gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkohol

GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA
NARKOMANII NA ROK 2010
Głogów, grudzień 2010 r.
1
I. WPROWADZENIE
Polska wchodząc w XXI wiek wprowadziła ze sobą bagaż trudnych spraw, niewykonanych
decyzji, jak również groźnych dla rozwoju naszego społeczeństwa zjawisk patologii społecznej.
Nowy porządek ustrojowy – wolność, demokracja, niezależność - nie jest wolny od problemów
społecznych, a w niektórych sferach życia spotęgowały ich skalę, ujawniając ich skalę i zasięg.
Jednym z tych problemów jest narkomania, która stanowi wyzwanie nie tylko o zasięgu
globalnym , ale przede wszystkim lokalnym. Niesie za sobą poważne ryzyko dla zdrowia
publicznego, szczególnie w kontekście chorób infekcyjnych ( HIV, żółtaczka, choroby
weneryczne, gruźlica ). Narkomania powstaje na podłożu przeobrażeń zachodzących we
współczesnym świecie i staje się poważnym problemem społecznym. Rozpowszechnienie
używania środków psychoaktywnych ma wielowymiarowe przyczyny, a szkody z nim związane
obserwowane są w różnych sferach życia społecznego.
Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na 2010 rok opracowany został zgodnie z
ustawą z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii oraz założeniami Krajowego
Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2006-2010.
Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii ( Dz.U. Nr 179 poz. 1485 ze
zmianami) wprowadza obowiązek uchwalania Gminnych Programów Przeciwdziałania
Narkomanii oraz określa zadania własne gminy w zakresie przeciwdziałania narkomanii.
Do zadań tych należy :
zwiększenie
dostępności
pomocy
terapeutycznej
i
rehabilitacyjnej
dla
osób
uzależnionych i zagrożonych uzależnieniem,
udzielanie
rodzinom,
w
których
występują
problemy
narkomanii
pomocy
psychospołecznej i prawnej,
prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej, edukacyjnej oraz szkoleniowej
w zakresie rozwiązywania problemów narkomanii, w szczególności dla dzieci
i młodzieży, w tym prowadzenie sportowych i rekreacyjnych dla uczniów, a także
działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach
opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych,
wspomaganie działań instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służących
rozwiązywaniu problemów narkomanii, pomoc społeczną osobom uzależnionym
i rodzinom osób uzależnionych dotkniętym ubóstwem i wykluczeniem społecznym
2
i integrowanie ze środowiskiem lokalnym tych osób z wykorzystaniem pracy socjalnej
i kontraktu socjalnego.
Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2010 określa lokalną strategię w zakresie
profilaktyki oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych wynikających z używania
środków psychoaktywnych uwzględniając wiele aspektów funkcjonowania społeczności
lokalnej.
Treści niniejszego Programu obejmują: profilaktykę, edukację społeczną, sposoby udzielania
pomocy osobom z problemem narkotykowym. W każdym z tych obszarów podejmuje się
różnego rodzaju działania, w wyborze których bierze się pod uwagę aktualne potrzeby
środowiska lokalnego. Przy konstruowaniu Programu uwzględnione również zostały uwagi
lokalnych instytucji i organizacji współpracujących w zakresie profilaktyki uzależnień.
Program w realizacji zadań wprowadza nowoczesną formę profilaktyki uzależnień, która jest
przede wszystkim profilaktyką interdyscyplinarną, zakładającą
solidarne współdziałanie
różnych środowisk na rzecz kształtowania u dzieci, młodzieży i osób dorosłych postaw
abstynenckich.
Program stanowi bazę działań i zadań dostosowanych do specyfiki problemów związanych z
używaniem substancji odurzających - nielegalnych w gminie miejskiej Głogów i uwzględnia:
1. aspekt profilaktyczny oraz terapeutyczny przeciwdziałania narkomanii.
2. lokalne możliwości realizacji pod względem prawnym, administracyjnym i ekonomicznym.
Podstawowym celem Programu jest szeroko rozumiane zapobieganie rozwojowi uzależnień
szczególnie związanych z narkotykami, a tym samym zmniejszanie rozmiaru problemów
aktualnie występujących.
Celem długofalowym jest wytworzenie, ugruntowanie wśród mieszkańców gminy świadomości
dotyczącej relacji narkotyk
– człowiek oraz promowanie zdrowego stylu życia przede
wszystkim wśród młodych osób.
II. ADRESACI PROGRAMU
Dzieci i młodzież
Rodzice
3
Pracownicy - przedstawiciele służb, instytucji, organizacji pozarządowych działających
na rzecz rozwiązywania problemów uzależnień
Społeczność lokalna.
III.
KOORDYNATOR
PROGRAMU
I
PODMIOT
ODPOWIEDZIALNY
ZA
PRZYGOTOWANIEI REALIZACJĘ PROGRAMU
Koordynatorem i podmiotem odpowiedzialnym za przygotowanie i realizację programu w
Głogowie jest Miejski Ośrodek Profilaktyki Uzależnień w Głogowie. Finansowanie zadań opiera
się o środki własne samorządu gminy.
