PLAN OBRONY CYWILNEJ MIASTA CZ__STOCHOWY 2013 R po
Transkrypt
PLAN OBRONY CYWILNEJ MIASTA CZ__STOCHOWY 2013 R po
ZATWIERDZAM Prezydent – Szef OC Miasta Częstochowy PLAN OBRONY CYWILNEJ MIASTA CZĘSTOCHOWY Naczelnik WZKOLiSO Strona 1 z 174 SPIS TREŚCI ARKUSZ UZGODNIEŃ...................................................................................................................4 REJESTR ZMIAN .............................................................................................................................6 ARKUSZ ZMIAN ..............................................................................................................................7 WSTĘP................................................................................................................................................9 PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA PLANU ..................................................................10 STRUKTURA PLANU OBRONY CYWILNEJ MIASTA CZĘSTOCHOWY.........................11 I. PLAN GŁÓWNY..........................................................................................................................12 I.1 OCENA ZAGROŻENIA ORAZ CHARAKTERYSTYKA ZAGROŻEŃ NA WYPADEK ZEWNĘTRZNEGO ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA I W CZASIE WOJNY, A TAKŻE OCENA RYZYKA ICH WYSTĄPIENIA I WNIOSKI WYNIKAJĄCE Z TEJ OCENY. ...............................................................................................12 I.1.1. IDENTYFIKACJA I CHARAKTERYSTYKA ZAGROŻEŃ BEZPIECZEŃSTWA I OBRONNOŚCI PAŃSTWA. ...................................................................................................12 I.1.2. KATALOG ZAGROŻEŃ ......................................................................................................13 I.1.3. ANALIZA RYZYKA I NIEPEWNOŚCI .............................................................................15 I.2. ZADANIA I OBOWIĄZKI OSÓB (SZEFÓW OC I OSÓB FUNKCYJNYCH) ORAZ PODMIOTÓW, KTÓRYM POWIERZONO REALIZACJĘ ZADAŃ OBRONY CYWILNEJ, A TAKŻE ZESTAWIENIE ZADAŃ OBRONY CYWILNEJ (ZZOC) REALIZOWANYCH PRZEZ JEDNOSTKI LUB KOMÓRKI ORGANIZACYJNE NA ADMINISTROWANYM TERENIE..................................................................................20 I.2.1. ZADANIA I OBOWIĄZKI SZEFÓW OC I OSÓB FUNKCYJNYCH WYNIKAJĄCE Z ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA ZEWNĘTRZNEGO PAŃSTWA I WOJNY ....20 I.2.2 ZASADY OBOWIĄZUJĄCE PRZY REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘĆ OCHRONY LUDNOŚCI SZCZEGÓLNIE W CZASIE WYSTĄPIENIA ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA ZEWNĘTRZNEGO PAŃSTWA I W CZASIE WOJNY ................22 I.2.3 ZESTAWIENIE ZADAŃ OBRONY CYWILNEJ (ZZOC) REALIZOWANYCH PRZEZ JEDNOSTKI LUB KOMÓRKI ORGANIZACYJNE NAADMINISTROWANYM TERENIE.....................................................................................................................................23 I.2.4 CHARAKTERYSTYKA STRUKTUR ORGANIZACYJNYCH I ZASOBÓW ORAZ ANALIZA MOŻLIWOŚCI ICH WYKORZYSTANIA ...........................................36 I.2.5. CEL DZIAŁANIA, ZAMIAR PROWADZENIA AKCJI RATUNKOWYCH, PRIORYTETY DZIAŁAŃ RATOWNICZYCH ..................................................................36 I.2.6. SIŁY I ŚRODKI MIASTA PIERWSZEJ KOLEJNOŚCI WEJŚCIA DO AKCJI RATUNKOWEJ.........................................................................................................................38 II. PROCEDURY POSTĘPOWANIA ...........................................................................................42 II.1. OPIS STANÓW GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA..................................................42 Strona 2 z 174 II.2. PRZEDSIĘWZIĘCIA W ZAKRESIE OSIĄGANIA GOTOWOŚCI OBRONNEJ MIASTA.......................................................................................................................................44 III. ZAŁĄCZNIKI FUNKCJONALNE .........................................................................................47 III.1. ORGANIZACJA MONITOROWANIA ZAGROŻEŃ, OSTRZEGANIA I ALARMOWANIA, .....................................................................................................................48 III.2. ORGANIZACJA KIEROWANIA I ŁĄCZNOŚCI.............................................................58 III.4. ORGANIZACJA OPIEKI MEDYCZNEJ, POMOCY SPOŁECZNEJ ORAZ POMOCY PSYCHOLOGICZNEJ I RELIGIJNEJ................................................................67 III.5. ORGANIZACJA OCHRONY PRZED ZAGROŻENIAMI RADIACYJNYMI, BIOLOGICZNYMI I CHEMICZNYMI ..................................................................................80 III.6. PRZYGOTOWANIE I ORGANIZOWANIE BUDOWLI OCHRONNYCH ..................85 III.7. OBSŁUGA ŚRODKÓW ZACIEMNIANIA ......................................................................108 III.8. RATOWNICTWO................................................................................................................115 III.9. WALKA Z POŻARAMI......................................................................................................120 III.10. WYKRYWANIE I OZNACZENIE STREF NIEBEZPIECZNYCH. ............................125 III.11. DOSTARCZENIE DORAŹNYCH POMIESZCZEŃ I ZAOPATRZENIA..................131 III.12. DORAŹNE PRZYWRACANIE DZIAŁALNOŚCI NIEZBĘDNYCH SŁUŻB UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ...........................................................................................145 III.13. DORAŹNE GRZEBANIE ZMARŁYCH .........................................................................148 III. 14. POMOC W RATOWANIU DÓBR NIEZBĘDNYCH DO PRZETRWANIA ............157 III.15. DORAŹNA POMOC DLA PRZYWRÓCENIA I UTRZYMANIA PORZĄDKU W STREFACH DOTKNIĘTYCH KLĘSKAMI ....................................................................165 IV. INFORMACJE UZUPEŁNIAJĄCE………………………………………………………...168 V. MAPA DO PLANU OBRONY CYWILNEJ MIASTA CZĘSTOCHOWY........................173 Strona 3 z 174 ARKUSZ UZGODNIEŃ DLA PLANU OBRONY CYWILNEJ MIASTA CZĘŚŚTOCHOWY Oświadczam, że zapoznałem/(am) się z treścią uzgadnianego dokumentu i nie wnoszę do jego treści uwag i zastrzeżeń. Osoby, z którymi należy dokonać LP. PIECZĘĆ/PODPIS DATA uzgodnień 2 1 3 4 1. Wojewoda Śląski - Szef Obrony Cywilnej Województwa 2. Komendant Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Częstochowie 3. Komendant Komendy Miejskiej Policji w Częstochowie 4. Komendant Straży Miejskiej w Częstochowie 5. Starosta Powiatu Częstochowskiego 6. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie 7. Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska Delegatura w Częstochowie Strona 4 z 174 8. Stacja Pogotowia Ratunkowego w Częstochowie 9. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta Częstochowy 10. Powiatowy Inspektor Sanitarny w Częstochowie 11. Komendant Wojskowej Komendy Uzupełnień W Częstochowie Strona 5 z 174 REJESTR ZMIAN UWAGI I PROPOZYCJE WNIESIONE PRZEZ UZGADNIAJĄCYCH TREŚĆ UWAGI (wypełnia się w trakcie uzgadniania planu) Funkcja i podpis osoby zgłaszającej uwagi Adnotacje o wprowadzeniu uwag do planu Strona 6 z 174 ARKUSZ ZMIAN (wypełniać w trakcie aktualizacji planu) TREŚĆ ZMIANY Funkcja i podpis osoby zgłaszającej zmianę Adnotacje o wprowadzeniu zmiany do planu Strona 7 z 174 ARKUSZ ZMIAN (wypełniać w trakcie aktualizacji planu) TREŚĆ ZMIANY Funkcja i podpis osoby zgłaszającej zmianę Adnotacje o wprowadzeniu zmiany do planu Strona 8 z 174 WSTĘP Sytuacje nadzwyczajne mogą pojawiać się nieoczekiwanie i mieć nieprzewidywalny przebieg. Z tego też względu organy administracji publicznej zobowiązane są zachować gotowość do podjęcia działań o każdej porze, posiadać przygotowane zawczasu plany i procedury, niezbędne wyposażenie techniczne oraz oparcie w przepisach prawnych. Państwo zobowiązane jest zagwarantować swoim obywatelom ochronę życia i mienia w każdym czasie i w każdej sytuacji. Społeczeństwo ma nienaruszalne, konstytucyjne prawo do ochrony przed skutkami działań zbrojnych oraz katastrofalnymi zagrożeniami przemysłowymi, klęskami żywiołowymi, które mogą być skutkiem tych działań. Moralnym i naturalnym obowiązkiem organów administracji samorządowej i rządowej oraz podmiotów gospodarczych jest zapewnienie społeczeństwu pełnej ochrony przed wszelkimi zagrożeniami w czasie pokoju jak i w czasie wojny. W warunkach życia codziennego do ochrony ludności, w tym ratownictwa przeznaczone są etatowe, wyspecjalizowane jednostki, których zadaniem jest udzielanie niezbędnej pomocy. Codzienne wypadki drogowe, kolejowe, awarie sieci elektrycznych, gazowych nie naruszają i nie zakłócają normalnego, w miarę spokojnego funkcjonowania społeczeństwa, a przeznaczone do ochrony życia i zdrowia oraz mienia służby potrafią zapanować nad sytuacją. Problem ochrony ludności zaczyna się zdecydowanie komplikować, gdy niepożądane zdarzenia zaczynają burzyć porządek dnia codziennego, zostają naruszone i zachwiane podstawowe procesy społeczne, społeczeństwo przestaje normalnie funkcjonować, z obawą oczekując rozwoju dalszych wydarzeń. Miasto w takiej sytuacji musi być szczególnie przygotowane do szybkiego i skutecznego opanowania i zlikwidowania lub zminimalizowania potencjalnego lub realnego zagrożenia. Ze względu na możliwość wystąpienia różnorodnych zagrożeń, związanych z zagrożeniem militarnym oraz z działaniem sił przyrody, rozwojem cywilizacyjnym, do udziału w ochronie ludności muszą zostać powołane (i wcześniej przygotowane) siły, które będą przejmowały decydującą rolę w zależności od rodzaju zagrożenia. Wszystkie te siły muszą jednak działać w obrębie jednego sprawnie funkcjonującego systemu, który w czasie zagrożeń z wojną włącznie będzie rozwijany do pożądanego rozmiaru. Rozdzielanie zagrożeń na występujące tylko w czasie pokoju i tylko w czasie wojny jest nieporozumieniem i może być brzemienne w skutkach. W jednakowym stopniu sektor cywilny i wojskowy są odpowiedzialne za bezpieczeństwo i ochronę ludności, jedynie w zależności od rodzaju zagrożenia odgrywają pierwszo lub drugoplanową rolę w reagowaniu na ich przyczyny i skutki. Z racji tego, iż coraz bardziej niebezpieczne w skutkach (występują z większą częstotliwością) stają się zagrożenia niemilitarne (np. terroryzm), układ pozamilitarny – cywilny w okresie pokoju, winien przejąć podstawowe funkcje ochronne, nie wyłączając oczywiście szerokiej współpracy z siłami zbrojnymi. Rozwiązywaniu problemów związanych z tymi zagadnieniami służy Plan Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy. Generalną odpowiedzialność za niesienie pomocy w sytuacji zagrożenia lokalnie ponosi samorząd, tj. gmina. Wszystkie wyższe szczeble pełnią funkcję organów koordynujących, gdy lokalne zdarzenie przekształca się w lokalny kryzys, wymagający podjęcia działań strategicznych oraz w czasie wojny wymagające włączenia organizacji pozarządowych, dysponujących liczącym się zapleczem ludzkim i technicznym do działań w zakresie ochrony ludności. Celem PLANU OBRONY CYWILNEJ jest uzupełnienie Planu Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy w zakresie realizacji zadań po wprowadzeniu wyższych stanów gotowości obronnej. Szereg procedur wynikających z Planu Zarządzania Kryzysowego będzie realizowanych również w przypadku wystąpienia ww. zagrożenia, dlatego też w Planie Obrony Cywilnej Miasta w celu uniknięcia powielania stosuje się tylko niezbędne odnośniki do Planu Zarządzania Kryzowego - jeżeli zajdzie potrzeba ich wykorzystania przy realizacji zadań. Plan obrony cywilnej jest również uzupełnieniem Planu Operacyjnego Funkcjonowania Urzędu Miasta Częstochowy w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. Strona 9 z 174 PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA PLANU Podstawę prawną opracowania Planu stanowią następujące akty: 1. Konstytucja RP. 2. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej art. 17 ust. 7 (tekst jednolity DZ.U. z 2012r. poz. 461). 3. Ustawa z 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2002 r., Nr 156 poz. 1301 z późn. zm.). 4. Ustawa o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 595). 5. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 234 poz. 1536 z późn. zm.). 6. Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. nr 162, poz. 1568). 7. Protokoły dodatkowe do Konwencji Genewskich z 12 sierpnia 1949 r. 8. Polityczno – Strategiczna Dyrektywa Obronna Rzeczypospolitej Polskiej stanowiąca załącznik do Postanowienia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 lipca 2009 r. o wydaniu Polityczno – Strategicznej Dyrektywy Obronnej Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z dnia 31 lipca 2009 r. Nr 48, poz. 705). 9. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin § 3 pkt. 2, 8, 9, 10, 11. (Dz.U. z 2002 nr 96, poz. 850). 10. Rozporządzenie Ministra Kultury z dnia 25 sierpnia 2004 r. w sprawie organizacji i sposobu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2004 Nr 212. poz. 2153). 11. Rozporządzenie Rady Ministrów z 21 września 2004 r. w sprawie gotowości obronnej państwa (Dz. U. z 2004 r. nr 219, poz. 2218). 12. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 152, poz. 1599 z późn. zm.). 13. Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2005 r. w sprawie zasad zwalniania przez pracodawców z obowiązku świadczenia pracy osób powołanych do służby w obronie cywilnej w związku ze zwalczaniem klęsk żywiołowych, katastrof i zagrożeń środowiska (Dz. U. z 2005 r., Nr 60, poz. 518). 14. Rozporządzenia Rady Ministrów z 20 lutego 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad udziału pododdziałów i oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwaniu (Dz. U. Nr 41 poz. 347). 15. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 grudnia 1998 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad współpracy specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych z Policją, jednostkami ochrony przeciwpożarowej, obrony cywilnej i strażami granicznymi. 16. Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 27 grudnia 2011 r,. w sprawie zasad opracowania planu obrony cywilnej województw, powiatów i gmin. 17. Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z 17 października 2008 r. w sprawie zasad ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia wraz z Instrukcją. 18. Zarządzenie Nr 345/09 Wojewody Śląskiego – Szefa Obrony Cywilnej Województwa z dnia 1 października 2009 r. w sprawie opracowania Powiatowych Planów Ewakuacji (Przyjęcia) na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny (Ewakuacja III stopnia) wraz z Instrukcją. 19. Zarządzenie nr 906/12 Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia 26 czerwca 2012 r. w sprawie opracowania Planu Obrony Cywilnej Miasta Częstochowy oraz zasad planowania przedsięwzięć w zakresie obrony cywilnej przez instytucje państwowe, przedsiębiorców i inne jednostki organizacyjne oraz społeczne organizacje ratownicze. 20. Zarządzenie Nr 361/11 Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia 22 lipca 2011 r. w sprawie powołania i funkcjonowania Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. 21. Zarządzenie Nr 947/12 Prezydenta Miasta Częstochowy Szefa Obrony Cywilnej Miasta Częstochowy z dnia 12 lipca 2012 r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania. 22. Zarządzenie Nr 1242/12 Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie organizacji i działania systemu wczesnego ostrzegania. Strona 10 z 174 STRUKTURA PLANU OBRONY CYWILNEJ MIASTA CZĘSTOCHOWY Plan obrony cywilnej miasta składa się z następujących części: a) Plan główny; b) procedury postępowania oraz karty realizacji zadań obrony cywilnej; c) załączniki funkcjonalne; d) informacje uzupełniające; e) Plan Miasta do planu obrony cywilnej. Plan główny określa charakterystykę, struktury i zasady do zrealizowania celów wynikających z zestawu zadań oraz załączników funkcjonalnych. Plan główny zawiera część graficzną oraz opisową (legendę). Przeznaczony jest dla Prezydenta – Szefa OC Miasta Częstochowy oraz koordynatorów funkcyjnych odpowiadających za realizację zadań (w rozumieniu planu zarządzania kryzysowego). Zawiera on omówienie zasad organizacji działania oraz określa koncepcję działania i przydziela obowiązki realizacji określonych zadań. Na plan główny składa się: 1) zarządzenie Prezydenta - Szefa OC Miasta Częstochowy, wprowadzające plan obrony cywilnej do użytku; 2) arkusz uzgodnień; 3) ocena i charakterystyka zagrożeń w czasie obowiązywania stanu zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, a także ocena ryzyka ich wystąpienia i wnioski wynikające z tej oceny oraz rejestr zmian. Procedury postępowania związane są z podnoszeniem gotowości obronnej i odnoszą się głównie do czasu zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i czasu wojny. Procedury określają: 1) opis stanów gotowości obronnej państwa, 2) tryb oraz przedsięwzięcia organizacyjno – administracyjne, niezbędne do uruchamiania działań w zakresie obrony cywilnej uwzględniające niezbędne dane z planu operacyjnego miasta Częstochowy, z zachowaniem zasad ochrony informacji niejawnych. 3) inne według decyzji organu sporządzającego plan. Załączniki funkcjonalne stanowią merytoryczne i rzeczowe rozwinięcie Zestawu Zadań Obrony Cywilnej na poziomie jednostek administracji ogólnej oraz instytucji (organizacji) koordynujących i współdziałających. Zakres zestawu zadań wynika z art. 61 Protokołu dodatkowego do Konwencji Genewskich (Dz.U. z 1992 r. Nr 41, poz. 175) i jest w korelacji z §3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa OCK, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (DZ.U. z 2002 r. NR 96, poz. 850). Załączniki funkcjonalne w planie obrony cywilnej powiązane są z załącznikami funkcjonalnymi w planie zarządzania kryzysowego wskazując jednocześnie, że są one opracowane na czas zewnętrznego zagrożenia państwa i wojny. Załączniki funkcjonalne określają: 1) 2) 3) 4) 5) formalno prawne podstawy realizacji zadania; podstawowe pojęcia i sposób realizacji zadania; wykaz sił i środków realizujących zadanie; sposób kierowania i współdziałanie sił realizujących zadanie; inne dane wynikające z realizowanych zadań. Strona 11 z 174 Informacje uzupełniające – dane o konkretnych zagrożeniach potrzebne do wykonania określonego zadania. Są one przygotowywane, jeżeli wymagają tego przepisy lub istnieje taka potrzeba i załącza się je do planu. Wykaz – odnośnik do dokumentów planistycznych na szczeblu jednostki organizacyjnej opracowującej plan obrony cywilnej, określonych wymogami innych przepisów (wg uznania organu sporządzającego plan), między innymi takie jak: 1) Plan Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy. 2) Plan operacyjny funkcjonowania Miasta Częstochowy w warunkach zewnętrznego zagrożenia. bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. 3) Plan ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych dla Miasta Częstochowy. 4) Plan przygotowań podmiotów leczniczych urzędu Miasta Częstochowy na potrzeby obronne państwa. 5) Plan ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla urzędu Miasta Częstochowy. 6) Dokumentacja planowych działań zapewnienia funkcjonowania publicznych urządzeń zaopatrzenia w wodę w warunkach specjalnych dla Miasta Częstochowy . 7) Plan operacyjny ochrony przed powodzią (zał. Nr 2 do Zarządzenia Nr 2920/10 Prezydenta Miasta Częstochowy z dn. 15 listopada 2010 r. w sprawie zakresów działań wydziałów Urzędu Miasta Częstochowy, służb, inspekcji i instytucji w zakresie ochrony przeciwpowodziowej Miasta Częstochowy). 8) Plan działania Komendanta Miejskiego Policji w Częstochowie w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny. 9) Plan działania Komendanta Miejskiego Policji w Częstochowie w warunkach katastrof naturalnych i awarii technicznych na terenie powiatu częstochowskiego. 10) Plan Ratowniczy dla Miasta Częstochowy i Powiatu Częstochowskiego. 