 132/2016
w sprawie sytuacji w Turcji. Próba zamachu
stanu w Turcji nie może usprawiedliwiać działań wymierzonych w osoby niezwiązane z tym
wydarzeniem. Nastąpiły masowe zwolnienia
PALESTRA
z pracy, aresztowania kilku tysięcy tureckich
sędziów i prokuratorów. Adwokatura Polska
jest również pełna obaw w związku z zapowiedziami rządu tureckiego o przywróceniu kary
śmierci w tym kraju. Prezydium NRA wzywa
Radę Adwokatur i Stowarzyszeń Prawniczych
Europy (CCBE) do podjęcia zdecydowanych
działań mających na celu ochronę praw i wolności obywatelskich w Turcji. Wzywa również
CCBE do objęcia monitoringiem stanu bezpieczeństwa tureckich adwokatów i oczekuje
szczegółowych informacji o podjętych działaniach.
Adwokat Rafał Dębowski poinformował,
że przygotowana została umowa w sprawie
projektu tablicy pamiątkowej na skwer przy
ul. Stanisława Mikke w Warszawie.
Andrzej Bąkowski
166