IV.
DIAGNOZA SYTUACJI W GMINIE MIEJSKIEJ GŁOGÓW
W ASPEKCIE
PROBLEMÓW UZALEŻNIEŃ
1. Sytuacja demograficzna
Głogów zalicza się do miast o wyraźnie rozwiniętej funkcji przemysłowej, jest jednym z trzech
centralnych miast Legnicko – Głogowskiego Okręgu Miedziowego. Głównym sektorem
gospodarki jest hutnictwo miedzi. Potencjał ekonomiczny skupiony jest przede wszystkim w
jednym przedsiębiorstwie – Hucie Miedzi „Głogów”, które angażuje ok. 20% osób czynnych
zawodowo.
Według danych GUS z 31grudnia 2009 roku miasto nasze posiada 68 016 mieszkańców w tym:
kobiet – 35 255 , mężczyzn – 32 761.
- liczba mieszkańców w wieku 18 i więcej lat
- 56 277
- liczba mieszkańców poniżej 18 roku życia
- 13 195
- liczba dzieci w wieku do 3 lat
- 2 263
- liczba osób najstarszych w wieku 70 lat i więcej - 4 165
2. Charakterystyka problemów i opis zjawiska
Z danych pozyskanych od głogowskich instytucji, które działają na polu uzależnień na pierwszy
plan wysuwa się alkohol dot. to min. punktów sprzedaży, ilości i form pomocy skierowanej do
osób uzależnionych, współuzależnionych, osób przebywających w izbie wytrzeźwień oraz ofiar
przemocy w rodzinie, której towarzyszył alkohol.
Problemy związane z używaniem narkotyków wykazane zostały jako nieliczne. Nie można
4
jednak uważać, że nie występują. Można przypuszczać, że jest to związane z dzisiejszymi
trendami, zmianą w sposobie konsumpcji narkotyków. Dawniej zaczynano od rozpuszczalników
lotnych, a więc klei. Przed 20 laty substancją inicjującą były też środki uspokajające lub leki.
Od narkotyków dożylnych odstraszały strzykawki. Według opinii zwłaszcza młodych osób
narkotyki iniekcyjne, a w szczególności kompot są dla ludzi zdegradowanych. Natomiast nie są
dla nich narkotykami marihuana i haszysz. Określają je jako niegroźne ziółka. Karierę robi
również amfetamina i jej pochodne uznawana za niegroźny narkotyk.
Obraz dzisiejszego
narkomana nie różni się od obrazu porządnego ucznia, studenta i młodego człowieka robiącego
karierę zawodową. Dla części osób narkotyki wypełniają pustkę. Narkotyki stają się modne
wśród nie tylko młodych osób, ale również elit intelektualnych. Dla wielu osób sięgnięcie po
narkotyk jest elementem codzienności, o którym się nie mówi.
Analizę problemów wynikających z używania narkotyków na terenie miasta Głogowa oparto na
danych - informacjach pozyskanych z głogowskich instytucji, tj.
- Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej
- Miejski Ośrodek Profilaktyki Uzależnień
- Komenda Powiatowa Policji
- Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie
- Stowarzyszenie dla Dzieci i Młodzieży ”SZANSA”
2.3. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Głogowie, ul. Sikorskiego 4 informuje:
Z danych zawartych w sprawozdaniach MOPS wynika, iż:
Tabela Nr 1
Liczba rodzin, w których
występuje
problem narkomanii
2008
2009
01.01-30.06.
5
5
2008
2009
01.01-30.06.
8
9
Łączna liczba osób w tych
rodzinach
2.4. Miejski Ośrodek Profilaktyki Uzależnień w Głogowie, ul. Legnicka 3.
W 2009 roku (w okresie od 01.01 do 30.06.) łącznie z pomocy skorzystało 617 osób.
Tabela poniżej przedstawia liczbę osób korzystających z pomocy – osoby uzależnione,
współuzależnione od alkoholu. W tej liczbie ujęte są również osoby z problemem narkotykowym
(ok. 2%) któremu, niejednokrotnie współtowarzyszył alkohol :
5
Tabela Nr 2
Liczba osób korzystających z pomocy
2007
2008
2009
01.01-30.06.
632
767
617
2.5. Komenda Powiatowa Policji w Głogowie, ul. Ob. Pokoju 17.
Z oceny stanu bezpieczeństwa porządku publicznego oraz efektów pracy KPP w Głogowie
wynika:
Najpopularniejsze narkotyki zabezpieczone w 2008 roku w rejonie Głogowa to:
tabletki ecstazy - 236 szt.
marihuana
- 1 175,58g – 8 229 porcji
krzewy konopi
- 97 szt.
słoma makowa
- 150 kg.