11) Analiza zagrożeń i zabezpieczenia operacyjnego miasta Częstochowy i powiatu częstochowskiego. I. PLAN GŁÓWNY I.1 OCENA ZAGROŻENIA ORAZ CHARAKTERYSTYKA ZAGROŻEŃ NA WYPADEK ZEWNĘTRZNEGO ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA I W CZASIE WOJNY, A TAKŻE OCENA RYZYKA ICH WYSTĄPIENIA I WNIOSKI WYNIKAJĄCE Z TEJ OCENY. I.1.1. Identyfikacja i charakterystyka zagrożeń bezpieczeństwa i obronności państwa. Przewidywanie potencjalnych zagrożeń, planowanie, ostrzeganie oraz cały proces przygotowania, kierowania i koordynacji, stanowi jedno z najważniejszych zadań we wszystkich stanach funkcjonowania państwa. Niezbędnym krokiem w dokonaniu analizy i oceny możliwości wystąpienia zagrożeń bezpieczeństwa i obronności państwa jest rozpoznawanie zagrożeń. Plan obrony cywilnej jest wykorzystywany, w celu wsparcia realizacji zadań w zakresie bezpieczeństwa i obrony państwa, odtworzenia infrastruktury krytycznej, złagodzenia zakłóceń w ciągłości dostaw służących funkcjonowaniu gospodarki i zaspokojeniu podstawowych potrzeb obywateli, ratowania ich życia i zdrowia, a także wypełnienia zobowiązań międzynarodowych Rzeczypospolitej Polskiej, które wynikają z przepisów Konwencji Genewskiej. Plan ten może być także wykorzystywany w przypadku wystąpienia klęski żywiołowej lub sytuacji kryzysowej, których skutki są związane z prowadzonymi działaniami militarnymi. W związku z powyższym opracowano katalog zagrożeń obejmujący najbardziej prawdopodobne zagrożenia. W oparciu o uśrednioną ocenę ryzyka zagrożeń stworzono katalog zagrożeń bezpieczeństwa, porządku i zdrowia publicznego oraz wystąpienia klęski żywiołowej lub sytuacji kryzysowej. Zagrożenia składające się na ten katalog zostały podzielone na pięć typów. Katalog zagrożeń zamieszczono poniżej. Katalog uwzględnia zagrożenie związane z agresją militarną, w czasie jego wystąpienia obowiązuje specjalny reżim prawny, który w przypadku wyczerpania zwykłych środków konstytucyjnych pozwala na Strona 12 z 174 wprowadzenie jednego z trzech stanów nadzwyczajnych – stanu wojennego.1 Wówczas państwo funkcjonuje w stanie pełnej mobilizacji. Należy jednak pamiętać, że zagrożenia mogą się wzajemnie wzmacniać (efekt synergii), na przykład w przypadku katastrofy drogowej z udziałem cysterny przewożącej materiały niebezpieczne i autobusu, a także może wystąpić efekt domina, na przykład katastrofa kolejowa z udziałem materiałów niebezpiecznych w pobliżu węzłów komunikacyjnych, dużych skupisk ludzkich i poważne zakłócenia w ruchu drogowym oraz konieczność ewakuacji znacznej ilości ludności zamieszkującej w rejonie zdarzenia. I.1.2. Katalog zagrożeń • ZAGROŻENIA NATURALNE (PRZYRODNICZE) powodzie obfite opady śniegu silne wiatry i huragany susze mrozy wyładowania atmosferyczne • ZAGROŻENIA TECHNICZNE (CYWILIZACYJNE) katastrofy komunikacyjno – przemysłowe skażenia chemiczne skażenia radiacyjne katastrofy budowlane katastrofy komunikacyjne zagrożenia infrastruktury technicznej awarie infrastruktury gazowej awarie infrastruktury paliwowej awarie infrastruktury elektrycznej awarie łączności awarie systemów teleinformacyjnych awarie sieci ciepłowniczej i wodociągowej pożary • ZAGROŻENIA BIOLOGICZNE pandemie epidemie epizootie (masowe szerzenie się określonej choroby zakaźnej wśród zwierząt) epifitozy (masowe szerzenie się określonej choroby zakaźnej wśród roślin). • ZAGROŻENIA SPOŁECZNE terroryzm (w tym z użyciem czynników CBRN) protesty społeczne agresja militarna • ZAGROŻENIA GOSPODARCZE ograniczenia w dostępie do surowców strategicznych kreacja rynku poprzez monopole branżowe ograniczenia dostaw gazu, paliw płynnych i energii elektrycznej cykle koniunkturalne Dla celów opracowania Planu Obrony Cywilnej Miasta analizie poddano zagrożenia, które mogą mieć miejsce w przypadku zaistnienia sytuacji związanej z zagrożeniem bezpieczeństwa zewnętrznego państwa i wojny. W kategoriach tych odniesiono się do zagrożenia militarnego. Ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 156, poz. 1301). Strona 13 z 174 1 Ponadto w czasie prowadzenia działań zbrojnych należy także liczyć się z zagrożeniami terroryzmem, który należy w tym przypadku rozpatrywać jako bezpośrednio związany z działaniami dywersyjnymi. Możliwość powstania konfliktu zbrojnego na terytorium Polski w obecnych realiach jest mało prawdopodobna, jednakże skutki mogłyby mieć negatywny wpływ na funkcjonowanie miasta. Prawdopodobieństwo wystąpienia takiego ryzyka szacuje się jako umiarkowane bądź bardzo niskie. Dotychczasowe historyczne doświadczenia wskazują na to, że miasto Częstochowa nigdy nie była obszarem koncentracji wojsk oraz działań zbrojnych na szeroką skalę. Biorąc pod uwagę aktualną sytuację polityczno - militarną Polski możliwość wybuchu wojny globalnej zdecydowanie zmalała, natomiast znacznie wzrosło zagrożenie kryzysami i konfliktami lokalnymi dlatego też: 1) Dokonując oceny zagrożeń militarnych przyjęto, że na obszarze miasta nie dojdzie do bezpośrednich działań militarnych z udziałem Sił Zbrojnych, gdyż obszar ten znajduje się w tylnej strefie ewentualnych działań i może być jedynie wykorzystany do ewentualnego przemieszczania i krótkotrwałego pobytu wojsk operacyjnych oraz Sił Wsparcia Sojuszu NATO. 2) Użycie broni masowego rażenia jest nieracjonalne i nieopłacalne dla żadnej ze stron ewentualnego konfliktu. 3) Może jednak dojść do wtórnych skutków działań zbrojnych i uderzeń wykonanych na obiekty na terenie miasta (lub w bezpośredniej jego bliskości), mogą to być : a) panika – wyolbrzymienie powtarzanych informacji o skutkach i zniszczeniach, posługiwanie się niesprawdzonymi (a nieprawdziwymi lub przesadzonymi) danymi, mogą spowodować wśród mieszkańców zachowania nieproporcjonalnie wyolbrzymione w stosunku do rzeczywistej skali zagrożenia (np. działanie grupy dywersyjno-rozpoznawczej, która zdołała zniszczyć 1-2 obiekty, może być postrzegana jako oddziaływanie regularnych i znaczących sił przeciwnika na terenie miasta, choćby te siły były jeszcze daleko od granic miasta); prowadzić to może do podejmowania prób np. masowych wyjazdów (ucieczki) z miasta, co może skutkować zakłóceniem lokalnej komunikacji, gromadzeniem bezzasadnie dużych zapasów wody i żywności (możliwość destabilizacji systemu zaopatrzenia, gwałtowny wzrost cen na „wolnym rynku” – poza systemem reglamentacji). Wystąpienie powyższych zjawisk wprowadziłoby konieczność podjęcia działań zapobiegających szerzeniu nieprawdziwych informacji (poprzez podawanie rzetelnych bieżących informacji o sytuacji polityczno-militarnej, prowadzenie akcji wyjaśniających i dementujących fałszywe pogłoski, plotki, dane) oraz – w razie zaistnienia skutków w postaci zablokowania dróg lub innych utrudnień w ruchu – realizowania przedsięwzięć zmierzających do przywrócenia płynności komunikacji. b) ogniska epidemii – zakłócenia w dostawie wody, energii elektrycznej i gazu, odprowadzeniu ścieków i nieczystości stałych (bądź okresowe braki wody, energii elektrycznej i gazu) mogą powodować wzrost zagrożenia, rzeczywisty wzrost zachorowań lub wystąpienie ognisk obszarów chorób zakaźnych oraz powstanie epidemii. Wystąpienie tych zagrożeń i zjawisk prowadzić będzie do konieczności podjęcia działań zapobiegawczych (informowanie o zagrożeniu, wskazywanie sposobów uniknięcia zachorowania na określone choroby, profilaktyczne działania sanitarno-epidemiologiczne) lub kompleksu przedsięwzięć sanitarno-epidemiologicznych zmierzających do ograniczenia zasięgu choroby (izolacja rejonu, kwarantanna), zapewnienia chorym warunków do leczenia w przygotowanyc h do takiego leczenia placówkach medycznych, zapobiegania nowym zarażeniom. Organem wiodącym w tym zakresie jest Państwowy Powiatowy Lekarz Sanitarny. c/ trudności komunikacyjne – uszkodzenia lub zniszczenia elementów ciągów komunikacyjnych (mosty, wiadukty, odcinki jezdni), bądź zablokowanie fragmentów ciągów komunikacyjnych (w wyniku zagruzowania lub zablokowania przez zawalone budynki, kominy, fragmenty/szczątki linii energetycznych), niedziałająca sygnalizacja świetlna będą powodować czasowe (od kilku – kilkunastu godzin do wielu tygodni lub miesięcy) wyłączenie części dróg lub torów kolejowych z eksploatacji. Spowoduje to konieczność nie tylko prowadzenia akcji ratowniczej i remontu lub odbudowy obiektu (fragmentu odcinka), ale równolegle wytyczenia dróg objazdu i zapewniania możliwie największej płynności ruchu. W skrajnie niekorzystnej sytuacji może zaistnieć konieczność ograniczenia Strona 14 z 174 (okresowego) intensywności ruchu pojazdów, do wydawania określonych decyzji ograniczających ruch pojazdów. Wystąpienie takich zjawisk może prowadzić do dezorganizacji działalności gospodarczej, bieżącego funkcjonowania miasta (bądź jego części) w zakresie zaopatrywania w żywność, wywozu nieczystości, funkcjonowania instytucji publicznych. Może mieć również niekorzystny wpływ na prowadzenie skutecznych akcji ratowniczych, podejmowanych z powodu innych zagrożeń. Szczegółowa analiza zagrożeń zewnętrznych i wewnętrznych (wywiadowczych, dywersyjnych, terrorystycznych itp.) opisana jest w Planie operacyjnym funkcjonowania Miasta Częstochowy w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. I.1.3. Analiza ryzyka i niepewności Analiza ryzyka i niepewności jest ściśle związana z analizą zagrożeń. Wymaga ona określenia i oszacowania prawdopodobieństwa wystąpienia zagrożenia oraz określenia jego skutków. Dla potrzeb niniejszego opracowania posłużono się analizą jakościową (opisową), w której wykorzystuje się jakościowy opis kategorii prawdopodobieństwa oraz jakościowy opis skutków. Analiza ta pozwala na identyfikację źródła ryzyka i uświadomienie, które zagrożenia wniosą największe ryzyko przypadku wystąpienia zagrożenia bezpieczeństwa zewnętrznego państwa i wojny w zakresie obejmującym miasto Częstochowa. W celu określenia prawdopodobieństwa stworzono pięciostopniową skalę jakościową (opisową), w której każdy poziom prawdopodobieństwa jest opisany dla łatwiejszego przyporządkowania danego zagrożenia do określonego poziomu. Jakościowy opis kategorii prawdopodobieństwa przedstawia tabela 1. Klasy skutków przedstawione są w tabeli 2 zdefiniowano analogicznie, wykorzystując pięciostopniową skalę jakościową. Każda klasa skutków zawiera szczegółowy opis pozwalający na wskazanie właściwego poziomu skutków dla wybranego zagrożenia. Łączna analiza tych dwóch aspektów daje pełny obraz zagrożenia oraz stanowi część modelu ryzyka. Model ten (zbiór ocen wszystkich zagrożeń) może być wówczas podstawą podejmowania decyzji dotyczących metod zapobiegania ryzykom. Należy zwrócić uwagę na to, że wielkość i prawdopodobieństwo zagrożenia ma zasadnicze znaczenie przy wyborze metody. Ryzyko określono poprzez ocenę prawdopodobieństwa wystąpienia zdarzenia niekorzystnego, w tym opisanie okoliczności wpływających na jego zwiększenie lub zmniejszenie, oraz charakterystykę uwarunkowań wpływających na skutki, uwzględniając działania zapobiegawcze. Analiza ryzyka zagrożeń polegała przede wszystkim na analizie szkód w podobnych wypadkach i warunkach w przeszłości oraz ocenie poprzez statystykę całości zdarzeń. Pomiar prawdopodobieństwa wystąpienia zagrożeń polegał głównie na analizie rozkładu częstotliwości ich występowania. Proces badania danych o analizowanych zdarzeniach został ukierunkowany na identyfikację dwóch najbardziej istotnych informacji: ilości zdarzeń, które były bądź mogły być przyczyną szkód i ilości szkód będących efektem ryzyka w poszczególnych przedziałach aż do straty całkowitej włącznie. W przypadku braku możliwości określenia prawdopodobieństwa wystąpienia zdarzenia przyjęto określony rodzaj niepewności w odniesieniu do danego zagrożenia. Jakościową ocenę skutków prawdopodobieństwa wystąpienia zagrożeń przedstawia tabela 3. Strona 15 z 174 Tabela 1. Jakościowy opis kategorii prawdopodobieństwa wynikający z sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa zewnętrznego państwa i wojny. Charakterystyka Bardzo wysokie prawdopodobieństwo Wysokie prawdopodobieństwo Umiarkowane prawdopodobieństwo Niskie prawdopodobieństwo Znikome prawdopodobieństwo Opis Zakłada się, że zdarzy się w większości przypadków i/lub zdarzenia te są bardzo dobrze udokumentowane i/lub funkcjonują one wśród społeczności lokalnej. Może wystąpić raz na rok lub częściej. Występują bardzo często. Zakłada się, że wystąpi w większości okoliczności i/lub zdarzenia te są systematycznie dokumentowane i przekazywane wśród społeczności lokalnej i/lub występuje znaczna szansa, powód lub okoliczności pozwalające na jego wystąpienie. Może zdarzyć się raz na 2 – 5 lat. Zdarzenia częste. Może zdarzyć się w określonym czasie i/lub mało, rzadko bądź przypadkowo, zdarzenia są udokumentowane lub cząstkowo przekazywane wśród społeczności lokalnej i/lub bardzo mało zdarzeń i/lub jest pewna szansa, powód czy też okoliczności powodujące, że zdarzenie może wystąpić. Może zdarzyć się raz na 10 – 20 lat. Nie zakłada się, że może się zdarzyć i/lub nie jest w ogóle udokumentowane, nie istnieje w przekazach społeczności lokalnej i/lub zdarzenia nie wystąpiły w podobnych społecznościach i/lub istnieje mała szansa, powód czy też inne okoliczności, aby zdarzenia mogły wystąpić. Mogą one wystąpić raz na 30 – 100 lat. Występują rzadko. Może wystąpić tylko w wyjątkowych okolicznościach. Może wystąpić raz na pięćset lub więcej lat. Zdarzenia bardzo rzadkie. Tabela 2. Jakościowa ocena skutków wynikających z możliwości zagrożenia bezpieczeństwa zewnętrznego państwa i wojny. Charakterystyka Opis Skutki katastrofalne Duża liczba poważnie rannych. Duża liczba hospitalizowanych. Ogólne i długotrwałe przemieszczenie ludności. Duża liczba ofiar śmiertelnych. Wymagana duża pomoc dla dużej liczby ludzi. Wśród społeczności panuje bardzo duże poczucie lęku i obawy. Duże i długotrwałe nasilenie zjawisk zbiorowej paniki oraz histerii. Bardzo częste występowanie masowych i nieracjonalnych zachowań. Rozległe zniszczenia. Niemożność funkcjonowania społeczności bez istotnej zewnętrznej pomocy. Duży wpływ na środowisko naturalne i/lub stałe zniszczenia. Bardzo duże zakłócenia w funkcjonowaniu gospodarki, trwające przez bardzo długi okres czasu. Wymagana natychmiastowa pomoc z poziomu centralnego. Skutki poważne Skutki umiarkowane Skutki łagodne Skutki nieistotne Mocno poranieni, dużo osób hospitalizowanych, duża liczba osób przemieszczonych (dłużej niż na 24 godziny). Ofiary śmiertelne. Potrzeba szczególnych zasobów do pomocy ludziom i do usuwania zniszczeń. Społeczność częściowo nie funkcjonuje, niektóre służby są nieosiągalne. Odczuwalne duże poczucie lęku i obawy. Znaczne nasilenie zjawisk zbiorowej paniki. Pojawienie się masowych i nieracjonalnych zachowań. Długotrwałe efekty w środowisku naturalnym. Duże straty finansowe – potrzebna pomoc z zewnątrz. Duże i długotrwałe zakłócenia w funkcjonowaniu gospodarki. Wymagane wsparcie z poziomu centralnego. Potrzebna pomoc medyczna, lecz bez ofiar śmiertelnych. Niektórzy wymagają hospitalizacji. Przebywanie ewakuowanych ludzi w wyznaczonych miejscach z możliwością powrotu w ciągu 24 godzin. Udzielanie ludziom pomocy na miejscu. Społeczność odczuwa dyskomfort psychiczny. Wśród części mieszkańców panuje poczucie lęku i obawy. Niewielkie występowanie zjawisk zbiorowej paniki. Ustalenie miejsc zniszczeń, które wymagają rutynowej naprawy. Normalne funkcjonowanie społeczności z niewielkimi niewygodami. Pewne skutki w środowisku naturalnym, lecz krótkotrwałe lub małe skutki o długotrwałym efekcie. Spore straty finansowe. Krótkotrwałe lub małe zakłócenia w funkcjonowaniu gospodarki. Mała liczba rannych, lecz bez ofiar śmiertelnych. Wymagana pierwsza pomoc. Pewne przemieszczenia ludzi (mniej niż na 24 godziny). Część ludzi potrzebuje pomocy. Społeczność odczuwa niewielki dyskomfort psychiczny. Występują pewne zniszczenia. Występują pewne utrudnienia (nie dłużej niż 24 godziny). Niewielki wpływ na środowisko naturalne o krótkotrwałym efekcie. Niewielkie straty finansowe. Występują niewielkie zakłócenia w funkcjonowaniu gospodarki. Nie ma ofiar śmiertelnych i rannych. Nikt lub mała liczba ludzi została przemieszczona na krótki okres czasu. Nikt lub niewielka liczba osób wymaga pomocy (niefinansowej lub niematerialnej). Praktycznie bez znaczących zniszczeń lub ich brak. Brak wpływu lub bardzo niewielki wpływ na społeczność lokalną. Społeczność nie odczuwa dyskomfortu psychicznego. Niemierzalny efekt w środowisku naturalnym. Brak lub niewielkie straty finansowe. Brak wpływu na funkcjonowanie gospodarki. Strona 16 z 174 Tabela 3 . Jakościowa ocena skutków zagrożeń wywołanych sytuacją zagrożenia bezpieczeństwa zewnętrznego państwa i wojny. Zagrożenie Charakterystyka jakościowa Powodzie wywołane zniszczeniem zapór wskutek działań militarnych Skutki katastrofalne Skażenia chemiczne Skutki katastrofalne Skażenia radiacyjne Skutki katastrofalne Pandemie Skutki katastrofalne Terroryzm Skutki katastrofalne Ograniczenia w dostępie do surowców strategicznych Skutki katastrofalne Awarie infrastruktury paliwowej Skutki poważne Uzasadnienie Powodzie odznaczają się bardzo destrukcyjnym oddziaływaniem na środowisko. Okresowo przybierają katastrofalne rozmiary, a skuteczne przeciwdziałanie im wymaga zaangażowania znacznych sił i środków do prowadzenia akcji przeciwpowodziowych. Powodzie doprowadzają do wymiernych strat społecznych i materialnych. Ewentualne zniszczenie zapory na zbiorniku wodnym Poraj będzie wywierała negatywnego wpływu na obszar Miasta w części wschodniej. Na terenie miasta mogą wystąpić lokalne podtopienia związane z opadami deszczu czy roztopami powodującymi rozlanie miejscowych rzek. W przypadku wydostania się wysoko toksycznych środków ze zbiorników, cystern lub aparatury technologicznej mogą powstać zagrożenia dla ludzi i środowiska, mające często charakter katastrofy ekologicznej. Przedostanie się toksycznych środków przemysłowych do rzek i różnych cieków może skutkować skażeniem na znacznych odcinkach, obejmując nawet całe dorzecze. W zależności od charakteru awarii i postaci toksycznych substancji chemicznych mogą one ulatniać się do atmosfery, przenikać do gruntu i wód gruntowych albo mogą być przenoszone przez wiatr i skażać dalsze tereny. Obiekty, w których przechowywane są znaczne ilości różnych materiałów łatwopalnych i substancji chemicznych, mogą być ogniskiem niebezpiecznych pożarów powodujących wydzielanie się do atmosfery substancji toksycznych i chemicznych niebezpiecznych dla zdrowia i życia człowieka. Pożary takie mogą razić ludność falą uderzeniową, wybuchem chemicznym a także produktami spalania. Należy ocenić, że znaczne poważniejsze skutki spowodowałoby zniszczenie instalacji z TSP w wyniku działań zbrojnych gdyż jednocześnie mogłoby dojść do zniszczenia kilku miejsc ich składowania czy też zakładów, które wykorzystują te środki w produkcji lub w procesie ubocznym. Awarie siłowni i instalacji atomowych mogą być przyczyną powstania rozległych stref skażonych promieniotwórczo, które mogą powodować ogromne straty biologiczne zarówno w odniesieniu do ludzi, jak też dla okolicznej przyrody. Radioaktywne skażenie środowiska, zależne od stopnia kontaminacji powietrza, wody, gleby i całego terenu, stanowi śmiertelne zagrożenie dla wszystkich organizmów. Przebywanie ludzi w skażonej radioaktywnością strefie grozi śmiertelną chorobą popromienną. Światowa Organizacja Zdrowia szacuje, że w czasie pandemii grypy może zachorować od 25 do 50% całej populacji i mogą umrzeć dziesiątki tysięcy osób. Pojawienie się pandemii może sparaliżować funkcjonowanie najbardziej zorganizowanego kraju. Paraliż będzie dotyczył gospodarki, komunikacji i trzeba się liczyć z ogromnym obciążeniem podstawowej służby zdrowia. Ataki terrorystyczne mogą być skierowane na obiekty użyteczności publicznej, w których gromadzą się duże zbiorowiska ludzi, co może skutkować wielką liczbą ofiar. Celem mogą być ważne ośrodki i centra gospodarcze, finansowe i biznesowe. Zwiększone niebezpieczeństwo atakami terrorystycznymi dotyczy także zakładów posiadających materiały niebezpieczne i substancje chemiczne, składów paliw płynnych, rafinerii, rurociągów i gazociągów. Wrażliwe są też punkty strategiczne oraz węzły i szlaki komunikacyjne, w tym: lotniska, porty, dworce, autostrady. Jedynym kryterium działania terrorystów jest dążenie do uzyskania maksymalnej skuteczności działań, połączone najczęściej z równie wielką szkodliwością społeczną, gospodarczą a nawet ekologiczną. Ograniczenia w dostępie do surowców strategicznych mogą spowodować katastrofalne skutki dla prawidłowego funkcjonowania całego kraju, w szczególności wywołać bardzo poważne zakłócenia w gospodarce państwowej i ograniczenia w życiu codziennym ludzi. Awarie infrastruktury