ELENA - Podlaskie.eu

ELENA - European Local ENergy Assistance
Nowy instrument finansujący
Marcin Idczak
Energy Efficiency & Renewables Division
Projects Directoriate
08/03/2010
www.eib.org/elena
1
Programy inwestycyjne w zakresie
zrównowaŜonej gospodarki energetycznej na
terenach zurbanizowanych
Aby osiągnąć cele 20/20/20, konieczne jest wdroŜenie duŜych
programów inwestycyjnych w zakresie EE i OZE
Największy potencjał mają tereny zurbanizowane (głównie sektor
budynków i transportu):
Skala inwestycji w OZE: 600-700 mld EUR do 2020
Skala inwestycji w EE: ponad 700 mld EUR do 2020
08/03/2010
www.eib.org/elena
2
Programy inwestycyjne w zakresie
zrównowaŜonej gospodarki energetycznej na
terenach zurbanizowanych
Tereny zurbanizowane odpowiadają za 70% zuŜycia energii w UE.
W miastach Ŝyje 80% ludności UE.
Wzrost zuŜycia energii w miastach jest dwukrotnie szybszy niŜ w całej UE.
Głównymi nośnikami energii są: energia elektryczna, gaz, ciepło.
08/03/2010
www.eib.org/elena
3
Programy inwestycyjne w zakresie
zrównowaŜonej gospodarki energetycznej na
terenach zurbanizowanych
ZróŜnicowanie wykorzystania energii końcowej w miastach
jest znaczne: największe zuŜycie zwykle w budynkach, dalej
transport oraz przemysł.
Budynki
Transport
Przemysl
Bruksela
08/03/2010
Frankfurt
www.eib.org/elena
4
Programy inwestycyjne w zakresie
zrównowaŜonej gospodarki energetycznej na
terenach zurbanizowanych
“20/20/20”: ograniczenie zuŜycia energii pierwotnej o 20%, końcowej o 12%.
Z czego 67% przypada na budynki, 18% na przemysł, 15% na transport.
+ 20%
- 20%
- 20%
Budynki
Transport
CO2
08/03/2010
OZE
EP
www.eib.org/elena
Przemysl
5
Programy inwestycyjne w zakresie
zrównowaŜonej gospodarki energetycznej na
terenach zurbanizowanych
Główne źródła OZE na terenach miejskich: energia słoneczna
(PV/kolektory), biomasa, energia geotermalna, energetyczne wykorzystanie
odpadów.
08/03/2010
www.eib.org/elena
6
Programy inwestycyjne w zakresie
zrównowaŜonej gospodarki energetycznej na
terenach zurbanizowanych
Szanse:
Wysoki potencjał oszczędności energii
Znaczna część projektów ma dodatnie NPV
Bariery:
Ograniczone moŜliwości inwestycyjne
Kwestie techniczne, administracyjne
08/03/2010
www.eib.org/elena
7
European Local ENergy Assistance ELENA
Efekt współpracy KE i EBI w ramach strategii 20-20-20
Fundusze na Pomoc Techniczna zarządzane przez EBI (w ramach
programu CIP/IEE).
Granty do 90% kosztów przygotowania programu inwestycyjnego dla
jednostek samorządu terytorialnego
Wymagane przełoŜenie na rzeczywiste inwestycje (min. 25)
Odpowiednia skala i innowacyjność projektu (replikacja)
Obszar: efektywność energetyczna, OZE, transport miejski
08/03/2010
www.eib.org/elena
8
European Local ENergy Assistance ELENA
ELENA
PROGRAM INWESTYCYJNY
Pomoc Techniczna
Wsparcie dla władz lokalnych:
• Studia wykonalności
• Koszty nowozatrudnionego
personelu
• Opracowania techniczne
• Procedury przetargowe
• Strukturyzacja finansowa
08/03/2010
EE i OZE w budynkach publicznych i
prywatnych, a takŜe oświetlenie
uliczne i światła ruchu drogowego.
Transport miejski - zwiększenie
efektywności energetycznej w
transporcie.
Infrastruktura lokalna wspierająca ww.
sektory, z uwzględnieniem
inteligentnych sieci, sieci
teleinformatycznych, stacji ładowania
pojazdów napędzanych paliwami
alternatywnymi.