W okresie w/w wszczęto 107 postępowań przygotowawczych z ustawy o przeciwdziałaniu
narkomanii, w tym: w postępowaniach przygotowawczych z ustawy o przeciwdziałaniu
narkomanii ustalono 101 podejrzanych, w tym 4 nieletnich.
2.6. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Głogowie, ul. Kościuszki 15a.
Z informacji przekazanych przez Centrum w okresie - 2008r. oraz od 01.01 do 30.06 –
zgłosiło się 9 osób z problemem uzależnienia od środków psychoaktywnych oraz 4 osoby z
problemem uzależnienia od hazardu.
2.9. Stowarzyszenie dla Dzieci i Młodzieży „SZANSA” w Głogowie ul. Perseusza 13.
W stowarzyszeniu funkcjonuje Ośrodek Pomocy Psychologicznej i Prawnej. Prowadzony
jest przez bardzo dobrze przygotowany zespół specjalistów: psychologów, pedagogów,
prawników. Tutaj przyjmowane są dzieci, ich rodziny wymagające pomocy terapeutycznej,
interwencyjnej lub pomocy prawnej. W Stowarzyszeniu prowadzona jest terapia indywidualna,
grupowa, poradnictwo, konsultacje oraz zajęcia grupowe, grupy terapeutyczne w tym o
charakterze terapeutycznym dla młodzieży zagrożonej uzależnieniem i eksperymentującej ze
środkami
psychoaktywnymi.
Pozyskane
od
Stowarzyszenia
dane
informują o liczbie odbiorców – Tabela Nr 3:
6
Tabela Nr 3
Rodzaj działania
Liczba odbiorców
2008
2009
01.01-30.06.
Pomoc psychologiczna
720
300
Pomoc pedagogiczna
75
50
Pomoc prawna
54
640
Zajęcia grupowe o charakterze terapeutycznym dla
młodzieży zagrożonej uzależnieniem i eksperymentującej
ze środkami psychoaktywnymi
15
15
Zajęcia grupowe
250
100
2.10. Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny w Głogowie, ul. Piotra Skargi 4.
Oświata Zdrowotna i Promocja Zdrowia przy PSSE prowadzi akcje uświadamiające, mające na
celu ograniczenie używania tytoniu, alkoholu i substancji psychoaktywnych w różnych grupach
społecznych na terenie miasta i powiatu, prowadzi edukacje różnych grup społecznych i
zawodowych w zakresie zapobiegania chorobom zakaźnym i cywilizacyjnym, wdraża programy
edukacyjne, udziela pomocy w ich realizacji oraz monitoruje i ocenia podejmowane działania,
realizuje na terenie powiatu głogowskiego zadania wynikającego z założeń Powiatowego
Przedszkolnego Programu Edukacyjnego „Ja i moje zdrowie”.
W 2008 roku Oświata Zdrowotna i Promocja Zdrowia Powiatowej Stacji Sanitarno –
Epidemiologicznej w Głogowie realizowała zdrowotną politykę publiczną wynikającą z
koncepcji celów strategicznych i operacyjnych Narodowego Programu Zdrowia na lata 2007 –
2015, Europejskiego Kodeksu Walki Z Rakiem – „Prewencja Pierwotna Nowotworów”,
harmonogramu realizacji Krajowego Programu Zwalczania AIDS i Zapobiegania Zakażeniom
HIV opracowanego na lata 2007 2011, wytycznych Głównego Inspektora Sanitarnego w
zakresie oświaty zdrowotnej i promocji zdrowia oraz sytuacji epidemiologicznej naszego
powiatu.
Edukację zdrowotną realizowano we współpracy ze szkołami podstawowymi, gimnazjalnymi i
ponadgimnazjalnymi oraz placówkami samorządowymi.
Zrealizowane formy w 2008 roku:
7
Liczba odbiorców
Forma realizacji
Miejsce realizacji
Punkt informacyjny
Głogowskie Biuro Podróży
ok. 350
Punkt informacyjny
Szkoły gimnazjalne
głogowskiego
ok. 500
Ekspozycja - wystawa
PSSE w Głogowie
Punkt informacyjny
Szkoły ponadgimnazjalne
Głogowie
w
ok. 300
Wykład,
warsztaty,
praca I Liceum Ogólnokształcące
plastyczna, scenka teatralna
Głogowie
w
ok. 150
powiatu
ok. 200
Kampania społeczna „Wróć bez PSSE
HIV”
8 szkół ponadgimnazjalnych
11 szkół gimnazjalnych,
5 lokalnych mediów
Szczególnie ważne jest przekazywanie, uświadamianie osób zwłaszcza młodych o zagrożeniach
zdrowotnych
towarzyszących
przyjmowaniu
substancji
psychoaktywnych.
Substancje
psychoaktywne, zwane potocznie narkotykami, mogą zwiększać ryzyko zakażenia np. HIV czy
HCV na kilka sposobów. Używanie substancji psychoaktywnych może przyczyniać się do
angażowania np. w kontakty seksualne, które pociągają za sobą ryzyko zakażenia, do
dokonywania praktyk seksualnych, których „na trzeźwo”, nigdy by się nie podjęło.