paliwowej mogą skutkować poważnymi ograniczeniami w dostępie do paliw dla mieszkańców. Oddziałują również negatywnie na funkcjonowanie gospodarki. Mogą one doprowadzić do ogromnych strat i zakłócić prawidłowe funkcjonowanie państwa, powodować niepokoje społeczne. Strona 17 z 174 Pożary Skutki poważne Epidemie Skutki poważne Epizootie Skutki poważne Epifitozy Skutki poważne Ograniczenia dostaw gazu, paliw płynnych i energii elektrycznej Skutki poważne Katastrofy budowlane Skutki umiarkowane Awarie infrastruktury gazowej Skutki umiarkowane Awarie infrastruktury elektrycznej Skutki umiarkowane Awarie łączności Skutki umiarkowane Awarie sieci ciepłowniczej i wodociągowej Skutki umiarkowane Protesty społeczne Skutki umiarkowane Pożary w zależności od skali i intensywności cechuje ogromna siła destrukcji i pasmo niezwykle groźnych następstw. W pożarach przemysłowych oprócz bezpośredniego zagrożenia życia istnieje niebezpieczeństwo skażenia terenu substancjami spalania lub innymi materiałami chemicznymi, pochodzącymi na przykład z rozszczelnionych instalacji chemicznych i przemysłowych. Często istnieje także niebezpieczeństwo wybuchu na dużą skalę i dalsza eskalacja ognia na inne obiekty. Pożary obiektów, w tym infrastruktury mieszkalnej, stanowią najwyższe zagrożenie dla zdrowia i życia mieszkańców. Oprócz strat w ludziach i mieniu pożary niszczą często bezcenne dzieła sztuki, architektury czy inne dobra kulturalne. Zagrożenia epidemiczne należą zarówno do kategorii zagrożeń pierwotnych, jak i wtórnych, spowodowanych skutkami innych zdarzeń katastrofalnych takich, jak na przykład powodzie, susze oraz niezamierzone efekty działalności człowieka. Rozprzestrzenianie się epidemii następuje nagle i ma gwałtowny przebieg, w efekcie w krótkim czasie obejmuje dużą część populacji. Migracje ludności i zwiększone kontakty osobiste stanowią naturalną drogę rozprzestrzeniania, co w masowych, mobilnych współczesnych społeczeństwach stanowi wyzwanie dla identyfikacji, diagnozowania i profilaktyki. Epizootie mogą skutkować przenoszeniem chorób na ludzi poprzez kontakt z chorymi zwierzętami, stratami gospodarczymi spowodowanymi koniecznością wybicia stad zwierząt oraz izolacją terenów objętych epizootią. Skutkiem epifitozy mogą być olbrzymie straty gospodarcze, wynikające z choroby dużej populacji roślin na danym terenie. Epifitoza skutkuje również stratami dla rolników, co może powodować frustracje społeczne. Wystąpić mogą także straty w gospodarce narodowej i w dostępie do żywności. Ograniczenia dostaw są wyjątkowo uciążliwe. Powodują poważne utrudnienia w gospodarce i codziennym życiu ludności. Mogą prowadzić do dużych strat materialnych oraz większych awarii i katastrof. W szczególnych przypadkach mogą wiązać się z zagrożeniem dla zdrowia i życia ludzi oraz powodować zagrożenia wtórne. Skutki katastrof budowlanych mogą być bardzo groźne dla ludzi, zwłaszcza gdy dotyczą one budownictwa mieszkaniowego i obiektów użyteczności publicznej. Katastrofy budowlane o wielkiej skali dotyczą dużych budowli mieszkalnych takich, jak wieżowce, biurowce czy hotele. Ich udział w statystykach jest niewielki, ale cechują się silnym oddziaływaniem na społeczeństwo poprzez nagłośnienie medialne. Awarie sieci gazowej są wyjątkowo uciążliwe. Awarie urządzeń i sieci gazowej mogą stanowić bezpośrednie zagrożenie dla życia ludności. Awarie te powodują utrudnienia w gospodarce i codziennym życiu ludności i mogą doprowadzić do ogromnych strat materialnych oraz większych awarii i katastrof oraz wybuchów i pożarów. Awarie sieci elektrycznej są wyjątkowo uciążliwe. Awarie elektryczne mogą stanowić bezpośrednie zagrożenie dla życia ludności. Awarie te mogą powodować ogromne straty materialne i utrudnienia w gospodarce i codziennym życiu ludności oraz prowadzić do większych awarii i katastrof. Awarie sieci łącznościowej są wyjątkowo uciążliwe. Awarie łączności nie stanowią bezpośredniego zagrożenia dla życia ludności, ale mogą spowodować ogromne straty materialne i utrudnienia w gospodarce i codziennym życiu ludności oraz prowadzić do większych awarii i katastrof. Awarie miejskich urządzeń oraz sieci ciepłowniczej i wodociągowej są wyjątkowo uciążliwe. Awarie te mogą stanowić bezpośrednie zagrożenie dla życia ludności oraz mogą powodować ogromne straty materialne i utrudnienia w gospodarce i codziennym życiu ludności oraz prowadzić do większych awarii i katastrof. Organizowane manifestacje stosunkowo łatwo mogą przerodzić się w zdarzenia niekontrolowane, które wymuszają siłowe działania organów porządkowych i władz politycznych. Protesty społeczne mogą prowadzić do zaostrzania społecznego konfliktu, rozkręcając jednocześnie spiralę akcji (gniewu, buntu) i reakcji (działań sił porządkowych). Strona 18 z 174 I.1.4.WNIOSKI Z OCENY ZAGROŻENIA I OCENA RYZYKA ICH WYSTĄPIENIA. Lp. Rodzaj zagrożenia Skala zagrożenia Ataki na ośrodki administracji Skutki umiarkowane publicznej Skażenia chemiczne 2 (przewóz NSCH i TSP, Skutki katastrofalne ewakuacja I stopnia) 1 Prawdopodobieńs two wystąpienia Skutki (Z,M,S) Ilość osób zagrożonych Umiarkowane Z,M 800 Umiarkowane Z,M,S 6000 - 7000 3 Skażenia radiacyjne Skutki katastrofalne Umiarkowane Z,S 4 Epidemie Skutki poważne Umiarkowane Z,S Skutki Z M S wg. wykonanej prognozy przez POADA Według wykonanej oceny przez PPIS Opis życie i zdrowie mienie wraz z infrastrukturą środowisko Na podstawie przeprowadzonej powyżej analizy ryzyka i niepewności dokonano klasyfikacji zagrożeń według wag, które odzwierciedlają prawdopodobieństwo ich wystąpienia oraz możliwe skutki. Skutki rozpatrywano przede wszystkim pod względem ich oddziaływania na życie i zdrowie ludzi, uwzględniając aspekty psychospołeczne wpływające na poczucie bezpieczeństwa, oraz pod względem szkód powodowanych w mieniu, infrastrukturze technicznej, środowisku, a także zakłóceń powodujących przerwanie ciągłości dostaw służących funkcjonowaniu gospodarki i zaspokojeniu podstawowych potrzeb obywateli. Poszczególne wagi scharakteryzowano zgodnie z poniższymi kryteriami: • waga Ι – dotyczy zagrożeń, których prawdopodobieństwo wystąpienia jest bardzo wysokie, umiarkowane lub niskie, a skutki katastrofalne; • waga ΙΙ – dotyczy zagrożeń, których prawdopodobieństwo wystąpienia jest bardzo wysokie, wysokie lub umiarkowane, a skutki poważne; • waga ΙΙΙ – dotyczy zagrożeń, których prawdopodobieństwo wystąpienia jest bardzo wysokie, wysokie lub umiarkowane, a skutki umiarkowane; • waga ΙV – dotyczy zagrożeń, których prawdopodobieństwo wystąpienia jest umiarkowane, a skutki łagodne. Strona 19 z 174 WAGA IV ΙV Wysokie prawdopodobieństwo Umiarkowane prawdopodobieństwo WAGA ΙΙΙ WAGA ΙΙ Awarie infrastruktury elektrycznej Epidemie Awarie infrastruktury gazowej Silne wiatry i huragany Susze Skażenia chemiczne Pandemie Awarie łączności Awarie infrastruktury paliwowej Ograniczenia dostaw gazu, paliw płynnych i energii elektrycznej Ograniczenia w dostępie do surowców strategicznych Awarie sieci ciepłowniczej i wodociągowej Katastrofy budowlane WAGA Ι Epizootie Skażenia radiacyjne Terroryzm Niskie prawdopodobieństwo Znikome prawdopodobieństwo Skutki nieistotne Skutki łagodne Skutki umiarkowane Skutki poważne Skutki katastrofalne I.2. Zadania i obowiązki osób (szefów OC i osób funkcyjnych) oraz podmiotów, którym powierzono realizację zadań obrony cywilnej, a także zestawienie zadań obrony cywilnej (ZZOC) realizowanych przez jednostki lub komórki organizacyjne na administrowanym terenie. I.2.1. Zadania i obowiązki Szefów OC i osób funkcyjnych wynikające z zagrożenia bezpieczeństwa zewnętrznego państwa i wojny Niezwykle ważne dla interesów bezpieczeństwa i obrony narodowej są postanowienia rozdziału IX Konstytucji „STANY NADZWYCZAJNE”: - stan klęski żywiołowej; - stan wyjątkowy; - stan wojenny; które mogą być wprowadzone, w sytuacjach szczególnych zagrożeń, jeżeli zwykłe środki konstytucyjne są niewystarczające, a działania podjęte w wyniku ich wprowadzenia muszą odpowiadać stanowi zagrożenia i powinny zmierzać do jak najszybszego przywrócenia normalnego funkcjonowania państwa. W czasie obowiązywania stanów nadzwyczajnych mogą być wprowadzone ściśle określonego ograniczenia praw wolności obywatela konieczne ze względu na bezpieczeństwo, zgodzie z zasadą równowagi interesu państwa oraz wolności i praw obywatelskich. Do zadań wynikających z zagrożeniem bezpieczeństwa zewnętrznego państwa i wojny w zakresie ochrony ludności należy zaliczyć: - planowanie i prace organizacyjne; - ostrzeganie i alarmowanie o zagrożeniach; - prowadzenie akcji ratowniczych (ludzi, zwierząt, zabytków kultury); - ewakuację z obiektów i terenów zagrożonych; - przywracanie i utrzymanie porządku oraz bezpieczeństwa w strefach zagrożeń; - zapewnienie schronienia i zaopatrzenia dla poszkodowanych; Strona 20 z 174 - doraźne przywracanie działania służb użyteczności publicznej; - likwidacja powstałych skażeń i zakażeń (terenu, obiektów, ludności); Biorąc pod uwagę różnorodność w/w zadań oraz różnorodność podmiotów realizujących te zadania z zakresu niemal wszystkich działów administracji rządowej, administracji samorządowej, gospodarki oraz wielu organizacji pozarządowych, wiodącą rolę w zakresie kierowania pełni Rada Ministrów oraz premier, sprawujący zwierzchnią władzę w zakresie ochrony ludności, który część swoich uprawnień w tym zakresie przekazuje Ministrowi Spraw Wewnętrznych. W realizacji tego zadania na szczeblu województwa wiodącą rolę sprawuje Wojewoda – Szef Obrony Cywilnej Województwa. Poniżej zobrazowano zadania i obowiązki organów administracji, pracodawców i obywateli w tworzeniu bezpieczeństwa narodowego i obrony narodowej. a) WOJEWODA Wojewoda reprezentuje administrację rządową w województwie i jest przedstawicielem Rady Ministrów, zwierzchnikiem administracji zespolonej i reprezentantem Skarbu Państwa. Ponosi pełną odpowiedzialność za bezpieczeństwo i ma w tej dziedzinie szczególne uprawnienia: • zapewnia współdziałanie wszystkich jednostek organizacyjnych administracji rządowej i samorządowej działających na terenie województwa oraz innych sił i środków wydzielonych do jego dyspozycji, w tym pododdziałów i oddziałów Sił Zbrojnych RP; • kieruje ich działalnością w zakresie: - zapobiegania zagrożeniom życia, zdrowia lub mienia oraz zagrożeniom środowiska, bezpieczeństwa państwa i utrzymania porządku publicznego, ochrony praw obywatelskich; - zapobiegania klęskom żywiołowym i innym nadzwyczajnym zagrożeniom, a także zwalczania i usuwania ich skutków, w których obowiązane są uczestniczyć: PSP, Policja, Państwowe Ratownictwo Medyczne, Straż Graniczna i jednostki ochrony zdrowia. W sytuacjach nadzwyczajnych (stan klęski żywiołowej, stan wyjątkowy, stan wojenny) Wojewoda może wydawać rozporządzenia i decyzje, a także ogłoszenia w lokalnej prasie, Radiu i TV, dotyczące: - ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela, - ograniczeń w stosunku do osób zatrudnionych u pracodawcy, - obowiązku realizacji świadczeń osobistych i rzeczowych. Wprowadzone w/w ograniczenia stosuje się do osób fizycznych zamieszkałych lub czasowo przebywających na obszarze, na którym został wprowadzony stan nadzwyczajny, oraz odpowiednio do osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, mających siedzibę lub prowadzących działalność na obszarze, na którym obowiązuje stan nadzwyczajny. Działania w celu zapobieżenia skutkom zagrożeń lub ich usunięcia Wojewoda wykonuje przy pomocy Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. b) PREZYDENT MIASTA – Szef Obrony Cywilnej Miasta. W czasie stanów nadzwyczajnych, Prezydent miasta kieruje działaniami prowadzonymi na obszarze gminy w celu zapobieżenia skutkom zagrożeń lub ich usunięcia. W zakresie prowadzenia tych działań Prezydent może wydawać polecenia wiążące organom jednostek pomocniczych, kierownikom jednostek organizacyjnych utworzonych przez gminę, kierownikom jednostek ochrony przeciwpożarowej działającym na terenie gminy oraz kierownikom jednostek organizacyjnych przekazanych do jego dyspozycji i skierowanych do wykonywania zadań na obszarze gminy. Może występować do nich z wnioskami o wykonanie czynności niezbędnych w celu zapobieżenia skutkom zagrożeń (np. klęski żywiołowej, działań terrorystycznych) lub ich usunięcia. Działania w celu zapobieżenia skutkom zagrożeń lub ich usunięcia, Prezydent miasta wykonuje przy pomocy miejskiego zespołu zarządzania kryzysowego, (MZZK), którego zadania określa ustawa o zarządzaniu kryzysowym z dnia 26 kwietnia 2007 r. (Dz.U. nr 89, poz. 590 z póżn. zm.). Do głównych zadań należy: - monitorowanie występujących zagrożeń i prognozowanie rozwoju sytuacji; Strona 21 z 174 - opracowywanie i aktualizowanie planów zarządzania kryzysowego; realizowanie procedur i programów reagowania na zagrożenia; planowanie wsparcia organów kierujących działaniami ; przygotowanie warunków umożliwiających koordynację pomocy humanitarnej; realizowanie polityki informacyjnej związanej ze stanem zagrożenia. c) PRACODAWCY ( PODMIOTY GOSPODARCZE ). Z punktu widzenia bezpieczeństwa szczególne znaczenie mają ci przedsiębiorcy, którzy realizują zadania na rzecz obronności, tj. podejmują zadania w zakresie mobilizacji gospodarki, planowania operacyjnego, szkolenia obronnego mającego na celu przygotowanie załogi do wykonywania zadań obronnych. d) OBYWATELE Szczególny obowiązek udziału obywateli w obronie państwa wynika z konstytucyjnej zasady powszechności obrony (art. 85 Konstytucji RP). Prawo, najogólniej rozumiane, jako ogół norm obowiązujący na określonym terytorium jest podstawą ładu i porządku społecznego, a zarazem podstawą organizacji i funkcjonowania państwa, również w zakresie bezpieczeństwa i obrony narodowej. Bezpieczeństwo jest wartością pierwotną wobec innych, a potrzeba bezpieczeństwa jest niezbędnym warunkiem pomyślnego rozwoju państwa. Problematyka bezpieczeństwa i obrony narodowej reprezentowana jest w różnych aktach prawnych poczynając od najważniejszego tj.: Konstytucji RP art., 5 w którym stwierdza się, że: „Rzeczpospolita Polska strzeże niepodległości i nienaruszalności swego terytorium, zapewnia wolności i praw człowieka i obywatela oraz bezpieczeństwo obywateli, strzeże dziedzictwa narodowego oraz zapewnia ochronę środowiska, kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju”. Przepisy Konstytucji (art. 82; 84; 85; 86) formułują obowiązki obywateli, które mają ścisły związek z bezpieczeństwem i obroną narodową. I.2.2 Zasady obowiązujące przy realizacji przedsięwzięć ochrony ludności szczególnie w czasie wystąpienia zagrożenia bezpieczeństwa zewnętrznego państwa i w czasie wojny Wysoki poziom realizacji przedsięwzięć ochrony ludności szczególnie w czasie wystąpienia zagrożenia bezpieczeństwa zewnętrznego państwa i w czasie wojny wymaga przestrzegania następujących zasad: 1) Prymat układu terytorialnego – fundamentem sprawnego działania modelu ochrony ludności jest poziomy system organów, ukształtowany na bazie trójstopniowego podziału kraju (województwo, powiat, gmina), w którym układ branżowy (poszczególne ministerstwa) pełni jedynie funkcje pomocniczą. 2) Jednoosobowe kierownictwo i odpowiedzialność za utrzymanie gotowości na rzecz ochrony ludności. Oznacza to rezygnację z ciał kolegialnych, na których spoczywało podejmowanie decyzji. Wskazane jest wspomaganie podejmującego decyzje przez zespoły doradców – ekspertów. 3) Adekwatność charakteru oraz rozmiaru zagrożenia i szczebla administracji publicznej do reagowania na powstałe zagrożenie. Oznacza to, że wszelkie działania winny być wykonywane przez najniższy szczebel kompetencji dla konkretnej sytuacji, co zapewni proporcjonalność działań do specyfiki i rozmiaru zagrożeń. 4) Powszechność systemu ochrony ludności – oznacza ona objęcie nim wszystkich obywateli z równoczesnym nałożeniem na nich określonych zadań i obowiązków, uzależnionych od sytuacji, w jakim funkcjonuje system gotowości. 5) Kierowanie i ponoszenie odpowiedzialności przez jednoosobowe organy sprawujące władzę administracji ogólnej, tj. przez wójta, burmistrza, prezydenta miasta, starostę, jako organy samorządowe sprawujące władzę w gminie i starostwie oraz wojewodę, sprawującego władzę, jako przedstawiciela rządu na szczeblu województwa. Podmiot sprawujący władzę na danym terenie ponosi odpowiedzialność za jej sprawowanie oraz za utrzymanie bezpieczeństwa, spokoju, czyli przestrzeganie prawa przez organy władzy publicznej, podmioty gospodarcze oraz obywateli. Strona 22 z 174 I.2.3 Zestawienie zadań obrony cywilnej (ZZOC) realizowanych przez jednostki lub komórki organizacyjne na administrowanym terenie Przez komórki organizacyjne należy rozumieć wszystkie wydziały/referaty własne urzędów administracji publicznej, realizujące zadania Szefa Obrony Cywilnej, którym przypisano takie zadnia do realizacji np. w planach operacyjnych. Oznacza to, że uwzględnia się wszystkich zaangażowanych w proces tworzenia Planu, w tym odpowiednie Wydziały Urzędu Miejskiego a nie tylko Wydział Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych. Na zestaw zadań realizowanych przez struktury obrony cywilnej w czasie zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny składają się zapisy zawarte w art. 61 Protokołu dodatkowego do Konwencji Genewskich (Dz. U. z 1992 r. Nr 41, poz. 175) i jest w korelacji z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 5 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa OCK, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (DZ.U. z 2002 r. nr 96, poz. 850). Do zadań głównych obrony cywilnej należą: 1) organizacja monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania, w tym organizacja informowania ludności o zagrożeniach sposobach postępowania w przypadku ich wystąpienia; 2) organizacja kierowania i łączności; 3) organizacja ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia; OBJAŚNIENIE - ten element został już opracowany jako Plan Ewakuacji III stopnia, który stanowi załącznik funkcjonalny do całości Planu. 4) organizacja opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej i religijnej; 5) organizacja ochrony przed zagrożeniami radiacyjnymi, biologicznymi i chemicznymi; 6) przygotowanie i organizowanie budowli ochronnych; 7) obsługa środków zaciemniania; 8) ratownictwo; 9) walka z pożarami; 10) wykrywanie i oznaczenie stref niebezpiecznych; 11) dostarczanie doraźnych pomieszczeń i zaopatrzenia; OBJAŚNIENIE częściowo zrealizowane przy Planie Ewakuacji III stopnia ewentualnie inne potrzeby. 12) doraźne przywracanie działalności niezbędnych służb użyteczności publicznej; 13) doraźne grzebanie zmarłych; a) sposób postępowania organów obrony cywilnej w sytuacjach masowych zgonów w tym sporządzenia odpowiednich dokumentów, b) miejsca przechowywania zwłok w chłodniach szpitalnych, zakładach pogrzebowych, sztucznych lodowiskach itp, c) sposób powiadomienia rodziny o śmierci członka rodziny, d) zasady wskazania i udokumentowania miejsc zbiorowych pochówków. 14) Pomoc w ratowaniu dóbr niezbędnych do przetrwania; a) ważniejsze zakłady i hurtownie spożywcze w terenie wskazując jaki jest asortyment produkcji i przechowywanych środków spożywczych, b) sposób zabezpieczenia żywności przed skażeniem, c) sposób reglamentacji i dystrybucji deficytowych środków. 15) Doraźną pomoc dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach dotkniętych klęskami; 16) Dodatkowe rodzaje działalności, niezbędne do wypełnienia któregoś z zadań wyżej wymienionych, w tym planowane prace organizacyjne. Strona 23 z 174 ZESTAWIENIE ZADAŃ OBRONY CYWILNEJ REALIZOWANYCH PRZEZ JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE NA TERENIE MIASTA CZĘSTOCHOWA. Treść zadania: 1. Organizacja monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania, w tym organizacja informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania w przypadku ich wystąpienia. 