www.eib.org/elena
9
Przykład struktury programu
inwestycyjnego
Komisja Europejska
Fundusze ELENA
Banki
pośredniczące
PoŜyczka
Działalność doradcza
Fundusze ELENA
Wynagrodzenie
Samorząd
PoŜyczka
Projekt
08/03/2010
WdraŜanie projektów
Projekt
Konsultant
Koordynacja,
zarządzanie TA
Projekt
www.eib.org/elena
Projekt
10
Przykład 1
Aplikant: powiat
Cel:
podniesienie efektywności energetycznej budynków publicznych na
terenie gminy (np. szkoły)
Czynności dotąd wykonane:
wstępne audyty energetyczne dla około 300 szkół, mające za zadanie
oszacować potencjał oszczędności oraz zidentyfikować budynki
zuŜywające najwięcej energii
Aplikant wnioskuje o wsparcie z funduszu ELENA aby:
Utworzyć jednostkę wspierającą wdraŜanie projektu
Opracować procedurę wdraŜania projektu (EPC, PPP, inwestycja
bezpośrednia), zgrupowanie projektów gotowych do realizacji w
pakiety (masa krytyczna)
Przygotować przetarg, a następnie przeprowadzić negocjacje umów z
wykonawcami
08/03/2010
www.eib.org/elena
11
Przykład 2
Aplikant: gmina
Cel:
podniesienie efektywności energetycznej poprzez modernizacje systemów
oświetlenia ulicznego na terenie gminy; instalacja systemów PV na
dachach budynków publicznych
Czynności dotąd wykonane:
sporządzono audyty wstępne dla około 100 systemów oświetlenia oraz
zidentyfikowano dostępną powierzchnię dachów budynków publicznych
na terenie gminy
Aplikant wnioskuje o wsparcie z funduszu ELENA aby :
Utworzyć jednostkę wspierającą wdraŜanie projektu
Opracować procedurę wdraŜania projektu (EPC, PPP, inwestycja
bezpośrednia), zgrupowanie projektów gotowych do realizacji w
pakiety (masa krytyczna)
Przygotować przetarg, a następnie przeprowadzić negocjacje umów z
wykonawcami/dostawcami
08/03/2010
www.eib.org/elena
12
Podsumowanie
ELENA wspiera przejście od decyzji politycznej do
faktycznych działań
ELENA jest innowacyjnym instrumentem finansującym
oferującym pomoc techniczną dla inwestycji
ELENA ma za zadanie wspierać programy inwestycyjne,
które będą mogły być powielane i wdraŜane w innych
miastach lub regionach
ELENA ma za zadanie wspierać wykorzystanie
innowacyjnych technologii, procesów, produktów, praktyk
08/03/2010
www.eib.org/elena
13
ELENA - European Local ENergy Assistance
Zasady i kryteria wyboru projektów
08/03/2010
www.eib.org/elena
14
Beneficjenci i jednostki wdraŜające
Fundusz ELENA udziela wsparcia jednostkom
samorządu terytorialnego, badz innym instytucjom
publicznym, działającym samodzielnie bądź we
współpracy. ELENA udziela wsparcia jedynie instytucjom
z krajów uczestniczących w programie IEE (EU 27 + NO,
LI, IS, HR).
Program Inwestycyjny, bądź tez jego cześć, moŜe być
wdraŜany poprzez jednostki inne niŜ instytucje publiczne,
np. przedsiębiorstwa typu ESCO bądź posiadacza koncesji
na realizacje programu.
08/03/2010
www.eib.org/elena
15
Wsparcie moŜe zostać udzielone na projekty
inwestycyjne w następujących obszarach
Budynki publiczne i prywatne,
w tym mieszkania socjalne.
Oświetlenie uliczne.
Integracja OZE w środowisku zabudowanym.
Modernizacja lub rozbudowa sieci
ciepłowniczych/chłodniczych opartych na gospodarce
skojarzonej.
Rozproszone wytwarzanie energii za pomocą źródeł
pracujących w skojarzeniu (dla pojedynczego budynku, bądź
dzielnicy).
08/03/2010
www.eib.org/elena
16
Wsparcie moŜe zostać udzielone na projekty
inwestycyjne w następujących obszarach
Działania w zakresie transportu miejskiego mające na celu podniesienie
efektywności energetycznej, a takŜe zintegrowanie systemu transportu z
OZE, np:
Zastąpienie starych autobusów nowymi o wyŜszej efektywności
energetycznej, w tym:
autobusów hybrydowych,
elektrycznych,
o niskiej emisji CO2,
Inwestycje ułatwiające wprowadzenie pojazdów elektrycznych.
Inwestycje wdrąŜające rozwiązania podnoszące efektywność energetyczną
w zakresie logistyki.
08/03/2010
www.eib.org/elena
17
Wsparcie moŜe zostać udzielone na projekty
inwestycyjne w następujących obszarach
Infrastruktura lokalna, w tym sieci inteligentne.
Infrastruktura teleinformatyczna dla efektywności
energetycznej.
Energooszczędne instalacje miejskie.
Transportowe centra inter-modalne.
Infrastruktura dla tankowania pojazdów napędzanych
paliwami alternatywnymi.
08/03/2010
www.eib.org/elena
18
Kryteria wyboru
spełnienie kryteriów dotyczących aplikującej organizacji,
spełnienie kryteriów dotyczących Programu Inwestycyjnego;
ekonomiczna wykonalność Programu Inwestycyjnego;
zdolność finansowa oraz techniczna aplikanta do pomyślnego
wdroŜenia Programu Inwestycyjnego;
oczekiwany wkład do osiągnięcia celów inicjatywy "20-20-20" w
zakresie redukcji emisji gazów cieplarnianych, zwiększenia udziału
OZE w bilansie energii oraz podniesienia efektywności
wykorzystania energii;
oczekiwana wartość “wskaźnika dźwigni” (min. 25);
wartość dodana programu w zakresie zgodności z celami polityki UE:
zgodność celami w obszarze zrównowaŜonej gospodarki energią;
zastosowanie innowacyjnych technologii;
08/03/2010
www.eib.org/elena
19
Co moŜe być finansowane przez
fundusz ELENA?