W punktach informacyjnych
prezentowano i rozpowszechniano materiały edukacyjne -
broszury, ulotki min. tj.:
- „Jak możesz uniknąć zakażenia HIV”,
- „Wakacje marzeń 2099zł HIV gratis”,
- „Bliżej siebie – dalej od narkotyków”
- „Co musisz wiedzieć o HIV i AIDS”
Poradnia Leczenia Uzależnień w Głogowie ZOZ, ul. Kościuszki 15.
Dane Poradni Leczenia Uzależnień w Głogowie ZOZ informują o liczbie pacjentów
z problemem alkoholowym, narkotykowym w tym współuzależnieni, którzy zgłosili się
do Poradni:
8
Pacjenci
pierwszorazowi
2008
2009
01.01-30.06.
Razem
Kobiety
52
92
144
Mężczyźni
179
144
323
Do 19 lat
4
3
7
19 – 27 lat
21
29
50
27 – 65 lat
206
202
408
Pow. 65 lat
0
2
2
Razem
283
328
611
Liczba porad
6692
3707
10399
Do 19 lat
0
0
0
19 – 27 lat
3
11
14
27 – 60 lat
21
52
73
Osoby
współuzależnione
Narkotyki i młodzież
Staliśmy się krajem konsumentów narkotyków. Dotąd i tak nie było najgorzej
z konsumpcją, ale Polska słynęła głównie jako producent amfetaminy. Tymczasem
w ciągu ostatnich czterech lat, popyt na niektóre nielegalne środki odurzające wzrósł
ponad dziesięciokrotnie.
Badania przeprowadzone przez Instytut Psychiatrii i Neurologii w Warszawie
wskazują, że około 23% uczniów stołecznych szkół ponadpodstawowych miało kontakt
z amfetaminą, a ponad 8% z heroiną. Do tego dochodzi blisko 40% młodocianych
mających za sobą doświadczenia z marihuaną. Wiemy, że niektórzy nie zechcą
przywiązywać wagi do ostatniej liczby twierdząc, że "marihuana jest relatywnie
niegroźna". Niemniej, jest ona nadal środkiem nielegalnym, a wspomniane 40% jest
wskaźnikiem pewnej ogólnej tendencji, mówiącej, że w środowiskach młodzieżowych
rozpowszechniło się i ciągle rośnie przyzwolenie na używanie nielegalnych narkotyków.
9
Żyjemy w XXI wieku. Młodzież szkolna staje w obliczu wielu niebezpieczeństw, takich jak
narkotyki i papierosy. Niestety te używki są coraz bardziej popularne we wszystkich
uczelniach świata. Problem ten dotyczy także naszej szkoły. To koledzy namawiają do tego
„pierwszego razu”. Większość z nas robi to dla szpanu, aby nie wyróżniać się z paczki.
Uważają, że świadczy to o ich sile charakteru, o akceptacji i podziwie przez innych. Młodzież,
jeżeli chodzi o dostępność do narkotyków, określa ją jako łatwą . Co trzeci uczeń
ogólniaka wie, gdzie mieszka diler. Uczniowie przyznają, że otrzymują narkotyki od znajomych.
Według danych statystycznych, okazjonalnie po narkotyk sięga 37,7 proc. gimnazjalistów.
Podobnie jest w szkole średniej. Tu tych, którzy biorą co jakiś czas jest 47,95 proc. Wciąż rośnie
grupa tych, którzy biorą regularnie - w gimnazjum to 20,65 proc., a w szkołach średnich to 15,63
proc. uczniów. (Badania przeprowadzone przez Instytut Psychiatrii i Neurologii w Warszawie).
Wyniki ostatnich badań ogólnopolskich i lokalnych sugerują kontynuację wzrostu
rozpowszechnienia eksperymentowania z narkotykami i ich okazjonalnego używania wśród
młodzieży szkolnej. Nieco mniejszy wzrost niż na poziomie kraju widoczny jest w miejscach
gdzie rozpowszechnienie było największe – duże miasta, np. Warszawa. Jednocześnie
obserwować można zjawisko dyfuzji zainteresowania narkotykami w miejsca, gdzie nie były
popularne – mniejsze miasta, tereny wiejskie. W efekcie w nadchodzących latach można się
spodziewać dalszego wzrostu rozpowszechnienia w skali kraju, ale być może o mniejszej
dynamice.
Na tle danych ogólnopolskich , głogowskie dane pozyskane na podstawie raportu z badań
ankietowych przeprowadzonych w głogowskich szkołach podstawowych, gimnazjalnych i
ponadgimnazjalnych oraz wśród osób dorosłych (ok. 900 osób tj. 8,8 % dzieci i młodzieży
uczącej się) Pt. „ Ocena zagrożeń uzależnieniami i przemocą oraz potrzeby profilaktyczne
Głogowa” opracowanego przez dr Roberta Porzaka z Fundacji „Masz Szansę” z Lublina,
wskazują, że oczekiwania, sposoby odmowy , przyczyny zgody na zażycie narkotyku, rodzaje
narkotyków zażywanych, częstotliwość zażywania nie odbiegają znacząco – Tabele Nr 6 i 7.