1. Rozwinięcie systemu wykrywania i alarmowania (SWA) na terenie miasta Częstochowa. Realizujący: Wydział Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych 42-217 Częstochowa ul. Bialska 20 tel. 34 3707870 – 879 Zakres realizacji: Zgodnie z zarządzeniem NR Siły i środki: 947/12 Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia 12 lipca 2012 r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania Zgodnie z zarządzeniem NR 947/12 Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia 12 lipca 2012 r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania Podmioty ujęte w załączniku nr 1 do zarządzenie NR 947/12 Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia 12 lipca 2012 r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania. Wg planów działania formacji SWA Zgodnie z zarządzeniem NR 947/12 Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia 12 lipca 2012 r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania Treść zadania: 1. Organizacja monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania, w tym organizacja informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania w przypadku ich wystąpienia. 2. Organizacja informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania w przypadku ich wystąpienia. Realizujący: Zakres realizacji: MPCZK 42-217 Częstochowa ul. Sikorskiego 82/84 tel. 34-3785101-3 Zgodnie z instrukcją MPCZK KM Policji 42-200 Częstochowa ul. Popiełuszki 5 tel. 34 3691255 Przekazywanie komunikatów przez urządzenia głośnomówiące Straż Miejska 42-200 Częstochowa ul. Krakowska 80 bl. 3 tel. 34 3683190 Przekazywanie komunikatów przez urządzenia głośnomówiące Strona 24 z 174 Siły i środki: - dyżurny MPCZK - 47 syren alarmowych 6 radiowozów z urządzeniami głośnomówiącymi wraz z obsługą 4 radiowozy z urządzeniami głośnomówiącymi wraz z obsługą Treść zadania: 2. Organizacja kierowania i łączności. 1. Organizacja sieci kierowania Prezydenta Miasta. Główne Stanowisko Kierowania MPCZK Realizujący: Zakres realizacji: Prezydenta Częstochowy 42-217 Częstochowa Ul. Śląska 11/13 Nadzór nad utrzymaniem sieci kierowania prezydenta 42-217 Częstochowa ul. Sikorskiego 82/84 tel. 34-3785101-3 Utrzymanie łączności radiotelefonicznej oraz elektronicznej 1 dyżurny 1 pracownik Siły i środki: Treść zadania: 2. Organizacja kierowania i łączności. 2. Sieć radiotelefoniczna Wojewody Śląskiego Główne Stanowisko Kierowania MPCZK Realizujący: Zakres realizacji: Prezydenta Częstochowy 42-217 Częstochowa Ul. Śląska 11/13 Nadzór nad utrzymaniem sieci Siły i środki: 1 pracownik 42-217 Częstochowa ul. Sikorskiego 82/84 tel. 34-3785101-3 Utrzymanie łączności w sieci Wojewody 1 radiotelefon 1 dyżurny Treść zadania: 3. Organizacja ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia. 1. Organizacja ewakuacji ludności na wypadek masowego zagrożenia. Wydziały U M: Spraw KM Policji Straż Miejska Realizujący: Obywatelskich, Administracji i Nadzoru, Promocji i Spraw Społecznych, Komunalny. 42-217 Częstochowa ul. Śląska 11/13 tel. 34-3707100 42-200 Częstochowa ul. Popiełuszki 5 tel. 34 3691255 42-200 Częstochowa ul. Krakowska 80 bl. 3 tel. 34 3683190 Zakres realizacji: Zgodnie z planem ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla Miasta Częstochowa Zgodnie z planem ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla Miasta Częstochowa Zgodnie z planem ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla Miasta Częstochowa Zgodnie z planem ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla Zgodnie z planem ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla Zgodnie z planem ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla Siły i środki: Strona 25 z 174 miasta Częstochowa miasta Częstochowa miasta Częstochowa Treść zadania: 3. Organizacja ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia. 2. Organizacja ewakuacji zwierząt na wypadek masowego zagrożenia. Straż Miejska Powiatowy Lekarz Weterynarii Wydział Ochrony Środowiska, KM Policji Realizujący: w Częstochowie 42-200 Częstochowa Ul. Tkacka 3/5 tel. 34-366-90-95 Zakres realizacji: Zgodnie z planem ewakuacji Siły i środki: (przyjęcia) III stopnia dla miasta Zgodnie z planem ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla miasta Częstochowa Rolnictwa i Leśnictwa UM 42-217 Częstochowa ul. Śląska 11/13 tel. 34-3707100 42-200 Częstochowa ul. Popiełuszki 5 tel. 34 3691255 42-200 Częstochowa ul. Krakowska 80 bl. 3 tel. 34 3683190 Zgodnie z planem ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla miasta Zgodnie z planem ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla miasta Częstochowa Zgodnie z planem ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla miasta Zgodnie z planem ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla miasta Częstochowa Zgodnie z planem ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla miasta Zgodnie z planem ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla miasta Częstochowa Treść zadania: 3. Organizacja ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia. 3. Organizacja ewakuacji mienia na wypadek masowego zagrożenia. Wojewódzki Konserwator KM Policji Straż Miejska Wydział Komunalny Realizujący: Zakres realizacji: Siły i środki: Zabytków Delegatura Częstochowa ul. Mirowska 8 42 - 217 Częstochowa tel.: (34) 365-16-38 Zgodnie z Plan ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych dla miasta Częstochowy oraz planem ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla miasta Częstochowa 42-200 Częstochowa ul. Popiełuszki 5 tel. 34 3691255 42-200 Częstochowa ul. Krakowska 80 bl. 3 tel. 34 3683190 42-217 Częstochowa ul. Śląska 11/13 tel. 34-3707100 Zgodnie z planem ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla miasta Częstochowa Zgodnie z planem ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla miasta Częstochowa Zgodnie z planem ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla miasta Częstochowa Zgodnie z Plan ochrony Zgodnie z planem ewakuacji zabytków na wypadek konfliktu (przyjęcia) III stopnia dla zbrojnego i sytuacji miasta Częstochowa kryzysowych dla miasta Częstochowy oraz planem ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla miasta Częstochowa Zgodnie z planem ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla miasta Częstochowa Zgodnie z planem ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla miasta Częstochowa Strona 26 z 174 Treść zadania: 4. Organizacja opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej i religijnej. 1. Organizacja opieki medycznej. Wojewódzki Szpital Stacja Pogotowia Ratunkowego Wydział Zdrowia UM Szpital Chorób Wewnętrznych SP ZOZ Miejski Szpital Realizujący: Zakres realizacji: Siły i środki: Specjalistyczny im. Najświętszej Częstochowa ul. Bialska 104/118 ul. PCK 7 tel. 34 367 30 00 tel. 34 325 26 11 Zapewnienie miejsc szpitalnych dla poszkodowanej ludności HUTNICZY 42 - 200Częstochowa Ul. Niepodległości 32 tel. 34 363 02 62 Zespolony Częstochowa ul. Mirowska 15 ul. Bony 1/3 ul. Mickiewicza 12 tel. 34 370 22 22 ul. Kilińskiego 10 42-200 Częstochowa tel. 34 3785 200 Zapewnienie miejsc szpitalnych Zapewnienie miejsc szpitalnych Udzielenie pomocy przed dla poszkodowanej ludności dla poszkodowanej ludności medycznej poszkodowanej ludności oraz zapewnienie karetek pogotowia do transportu - 1132 łóżek szpitalnych - 65 łóżka szpitalne - 637 łóżek szpitalnych 10 karetki pogotowia wraz Lekarze i personel pomocniczy Lekarze i personel pomocniczy Lekarze i personel pomocniczy z obsługą wg. tabeli 4 i 5 Planu wg. tabeli 4 i 5 Planu wg. tabeli 4 i 5 Planu przygotowań publicznej i przygotowań publicznej i przygotowań publicznej i niepublicznej służby zdrowia na niepublicznej służby zdrowia na niepublicznej służby zdrowia na potrzeby obronne państwa potrzeby obronne państwa potrzeby obronne państwa Treść zadania: 4. Organizacja opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej i religijnej. 2. Organizacja pomocy społecznej. PCK ZHP , ZHR MOPS Polski Komitet Pomocy Realizujący: ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2, 42-217 Częstochowa tel.: (34) 37 24 200 Społecznej Zarząd Okręgowy ul. Krasińskiego11A 42-200 Częstochowa tel./fax.: (34) 361 46 60 42-217 Częstochowa ul. Waszyngtona 47a tel. 34 324 77 58 ul. Wilsona 34 42-200 Częstochowa +48 343871019 42-217 Częstochowa ul. Śląska 11/13 tel. 34-3707100 Nadzór nad funkcjonowaniem szpitali po wprowadzeniu WSGO 2 pracowników Caritas 42-200 Częstochowa Ul. Stasica 5 Tel.34 3680582-3 Zakres realizacji: Udzielenie pomocy społecznej Udzielenie pomocy społecznej Udzielenie pomocy społecznej Udzielenie pomocy społecznej Udzielenie pomocy społecznej Siły i środki: dla poszkodowanej ludności 4 psychologów 4 pracowników dla poszkodowanej ludności wolontariusze dla poszkodowanej ludności wolontariusze dla poszkodowanej ludności wolontariusze dla poszkodowanej ludności wolontariusze Strona 27 z 174 Treść zadania: 4. Organizacja opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej i religijnej. 3. Organizacja pomocy psychologicznej i religijnej. Wojewódzki Szpital Publiczna Poradnia MOPS Szpital Chorób Wewnętrznych SP ZOZ Miejski Szpital Realizujący: ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2 42-217 Częstochowa tel.: (34) 37 24 200 Zakres realizacji: Organizacja oraz Siły i środki: koordynowanie działań związanych z posługą religijną 4 psychologów 4 pracowników Psychologiczna-Pedagogiczna nr 1, 2 i 3 42-200 Częstochowa ul. Legionów 58 /10 ul. Kosmowskiej 5 ul. Spadzista 13 tel. 343619434 Udzielenie pomocy psychologicznej dla poszkodowanych 6 psychologów Specjalistyczny im. Najświętszej Częstochowa ul. Bialska 104/118 ul. PCK 7 tel. 34 367 30 00 tel. 34 325 26 11 HUTNICZY 42 - 200Częstochowa Ul. Niepodległości 32 tel. 34 363 02 62 Zespolony Częstochowa ul. Mirowska 15 ul. Bony 1/3 ul. Mickiewicza 12 tel. 34 370 22 22 Udzielenie posługi religijnej Udzielenie posługi religijnej Udzielenie posługi religijnej 2 kapelan 1 kapelan 3 kapelan Treść zadania: 5. Organizacja ochrony przed zagrożeniami radiacyjnymi, biologicznymi i chemicznymi. 1. Przygotowanie stanowisk do prowadzenia zabiegów specjalnych dla środków transportowych. MPK ISD Huta Częstochowa Sp. Z Stacje paliw oraz myjnie na Sita Częstochowa Sp z o. o. Realizujący: ul. Al. Niepodległości 30 42-216 Częstochowa tel. 34 377 91 00 Zakres realizacji: Rozwinięcie POTS Siły i środki: prowadzenie zabiegów Zgodnie z Zał. funkcjonalnym nr 5 do planu OC o. o. ul. Kucelińska 22 42-200 Częstochowa tel. 34 323 81 33 Rozwinięcie PZS i prowadzenie zabiegów Zgodnie z Zał. funkcjonalnym nr 5 do planu OC terenie miasta Zgodnie z Zał. funkcjonalnym nr 5 do planu OC Zgodnie z Zał. funkcjonalnym nr 5 do planu OC Rozwinięcie PZS i prowadzenie zabiegów Zgodnie z Zał. funkcjonalnym nr 5 do planu OC Treść zadania: 5. Organizacja ochrony przed zagrożeniami radiacyjnymi, biologicznymi i chemicznymi. 2. Przygotowanie stanowisk do prowadzenia zabiegów sanitarnych dla poszkodowanej ludności. MPK ISD Huta Częstochowa Sp. Z Miejski Ośrodek Rekreacji Realizujący: prowadzenie zabiegów o. o. ul. Kucelińska 22 42-200 Częstochowa tel. 34 323 81 33 Rozwinięcie PZS i prowadzenie zabiegów i Sportu 42-215 Częstochowa ul. Dekabrystów 43 tel. 34 372-07-83, 372-07-84 Rozwinięcie PZS i prowadzenie zabiegów Zgodnie z Zał. funkcjonalnym nr 5 do planu OC Zgodnie z Zał. funkcjonalnym nr 5 do planu OC Zgodnie z Zał. funkcjonalnym nr 5 do planu OC ul. Al. Niepodległości 30 42-216 Częstochowa tel. 34 377 91 00 Zakres realizacji: Rozwinięcie POTS Siły i środki: Strona 28 z 174 Treść zadania: 5. Organizacja ochrony przed zagrożeniami radiacyjnymi, biologicznymi i chemicznymi. 3. Przygotowanie i przeprowadzenie akcji jodowej na wypadek zagrożenia radiacyjnego w mieście. Państwowy Powiatowy SP ZOZ Miejski Szpital MPCZK Wydział Zarządzania Realizujący: Zakres realizacji: Siły i środki: Zespolony Częstochowa ul. Mirowska 15 ul. Bony 1/3 ul. Mickiewicza 12 tel. 34 370 22 22 Rozwinięcie Miejskiego Punktu Dystrybucji tabletek jodku potasu. Przyjęcie i dystrybucja tabletek jodku potasu mieszk. 4 pracowników szpitala 42-217 Częstochowa ul. Sikorskiego 82/84 tel. 34-3785101-3 Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych 42-217 Częstochowa ul. Bialska 20 tel. 34 3707870 – 879 Przyjęcie i przekazanie Odebranie tabletek jodku informacji Prezydentowi Miasta potasu z wojewódzkiego o uruchomieniu akcji jodowej. punktu dystrybucji (Lubliniec Starostwo Powiatowe ul. Paderewskiego 7) 1 dyżurny -1 samochód + przyczepa 2-osoby. Inspektor Sanitarny 42-200 Częstochowa ul. Jasnogórska Punkty wydawania tabletek wg ustalonego planu dystrybucji tabletek Miasta Częstochowy Nadzór nad uruchomieniem procedury związanej z akcją jodową Wg. plan dystrybucji tabletek jodku potasu dla miasta Częstochowy 2 pracowników Wg. plan dystrybucji tabletek jodku potasu dla miasta Częstochowy Treść zadania: 6. Przygotowanie i organizacja budowli ochronnych. 1. Przygotowanie i organizacja schronów. Realizujący: Zakres realizacji: Siły i środki: Wydział Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych 42-217 Częstochowa ul. Bialska 20 tel. 34 3707870 – 879 Utrzymywanie aktualnej dokumentacji związanej ze schronami 1 pracownik Powiatowy inspektor Nadzoru Zakłady i instytucje posiadający Budowlanego schrony 42-200 Częstochowa ul. Brata Alberta 52 Nadzór nad przygotowaniem schronów do eksploatacji Przygotowanie schronów do przyjęcia ludności 2 pracowników 1 samochód Zgodnie z planami zakładowymi Treść zadania: 6. Przygotowanie i organizacja budowli ochronnych. 2. Przygotowanie i organizacja ukryć doraźnych. Wydział Zarządzania Zakłady i instytucje Realizujący: Zakres realizacji: Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych 42-217 Częstochowa ul. Bialska 20 tel. 34 3707870 – 879 Utrzymywanie aktualnej dokumentacji związanej posiadające ukrycia Przygotowanie ukryć do przyjęcia ludności Strona 29 z 174 Siły i środki: z ukryciami 1 pracownik Zgodnie z planami zakładowymi Treść zadania: 7. Obsługa środków zaciemniania. 1. Organizacja zaciemniania na terenie miasta. Wydział Zarządzania Tauron Dystrybucja S.A Realizujący: Zakres realizacji: Siły i środki: Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych 42-217 Częstochowa ul. Bialska 20 tel. 34 3707870 – 879 Utrzymanie w aktualności planów zaciemniania w Częstochowie 1 pracownik 4 pracowników 2 samochód Treść zadania: 8. Ratownictwo. 1. Organizacja akcji ratowniczej. Komenda Miejska PSP Realizujący: 42-200 Częstochowa ul. Sikorskiego 82/84 Zakres realizacji: - rozpoznanie zagrożenia, Siły i środki: - dysponowanie sił i środków do akcji ratowniczej, - wyznaczenie kierującego akcją ratowniczą. Wg potrzeb zgodnie z Załącznikiem funkcjonalnym nr 8 Ratownictwo Treść zadania: 8. Ratownictwo. 2. Przeprowadzenie akcji ratowniczej. Komenda Miejska PSP Realizujący: 42-200 Częstochowa ul. Sikorskiego 82/84 Miejski Zarząd Dróg i Transportu 42-217 Częstochowa ul. Popiełuszki 4/6 Przeprowadzenie zaciemnienia Przeprowadzenie wyłączenia Wyłączania oświetlenia oświetlenia ulic we wskazanych ulicznego miejscach 2 pracowników 1 samochód OSP będące w systemie Pozostałe OSP z terenu Miasta KM Policji ratowniczo-gaśniczym z terenu Częstochowa 42-200 Częstochowa ul. Popiełuszki 5 Miasta Częstochowa tel. 34 3691255 rozpoznanie zagrożenia, rozpoznanie zagrożenia, Wg potrzeb Wykaz Załącznik - dysponowanie sił i środków - dysponowanie sił i środków funkcjonalny Nr 8 Ratownictwo do akcji ratowniczej. do akcji ratowniczej. Straż Miejska 42-200 Częstochowa ul. Krakowska 80 bl. 3 tel. 34 3683190 Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 8 Ratownictwo Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 8 Ratownictwo Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 8 Ratownictwo Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 8 Ratownictwo Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 8 Ratownictwo OSP będące w systemie Pozostałe OSP z terenu Miasta KM Policji ratowniczo-gaśniczym z terenu Częstochowa 42-200 Częstochowa Miasta Częstochowa ul. Popiełuszki 5 tel. 34 3691255 Straż Miejska 42-200 Częstochowa ul. Krakowska 80 bl. 3 tel. 34 3683190 Strona 30 z 174 Zakres realizacji: - ewakuacja osób, rozpoznanie zagrożenia, - dysponowanie sił i środków do akcji ratowniczej. rozpoznanie zagrożenia, - dysponowanie sił i środków do akcji ratowniczej. Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 8 Ratownictwo Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 8 Ratownictwo Siły i środki: Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 9 (Walka z pożarami). Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 9 (Walka z pożarami). Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 8 Ratownictwo Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 8 Ratownictwo - zabezpieczenie miejsca zdarzenia, - przekazanie miejsca zdarzenia. Wg potrzeb zgodnie z Załącznikiem funkcjonalnym Nr 8 Ratownictwo. Treść zadania: 9. Walka z pożarami. 1. Organizacja akcji ratowniczej. Komenda Miejska PSP Realizujący: OSP będące w systemie Pozostałe OSP z terenu Miasta KM Policji ratowniczo-gaśniczym z terenu Częstochowa 42-200 Częstochowa Miasta Częstochowa ul. Popiełuszki 5 tel. 34 3691255 - rozpoznanie zagrożenia, rozpoznanie zagrożenia, rozpoznanie zagrożenia, Wg potrzeb Wykaz Załącznik - dysponowanie sił i środków do - dysponowanie sił i środków - dysponowanie sił i środków funkcjonalny Nr 9 Walka z do akcji ratowniczej. do akcji ratowniczej. pożarami akcji ratowniczej, - wyznaczenie kierującego akcją ratowniczą. Wg potrzeb Wykaz Załącznik Wg potrzeb Wykaz Załącznik Wg potrzeb Wykaz Załącznik Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 9 (Walka funkcjonalny Nr 9 (Walka funkcjonalny Nr 9 (Walka funkcjonalny Nr 9 Walka z z pożarami). z pożarami). z pożarami). pożarami 42-200 Częstochowa ul. Sikorskiego 82/84 Zakres realizacji: Siły i środki: Treść zadania: 9. Walka z pożarami. 2. Przeprowadzenie akcji ratowniczej związanej z gaszeniem pożaru. Komenda Miejska PSP OSP będące w systemie Pozostałe OSP z terenu Miasta KM Policji Realizujący: 42-200 Częstochowa ul. Sikorskiego 82/84 Zakres realizacji: - ewakuacja osób, rozpoznanie zagrożenia, - dysponowanie sił i środków do akcji ratowniczej. rozpoznanie zagrożenia, - dysponowanie sił i środków do akcji ratowniczej. 42-200 Częstochowa ul. Popiełuszki 5 tel. 34 3691255 Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 9 Walka z pożarami Siły i środki: Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 9 (Walka z pożarami). Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 9 (Walka z pożarami). Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 9 Walka z pożarami - prowadzenie działań związanych z gaszeniem, - przekazanie miejsca zdarzenia. Wg potrzeb - Załącznik funkcjonalny Nr 9 (Walka z pożarami). ratowniczo-gaśniczym z terenu Częstochowa Miasta Częstochowa Straż Miejska 42-200 Częstochowa ul. Krakowska 80 bl. 3 tel. 34 3683190 Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 9 Walka z pożarami Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 9 Walka z pożarami Straż Miejska 42-200 Częstochowa ul. Krakowska 80 bl. 3 tel. 34 3683190 Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 9 Walka z pożarami Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 9 Walka z pożarami Strona 31 z 174 Treść zadania: 10. Wykrywanie i oznaczenie stref niebezpiecznych. 1. Prowadzenie działań przez KM Policji. KM Policji Wydział Zarządzania Realizujący: Zakres realizacji: Siły i środki: Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych 42-217 Częstochowa ul. Bialska 20 tel. 34 3707870 – 879 Monitorowanie prowadzonych działań 1 dyżurny 42-200 Częstochowa ul. Popiełuszki 5 tel. 34 3691255 Straż Miejska 42-200 Częstochowa ul. Krakowska 80 bl. 3 tel. 34 3683190 Ukierunkowana i celowa działalność sił i środków w celu wykonania postawionych zadań około 25 patroli samochodowych 2 osobowych Ukierunkowana i celowa Wg. stref działania działalność sił i środków w celu wykonania postawionych zadań 6 patroli Dwa i dwz samochodowych 2 osobowych Treść zadania: 10. Wykrywanie i oznaczenie stref niebezpiecznych. 2. Prowadzenie działań przez KM PSP. Wydział Zarządzania Komenda Miejska PSP Realizujący: Zakres realizacji: Siły i środki: Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych 42-217 Częstochowa ul. Bialska 20 tel. 34 3707870 – 879 Monitorowanie prowadzonych działań 1 dyżurny 42-200 Częstochowa ul. Sikorskiego 82/84 Ukierunkowana i celowa działalność sił i środków w celu wykonania postawionych zadań 12 ratowników 2 samochody specjalne OSP będące w systemie Pozostałe OSP z terenu Miasta ratowniczo-gaśniczym z terenu Częstochowa Miasta Częstochowa rozpoznanie zagrożenia, - dysponowanie sił i środków do akcji ratowniczej. rozpoznanie zagrożenia, - dysponowanie sił i środków do akcji ratowniczej. Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 10 Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 10 Treść zadania: 11. Dostarczanie doraźnych pomieszczeń i zaopatrzenia. 1. Przygotowanie doraźnych pomieszczeń dla poszkodowanej ludności. Wydział Zarządzania Wydział Edukacji UM Wytypowane szkoły z terenu Realizujący: Zakres realizacji: Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych 42-217 Częstochowa ul. Bialska 20 tel. 34 3707870 – 879 Utrzymanie aktualnej „Bazy danych Szefa OC”. Formacje Obrony Cywilnej z Zakładów pracy 42-200 Częstochowa ul. Śląska11/13 miasta Nadzór nad przygotowaniem miejsc zastępczych do zakwaterowania Przygotowanie miejsc zastępczych do zakwaterowania Wytypowane hotele z terenu miasta Przygotowanie miejsc hotelowych do zakwaterowania Strona 32 z 174 Siły i środki: 1 pracownik 1 pracownik Zgodnie z załącznikiem funkcjonalnym nr 11 Treść zadania: 11. Dostarczanie doraźnych pomieszczeń i zaopatrzenia. 2. Dostarczenie zaopatrzenia dla poszkodowanej ludności. Wydział Zarządzania Wydział Zdrowia UM Wydział promocji i spraw Realizujący: Zakres realizacji: Siły i środki: Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych 42-217 Częstochowa ul. Bialska 20 tel. 34 3707870 – 879 Utrzymanie aktualnej „Bazy danych Szefa OC”. 1 pracownik Zgodnie z załącznikiem funkcjonalnym nr 11 społecznych UM 42-200 Częstochowa ul. Śląska11/13 MOPS ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2 42-217 Częstochowa tel.: (34) 37 24 200 Hurtownie z terenu miasta 42-217 Częstochowa ul. Śląska 11/13 tel. 34-3707100 Nadzór nad realizacją zaopatrzenia poszkodowanej ludności 2 pracowników Organizacja zaopatrzenia dla ludności Zaopatrzenie poszkodowanej ludności Zaopatrzenie poszkodowanej ludności 4 pracowników obsługi 1 samochód Zgodnie z załącznikiem funkcjonalnym nr 11 Zgodnie z załącznikiem funkcjonalnym nr 11 Treść zadania: 12. Doraźne przywracanie działalności niezbędnych służb użyteczności publicznej. 1. Przygotowanie i prowadzenie działań związanych z przywróceniem działalności służb użyteczności publicznej. Fortum Power and Heat TAURON Dystrybucja Spółka Zakład Gazowniczy Zabrze Telekomunikacja Polska S.A. w Przedsiębiorstwo Realizujący: Akcyjna 42-200 Częstochowa Al. Armii Krajowej 5 Zakres realizacji: Siły i środki: Rozdzielnia Gazu Częstochowa 42-200 Częstochowa ul. Legionów przywrócenie dostaw energii przywrócenie dostawy gazu, elektrycznej, realizowane przez realizowane przez ekipy ekipy remontowe TAURUN remontowe Zakładu Dystrybucja S.A. oraz Gazowniczego Zabrze przydzielone przez Szefa OC Rozdzielnia Gazu Miasta formacje OC. Częstochowa oraz przydzielone formacje OC. 2 sam. specjalny 2 sam. specjalny z obsługą z obsługą Polska Sp. z o.o. ul.. Brzeźnicka 32/34 Wodociągów i Kanalizacji S.A. ul.. Jaskrowska 14/44 przywrócenie dostaw ciepła, realizowane przez ekipy remontowe Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej oraz przydzielone przez Szefa OC Miasta formacje OC. Katowicach 40-163 Katowice ul. Francuska 101 tel. 32 246-60-61 przywrócenie systemu łączności, realizowane przez wyznaczone ekipy remontowe Telekomunikacji Polskiej S.A. oraz przydzielone przez Szefa OC Miasta formacje OC. 2 sam. specjalny z obsługą 1 sam. specjalny z obsługą 2 beczkowozy z obsługą Treść zadania: 13. Doraźne grzebanie zmarłych. 1. Organizacja oraz prowadzenia działań związanych z grzebaniem zmarłych. Wydział Komunalny Wydział Zarządzania Wydział Ewidencji i Spraw Realizujący: 42-217 Częstochowa ul. Śląska 11/13 tel. 34-3707100 Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych 42-217 Częstochowa ul. Bialska 20 tel. 34 3707870 – 879 Obywatelskich 42-217 Częstochowa ul. Waszyngtona 5 tel. 34-3707428 przywrócenie dostaw wody pitnej, realizowane przez służby PWK oraz przydzielone przez Szefa OC Miasta formacje OC. Zakłady pogrzebowe działające Państwowy Powiatowy na terenie Miasta oraz Inspektor Sanitarny wyznaczone FOC 42-200 Częstochowa ul. Jasnogórska Strona 33 z 174 Zakres realizacji: Wskazywanie miejsc Nakładanie świadczeń osobistych i rzeczowych Prowadzenie ewidencji zmarłych Siły i środki: 1 pracowników 2 pracowników zbiorowego grzebania zmarłych 2 pracowników Treść zadania: 14. Pomoc w ratowaniu dóbr niezbędnych do przetrwania. 1. Organizacja zabezpieczenia wody pitnej. Przedsiębiorstwo Wydział Komunalny Państwowy Powiatowy Realizujący: Zakres realizacji: Siły i środki: 42-217 Częstochowa ul. Śląska 11/13 tel. 34-3707100 Nadzór nad organizacją działań PWK 2 pracowników Wodociągów i Kanalizacji S.A. ul.. Jaskrowska 14/44 Zabezpieczenie mieszkańców w wodę pitną 2 beczkowozy z obsługą Inspektor Sanitarny 42-200 Częstochowa ul. Jasnogórska Prowadzenie badań laboratoryjnych skażonej wody 3 pracowników Realizowanie zadań związanych z pogrzebem zmarłych Zgodnie z załącznikiem funkcjonalnym nr 13 Doraźne grzebania zmarłych. KM Policji 42-200 Częstochowa ul. Popiełuszki 5 tel. 34 3691255 Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 14 około 25 patroli samochodowych 2 osobowych Nadzór nad grzebaniem zmarłych Zgodnie z załącznikiem funkcjonalnym nr 13 Doraźne grzebania zmarłych. Straż Miejska 42-200 Częstochowa ul. Krakowska 80 bl. 3 tel. 34 3683190 Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 14 - 3 patrole samochodowe 2-osobowe, - 2 patrole piesze 2-osobowe. Treść zadania: 14. Pomoc w ratowaniu dóbr niezbędnych do przetrwania. 2. Organizacja zabezpieczenia środków żywnościowych. Realizujący: Wydział Ewidencji i Spraw Obywatelskich 42-217 Częstochowa ul. Waszyngtona 5 tel. 34-3707428 KM Policji 42-200 Częstochowa ul. Popiełuszki 5 tel. 34 3691255 Straż Miejska 42-200 Częstochowa ul. Krakowska 80 bl. 3 tel. 34 3683190 żywności w mieście Wydział Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych 42-217 Częstochowa ul. Bialska 20 tel. 34 3707870 – 879 Prowadzenie bazy danych Szefa OC Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 14 Wg potrzeb Wykaz Załącznik funkcjonalny Nr 14 4 pracowników 1 pracownik Około 30 patroli samochodowych 2 osobowych - 5 patrole samochodowe 2-osobowe, Zakres realizacji: Organizacja reglamentacji Siły i środki: Strona 34 z 174 Treść zadania: 15. Doraźna pomoc dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach dotkniętych klęskami. 1. Działanie Komendy Miejskiej Policji w strefach dotkniętych klęskami. KM Policji MPCZK Realizujący: Zakres realizacji: Siły i środki: 42-200 Częstochowa ul. Popiełuszki 5 tel. 34 3691255 - izolacja rejonu działań ratowniczych, - zapewnienie swobody przejazdu siłom ratowniczym, - organizowanie objazdu rejonu porażenia, - pilotowanie kolumn sił ratowniczych, - współudział w procesie ewakuacji, ochrony osób i mienia. do 25 patroli samochodowych 2 osobowych. 42-217 Częstochowa ul. Sikorskiego 82/84 tel. 34-3785101-3 Monitorowanie prowadzonych działań 1 dyżurny Treść zadania: 15. Doraźna pomoc dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach dotkniętych klęskami. 1. Działanie Straży Miejskiej w strefach dotkniętych klęskami. Straż Miejska MPCZK Realizujący: Zakres realizacji: Siły i środki: 42-200 Częstochowa ul. Krakowska 80 bl. 3 tel. 34 3683190 - ochrona porządku w miejscach publicznych, - współdziałanie z KM Policji w zakresie oznaczenia stref niebezpiecznych, - ochrona obiektów komunalnych i urządzeń użyteczności publicznej, - informowanie społeczności lokalnej o stanie i rodzajach zagrożeń. - 3 patrole samochodowe 2-osobowe, - 2 patrole piesze 2-osobowe. 42-217 Częstochowa ul. Sikorskiego 82/84 tel. 34-3785101-3 Monitorowanie prowadzonych działań 1 dyżurny Strona 35 z 174 I.2.4 Charakterystyka struktur organizacyjnych i zasobów oraz analiza możliwości ich wykorzystania W celu realizacji zadań wynikających z Planu obrony cywilnej miasta związanych z zagrożeniem bezpieczeństwa zewnętrznego państwa i czasu wojny na szczeblu miejskim dla zapewnienia jak najlepszej ochrony ludności, oraz możliwość przetrwania w warunkach ekstremalnych związanych z wystąpieniem tych zagrożeń uruchamia się niezbędne struktury organizacyjne jak i niezbędne zasoby umożliwiające minimalizację niekorzystnych skutków następstw wywołanych tymi zagrożeniami. W związku z powyższym uruchamiane będą następujące struktury organizacyjne. 1) Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego – zgodnie z Zarządzenia Nr 361/11 Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia 22 lipca 2011 r. Skład Zespołu oraz zadania określa ww. zarządzenie. Celem działania Zespołu będzie realizacja czynności w składzie niezbędnym do realizacji, któregokolwiek z postawionych zadań określonych w Zestawie Zadań Obrony Cywilnej (ZZOC). Miejsce pracy Zespołu w dotychczasowej siedzibie Urzędu lub w zależności od sytuacji wynikającej z zagrożenia w zapasowym miejscu pracy. W razie konieczności pozyskania pomocy z zewnątrz Zespół współpracuje w imieniu Prezydenta z Wojewódzkim Zespołem Zarządzania Kryzysowego celem pozyskania niezbędnych zasobów związanych z rezerwami mobilizacyjnymi. Zespół prowadzi również bezpośrednią współpracę z Wojskową Komendą Uzupełnień w Częstochowie. 2) Struktury miejskich formacji obrony cywilnej powołane zarządzeniem Prezydenta. a) Powiatowy Ośrodek Analiz Danych i Alarmowania (POADA) Zadania wynikają z Planu działania POADA, będącego w posiadaniu Wydziału Zarządzania Kryzysow ego UM oraz Zarządzenie Nr 947/12 Prezydenta- Szefa Obrony Cywilnej Miasta Częstochowy z dnia 12 lipca 2012 r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania. Skład formacji określa ww. zarządzenie. b) drużynę wykrywania zagrożeń (dwz) – powołaną jako formację terenową na bazie: − „STOLZLE” Częstochowa Sp. z o.o., Częstochowa ul. Warszawska 347. Zadania struktury organizacyjne i tabele należności wynikają z Planów działania dwz. c) drużynę wykrywania i alarmowania (dwa) – jako formację terenową na bazie: - ISD Huta Częstochowa Sp. z o.o., Częstochowa ul. Kucelińska 22. Zadania struktury organizacyjne i tabele należności wynikają z Planów działania dwa. d) dwadzieścia jeden posterunki alarmowania (pal) – powołane na bazie zakładów pracy zgodnie z załącznikiem nr 1 do Zarządzenie Nr 947/12 Prezydenta- Szefa Obrony Cywilnej Miasta Częstochowy z dnia 12 lipca 2012 r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania. Zadania struktury organizacyjne i tabele należności, wynikają z Planów działania posterunków alarmowania. I.2.5. Cel działania, zamiar prowadzenia akcji ratunkowych, priorytety działań ratowniczych 1. Podstawowym celem działania obrony cywilnej na terenie miasta będzie: wykrywanie zagrożeń, uprzedzanie o zagrożeniach, ostrzeganie i alarmowanie organów kierowania OC oraz ludności o mogących wystąpić lub już zaistniałych zagrożeniach, realizowanie przedsięwzięć związanych z ratowaniem życia i udzielaniem pomocy poszkodowanym, zapewnienie warunków do przetrwania - po wykonanych uderzeniach, w razie wystąpienia klęsk żywiołowych i znaczących katastrof, zapobieganie stratom wśród ludzi, a także stratom i zniszczeniom mienia, dóbr kultury oraz ważnej dokumentacji naukowej i technicznej. 2. Główny ciężar prowadzenia akcji ratunkowej spoczywać będzie na specjalistycznych, profesjonalnych jednostkach Państwowej Straży Pożarnej, Ochotniczych Straży Pożarnych, Policji, Straży Miejskiej i służby zdrowia, wspomaganych przez formacje obrony cywilnej, wykonujące działania wspierające i pomocnicze Strona 36 z 174 (w zakresie ochrony ogólnej) oraz formacje specjalistyczne, zdolne do samodzielnego wykonywania profesjonalnych zadań (działań) zgodnie z posiadanym wyposażeniem specjalistycznym i wyszkoleniem fachowym, lub działań specjalistycznych we współdziałaniu z innymi służbami lub podmiotami. Główny wysiłek w prowadzeniu działań ratowniczych będzie skupiony na ratowaniu życia i zdrowia ludzi w rejonach porażenia, ratowaniu i ochronie obiektów (w tym obiektów użyteczności publicznej), ochronie mienia i zasobów materiałowych, zwłaszcza zapasów wody i żywności. W dalszej kolejności prowadzone będą prace remontowe i naprawcze oraz w zakresie odbudowy, zmierzające do odtwarzania stanu obiektu (urządzenia), elementu infrastruktury lub budowli sprzed zniszczenia (uszkodzenia) oraz przywrócenia jego normalnych funkcji. 3. Akcję ratunkową zamierza się prowadzić w rejonach porażenia, głównie w oparciu o siły i środki Państwowej Straży Pożarnej i Ochotniczych Straży Pożarnych, Pogotowia Ratunkowego i Policji, a także ocalałe siły obrony cywilnej porażonych obiektów oraz wyznaczone zakładowe formacje OC z terenu miasta. W przypadku wystąpienia znaczących strat i zniszczeń – przekraczających możliwości sił i środków z terenu miasta – Prezydent miasta zwróci się do Wojewody Śląskiego o skierowanie dodatkowych sił i środków. Jednocześnie, w ramach realizacji planów działań ratowniczych będących podstawą działania Państwowej Straży Pożarnej i Policji, możliwe będzie działanie na obszarze miasta sił i środków tych podmiotów kierowanych do wzmocnienia i współdziałania z siłami miasta - przez Komendantów Wojewódzkich odpowiednio PSP lub Policji. 4. Siły do akcji ratowniczej należy wprowadzać: W I kolejności – siły PSP, OSP, Policji, Straży Miejskiej i Pogotowia Ratunkowego z terenu miasta – realizujące zadania wiodące w zakresie swoich specjalności w czasie G+15’ – G+4h z zadaniem: - zlokalizowania i usunięcia przyczyny powstania zagrożenia, - izolacji terenu bezpośredniego zagrożenia, - udzielenia pierwszej pomocy medycznej oraz prowadzenia ewakuacji pracowników zakładu pracy, ludności z rejonu zagrożonego; Do działań mogą być użyte zakładowe formacje OC z terenu miasta. W II kolejności – siły PSP, Policji i ewentualnie Pogotowia Ratunkowego z sąsiednich miast (powiatów) – w ramach realizacji planów współdziałania tych instytucji, z zadaniem kontynuowania prac realizowanych przez jednostki tych służb z terenu miasta w czasie G+4 h –G+8 h z zadaniem: - wsparcia działań związanych z pracami realizowanymi przez siły wprowadzone do działania w I kolejności (np. odgruzowanie, przeszukiwanie itp.) oraz kontynuowanie rozpoczętych w tym zakresie prac, - udzielania pomocy medycznej (jeżeli wymaga tego sytuacja), - przywracania zdolności obiektu (urządzenia) do normalnego funkcjonowania. Do działań mogą być użyte kolejne zakładowe formacje OC z terenu miasta. W III kolejności – siły i środki będące w dyspozycji Wojewody Śląskiego, Komendanta Wojewódzkiego PSP i Krajowego Systemu Ratownictwa oraz Komendanta Wojewódzkiego Policji – jeżeli rozmiary i zakres zniszczeń i strat uzasadniają podjęcie takiej decyzji (na wniosek Prezydenta – Szefa OC Miasta) w czasie do G+12 h z zadaniem: - odtwarzania infrastruktury technicznej do stanu poprzedniego, - przywracania zdolności (możliwości) obiektu (urządzenia) do normalnego funkcjonowania, - przywracania drożności ciągów komunikacyjnych, - usuwania innych skutków zniszczeń. Do działań mogą być użyte pozostałe zakładowe formacje OC z terenu miasta. Wprowadzone do rejonów prowadzenia działań ratowniczych siły – w tym formacje obrony cywilnej – pracują na zmiany, do czasu zakończenia akcji ratunkowej. Wyznaczone siły, realizujące zadania odbudowy (przywracania poprzednich funkcji, likwidacji skutków), prowadzą prace aż do ich ukończenia i osiągnięcia zamierzonego celu. Strona 37 z 174 I.2.6. Siły i środki miasta pierwszej kolejności wejścia do akcji ratunkowej Gotowość sił ratowniczych do działania Lp. 1 1. Nazwa instytucji, podmiotu ratowniczego 2 Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej – Jednostka Ratowniczo - Gaśnicza Zestawienie podstawowych sił i środków ratowniczych miejsce stacjonowania 3 • PA JRG nr 1 - 1 dyspozytor • JRG nr 1- 9 ratowników: - GBA 2,5/24 - 5 osób - GCBA 8/50 - 3 osoby - SD-37 - 1 osoba - GPr - 0 - Spgaz - 0 • JRG nr 2- 14 ratowników: - GLBA - 5 osób - SRT - 3 osoby - GCBA/GBA - 5 osób - SLOp - 1 osoba - SCRChem -0 4 JRG 1 w Częstochowie, ul. Rejtana • PA JRG nr 3 - 1 dyspozytor • JRG nr 3- 8 ratowników: - GBA 2,5/24 - 5 osób - SLRt - 3 osoby - GCBA 8/50 - 0 - SD-37 -0 - JRG 3 w Częstochowie, ul. Strażacka Uwagi czas dotarcia do miejsca zdarzenia 5 6 1. do 16’ - JRG 2 w Częstochowie , ul. Sikorskiego Strona 38 z 174 2 Jednostki II kolejności (dysponowane przez WSKR): Wg. Planu ratowniczego dla Miasta Częstochowy KMPSP OSP GNASZYN GBA 2,5/16 Star, GCBA 2,7/25/1,7 Spartan, GCBA 2,5/32 Jelcz, SLKw Ford, GLBM 0,1/16 Ford OSP BŁESZNO GBA 2,5/16 Mercedes, GCBA 4/24 Jelcz SLKw Ford OSP DŻBÓW GBA 2,5/24/1,7 Iveco GBM 2,5/8 Star GLBM 0,2/2 Ford GLM 8 Mercedes OSP KAWODRZA GÓRNA GCBA 6/32 Jelcz GBA 2,5/16 Star GLM 8 Żuk OSP LISZKA DOLNA GBAM 2,5/8/8 Star OSP BRZEZINY WIELKIE GBM 2,5/8 Star GCBA 6/32 Jelcz OSP BRZEZINY MAŁE GBAM 2,5/8/8 Star OSP WIELKI BÓR GCBA 6/32 Jelcz GLM 8 Żuk OSP KIEDRZYN GBA 2,5/16 Star OSP KUŻNICA MARIANOWA GBM 2,5/8 Star SLRw Ford OSP CZĘSTOCHOWA OSP KAWODRZA DOLNA GBA 2,5/16 Star teren województwa według potrzeb Ul. Festynowa 38 14 strażaków Ul. Długa 63 29 strażaków Leśna 3/5 17 strażaków Konwaliowa 129 21 strażaków 12 strażaków 17 strażaków 5 strażaków Busolowa 119 Wirażowa 36 Kusocińskiego 279 Łomżyńska 3 4 strażaków 3 strażaków 6 strażaków 22 strażaków Ul. Ludowa 95 Zdrowa 80/82 Ul. Strażacka 3 12 strażaków Główna 144 do 30’ Strona 39 z 174 1 3. 4. 2 Komenda Miejska Policji, 5 Komisariatów Stacja Pogotowia Ratunkowego w Częstochowie 3 I rzut 12 patroli (samochodowych)-40 policjantów 4 Komenda Miejska Policji w Częstochowie Częstochowa, ul. Popiełuszki 5 Komisariat I Policji Częstochowa, II rzut 30 patroli ( samochodowych) – 100 policjantów ul. Popiełuszki 5 Z zadaniem: Komisariat II Policji - izolacji rejonu działań ratowniczych, Częstochowa, - zapewnienia swobody przejazdu siłom ratowniczym, ul. Bór 14 - organizowania objazdu rejonu porażenia, Komisariat III Policji - pilotowania kolumn sił ratowniczych, Częstochowa, ul. Kiedrzyńska 98 - współudział w procesie ewakuacji, ochrony osób i mienia. Komisariat IV Policji Częstochowa, ul. Kopernika 38 Komisariat V Policji Częstochowa ul. Czecha 15 Komisariat VI Policji Częstochowa ul. Łukasińskiego 26 Jednostki III kolejności (dysponowane przez KM Policji), ok. 220 funkcjonariuszy, do: - zabezpieczenia rejonu działań ratowniczych , - ochrony osób i mienia, - prowadzenia pomocniczych prac ratowniczych (Wyposażenie osobiste, podstawowy sprzęt ratowniczy) 7 Zespołów podstawowych „P” ( ratownik medyczny, kierowca- ratownik medyczny). 3 Zespoły specjalistyczne „S” (lekarz, ratownik medyczny, kierowca – ratownik medyczny) Wyposażenie karetek „P” i „S” – ponadstandartowe, specjalistyczne 5 6 do 20’ (pierwsze siły prewencji i ruchu drogowego), do 1 h (pozostałe siły przewidziane do użycia w I kolejności) do 3 h Baza podstawowa Częstochowa ul. do 15’ Kilińskiego 10 SPR Częstochowa ul. Sikorskiego 82/84 Filia SPR Częstochowa ul. Rejtana 25/35 Strona 40 z 174 5. Straż Miejska 3 patrole samochodowe 2-osobowe, 5 patrole piesze 2-osobowe: 5 patrole samochodowe 2-osobowe, 7 patrole piesze 2-osobowe: Cały stan: 7 pojazdów 73 strażników. Zadania: - do zabezpieczenia rejonu porażenia, - pilotowania sił ratowniczych, - ochrony mienia (poza obszarem zagrożenia). Straż Miejska do 20’ ul. Krakowska 80 blok 3 Placówka nr 112, ul. Orkana 95/109 do 1 h Placówka nr 114 ul. Wręczycka 113/115 Placówka nr 115 ul. Dekabrystów 68/76 Strona 41 z 174 II. PROCEDURY POSTĘPOWANIA II.1. Opis stanów gotowości obronnej państwa Gotowość obronna państwa może być podnoszona poprzez wprowadzenie wyższego stanu gotowości obronnej państwa lub bez wprowadzania wyższych stanów gotowości obronnej państwa, poprzez wykonywanie zadań przewidzianych dla tych stanów. W państwie obowiązują trzy stany gotowości obronnej państwa: a) stan stałej gotowości obronnej państwa; b) stan gotowości obronnej państwa czasu kryzysu; c) stan gotowości obronnej państwa czasu wojny. 1) Stan stałej gotowości obronnej państwa – utrzymuje się w czasie pokoju, kiedy nie istnieją istotne zagrożenia zewnętrzne państwa. W tym stanie wykonywane są zadania planistyczne, organizacyjne, szkoleniowe i kontrolne mające na celu utrzymanie sprawności systemu obronnego państwa. 