Studia wykonalności
Analizy rynkowe
Biznes plany
Audyty energetyczne
Przygotowanie przetargów oraz umów z wykonawcami
Inne działania konieczne dla pomyślnego wdroŜenia
programu, z wyłączeniem wydatków inwestycyjnych
(zakup sprzętu).
Koszty zatrudnienia przez beneficjenta dodatkowego
personelu pracującego na potrzeby wdroŜenia programu
08/03/2010
www.eib.org/elena
20
Wybór usługodawcy
Usługodawcy wykonujący zadania związane z przygotowaniem
Programu Inwestycyjnego powinni być wybierani w drodze
przetargu publicznego przez beneficjenta, bądź EBI.
Wymagania EBI:
Transparentność procedur przetargowych
Proporcjonalność
Odpowiednia jakość zarządzania środkami finansowymi
Sprawiedliwe traktowanie uczestników przetargu
Brak konfliktu interesów
Poszanowanie dla standardów międzynarodowych
08/03/2010
www.eib.org/elena
21
ELENA - European Local ENergy Assistance
W jaki sposób ubiegać się o finansowanie z funduszu
ELENA?
08/03/2010
www.eib.org/elena
22
European Local ENergy Assistance
ELENA
Kontakt z EBI:
Za pomocą faxu, poczty, bądź poczty elektronicznej
(najlepiej pod adresem [email protected] )
W języku angielskim lub francuskim
Podstawowe informacje zamieszczone są na stronie
www.eib.org/elena:
Broszura
FAQu – najczęściej zadawane pytania
Application form - wniosek o udzielenie dofinansowania
08/03/2010
www.eib.org/elena
23
European Local ENergy Assistance
ELENA
Procedura składania wniosków odbywa się w dwóch
etapach:
Wniosek wstępny
Wniosek właściwy
Istotne zagadnienia:
Brak konkretnego terminu składania wniosków
Ciągły proces składania/oceny wniosków
Zasada “kto pierwszy ten lepszy” w ramach
dostępnego budŜetu (15 MEUR w 2009)
08/03/2010
www.eib.org/elena
24
European Local ENergy Assistance
ELENA
Wniosek wstępny
Procedura nieformalna
Wymagane informacje
Zwięzły opis planowanego programu inwestycyjnego + plan/sposób
wdroŜenia programu
Szacunkowy koszt całkowity programu inwestycyjnego +
harmonogram wdraŜania programu
Koszt oraz zakres wymaganej Pomocy Technicznej
Odpowiedz z EBI w ciągu około dwóch tygodni
W przypadku odpowiedzi pozytywnej moŜna przygotować wniosek
właściwy
08/03/2010
www.eib.org/elena
25
European Local ENergy Assistance
ELENA
Wniosek właściwy
Zawartość wniosku:
Dane identyfikacyjne aplikanta
Informacje szczegółowe dotyczące aplikanta
Prezentacja Programu Inwestycyjnego
Opis planowanych działań przygotowujących wdroŜenie
programu / Zakres wymaganej Pomocy Technicznej
Harmonogram: prezentacja planu osiągnięcia zakładanego
“efektu dźwigni” w kolejnych latach
Koszt oraz finansowanie działań przygotowujących wdroŜenie
programu
Deklaracja aplikanta
08/03/2010
www.eib.org/elena
26
European Local ENergy Assistance
ELENA
Procedura postępowania:
Otrzymanie wniosku przez EBI
Ewentualna prośba o udzielenie dodatkowych informacji
Ocena wniosku przez EBI
Przesłanie prośby o aprobatę wniosku do KE
Po aprobacie KE: rozpoczęcie negocjacji umowy o dofinansowanie z
aplikantem
Podpisanie umowy o dofinansowanie pomiędzy EBI, a beneficjentem
Rozpoczęcie działań przygotowujących wdroŜenie Programu
Inwestycyjnego, uruchomienie Pomocy Technicznej
08/03/2010
www.eib.org/elena
27
European Local ENergy Assistance
ELENA
Umowa o dofinansowanie
Okres trwania: maksymalnie 3 lata
Warunki ogólne i specjalne
Załączniki:
Opis planu działań przygotowujących Program Inwestycyjny oraz
opis Programu Inwestycyjnego, wraz z harmonogramem
uzyskania zakładanego “efektu dźwigni”
BudŜet
Sprawozdawczość
Harmonogram wypłaty dofinansowania:
40% po podpisaniu umowy
30% po akceptacji raportu przejściowego
30% po akceptacji raportu końcowego
08/03/2010
www.eib.org/elena
28
Więcej informacji na stronie…
http://www.eib.org/elena
[email protected]
Dziękuję za uwagę
08/03/2010
www.eib.org/elena
29