10
Tabela nr 6
Grupa osób badanych
SP Gim ZSZ ŚSZ LO
%
Przyczyny Brak odpowiedzi
zgody na
Ciekawość
zażycie
narkotyku Poprawa humoru, lepszy nastrój
%
%
%
%
Raze
m
%
70,3 57,3 62,2 28,7 59,1
54,4
15,3 23,3 22,2 40,2 30,3
26,0
-
5,5
4,4 14,8 1,5
5,9
Inne
6,3
5,5
4,4
6,6
1,5
5,4
Chęć zaimponowania komuś
2,7
2,4
2,2
5,7
4,5
3,4
-
2,0
4,4
2,5
1,5
1,8
Obawa przed odrzuceniem
4,5
2,0
-
0,8
-
1,8
Problemy
0,9
2,0
-
0,8
1,5
1,3
Ochota
Tabela Nr 7
Grupa osób badanych
Narkotyki Brak odpowiedzi
była
Marihuana
okazja
Amfetamina
SP
Gi ZSZ ŚSZ LO Dorośli Razem
m.
%
%
%
%
%
100 84,4 69,8 75,8 89,4
%
%
33,0
71,2
-
6,3
4,7
-
-
60,7
18,8
-
1,3
7,0
5,0
1,5
1,5
2,1
Ecstasy
-
-
7,0
3,3
3,0
kokaina
-
-
7,0
3,3
3,0
Narkotyki Brak odpowiedzi
dotychczas
zażywane Marihuana
Amfetamina
1,2
-
1,2
97,3 88,2 86,0 88,2 95,4
36,4
76,3
0,9
4,2 14,0 9,2
4,6
2,4
4,2
-
0,4
4,7
2,5
1,5
0,5
1,0
Ecstasy
-
-
2,3
0,8
1,5
-
0,4
kokaina
-
0,8
-
-
-
-
0,3
Szałwia z tytoniem
-
0,4
-
-
-
-
0,1
Grzyby halucynogenne
-
-
-
-
-
0,5
0,1
37,4
78,8
Narkotyki Brak odpowiedzi
najczęściej
zażywane Marihuana
Amfetamina
Ecstasy
100 91,9 90,9 91,4 95,4
-
3,0
9,1
8,6
4,6
0,5
3,0
-
-
2,3
0,9
-
-
0,3
-
-
-
0,9
-
-
0,1
11
Tak jak w innych polskich miastach, tak i w Głogowie narkotykiem, od którego młodzież
i dorośli rozpoczynają kontakt ze środkami odurzającymi jest w zdecydowanej mierze
marihuana. Spośród innych środków psychoaktywnych badani pojedynczo wpisali także
amfetaminę i dyskotekowe ecstasy, a średni wiek inicjacji narkotykowej przedstawia
Tabela Nr 8.
Tabela Nr 8
Grupa osób badanych
SP
Gim
ZSZ
ŚSZ
Dorośli Razem
LO
Wiek pierwszej okazji zażycia narkotyku
11,00 13,55
14,36 15,55 16,19
17,32
15,09
Wiek pierwszego kontaktu z narkotykiem
12,00 13,96
15,31 15,87 16,10
18,00
15,58
Z danych pozyskanych z głogowskich instytucji działających na polu uzależnień wynika
liczba ok. 1 200 osób (tj. ok. 2% mieszkańców), które dotyka problem narkotykowy. W liczbie
tej znajdują się osoby, którym współtowarzyszy problem alkoholowy.
Liczby potwierdzają fakt, że w grupie problemów społecznych, jakie występują w naszym kraju
problemy związane z zażywaniem narkotyków oraz nadużywaniem alkoholu mają szczególne
znaczenie w powstawaniu zagrożeń i to zarówno w wymiarze społecznym jak i ekonomicznym.
Sytuacje te wymagają systematycznie prowadzonych działań profilaktycznych.
Najlepsze rezultaty przynosi wczesna profilaktyka. Nowoczesne programy profilaktyczne
stawiają sobie za cel wyposażenie odbiorców zarówno w wiedzę, jak i w ważne umiejętności
psychologiczne oraz postawy umożliwiające skuteczne formułowanie konstruktywnych celów
życiowych , radzenia sobie z problemami i trudnymi sytuacjami.
Problem narkotykowy jak i alkoholowy ma charakter interdyscyplinarny. Znajdować się
powinien w sferze zainteresowań różnych służb i instytucji takich jak: lecznictwo, oświata,
pomoc społeczna, organizacje pozarządowe, organy ścigania i wymiaru sprawiedliwości, media.