2) Stan gotowości obronnej państwa czasu kryzysu – wprowadzony jest w przypadku zaistnienia zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa, który wymaga uruchomienia wybranych elementów systemu obronnego lub realizacji zadań ustalonych dla tego stanu. W tym stanie wykonywane są zadania mające zapewnić przygotowanie do przeciwdziałania zewnętrznym zagrożeniom bezpieczeństwa oraz usuwania skutków ich wystąpienia. 3) Stan gotowości obronnej państwa czasu wojny – wprowadzony jest dla odparcia bezpośredniej zbrojnej napaści na terytorium RP lub gdy zobowiązanie do wspólnej obrony przeciwko agresji wynika z umowy międzynarodowej. W tym stanie realizuje się zadania umożliwiające powszechną mobilizację, wprowadzenie stanu wojennego oraz pełne rozwinięcie systemu obronnego państwa do odparcia agresji militarnej. Wyższy stan gotowości obronnej państwa wprowadzany jest przez Prezydenta RP, na wniosek Rady Ministrów i może on być wprowadzony z pominięciem niższego stanu gotowości obronnej. Wykonywanie zadań związanych z podwyższaniem gotowości obronnej państwa na terenie województwa koordynuje wojewoda. Dla zapewnienia ciągłości procesu decyzyjnego organów uprawnionych do uruchamiania i wykonywania zadań w stanie gotowości obronnej państwa utworzony został system stałych dyżurów. Stały dyżur w mieście tworzy Prezydent – w celu przyjmowania decyzji Wojewody, przekazywania ich kierownikom podległych i nadzorowanych jednostek organizacyjnych, przedsiębiorcom oraz innym jednostkom organizacyjnym i organizacjom społecznym, wytypowanym do wykonywania określonych zadań obronnych mających swoją siedzibę na terenie miasta. Zadania w ramach stałych dyżurów obejmują: a) uruchamianie procedur związanych z podwyższaniem gotowości obronnej państwa; b) przekazywanie decyzji upoważnionych organów w sprawie uruchomienia określonych zadań wynikających z wprowadzenia wyższych stanów gotowości obronnej państwa oraz przekazywanie właściwym organom informacji o stanie sił uruchamianych podczas podwyższania gotowości obronnej państwa. W zakresie zadań obrony cywilnej stan gotowości obronnej państwa czasu kryzysu jak również stan gotowości obronnej państwa czasu wojny, które związane są z sytuacjami zewnętrznego zagrożenia państwa i wojny, wymagają właściwej działalności organów administracji publicznej w celu zapewnienia właściwej ochrony ludności. Działalność ta polega na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym, przygotowaniu do przejmowania nad nimi kontroli w drodze zaplanowanych działań, reagowaniu w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, usuwaniu ich skutków oraz odtwarzaniu zasobów i infrastruktury krytycznej. Zadania realizowane w czasie stałej gotowości obronnej państwa nie powinny zakłócać działalności bieżącej oraz związanego z nią budżetu. Są to przedsięwzięcia organizacyjno-planistyczne zapewniające Strona 42 z 174 bieżącą gotowość organów kierowania administracji rządowej i samorządowej (zwłaszcza w sytuacjach kryzysowych, które mogą występować np. w czasie zdarzeń wywołanych zjawiskami naturalnymi np. huragany, ponadnormatywne opady atmosferyczne itp.) Zadania realizowane po wprowadzeniu stanu gotowości obronnej państwa czasu kryzysu, który w tym przypadku w rozumieniu zadań obrony cywilnej należy utożsamiać w pierwszej fazie ze stanem zagrożenia kryzysowego. Stwarzają one możliwość: • podjęcia działań umożliwiających szybkie przejście do wprowadzenia realizacji niezbędnych (wybranych) zadań w celu ochrony ludności, infrastruktury i mienia, które określone są w Planie operacyjnym funkcjonowania miasta Częstochowy w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. • rozwinięcia lub postawienia w gotowości do działania niezbędnych sił, w tym formacji obrony cywilnej, których zadaniem byłoby minimalizowanie niekorzystnych zjawisk, • stworzenia warunków do intensyfikacji podejmowania działań i interwencyjnych, w tym np. przygotowania do prowadzenia ewakuacji. zapobiegawczych • przejścia do funkcjonowania określonych organów miasta na właściwe stanowiska kierowania tymi zadaniami np. w ramach Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. W sytuacji osiągania pełnego stanu gotowości, który poprzedzałby bezpośrednie działania militarne (wojenne) realizuje się w pełni wszystkie zadania obrony cywilnej określone w Planie obrony cywilnej miasta Częstochowy. Strona 43 z 174 II.2. PRZEDSIĘWZIĘCIA W ZAKRESIE OSIĄGANIA GOTOWOŚCI OBRONNEJ MIASTA Zadania Urząd Miejski Czas Zakłady pracy Czas 1 2 3 4 5 Odpowiedzialny za realizację 6 STAŁA GOTOWOŚĆ OBRONNA PAŃSTWA 1. Uaktualnianie na bieżąco planów i dokumentacji OC. w ramach bieżącej działalności 2. Utrzymanie w gotowości do działania powołane formacje OC. 3. Prowadzenie szkoleń osób funkcyjnych i formacji OC. 4. Prowadzenie szkoleń kierowniczej kadry UM i zakładów pracy. 5. Prowadzenie treningów sztabowych i ćwiczeń zakładowych z wybranej tematyki OC. 6. Prowadzenie szkoleń załóg zakładów pracy i ludności miasta w zakresie OC. 7. Utrzymanie w sprawności systemu ostrzegania i alarmowania. 8. Bieżące utrzymanie sprawności technicznej (wymiana, naprawa) wyposażenia i sprzętu przeznaczonego dla wyposażenia formacji OC. w ramach bieżącej działalności zgodnie z rocznym planem zamierzeń OC zgodnie z rocznym planem zamierzeń OC 9. Utrzymanie w sprawności technicznej budowli ochronnych oraz urządzeń specjalnych. zgodnie z rocznym planem zamierzeń OC zgodnie z rocznym planem zamierzeń OC zgodnie z rocznym planem zamierzeń OC - w ramach bieżącej działalności w ramach bieżącej działalności zgodnie z rocznym planem zamierzeń OC zgodnie z rocznym planem zamierzeń OC zgodnie z rocznym planem zamierzeń OC zgodnie z rocznym planem zamierzeń OC zgodnie z rocznym planem zamierzeń OC - Z-ca naczelnika WZKOLiSO oraz pracownicy ds. OC zakładów Naczelnik WZKOLiSO Dyrektorzy zakładów Naczelnik WZKOLiSO oraz pracownicy ds. OC zakładów Naczelnik WZKOLiSO oraz pracownicy ds. OC zakładów Naczelnik WZKOLiSO Dyrektorzy zakładów Insp. ds. szkolenia WZKOLiSO pracownicy ds. OC zakładów Insp. ds. OC WZKOLiSO pracownicy ds. OC zakładów zgodnie z rocznym planem zamierzeń OC - zgodnie z rocznym planem zamierzeń OC - Insp. ds. OC WZKOLiSO pracownicy ds. OC zakładów zgodnie z rocznym planem zamierzeń OC - zgodnie z rocznym planem zamierzeń OC - Insp. ds. OC WZKOLiSO pracownicy ds. OC zakładów Strona 44 z 174 1 2 3 4 5 6 GOTOWOŚĆ OBRONNA PAŃSTWA CZASU KRYZYSU 1. Aktualizacja planu OC. 2. Powołanie i uzupełnienie stanu osobowego formacji OC o wyższym stopniu gotowości zgodnie ze strukturą organizacyjną i obsadą osobową. 3. Sprawdzenie środków i urządzeń do alarmowania i przygotowanie ich do uruchomienia (zestawienie łączy do scentralizowanego przewodowego systemu alarmowego). 4. Przygotowanie punktów zabiegów specjalnych. 5. Przygotowanie systemu łączności do kierowania, ostrzegania i alarmowania. 6. Przygotowanie niezbędnych materiałów do zaciemniania. Sprawdzenie wyłączników oświetlenia zewnętrznego i wewnętrznego. 7. Zapoznanie pracowników UM i załóg zakładów pracy oraz ludności Miasta z sygnałami alarmowymi i komunikatami ostrzegawczymi oraz zasadami zachowania się po ich ogłoszeniu. 8. Przygotowanie zapasów wody pitnej. W ramach realizacji zadań obronnych G+4h W ramach realizacji zadań obronnych G+4h Z-ca naczelnika WZKOLiSO pracownicy ds. OC zakładów W ramach realizacji zadań obronnych (SWA, SWO) G+12h W ramach realizacji zadań obronnych (formacje OC) G+12h Naczelnik WZKOLiSO oraz pracownicy ds. OC zakładów W ramach realizacji zadań obronnych G+48h W ramach realizacji zadań obronnych G+48h Insp. ds. OC WZKOLiSO pracownicy ds. OC zakładów W ramach realizacji zadań obronnych W ramach realizacji zadań obronnych G+48h G+48h W ramach realizacji zadań obronnych W ramach realizacji zadań obronnych G+48h G+48h Insp. ds. OC WZKOLiSO pracownicy ds. OC zakładów Insp. ds. OC WZKOLiSO pracownicy ds. OC zakładów W ramach realizacji zadań obronnych G+48h W ramach realizacji zadań obronnych G+48h Insp. ds. OC WZKOLiSP pracownicy ds. OC zakładów W ramach realizacji zadań obronnych G+24h W ramach realizacji zadań obronnych G+24h Insp. ds. szkolenia WZKOLiSP pracownicy ds. OC zakładów 9. Przygotowanie indywidualnych środków ochrony przed skażeniami i zakażeniami. W ramach realizacji zadań obronnych W ramach realizacji zadań obronnych 10. Doprowadzenie do pełnej sprawności technicznej budowli ochronnych. W ramach realizacji zadań obronnych G+48h G+12h G+72 h W ramach realizacji zadań obronnych W ramach realizacji zadań obronnych W ramach realizacji zadań obronnych G+48h G+12h G+72 h Pracownicy administracyjni UM i zakładów pracy Insp. ds. OC WZKOLiSO pracownicy ds. OC zakładów Insp. ds. OC WZKOLiSO pracownicy ds. OC zakładów Strona 45 z 174 1 11. Prowadzenie szkoleń i ćwiczeń z formacjami OC. 2 w ramach realizacji zadań obronnych 3 G+ 24h 4 Formacje OC 5 G+24h 6 Insp. ds. OC WZKOLiSO pracownicy ds. OC zakładów STAN GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA CZASU WOJNY 1.Rozwinięcie Głównego Stanowiska Kierowania (GSK). 2.Wydanie pracownikom środków ochrony indywidualnej. 3. Wydanie zakładowym formacjom OC sprzętu i wyposażenia. 4. Powołanie i wprowadzenie wielozmianowej służby Zakładowych FOC o podstawowym stopniu gotowości. 5.Przekazanie obiektów infrastruktury socjalno – bytowej na potrzeby jednostek organizacyjnych obrony cywilnej. 6.Zaciemnienie oświetlenia zewnętrznego i wewnętrznego oraz wprowadzenie oświetlenia kierunków orientacyjnych. 7.Rozwinięcie punktów zabiegów sanitarnych. 8.Rozwinięcie punktów odkażania środków transportowych. 9.Kontynuacja szkolenia. w ramach realizacji zadań obronnych w ramach realizacji zadań obronnych w ramach realizacji zadań obronnych w ramach realizacji zadań obronnych bezzwłocz nie bezzwłocz nie bezzwłocz nie w ramach realizacji zadań obronnych w ramach realizacji zadań obronnych w ramach realizacji zadań obronnych bezzwłocz Dyrektor Generalny UM nie Insp. ds. OC WZKOLiSO G+72 h pracownicy ds. OC zakładów Insp. ds. OC WZKOLiSO G+72 h pracownicy ds. OC zakładów G+ 24 h w ramach realizacji zadań obronnych G+ 24 h Dyrektor pracownicy ds. OC zakładów w ramach realizacji zadań obronnych G+ 24 h w ramach realizacji zadań obronnych G+ 24 h Dyrektor pracownicy ds. OC zakładów w ramach realizacji zadań obronnych G+ 24 h w ramach realizacji zadań obronnych G+ 24 h Insp. ds. OC WZKOLiSO pracownicy ds. OC zakładów w ramach realizacji zadań obronnych w ramach realizacji zadań obronnych w ramach realizacji zadań obronnych G+ 48 h G+ 48 h G+ 24h w ramach realizacji zadań obronnych w ramach realizacji zadań obronnych w ramach realizacji zadań obronnych G+ 48 h G+ 48 h G+ 24h Insp. ds. OC WZKOLiSO Dyrektorzy zakładów Insp. ds. OC WZKOLiSO służby techniczne zakładów Insp. ds. OC WZKOLiSO pracownicy ds. OC zakładów Strona 46 z 174 III. ZAŁĄCZNIKI FUNKCJONALNE Strona 47 z 174 III.1. ORGANIZACJA MONITOROWANIA ZAGROŻEŃ, OSTRZEGANIA I ALARMOWANIA, W TYM ORGANIZACJA INFORMOWANIA LUDNOŚCI O ZAGROŻENIACH I SPOSOBACH POSTĘPOWANIA W PRZYPADKU ICH WYSTĄPIENIA. I. FORMALNO PRAWNE PODSTAWY REALIZACJI ZADANIA. 1. Protokół dodatkowy do Konwencji Genewskich (Dz. U.1992 Nr 41, poz. 175). 2. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z dnia 27 kwietnia 2012r. poz. 461). 3. Ustawa o wojewodzie i administracji rządowej w województwie z dnia 23 stycznia 2009r (Dz. U. z 2009 r Nr 31, poz. 206 z późn. zm.). 4. Ustawa o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 595). 5. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002 r., Nr 96, poz. 850). 6. Ustawa o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców z dnia 23 sierpnia 2001 r. (Dz. U. Nr 122, poz. 1320). 7. Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 03.08.2004 r. w sprawie świadczeń rzeczowych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz. U. nr 181. poz. 1872 z późn. zm.). 8. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny (Dz. U. Nr 203, poz. 2081 z późn. zm.). 9. Rozporządzenie Rady Ministrów z 13 stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz. U. z 2004 r. nr 16, poz.152). 10. Rozporządzenie Rady Ministrów z 7 stycznia 2013 w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. 2013 poz.96) 11. Zarządzenie nr 1242/12 Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie organizacji i działania systemu wczesnego ostrzegania. 12. Zarządzenie nr 947/12 Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia 12 lipca 2012 r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania. II. PODSTAWOWE POJĘCIA. Alarm – to sygnał wzywający do gotowości na wypadek zagrożenia. Najczęściej jest to sygnał dźwiękowy. W dawnych czasach było to bicie w bębny lub dzwony, stąd powiedzenie "bić na alarm" (na trwogę). Aktualnie używane są syreny. Umówione modulacje dźwięku informują o rodzaju zagrożenia. Ostrzeganie – polega na przekazywaniu komunikatów i informacji o zagrożeniu uderzeniami z powietrza oraz skażeniach i zakażeniach. Informacje te przekazywane są przez organy wykrywające lub ustalające stan zagrożenia organom odpowiedzialnym za uprzedzanie i alarmowanie ludności. W celu podjęcia działań zabezpieczających i ochronnych oraz instruujących o sposobach wykorzystania tych działań. Alarmowanie – polega na rozpowszechnianiu ustalonych sygnałów lub komunikatów o bezpośrednim niebezpieczeństwie klęsk żywiołowych i zagrożeń środowiska, skażeniach i zakażeniach, nalotów z powietrza od właściwych terytorialnie władz, służb i ludności informujące o zagrożeniu wymagającym natychmiastowego działania. Strona 48 z 174 III. SPOSÓB REALIZACJI ZDANIA. 1. W zakresie monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania. Obecnie na terenie miasta rozmieszczonych jest 19 nowoczesnych syren elektronicznych posiadających możliwość głosowego nadawania komunikatów ostrzegawczych o zagrożeniach,11 syren alarmowych należących do jednostek OSP oraz 17 syren mechanicznych, które są rozmieszczone na terenie całego miasta wg. poniżej przedstawionego zestawienia. System został oparty o dwie centrale: CA – 3000 oraz MRO733M zamontowane w pomieszczeniu Miejsko-Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego. Dodatkowo ewidencja syren i central znajduje się w aplikacji internetowej pn. System Rejestracji Syren (SRS). Pokrycie miasta zasięgiem syren wynosi ok. 97%. W latach 2012-2016 planuje się modernizację systemu poprzez wymianę ok.10 elektromechanicznych na syreny akustyczne. Planowana modernizacja pokryje miasto zasięgiem syren w 100%. RODZAJE SYGNAŁÓW ALARMOWYCH WYKAZ CENTRAL WYWOŁANIA SYREN NA TERENIE MIASTA CZĘSTOCHOWY LP. Typ centrali 1 2 CA- 3000 MRO-733M Rodzaj pracy Robocza Robocza Miejsce zamontowania Służba dyżurna M-PCZK Służba dyżurna M-PCZK Adres zamontowania KM PSP ul. Sikorskiego 82/94 KM PSP ul. Sikorskiego 82/94 Strona 49 z 174 WYKAZ SYREN ALARMOWYCH Lp. 1 SYRENY ELEKTORNICZNE SYRENY MECHANICZNE SYRENY OSP Adres Adres Adres ul. Orkana 95/109 2 Al. Armii Krajowej 21 3 ul. Sobieskiego 7 (budynek byłego UW) 4 ul. Warszawska 1 5 ul. Iwaszkiewicza 8 SM „Północ” 6 ul. Kilińskiego 10 7 ul. Św. Pawła 13/15 8 ul. Kontkiewicza 2 9 ul. Legionów 58 ul. Bienia 6 SM 10 HUTNIK 11 ul. Witosa 5 (SM Północ) 12 ul. Srebrna 172/188 13 ul. Krakowska 80 Straż Miejska 14 ul. Okulickiego 49 A 15 ul. Popiełuszki 10/12 16 ul. Krakowska 29 17 ul. Gazowa 2/4/6/ ul. Św. Barbary 32 (PSP 18) ul. J. H. Dąbrowskiego 69 (Politechnika Częstochowska) ul. E. Kwiatkowskiego 4 (SM „Nasza Praca”) ul. Sabinowska 7/9 SP nr 21 ul. Orla 4/8 PSP nr 19 ul. Jagiellońska 81/83 R.W.S.E al. Niepodległości 44 ul. Długa 63 ul. Kusocińskiego 279 ul. Wirażowa 36 ul. Leśna 3 ul. Festynowa 38 ul. Główna 144 ul. Konwaliowa 129 ul. Warszawska 320 ul. Ludowa 95 ul. T. Rejtana 6 ul. Zdrowa 80/82 Huta – Walcownia Rur ul. Busolowa 119 ul. Kiedrzyńska 95 ul. Rakowska 42 ul. Łomżyńska 2 ul. Baczyńskiego 2a SP nr 2 0-34 364-1408 ul. G. Bacewicz 6 PKP (nastawnia Częstochowa Osobowa) ul. Łukasińskiego 67 ul. Wręczycka 111/115 ul. Szczytowa 28 18 ul. Teresy Weyssenhoff 19 ul. Zelwerowicza 2 Strona 50 z 174 Wykaz FOC wykrywania i alarmowania w mieście. Wykaz formacji obrony cywilnej został ujęty w załączniku nr 1 do Zarządzenia Prezydenta - Szefa Obrony Cywilnej Miasta nr 947/12 z dnia 12 lipca 2012 r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania w mieście. Na potrzeby systemu SWA tworzy się na szczeblu miasta formacje: a) drużyna wykrywania zagrożeń (dwz) – 1 x 8 = 8 osoby, b) drużyna wykrywania i alarmowania (dwa) – 1 x 12 = 12 osoby c) 21 posterunki alarmowania (pal) – 22 x 4 = 48 osób. W ramach systemu wykorzystana będzie również: - radiotelefoniczna sieć kierowania Wojewody Śląskiego do przekazywania sygnałów ostrzegania i alarmowania oraz meldunków i informacji w relacji: Wojewódzki Ośrodek Analizy Danych i Alarmowania (WOADA) – POADA; - telekomunikacyjna sieć użytku publicznego do bezpośredniej łączności przewodowej w relacji: WOADA – POADA. Ponadto powiadamianie ludności, odbywać się będzie poprzez urządzenia głośnomówiące zamontowane na samochodach KM Policji ( maks. 30), oraz Straży Miejskiej ( 4 pojazdy). Utworzony SWA jest w stanie zapewnić powiadomienie mieszkańców miasta i załogi zakładów pracy o występującym lub mogącym wystąpić zagrożeniu. Zadania w zakresie monitorowania i wykrywania realizowane przez system na terenie miasta. 1. Wykrywanie niebezpiecznych dla ludzi emisji środowiska substancji promieniotwórczych i niebezpiecznych substancji chemicznych oraz uderzeń bronią masowego rażenia i środkami zapalającymi, skażeń i zakażeń. 2. Rozpoznawanie skażeń promieniotwórczych, chemicznych, zakażeń biologicznych, określanie dawek napromienienia, wykrywanie innych nadzwyczajnych zagrożeń oraz oznaczanie stref niebezpiecznych. warunków meteorologicznych w przyziemnych warstwach atmosfery, 3. Określanie pobieranie próbek i określanie stopnia skażenia produktów żywnościowych, płodów rolnych roślinności, pasz, wody pitnej i wód powierzchniowych oraz gleby i powietrza. 4. Przekazywanie danych z rozpoznania do jednostek zbierania i przetwarzania informacji oraz alarmowania. 5. Przekazywanie komunikatów, ostrzeżeń i sygnałów alarmowych dla ludności, instytucji i podmiotów gospodarczych. Zasady sporządzania meldunków. Meldunek należy składać w zwięzłych, prostych słowach, pamiętając o zawarciu w nim wszystkich istotnych informacji. Wszystkie zawarte w meldunku zwroty muszą być jednoznaczne (należy unikać zwrotów nieostrych i ocenotwórczych, a nazwy przedmiotów muszą być używane prawidłowo). Sporządzając meldunek stosuje się zasadę „7 złotych pytań” – kto?, co?, gdzie?, kiedy?, jak?, czym?, dlaczego?”. Składając meldunek na piśmie należy zawsze pamiętać o zaopatrzeniu go w datę i podpis z podaniem stanowiska, imienia i nazwiska. Pismo musi być czytelne i wyraźne, bez skreśleń i mazania gumą. Wcześniej warto przygotować treść meldunku na brudno i dopiero później starannie przepisać go na czysto. Przekazując meldunek ustnie należy się wspierać przygotowanym wcześniej meldunkiem pisemnym. Jeżeli meldunek jest składany ustnie należy go przekazywać w sposób spokojny mówiąc powoli, głośno i wyraźnie. Należy być przygotowanym na pytania osoby, której składasz meldunek. Przekazując meldunek radiem stosuj się do zasad łączności radiowej (patrz instrukcja skrócona „Zasady łączności radiowej”). Strona 51 z 174 Na terenie Miasta Częstochowy w obiegu informacji pomiędzy służbami, instytucjami i inspekcjami obowiązują następujące meldunki: a) doraźne – przesyłane natychmiast po wystąpieniu zagrożenia, b) sytuacyjne – przesłane w trakcie długotrwałych działań ratowniczych, c) końcowe – przesłane po zakończeniu działań ratowniczych, d) ostrzeżenia i komunikaty – dotyczące możliwości wystąpienia zagrożenia. Meldunek Nr......... 1. Dane identyfikacyjne (operatora) nadawcy informacji .......................................................................................................................................... 2. Data (dd, mm, rok, godz., min.) ............................................................................................................................................ 3. Miejscowość zdarzenia (nazwa miasta lub gminy, na terenie której doszło do zdarzenia) ................................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ 4. Miejsce zdarzenia (precyzyjne położenie obszaru zdarzenia na terenie miejscowości) ................................