Każda z nich postrzega to zjawisko z innej strony. Dlatego też zasadne jest łączenie
doświadczeń, wiedzy, możliwości w celu świadczeniu pomocy oraz promowaniu zdrowego stylu
życia, wolnego od nałogów oraz na szerzeniu idei trzeźwości w lokalnym środowisku
ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieży.
Miejski
Ośrodek
Profilaktyki
Uzależnień
widzi
potrzebę
zintensyfikowania
przedsięwzięć profilaktycznych w naszym środowisku lokalnym. Formy i jakość działań
12
edukacyjno-profilaktycznych wobec dzieci i młodzieży w Głogowie są istotnym elementem
gminnego programu profilaktyki i rozwiązywanie problemów narkotykowych.
Programy profilaktyczne i zapobiegawcze zostały opracowane z myślą o dzieciach i młodzieży,
aby rozwijać ich umiejętności radzenia sobie z różnymi trudnymi sytuacjami i problemami,
mogącymi sprzyjać sięganiu po alkohol, narkotyki, nikotynę i inne substancje szkodliwe dla
zdrowia.
W ramach realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Narkotykowych w 2009 roku prowadzono
różnego rodzaju działania obejmujące uczniów
głogowskich placówek oświatowych, planowana jest kontynuacja w 2010 roku, m.in.:
- zajęcia grupowe o charakterze terapeutycznym dla dzieci i młodzieży zagrożonej
uzależnieniem i eksperymentującej ze środkami psychoaktywnymi,
- Punkt Terapeutyczny dla Dzieci i Młodzieży,
- programy profilaktyczne, m.in. „Spójrz Inaczej”, „Młodzieżowe Ochotnicze Pogotowie
Rówieśnicze”, „Bezpiecznie, Zdrowo i Kulturalnie”, „Zachowaj Trzeźwy Umysł”, „Sprawdź,
czy Twoje picie jest bezpieczne”
- 8 świetlic socjoterapeutycznych,
- kolonie letnie dla dzieci ze świetlic socjoterapeutycznych,
- letnia akcja sportowo-rekreacyjna „Wakacyjny Zawrót Głowy bez Alkoholu”,
- udział w ogólnopolskiej kampanii profilaktycznej ”Zachowaj Trzeźwy Umysł”, „Sprawdź,
czy Twoje picie jest bezpieczne”
- profilaktyczne spektakle teatralne oraz przedstawienia profilaktyczne dla szkół podstawowych
i gimnazjów,
- Przegląd Spektakli o tematyce profilaktycznej „TEATRAPIA”,
- zajęcia warsztatowe z zakresu profilaktyki uzależnień w szkołach podstawowych, gimnazjach i
ponadgimnazjalnych,
- przedsięwzięcia sportowo-profilaktyczne.
W wyżej wymienionych przedsięwzięciach w 2009 roku wzięło udział ok. 7 607 dzieci
i młodzieży.
13
V. ZASOBY INSTYTUCJONALNE I POZARZĄDOWE ZAJMUJĄCE SIĘ
PROFILAKTYKĄ I ROZWIĄZYWANIEM PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH NA
TERENIE GMINY MIEJSKIEJ GŁOGÓW.
1. Miejski Ośrodek Profilaktyki Uzależnień ul Legnicka 3
2. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, ul. Legnicka 3
3. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Głogowie
4. Komenda Powiatowa Policji w Głogowie
5. Poradnia Leczenia Uzależnień przy ZOZ w Głogowie ul. Kościuszki 15
6. Stowarzyszenie dla dzieci i młodzieży „Szansa „ ul. Perseusza 13
7. Stowarzyszenie na Rzecz Integracji i Usamodzielniania „Dom w Głogowie” ul. Okrężna
8. Fundacja Na Rzecz Zapobiegania Narkomanii „Maraton” Plac Mieszka 11
9. Stowarzyszenie Pomocy Rodzinie „A jutro?” ul. Strumykowa 3
10. Stowarzyszenie Klub Abstynenta „Skarbnik” ul. Jesienna 2
11. Klub Abstynenta „Opamiętanie” ul. Królowej Jadwigi 1
12. Stowarzyszenie Pomocy Psychologicznej „EGO” ul. Okrężna 21
13. Centrum Sportowe” Głogowski Triatlon”
14. Sport Górski
15. Szkoły podstawowe, Gimnazja, szkoły ponadpodstawowe
16. Głogowskie Parafie
VI. PRIORYTETY PROGRAMU
1. Zapobieganie powstawaniu nowych problemów narkotykowych.
2. Zmniejszanie rozmiarów problemów, które aktualnie występują.
3. Zwiększanie dostępności i skuteczności terapii dla uzależnionych i ich rodzin.
4. Promowanie postaw społecznych ważnych dla profilaktyki i rozwiązywania problemów
narkotykowych.
14
VII. PODSTAWOWE ZAŁOŻENIA STRATEGICZNE
Główne kierunki działań, wyznaczone w Programie, dotyczą:
1. Prowadzenia
profilaktycznej
działalności
informacyjnej
i edukacyjnej,
w szczególności dla dzieci i młodzieży poprzez:
1.1. Wspomaganie organizacyjno-finansowe alternatywnych form spędzania czasu wolnego
przez dzieci młodzież, inicjatyw sportowych i kulturalnych podejmowanych w ramach promocji
zdrowia i propagowania trzeźwych obyczajów adresowanych do mieszkańców Głogowa.
1.2. Realizację programów opiekuńczo – wychowawczych i socjoterapeutycznych
w ramach funkcjonowania świetlic obejmujących swym działaniem środowisko lokalne
głogowskich osiedli.
1.3. Organizowanie wypoczynku letniego z programem profilaktyczno-terapeutycznym dla
dzieci ze świetlic socjoterapeutycznych.
1.4. Kontynuację programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży w środowisku szkolnym
(m.in. Spójrz inaczej, Młodzieżowe Ochotnicze Pogotowie Rówieśnicze) i wdrażanie nowych
(m. in., "Spójrz inaczej na agresję", "Program Rówieśniczych Doradców”).
1.5. Wspomaganie realizacji działań profilaktycznych w szkołach, przedszkolach, zgodnych z
założeniami lokalnego programu profilaktyki, obejmującego populację uczniów, nauczycieli i
rodziców,(m.in. profilaktyczne spektakle teatralne, imprezy sportowo-rekreacyjne, zajęcia
edukacyjne dla rodziców, warsztaty dla dzieci i młodzieży).
1.6. Zachęcanie do tworzenia i wykorzystywania istniejącej bazy sportowo – rekreacyjnej
(szkolnej i ośrodków sportowo - rekreacyjnych), w których dzieci i młodzież aktywnie i zdrowo
mogą spędzać czas wolny.
1.7. Organizowanie i kontynuacja lokalnych kampanii profilaktycznych – Prowadzę jestem
Trzeźwy, Bez dowodu nie kupisz; udział w kampaniach ogólnopolskich (m.in. Zachowaj
Trzeźwy Umysł, Prowadzę jestem trzeźwy – jest nas więcej).
1.8. Promowanie i prowadzenie działań edukacyjnych w miejscowych mass mediach m. in. TV
MASTER, Radio PLUS, Radio Elka,Tygodnik Głogowski, Gazeta Lubuska.
1.9 Wspieranie kształcenia w dziedzinie profilaktyki pedagogów szkolnych, nauczycieli,
wychowawców świetlic socjoterapeutycznych, liderów młodzieżowych.
15
1.10 Opracowanie lub/i zakup materiałów edukacyjnych na potrzeby promocji zdrowia i
profilaktyki w tym ulotek, broszur, plakatów oraz wykorzystywanie gotowych opracowań.
1.11. Współpracę z Krajowy Biurem ds. Przeciwdziałania Narkomanii oraz przedstawicielami
odpowiednich służb na szczeblu wojewódzkim i samorządu gminnego w zakresie realizacji
programów profilaktycznych, szkoleń, monitorowania problemów uzależnień.
2. Zwiększania dostępności pomocy terapeutycznej i
rehabilitacyjnej dla osób
uzależnionych od narkotyków poprzez:
2.1. Monitorowanie dostępności do leczenia odwykowego dla pacjentów uzależnionych od
narkotyków i członków ich rodzin;
2.2. Rozpowszechnianie w miejscach publicznych informacji na temat uzależnienia od
narkotyków i możliwości jego leczenia.
2.3.Organizację i finansowanie zajęć w programie ponadpodstawowym, (m.in. grupy
edukacyjno-terapeutyczne i wsparcia, punkty terapeutyczne),
2.4.Współpraca z innymi organizacjami i instytucjami świadczącymi pomoc terapeutyczną,
psychologiczną, lekarską dla młodzieży, osób uzależnionych i ich rodzin.
2.5. Prowadzenie punktu konsultacyjnego dla osób uzależnionych i ich rodzin. Monitorowanie
programu w zakresie rozpoznawania problemów narkotykowych i wczesnej interwencji.
2.6. Pomoc finansowa dla stowarzyszeń i klubów trzeźwości w celu utrzymania różnych form
oddziaływań terapeutycznych.
2.7. Umożliwienie podnoszenia kwalifikacji i wiedzy przez realizatorów Gminnego Programu
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Narkotykowych na temat uzależnień.
3. Udzielania rodzinom, w których występują
problemy pomocy psychospołecznej
i
prawnej poprzez:
3.1.Diagnozowanie potrzeb i problemów oraz podejmowanie działań pomocowych wobec
członków rodzin osób uzależnionych.
3.2 Udzielanie pomocy dla rodzin zagrożonych narkomanią i poprzez umożliwienie uczestnictwa
w prowadzonych na terenie miasta grupach edukacyjno – terapeutycznych i wsparcia.
3.3. Świadczenie specjalistycznej pomocy w Punktach Informacyjno - Konsultacyjnych.
16
3.4. Udzielanie pomocy prawnej rodzinom z problemem narkotykowym. Finansowanie dyżurów
prawnika udzielającego porad w zakresie prawa rodzinnego.
3.5. Inicjowanie działań zmierzających do budowania systemu współpracy na rzecz pomocy
dziecku i rodzinie w środowisku lokalnym, m.in. poprzez organizowanie osiedlowych zespołów
interdyscyplinarnych.
3.6. Organizację i finansowanie działań edukacyjnych oraz szkoleniowych służących
zmniejszeniu skali zjawiska narkomanii.
4. Wspomagania działalności instytucji, osób fizycznych i prawnych służących
rozwiązywaniu problemów narkotykowych poprzez:
4.1. Organizacyjne i finansowe wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób
fizycznych działających w zakresie profilaktyki i pracy z grupami ryzyka, rehabilitacji osób
uzależnionych i współuzależnionych.
4.2. Wsparcie materialne, edukacyjne i lokalowe dla podmiotów pozarządowych i innych
zajmujących się rozwiązywaniem problemów uzależnień, w tym dofinansowanie zakupu
materiałów i sprzętu niezbędnego do realizacji programu prowadzonego w ramach Gminnego
Programu,
4.3. Badanie i monitorowanie problematyki narkotykowej w danej społeczności lokalnej,
w tym współpraca z mediami.
4.4. Współpracę poza finansową, polegającą na wymianie informacji, konsultacjach i tworzeniu
zespołów o charakterze doradczym oraz na udzielaniu rekomendacji.
5. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów
i klubów integracji społecznej.
Realizacja tego zadania może następować w formach wszelkich prawnie dopuszczonych
przedsięwzięć mających na celu przeciwdziałaniu wykluczeniu społecznemu i marginalizacji
oraz na rzecz integracji społecznej i zawodowej osób uzależnionych i ich rodzin, np. kluby
integracji społecznej.
17
VIII. PODSTAWOWE WSKAŹNIKI EFEKTYWNOŚCI PROGRAMU:
1. Ilość podmiotów zaangażowanych w realizację zadań programu;
2. Ilość
osób
uczestniczących
w
programach
profilaktycznych,
terapeutycznych
i rehabilitacyjnych uzależnionych od narkotyków;
3. Liczba dzieci objętych pomocą;
4. Ilość miejsc pomocy dla rodzin osób uzależnionych;
5. Ilość osób przeszkolonych do rozwiązywania problemów narkotykowych
6. Liczba wykwalifikowanej kadry;
IX. ZASADY ORGANIZACYJNE I FINANSOWE REALIZACJI ZADAŃ GMINNEGO
PROGRAMU
PRZECIWDZIAŁANIA
NARKOMANII
ORAZ
SPOSÓB
POZYSKIWANIA REALIZATORÓW PROGRAMU.
1. Zadania wynikające z Gminnego Programu koordynuje i realizuje Miejski Ośrodek
Profilaktyki Uzależnień w Głogowie oraz instytucje wskazane w harmonogramie działań, który
stanowi integralną część do niniejszego Programu.
2. Wydatki przeznaczone na realizację zadań własnych wynikających z ustawy o wychowaniu
w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz niniejszego Programu ujmuje się corocznie
w planie budżetowym Gminy Miejskiej Głogów w Dziale 851 Ochrona Zdrowia,
rozdział 85154 - Przeciwdziałanie Alkoholizmowi.
3. Szczegółowe zadania do realizacji w roku obowiązywania Gminnego Programu Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych określa się w corocznym Harmonogramie Działań,
który stanowi integralną część Programu.
4. Ujęcie w planie budżetowym na dany rok nie stanowi o przyznaniu dotacji lub innej formy
finansowania.
5. Pozyskiwanie realizatorów Programu (za wyjątkiem jednostek i zakładów budżetowych
miasta) odbywa się poprzez:
a) zlecanie instytucjom wykonania określonych zadań Programu na podstawie umów cywilno –
prawnych,
18
b) zlecanie organizacjom pozarządowym wykonania określonych zadań Programu na podstawie
dotacji zgodnie z zasadami przyjętymi uchwałą Rady Miejskiej w tym zakresie,
c) finansowanie ofert lub ich zakup od osób fizycznych i prawnych, na podstawie umów
cywilno – prawnych,
d) ogłaszanie konkursów ofert na tematyczne zadania programu (np. szkolenia, imprezy)
wg. zapotrzebowania,
e) wyszukiwanie osób przygotowanych profesjonalnie do działań i pracy w zakresie realizacji
Gminnego Programu, zawieranie umów - zleceń na realizację określonych zadań Programu,
wspomaganie ich doskonalenia zawodowego,
f) pozyskiwanie wolontariuszy do pomocy w realizacji Programu, poprzez dofinansowywanie
ich udziału w szkoleniach, warsztatach, seminariach itp.
Opracowanie
Miejski Ośrodek Profilaktyki Uzależnień
19