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ 5. Rodzaj zdarzenia....................................................................................................................................... ............................................................................................................................................. 6. Stan zagrożenia (przewidywane, zgłoszone, w trakcie akcji, zakończone) ................................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................ 7. Przewidywany zasięg zdarzenia (miejscowe, lokalne, ponadlokalne) ...................................................................................................................................................... 8. Opis zdarzenia ................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................ .................................................................................................................................. 9. Komu przekazano informację .................................................................................................................................................................. ........................................................................................................................................ Sporządził .......................................................... (imię, nazwisko, telefon kontaktowy) Strona 52 z 174 2. W zakresie informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania. 1) Informowanie ludności o możliwych zagrożeniach dla ich zdrowia i życia, mienia i środowiska oraz ostrzeganie i alarmowanie w sytuacjach zagrożeń jest obowiązkiem organów ochrony ludności i polega na przekazywaniu informacji, w tym także w formie komunikatów ostrzegawczych i alarmowych, o możliwości wystąpienia zagrożenia, przewidywanym rozwoju sytuacji, sposobach zapobiegania i postępowania w przypadku jego powstania. 2) Każdy, kto spostrzeże zjawisko mogące stanowić zagrożenie dla życia i zdrowia, jest obowiązany niezwłocznie powiadomić właściwe służby ratownicze, a także do czasu ich przybycia, udzielić pomocy osobom znajdującym się w położeniu grożącym bezpośrednim niebezpieczeństwem utraty życia albo ciężkiego uszczerbku na zdrowiu, mogąc jej udzielić bez narażenia siebie lub innej osoby na niebezpieczeństwo utraty życia albo ciężkiego uszczerbku na zdrowiu. 3) Podmioty zarządzające systemami monitorowania sytuacji zagrożeń są obowiązane do niezwłocznego przekazywania, organom ochrony ludności, informacji o możliwości wystąpienia sytuacji zagrożenia i przewidywanej skali jego zasięgu. Organy ochrony ludności, zgodnie z właściwością terytorialną, wykonują zadania poprzez: 1) 2) 3) 4) wydawców dzienników lokalnych i ogólnopolskich; nadawców programów radiowych i telewizyjnych; operatorów publicznych sieci telekomunikacyjnych; systemy alarmowe i nagłaśniające. Komunikaty ostrzegawcze i alarmowe rozpowszechnia się w formie: 1) Informacji telewizyjnych lub radiowych nadawanych przez operatorów publicznych sieci telekomunikacyjnych, informacji graficznych i innych wizualnych wiadomości tekstowych w trakcie emisji programów o zasięgu stosownym do zagrożenia; 2) Krótkich wiadomości tekstowych lub wiadomości poczty głosowej przesyłanych abonentom znajdującym się w zagrożonym rejonie; 3) Komunikatów przesyłanych środkami komunikacji elektronicznej na adresy abonentów w zagrożonym rejonie; 4) Informacji zamieszczonych w Internecie; 5) Innych sposobów, zwyczajowo przyjętych w danej społeczności. KOMUNIKATY OSTRZEGAWCZE W zależności od zdarzenia mogą być opracowane komunikaty o różnych treściach nawiązujących do powiadomienia mieszkańców o zdarzeniu i do wykonania czynności mających na celu zabezpieczenia Strona 53 z 174 zdrowia i życia osób zagrożonych. Informacja może być opracowana w formie ulotki (broszury) lub komunikatu emitowanego przez operatorów telekomunikacyjnych, z którymi są podpisane porozumienia. TREŚĆ ULOTKI KOLPORTOWANEJ W REJONACH ZAGROŻENIA UWAGA ! UWAGA ! OSTRZEGA SIĘ MIESZKAŃCÓW DZIELNICY ………………………. O WYSTĄPIENIU ZAGROŻENIA ……………………….. PROSZĘ ZABEZPIECZYĆ DOBYTEK I BYĆ PRZYGOTOWANYM DO EWAKUACJI ! Zbiórka o godz. ……………. w …………………………………… Proszę zabrać ze sobą: dokumenty tożsamości * środki higieny osobistej * koc lub śpiwór * żywność na 3 dni * podręczny bagaż * lekarstwa WYŁĄCZ W DOMU PRĄD I GAZ, ZABEZPIECZ SWOJE MIENIE !!! TREŚĆ KOMUNIKATU DO ROZPOWSZECHNIANIA PRZEZ MEGAFONY UWAGA ! UWAGA ! OSTRZEGA SIĘ MIESZKAŃCÓW DZIELNICY ………………………. O WYSTĄPIENIU ZAGROŻENIA ……………………….. PROSZĘ ZABEZPIECZYĆ DOBYTEK I BYĆ PRZYGOTOWANYM DO EWAKUACJI ! Zbiórka o godz. ……………. w …………………………………… Proszę zabrać ze sobą: dokumenty tożsamości * środki higieny osobistej * koc lub śpiwór * żywność na 3 dni * podręczny bagaż * lekarstwa. Strona 54 z 174 Sposób postępowania ludności po ogłoszeniu alarmów i komunikatów ostrzegawczych. PO OGŁOSZENIU ALARMU POWIETRZNEGO Po ogłoszeniu tego typu alarmu na terenie miast i innych osiedli mieszkaniowych, wszyscy ludzie powinni natychmiast przerwać wykonywaną pracę i udać się do najbliższych dostępnych pomieszczeń ochronnych (schrony). Ruch na ulicach powinien zostać zatrzymany a pojazdy mechaniczne pozostawione w taki sposób by nie blokowały dróg pożarowych oraz ewakuacyjnych. W sytuacji, gdy ludzie znajdują się w miejscach użytku publicznego takich jak teatry, kina, szkoły, kluby itp. powinni podporządkować się zaleceniom personelu, który wskaże bezpieczne schronienie. Osoby przebywające w schronach muszą zachować spokój (unikać paniki i chaosu), siedzieć w miarę możliwości w jednym miejscu (nie przemieszczać się) oraz unikać zbędnych rozmów. W razie potrzeby mogą używać światła, ale tylko z ręcznych latarek oraz powinni oszczędzać zapasy żywności i wody. Każda z osób przebywających w schronie powinna być zaopatrzona w maski gazowe lub inne, zastępcze środki ochrony dróg oddechowych. Ludzie, którym nie udało się dotrzeć do schronów powinni położyć się w zagłębieniach terenu lub ukryć w innym bezpiecznym miejscu. Zasady postępowania po ogłoszeniu alarmu: 1) Wyłączyć wszystkie urządzenia elektryczne, gazowe, zakręcić wodę. 2) Zamknąć okna i zabezpieczyć mieszkanie. 3) Zabrać dokumenty osobiste, zapas żywności i wody, indywidualne środki ochrony przed skażeniami, środki opatrunkowe. 4) Zawiadomić domowników i sąsiadów o alarmie. 5) Pospiesznie udać się do najbliższego ukrycia. 6) Pomagać słabszym i chorym. 7) Podporządkować się zleceniom służb obrony cywilnej PO OGŁOSZENIU ALARMU O ZAGROŻENIU SKAŻENIEM Skażenie terenu substancjami promieniotwórczymi, trującymi lub biologicznymi może nastąpić wskutek użycia zbrojnych środków masowego rażenia. Broń chemiczna jest szczególnie niebezpieczna, ponieważ oprócz niekorzystnego wpływu na układ oddechowy, może powodować różne inne zaburzenia w funkcjonowaniu organizmu. Bojowe środki trujące używane są w celu niszczenia ludności oraz skażenia terenu. Biorąc pod uwagę stan skupienia trujących substancji dzielimy je na stałe i ciekłe. Istnieje także podział dotyczący ich właściwości wykorzystywany w planach strategicznych prowadzonych działań zbrojnych. Najistotniejszy jest czas aktywności danej substancji. Skażenie może być krótkotrwałe i zniknąć po kilku lub kilkudziesięciu minutach. Może jednak trwać wiele miesięcy (w przypadku substancji trujących trwałych). Skażenia środkami trującymi może być także spowodowane awariami i katastrofami w zakładach przemysłowych produkujących niebezpieczne odpady lub na składowiskach czy podczas transportu substancji trujących. Dlatego obecność tego typu środków zawsze wymaga bardzo dużej ostrożności oraz specjalnego, wcześniej ustalonego postępowania. Aby zapobiec skażeniom, wszystkie materiały toksyczne muszą być specjalnie zabezpieczone przed niekontrolowaną emisją do środowiska. Jeżeli w trakcie skażenia ludzie znajdują się poza schronami powinni natychmiast założyć maski gazowe lub inne zastępcze środki ochrony dróg oddechowych. Jeżeli jest to możliwe, muszą jak najszybciej wydostać się z rejonu skażonego idąc w przeciwną stronę niż wieje wiatr. Muszą pamiętać o pewnych zachowaniach, które pozwolą zminimalizować kontakt z trującą substancją, miedzy innymi: niczego nie dotykać, nie opierać się o drzewa, ściany czy jakiekolwiek inne przedmioty, nie wchodzić w kałuże, nic nie pić ani nie spożywać pokarmów, szczególnie chronić odsłonięte części ciała itd. W okresie zimy należy zwrócić uwagę na możliwość wniesienia substancji szkodliwych np. promieniotwórczych do pomieszczenia wraz ze śniegiem. Strona 55 z 174 Środki trujące można podzielić ze względu na ich działanie fizjologiczne na: Ogólno trujące - wywołujące różne zaburzenia w organizmie, Paraliżujące - działające na ośrodkowy układ nerwowy, Duszące - zaburzające funkcje oddechowe, Łzawiące - działające drażniąco na górne drogi oddechowe i oczy, Parzące - uszkadzające układ oddechowy, pokarmowy i skórę, Psychotoksyczne. Dostęp do nich nie może być powszechny, dlatego teren, na którym się znajdują nie powinien być dostępny dla osób postronnych. Każdy, kto pracuje z takimi substancjami musi być zaopatrzony w środki neutralizujące ich działanie. Substancje toksyczne przechowuje się w małych zbiornikach składowanych na stosunkowo dużej powierzchni. Istnieje też wiele urządzeń stosowanych w zakładach przemysłowych, które stale kontrolują stężenie substancji w otoczeniu i są jednocześnie połączone z systemami alarmowymi. W razie katastrofy odpowiednie służby ratownicze podejmują działania mające na celu udzielenie pomocy ludziom poszkodowanym lub znajdującym się w niebezpieczeństwie, oraz wyeliminowanie źródła skażenia. Osoby przebywające na terenie objętym akcją ratunkową powinni bezwzględnie podporządkować się zaleceniom służb ratowniczych: • • • • • • Zasady postępowania po ogłoszeniu alarmu: − nie zbliżać się do rejonu awarii; − zachowywać się spokojnie, przeciwdziałać panice i lękowi, ściśle wykonywać zarządzenia służb porządkowych, stosować się do zaleceń i informacji przekazywanych w komunikatach, głównie za pośrednictwem środków nagłaśniających umieszczonych na pojazdach − Nałożyć indywidualne środki ochrony przed skażeniami. − Udać się do najbliższego ukrycia i przebywać w nim do chwili odwołania alarmu. Przebywając w terenie otwartym należy: − zwrócić uwagę na kierunek wiatru (obserwować unoszące się dymy, pary); − opuścić zagrożony rejon (prostopadle do kierunku wiatru) stosując się do poleceń zawartych w komunikatach przekazywanych przez ruchome środki nagłaśniające; − udać się do najbliższych budynków mieszkalnych lub publicznych. Osoby przebywające w pomieszczeniach w rejonie zagrożenia powinny: − włączyć odbiornik radiowy lub telewizyjny na jedno z pasm lokalnych, zastosować się do przekazywanych komunikatów i poleceń; − pozostać w pomieszczeniach, zamknąć i uszczelnić dostępnymi materiałami drzwi, okna i otwory wentylacyjne, przebywać w miarę możliwości w środkowych pomieszczeniach; − osoby wyposażone w maski przeciwgazowe zakładają je; − do chwili odwołania alarmu lub zarządzenia ewakuacji nie opuszczać uszczelnionych pomieszczeń, nie przebywać w pobliżu okien i innych otworów wentylacyjnych; − powstrzymać się od spożywanie posiłków, palenia tytoniu oraz prac wymagających wysiłku a więc dużego zapotrzebowania na tlen; − wyłączyć wszystkie urządzenia elektryczne (oprócz radia i telewizora), wygasić wszystkie źródła otwartego ognia; − do ochrony dróg oddechowych stosować zwilżoną w wodzie lub w wodnym roztworze sody oczyszczonej chusteczkę, tampony z gazy ręcznik itp. Strona 56 z 174 PO OGŁOSZENIU KOMUNIKATU UPRZEDZAJĄCEGO O KLĘSCE ŻYWIOŁOWEJ I ZAGROŻENIACH ŚRODOWISKA Po usłyszeniu sygnału alarmu o klęskach żywiołowych i zagrożeniach środowiska należy: − zachowywać się spokojnie, przeciwdziałać panice i lękowi, ściśle wykonywać zarządzenia służb porządkowych, − stosować się do zaleceń i informacji przekazywanych w komunikatach; − nie zbliżać się do rejonu objętego klęską żywiołową i zagrożeniem środowiska. Przebywając na otwartym terenie: − opuścić zagrożony rejon stosując się do poleceń zawartych w komunikatach przekazywanych przez ruchome środki nagłaśniające. Przebywając w pomieszczeniach: − włączyć odbiornik radiowy lub telewizyjny na jedno z pasm lokalnych, zastosować się do przekazywanych komunikatów i poleceń. PO OGŁOSZENIU KOMUNIKATU UPRZEDZEDZAJĄCEGO O ZAGROŻENIU SKAŻENIAMI I ZAKAŻENIAMI Po usłyszeniu uprzedzenia o zagrożeniu skażeniami lub zakażeniami należy: − − − − − sprawdzić posiadane środki indywidualnej ochrony; sprawdzić zabezpieczenia posiadanych zapasów żywności, wody i paszy; sprawdzić szczelność pomieszczeń dla ludzi i zwierząt; jeśli nie ma innych zaleceń, udać się do pomieszczeń ochronnych (ukryć); przestrzegać ogłaszanych zarządzeń oraz wykonywać polecenia organów i służb OC. IV. Zadania ujęte w innych planach i dokumentach. Procedury operacyjne ujęte w Planie Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy dotyczące wykrywania zagrożeń i alarmowania (AF_3.2). Opracowała Inspektor Diana Szałkowska Strona 57 z 174 III.2. ORGANIZACJA KIEROWANIA I ŁĄCZNOŚCI I. FORMALNO PRAWNE PODSTAWY REALIZACJI ZADANIA. Protokół dodatkowy do Konwencji Genewskich (Dz. U.1992 Nr 41, poz. 175). 1. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (j . t. Dz. U. z 2012r., poz. 461). 2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850). 3. Ustawa o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców z dnia 23 sierpnia 2001 r. (Dz.U. Nr 122, poz. 1320). 4. Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 03.08.2004 r. w sprawie świadczeń rzeczowych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz.U. nr 181. poz. 1872 z późn. zm.). 5. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny (Dz.U. Nr 203, poz. 2081 z późn. zm.). 6. Wytyczne Wojewody Śląskiego do organizacji łączności w województwie z 2005 roku. II. PODSTAWOWE POJĘCIA. Poprzez łączność należy rozumieć zespół systemów, urządzeń przeznaczonych do przekazania informacji słownej, znaku pisma, obrazu, dokumentu wcześniej opracowanego, sygnału dźwiękowego przez techniczne środki łączności do dowolnie wybranego korespondenta. Łączność dzielimy na poszczególne działy ; - telekomunikację, - radiokomunikację, - radiokomunikację satelitarną, - teletransmisję, - teleinformatykę, - informatykę, - łączność utajnioną, - kryptografię. Łączność - dziedzina działalności ludzkiej, dotycząca przekazywania informacji, komunikowania się na odległość. Telekomunikacja - filar łączności, dziedzina wiedzy oraz działalności ludzkiej, dotyczące przekaz informacji za pomocą sygnałów elektrycznych. Telegrafia- zajmuje się przekazywaniem. znaków pisma - alfabet Mors aparaty drukujące litery; dalekopis teleks - podłączone są do sieci telegraficznej. Fototelegrafia - telekopia, telegrafia faksymilowa i in. ; przekaz obrazów nieruchomych w postaci: zdjęć, rys., tabel, gotowych dok.; Urządzeniem abonenckim jest faks, (telefaks). Telefonia - przesył. mowy na odległość., telefon podłączony jest do systemu telefonii, łącza przewodowego, zestawu central (miejska, międzymiastowa, międzynarodowa.), łącze światłowodowe (impulsy świetlne), w ten sposób szybciej i więcej informacji jest przekazywanych, jest odporne na zakłócenia, z zachowaniem tajności informacji. Telefon bezprzewodowy - urządzenie nadawczo-odbiorcze. Strona 58 z 174 Telefonia komórkowa - wykorzystuje dla przesyłania inf. tradycyjne przewodowy systemy łączności oraz fale elektromagnetyczne. Dzięki takiemu rozwiązaniu możliwa jest łączność abonenta będącego w ruchu z abonentem stacjonarnym lub między dwoma abonentami będącymi w ruchu. Radiokomunikacja - przesyłanie inf. za pomocą fal elektromagnetycznych. Radiostacja wyposażona jest w nadajnik i odbiornik. Możemy przesyłać różne informacje: kiedy podłączymy teleks - przesyłamy tekst, faks – przesyłamy nieruchomy obraz; telefon – rozmowę dźwięk; telewizor-obrazy ruchome; komputer - dane cyfrowe. Radiokomunikacja satelitarna - informacja jest przekazywana przy pomocy satelitów telekomunikacyjnych. Zapewnia to łączność globalną. Satelity umieszczone są na orbicie geostacjonarnej. III. Sposób realizacji zadania. Na terenie miasta Częstochowa należy wyodrębnić następujące systemy łączności: - sieć telekomunikacyjna operatorów publicznych oraz sieć telekomunikacyjna central zakładowych, sieć teleinformatyczna publiczna i zakładowa, sieć telefonii komórkowej, sieć radiotelefoniczna dla potrzeb zarządzania kryzysowego, Policji, Straży Pożarnej, Straży Miejskiej, Częstochowskiego Przedsiębiorstwa Komunalnego, Miejskiego Zarządu Dróg i Mostów, W oparciu o wyżej przedstawione systemy łączności wyszczególnia się: 1) Łączność kierowania, jest to system łączności który ma główne zadanie zapewnienia sprawnego przekazywania poleceń, komunikatów, kierowanie i zarządzanie siłami i środkami na terenie miasta przy zdarzeniach. Łączność kierowania tworzy się dla potrzeb Prezydenta Miasta z osobami funkcyjnymi służb, instytucji, inspekcji tj. Komendant Policji, Komendant PSP, Komendant Straży Miejskiej, Dyrektorzy, Prezesi , Kierownicy zakładów pracy z terenu miasta. Oparty jest o system łączności telefonii przewodowej, bezprzewodowej, radiotelefonicznej oraz system sieci teleinformatycznej. 2) Łączność współdziałania i powiadamiania, jest to system łączności, który został utworzony dla potrzeb służb dyżurnych, dyspozytorskich, służb, instytucji, inspekcji. Służy do przekazywania: informacji o zdarzeniu, komunikatów metrologicznych, hydrologicznych i innych, które mogą wystąpić na terenie Miasta. Oparty jest o system łączności radiotelefonicznej UKF, łączności telefonii przewodowej pomiędzy służbami dyżurnymi, dyspozytorskimi , oraz systemu sieci teleinformatycznej. 3) Łączność zabezpieczenia, tworzona jest w sytuacjach dużego zdarzenia pomiędzy służbami, inspekcjami, instytucjami miasta. Do głównych zadań tego rodzaju łączności należy szybkie i sprawne przekazywanie informacji o potrzebach zabezpieczenia logistycznego dla sił biorących udział w likwidacji zdarzenia jak i dla osób poszkodowanych. Aplikacje teleinformatyczne wspomagające kierowanie i powiadamianie przy likwidacji skutków zdarzenia. Na terenie miasta dla potrzeb zarządzania kryzysowego zostały wdrożone aplikacje informatyczne w poszczególnych służbach i instytucjach. Jednym z głównych zadań aplikacji informatycznych jest monitorowanie zdarzeń, jak również możliwość śledzenia przez służby nadrzędne w poszczególnych resortach. W dyspozycji Miejsko-Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego są zainstalowane dwie aplikacje informatyczne są to: 1. E czk – współpracująca z aplikacjami wojewódzka znajdującą się na wyposażeniu Centrum Zarządzania Kryzysowego Wojewody Śląskiego i wszystkich Powiatowych Centrach Zarządzania Kryzysowego Województwa Śląskiego. Aplikacja umożliwia dokonywania podglądów do aplikacji innych powiatów oraz posiada możliwość kierowania zdarzeniem przez Wojewodę. Oprócz możliwości współpracy pozwala na generowanie meldunków i na określanie innych danych niezbędnych przy likwidacji zdarzeń. Strona 59 z 174 2. Drugą aplikacją będącą na wyposażeniu M-PCZK jest Portal Zarządzania Kryzysowego jest to aplikacja, która ma uzupełniać system sieci informatycznej w dół tzn. do zakładów pracy, służb, szpitali i innych jednostek, które biorą czynny udział w usuwaniu skutków zdarzenia. W aplikację, jak i sprzęt na terenie miasta jest wyposażonych 19 służb, inspekcji, instytucji. W sytuacjach zagrożeń można wykorzystywać aplikacje: 1. Komendy Miejskiej Policji która posiada w dyspozycji służby dyżurnej aplikację informatyczną resortową SWD, aplikacja ta współpracuje z aplikacjami sąsiednich komend policji oraz z Komendą Wojewódzką Policji. 2. Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej posiadającą również własną aplikację SWD. Systemy łączności używane przez organy zarządzania kryzysowego. Organy zarządzania kryzysowego funkcjonujące na terenie Miasta Częstochowy dysponują systemami łączności ogólnodostępnymi - krajowymi, organizowanymi na szczeblu resortowym przez MSW oraz organizowanymi we własnym zakresie ( Centrex). Wykorzystanie krajowych oraz resortowych systemów łączności Organy zarządzania kryzysowego na szczeblach wojewódzkim, powiatowym, gminnym i zakładowym mają w dyspozycji nw. ogólnodostępne systemy łączności: − stacjonarne sieci łączności telefonicznej różnych operatorów o zasięgu ogólnokrajowym z możliwością przesyłania również fax., − sieci łączności GSM krajowych operatorów komórkowych, − system łączności oparty o sieć internetową dający możliwość przesyłania poczty elektronicznej, prowadzenia bezpośrednich rozmów oraz wideo-rozmów pojedynczo lub w grupach. Radiotelefoniczny system łączności na potrzeby zarządzania kryzysowego. Systemy łączności przewodowej są uzależnione od ciągłości zasilania elektroenergetycznego oraz są nieodporne na ekstremalne warunki atmosferyczne. Z tych, a także z szeregu innych względów zorganizowany został system łączności radiotelefonicznej obejmujący swoim zasięgiem cały obszar województwa śląskiego. Radiotelefoniczny system łączności występuje tu w dwóch podsystemach: 1. radiotelefoniczny system zarządzania, w którego skład wchodzi: - sieć zarządzania wojewody, - sieć radiokomunikacyjna powiatu częstochowskiego i miasta Częstochowy, - sieci współdziałania (ogólnokrajowa i wojewódzka). 2. radiowy system sterowania syrenami alarmowymi. 3. radiostacja lotnicza. Organizatorem systemu łączności jest Wojewoda Śląski. Wojewódzki system łączności na potrzeby zarządzania kryzysowego funkcjonuje w oparciu o Zarządzenie Nr 34/2001 Wojewody Śląskiego z dnia 5 lutego 2001 r. w sprawie sieci radiokomunikacyjnych Wojewody Śląskiego. Procedura łączności wraz z określeniem kryptonimów, częstotliwości, kanałów pracy zostały określone w Regulamin pracy sieci radiokomunikacyjnej powiatu częstochowskiego i miasta Częstochowy. Łączność w sytuacjach nadzwyczajnych w tym wojny. Łączność oparta na wykorzystaniu środków radiowych i radioliniowych udostępnionych przez TP SA, wojsko oraz resort spraw wewnętrznych i administracji. Koniecznym uzupełnieniem będzie pomoc organizacji pozarządowych dysponujących amatorskimi środkami łączności: CB-radia, krótkofalowcy, harcerze oraz zakłady pracy. Strona 60 z 174 ORGANIZACJA ŁĄCZNOŚCI RADIOTELEFONICZNEJ UKF WSPÓŁDZIAŁANIA PREZYDENTA MIASTA CZĘSTOCHOWA Zadania ujęte w innych planach i dokumentach. 1. Karty Realizacji Zadań w Planie operacyjnym funkcjonowania miasta Częstochowy w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny . 2. Procedury ujęte w ZF - 02 do Planu Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy. 3. Tabela danych radiotelefonicznych dla sieci radiotelefonicznej Wojewody, Prezydentów. 4. Schemat łączności radiowej ostrzegania rejonów ODN po wprowadzeniu WSGO. 5. Tabela danych radiowych ostrzegania w rejonach ODN po wprowadzeniu WSGO. Opracował Inspektor Diana Szałkowska Strona 61 z 174 SCHEMAT KIEROWANIA I ŁĄCZNOŚCI W CZASIE KLĘSK ŻYWIOŁOWYCH I NADZWYCZAJNYCH ZAGROŻEŃNA TERENIA MIASTA CZĘSTOCHOWA PREZYDENT MIASTA WOJEWODA STAROSTA SZEF ZESPOŁU MIEJSKO POWIATOWE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO MIEJSKI ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO Siły i środki zakładowych służb ratowniczych SŁUŻBY KOMUNAL. Rat. Wod.-Kanaliz. Rat. Gazowe Rat. Energetyczne Rat. Ciepłownicze Rat. Energetyczne ZAKŁADOWE FORMACJE OC MIEJSKI OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ ORGANIZACJE SPOŁ. PCK, ZHP, CARITAS OSP WOLONTARIUSZE PSP OSP (z KSRG) POLICJA SŁUŻBY WETERYNARYJNE Pow. Insp. Sanitarny SŁUŻBA ZDROWIA Strona 62 z 174 III.3. ORGANIZACJA EWAKUACJI LUDNOŚCI, ZWIERZĄT I MIENIA NA WYPADEK MASOWEGO ZAGROŻENIA I. Formalno prawne podstawy realizacji zadania. 1. Protokół dodatkowy do Konwencji Genewskich (Dz. U.1992 Nr 41, poz. 175). 2. Ustawia z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2002 r., Nr 156 poz. 1301 ze zm.). 3. Ustawia z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej Dz. U. z 2012, poz. 461,); 4. Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002 r., Nr 96, poz. 850). 5. Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 17 października 2008 roku w sprawie zasad ewakuacji ludności zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia. 6. Instrukcja w sprawie zasad ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia. 7. Zarządzenie nr 345/09 wojewody śląskiego z dnia 01.10.2009 r. w sprawie opracowania powiatowych planów ewakuacji (przyjęcia) na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny (ewakuacja III stopnia) 8. Zarządzenie nr 735/ 2011 prezydenta miasta Częstochowy Szefa Obrony Cywilnej Miasta z dnia 4 kwietnia 2012 roku w sprawie opracowania dla miasta Częstochowy planów ewakuacji (przyjęcia) na wypadek kryzysu, zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny 9. Rozporządzenie RM z 29 marca 2005 r. w sprawie zasad zwalniania przez pracodawców z obowiązku świadczenia pracy osób powołanych do służby w OC w związku ze zwalczaniem klęsk żywiołowych, katastrof, zagrożeń środowiska (Dz. U. z 2005 r nr 60, poz. 518). 10. Zarządzenie nr 345/09 Wojewody Śląskiego z dnia 1 października 2009 r. w sprawie opracowania powiatowych planów ewakuacji (przyjęcia) na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny (ewakuacja III stopnia). 11. Zarządzenie nr 339 Prezydenta Częstochowy z dnia 12 listopada 2007 r. w sprawie powołania Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. 12. Zarządzenie nr 293 Prezydenta – Szefa Obrony Cywilnej miasta Częstochowy z dnia 10 października 2005 r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania w mieście Częstochowa (z późn. zm.). 13. Zarządzenie nr 272 Prezydenta-Szefa Obrony Cywilnej Miasta Częstochowy z dnia 26 września 2005 r. w sprawie organizacji systemu wczesnego ostrzegania na terenie miasta Częstochowa. 14. Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 17 października 2008 r. w sprawie zasad ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia. II. Podstawowe pojęcia. EWAKUACJA (łac. evacuatio – opróżnianie; znikanie) – zorganizowane przemieszczenie ludzi, czasem wraz z dobytkiem, z miejsca, w którym występuje zagrożenie, na obszar bezpieczny. SAMOEWAKUACJA – przemieszczanie się ludności z rejonów w których może wystąpić lub wystąpiło bezpośrednie zagrożenie dla życia i zdrowia poza strefę zagrożenia. Prowadzona jest w oparciu o własne możliwości (transportowe, zakwaterowania) MASOWE ZAGROŻENIE – sytuacja wywołana działaniem sił natury, awariami technicznymi bądź innymi zdarzeniami, która stwarza potencjalną możliwość utraty zdrowia, życia ludzkiego lub wystąpienia szkody w mieniu albo i środowisku, charakteryzująca się dużym obszarem objętym zagrożeniem i/lub dużą liczbą zagrożonych osób. Strona 63 z 174 STREFA ZAGROŻENIA – miejsca, rejony, obszary, w których występują zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi i zwierząt oraz środowiska i mienia, spowodowane przez naturalne katastrofy, awarie techniczne lub inne zagrożenia. MIEJSCA BEZPIECZNE – miejscami bezpiecznymi nazywamy rejony, obszary na których w rozpatrywanym aktualnie czasie nie występują zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzi i zwierząt oraz środowiska i mienia. EWAKUACJA I STOPNIA – niezwłoczne przemieszczeniu ludności, zwierząt, mienia z obszarów , w których wystąpiło nagłe, nieprzewidziane bezpośrednie zagrożenie poza strefę zagrożenia. Realizuje się ją natychmiast po zaistnieniu zagrożenia dla życia, zdrowia, i mienia. Organizuje się ją na polecenie wójta, burmistrza /prezydenta miasta/. EWAKUACJA II STOPNIA uprzednio przygotowane planowe przemieszczenie ludności, zwierząt, mienia z rejonów przyległych do zakładów, obiektów hydrotechnicznych, ze stref zalewowych oraz rejonów przyległych do innych obiektów stanowiących potencjalne zagrożenie dla ludności, zwierząt lub mienia w przypadku ich uszkodzenia lub awarii. Realizuje się ją w sytuacji wystąpienia symptomów takiego zagrożenia. EWAKUACJA III STOPNIA uprzednio przygotowane planowe przemieszczenie ludności, zwierząt, mienia podczas podwyższania gotowości obronnej państwa. Prowadzona w czasie zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny. KONCEPCJA EWAKUACJI III STOPNIA Decyzję o ewakuacji III stopnia podejmuje Prezydent Miasta – Szef Obrony Cywilnej Miasta lub organ wojskowy (w strefie bezpośrednich działań wojennych), we współdziałaniu z Prezydentem Miasta – Szefem Obrony Cywilnej Miasta, zgodnie z zasadami określonymi w ustawie z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2002 r., Nr 156 poz. 1301 ze zm.), ustawie z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416 ze zm.) oraz rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002 r., Nr 96, poz. 850). Istnieją następujące warianty ewakuacji ludności w czasie wojny: - ewakuacja z przewidzianych miejsc (rejonów) działań operacyjnych Sił Zbrojnych – ewakuacja obligatoryjna; - ewakuacja ludności, która wyrazi chęć opuszczenia obszarów potencjalnie zagrożonych prowadzeniem działań militarnych – ewakuacja z zachowaniem zasady dobrowolności. Ponadto zgodnie z zapisami ustawy o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom RP w czasie stanu wojennego oraz ustawy o stanie wyjątkowym wprowadzony może zostać m.in. nakaz lub zakaz przebywania lub opuszczania w ustalonym czasie oznaczonych miejsc, obiektów lub obszarów. Decyzja o obligatoryjnej ewakuacji określonych miejsc (obszarów) wydawana jest zatem przez uprawniony organ wówczas, gdy jest to konieczne ze względu na działania prowadzone przez Siły Zbrojne RP lub gdy wprowadzone zostaną, określone w ustawie o stanie wojennym i/lub w ustawie o stanie wyjątkowym, nakazy lub zakazy określonego zachowania się. Ewakuację III stopnia prowadzi się w przypadku wystąpienia zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny. Pierwszeństwo ewakuacji obejmuje matki i dzieci, kobiety ciężarne, osoby niepełnosprawne, osoby przebywające w zakładach opiekuńczych, domach dziecka, szpitalach dla przewlekle i nieuleczalnie chorych, podopiecznych opieki społecznej itp. . Ewakuacji nie podlegają: – osoby wchodzące w skład organizacji ratowniczych, ochrony ludności i służb porządku publicznego, – osoby niezbędne dla zapewnienia ciągłości funkcjonowania życia lokalnej społeczności, Strona 64 z 174 – 1. Powiadamianie ludności, utrzymanie porządku oraz ochrona pozostawionego mienia, zabezpieczenie płynności ruchu. 2. Ewakuacja osób z miejsc bezpośrednio zagrożonych. 3. Przygotowanie miejsc do przyjęcia ewakuowanej ludności 4. Organizacja struktur organizacyjnych zespołów dla potrzeb ewakuacji – zgodnie z Zarządzeniem Prezydenta Miasta Częstochowy 5. Wydzielenie środków transportowych i przewóz ewakuowanej ludności. 6. Wyznaczenie tras objazdów rejonów zagrożonych i tras przewozu i przejścia ewakuowanej ludności 7. Udzielanie pomocy medycznej X Stacja pog. rat. Wydziały UM Wydz. .zdrowia Wydz. Edukacji X MOPS X ZDiT X MPK/PKS Straż Miejska Rodzaj zadania PSP/ OSP Lp. Policja osoby posiadające przydziały mobilizacyjne do sił zbrojnych lub formacji uzbrojonej nie wchodzącej w skład sił zbrojnych, – funkcjonariusze formacji uzbrojonych nie wchodzących w skład sił zbrojnych / ABW, Straży Granicznej, BOR, itp./ , – osoby, które otrzymały przydział organizacyjno-mobilizacyjny do jednostki przewidzianej do militaryzacji lub jednostki zmilitaryzowanej, – osoby, które otrzymały przydział organizacyjno-mobilizacyjny do formacji obrony cywilnej, – osoby niezbędne w danym rejonie, ze względu na realizację zadań przez siły zbrojne. Przedsięwzięcia dotyczące ochrony zabytków, ujmowane są w oddzielnie opracowywanych planach ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych – Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2003 r., Nr 162, poz. 1568 ze zm.). Liczbę ludności, która podda się tzw. samoewakuacji szacuje się na 50 % ogółu ludności zamieszkałej w rejonie przewidzianym do ewakuacji III stopnia. W procesie ewakuacji instytucją i podmiotom działającym na terenie miasta Częstochowy zostały przydzielone zadania w zakresie: X X X X X X X X X X X X X Strona 65 z 174 8. Udzielanie pomocy socjalnej 9. Wydzielenie środków transportu dla ewakuowanej ludności X Stacja pog. rat. Wydziały UM Wydz. .zdrowia Wydz. Edukacji MOPS ZDiT MPK/PKS Straż Miejska PSP/ OSP Rodzaj zadania Policja Lp. X X Za ewakuację załóg podmiotów gospodarczych odpowiadają organy zarządzające (właściciele) tych podmiotów, współpracując w tym zakresie z właściwymi terenowo Szefami OC. Zabezpieczenie socjalno-bytowe organizuje szef OC. Proces może być wspierany przez Szefa OC województwa. Zabezpieczenie socjalno bytowe obejmuje zakwaterowanie oraz zaopatrzenie w niezbędne artykuły konsumpcyjne (żywność, woda, odzież, energia itd.). Do zakwaterowania ewakuowanej (przyjmowanej) ludności wykorzystuje się ośrodki wczasowe, domy wypoczynkowe, hotele, internaty i inne obiekty nadające się do tego. Jako normę zakwaterowania przyjmuje się 2-3 m2 powierzchni mieszkalnej na osobę. Sporządzający Inspektor Cezary Kubiak Strona 66 z 174 III.4. ORGANIZACJA OPIEKI MEDYCZNEJ, POMOCY SPOŁECZNEJ ORAZ POMOCY PSYCHOLOGICZNEJ I RELIGIJNEJ I. FORMALNO PRAWNE PODSTAWY REALIZACJI ZADANIA. 1. Protokoły dodatkowe do Konwencji Genewskich z dnia 12 sierpnia 1949 r. (Dz. U. z 1992 r. Nr 41, poz. 175). 2. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r. Nr 78 poz. 483) 3. Ustawa o powszechnym obowiązku obrony z dnia 21 listopada 1967 roku (Dz. U. z 2012 r., poz. 461 t.j.). 4. Ustawa o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r.(Dz. U. z 2013 r., poz. 594) 5. Ustawa o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 595). 6. Ustawa o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (Dz.U. z 2009., Nr 175 poz. 1362 j.t. z późn. zm.) 7. Ustawa o działalności leczniczej z dnia 15 kwietnia 2011 r. (Dz.U. z 2011 r. Nr 112 poz. 654 z późn. zm.) 8. Ustawa z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U. z 2011 r. Nr 231 poz.1375 j.t. z późn.zm.) 9. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2010 r. Nr 234 poz. 1536 j.t. z późn. zm.) 10. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U. z 2002 r., Nr 96, poz. 850). 11. Rozporządzenie Rady Ministrów z 28 września 1993 r. w sprawie powszechnej samoobrony ludności (Dz.U. z 1993 r. nr 91, poz.421). 12. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 sierpnia 1996 r. w sprawie sposobu organizowania i prowadzenia działalności w dziedzinie promocji zdrowia psychicznego i zapobiegania zaburzeniom psychicznym (Dz.U. z 1996 r. Nr 112 poz. 537) 13. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystywania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach – (Dz. U. poz. 741) ; II. PODSTAWOWE POJĘCIA. Osoba poszkodowana - osoba doznająca szkód natury fizycznej, psychicznej, moralnej, ekonomicznej w wyniku zdarzenia o charakterze nagłym i nieprzewidywalnym. Świadczenie zdrowotne - działania służące zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu lub poprawie zdrowia oraz inne działania medyczne wynikające z procesu leczenia lub przepisów odrębnych regulujących zasady ich wykonywania. Świadczenie szpitalne - wykonywane całą dobę kompleksowe świadczenia zdrowotne polegające na diagnozowaniu, leczeniu, pielęgnacji i rehabilitacji, które nie mogą być realizowane w ramach innych stacjonarnych i całodobowych świadczeń zdrowotnych lub ambulatoryjnych świadczeń zdrowotnych; świadczeniami szpitalnymi są także świadczenia udzielane z zamiarem zakończenia ich udzielania w okresie nieprzekraczającym 24 godzin. Zadania pomocy społecznej wykonują jednostki organizacyjne pomocy społecznej – ośrodki pomocy społecznej. Gmina realizując zadania zlecone z zakresu administracji rządowej kieruje się ustaleniami przekazanymi przez Wojewodę. Ośrodek pomocy społecznej wykonując zadania własne gminy w zakresie pomocy społecznej kieruje się ustaleniami wójta, burmistrza, prezydenta miasta. Diagnoza potrzeb – rozeznanie potrzeb obywateli, w tym przypadku poszkodowanych na skutek zdarzenia. Diagnoza obejmuje również określenie hierarchii zaspokojenia potrzeb oraz określenie posiadanych zasobów. Karta pomocy - dokument, który mogą w uzasadnionych przypadkach wydawać ośrodki pomocy społecznej osobom poszkodowanym. Służy on do odnotowywania wszelkich form pomocy udzielonych przez różne podmioty. Strona 67 z 174 Opieka psychospołeczna - łączy emocjonalną i praktyczną pomoc. W jej zakres wchodzi zapewnienie natychmiastowej ulgi i pomocy praktycznej, aż po długoterminowe psychologiczne wsparcie i opiekę specjalistów z dziedziny traumy. Psychospołeczna opieka we wszelkich aspektach powinna uwzględniać szerokie środowisko społeczne pacjentów, zwłaszcza ich rodzin. Wolność religii - obejmuje wolność wyznawania lub przyjmowania religii według własnego wyboru oraz uzewnętrzniania indywidualnie lub z innymi, publicznie lub prywatnie, swojej religii przez uprawianie kultu, modlitwę, uczestniczenie w obrzędach, praktykowanie i nauczanie. Wolność religii obejmuje także posiadanie świątyń i innych miejsc kultu w zależności od potrzeb ludzi wierzących oraz prawo osób do korzystania z pomocy religijnej tam, gdzie się znajdują. III. ORGANIZACJA OPIEKI MEDYCZNEJ, POMOCY SPOŁECZNEJ ORAZ POMOCY PSYCHOLOGICZNEJ I RELIGIJNEJ. 1) ORGANIZACJA OPIEKI MEDYCZNEJ Opis postępowania Celem działań zespołów ratownictwa medycznego jest udzielenie pomocy medycznej poszkodowanym, przygotowanie poszkodowanych wymagających hospitalizacji do transportu oraz ich transport do właściwych szpitali dla kontynuacji leczenia. 1) Kierujący działaniami ratowniczymi: a) dokonuje podziału terenu działania na strefy w zależności od stopnia niebezpieczeństwa, b) wyznacza siłom uczestniczącym w działaniach ratowniczych zadania do realizacji; c) zezwala zespołom ratownictwa medycznego na prowadzenie działań w strefie obejmującej miejsce zdarzenia, po ustaleniu, że nie występuje tam zagrożenie dla życia i zdrowia ratowników lub po likwidacji takiego zagrożenia. 2) Personel zespołów ratownictwa medycznego: - zabezpiecza medyczne działania ratownicze, - dokonuje segregacji i wstępnej stabilizacji stanu poszkodowanych, - sprawuje nadzór medyczny nad osobami poszkodowanymi dekontaminacji, - rozpoczyna leczenie poszkodowanych, - przygotowuje poszkodowanych do transportu, - zarządza transportem do szpitali i ośrodków specjalistycznych. w czasie prowadzenia Strona 68 z 174 Na terenie miasta zlokalizowane są szpitale Lp. Nazwa Szpitala Adres - telefon 1 2 4 Dyrektor Organ założycielski 5 Oddziały 6 1. Neurochirurgia. 2. Onkologia. 3. Ortopedia i chirurgia urazowa. 4. Chirurgia onkologiczna. 5. Hematologia. 6. Gastrologia i chorób wewnętrznych. Częstochowa Wojewódzki ul. Bialska Jarosław 7. Chorób płuc. Szpital 104/118 Madowicz 8. Intensywnej trapi dla Urząd Specjalistyczny im. 1. dzieci. Najświętszej Marii Centrala Marszałkowski 9. Pediatrii. Panny. telefoniczna Województwa 34 367 30 00 Śląskiego w 34 367 33 67 Katowicach 10. Chirurgii i traumatologii dziecięcej. 11. Chirurgii ogólnej i naczyń. 12. Patologii i intensywnej opieki noworodka. 13. Rehabilitacji neurologicznej. 14. Szpitalny oddział ratunkowy. 15. Rehabilitacja lecznicza. 16. Ambulatoria opieki specjalistycznej. 17. Ambulatoryjne świadczenia diagnostyczne. Fax. 34 365 17 56 Strona 69 z 174 Lp. Nazwa Szpitala Adres - telefon 1 2 4 Dyrektor Organ założycielski 5 Oddziały 6 1. Estezjologii i Intensywnej terapii. 2. Ginekologii i położnictwa 3. Neonatologii. 4. Chorób wewnętrznych. 5. Otolaryngologii. 6. Neurologii. 7. Udarowy. 8. Chirurgii ogólnej. 9. Reumatologii. 10. Pediatrii. 11. Psychiatrii. 12. Obserwacyjno – zakaźny. 13. Opieki palliatywnej. 14. Ambulatoria opieki specjalistycznej Częstochowa ul. PCK 7 Centrala telefoniczna 34 325 26 11 34 367 31 04 1. 2. 3. Częstochowa ul. Mirowska 15 Centrala telefoniczna 34 370 22 22 4. 5. 6. 7. 8. 9. SP ZOZ Miejski Szpital Zespolony Częstochowa ul. Bony 1/3 Centrala telefoniczna 34 370 26 44 Częstochowa ul. Mickiewicza 12 Centrala telefoniczna 34 370 23 39 Wojciech Konieczny Prezydent Miasta Częstochowy 1. 2. 3. 4. 5. 6. Chorób wewnętrznych Chirurgiczny ogólny Chirurgii urazowoortopedycznej Urologiczny Neurologiczny Gruźlicy i chorób płuc Pododdział Udarowy Szpitalny Oddział Ratunkowy Intensywnej terapii Chorób wewnętrznych Pediatryczny Dermatologiczny Geriatryczny Psychiatryczny dzienny Zakład OpiekuńczoLeczniczy Chorób wewnętrznych GinekologicznoPołożniczy 3. Neonatologiczny 4. Rehabilitacji leczniczej 1. 2. Strona 70 z 174 Szpitalne Oddziały Ratunkowe. Lp. 1 1. 2. Nazwa Szpitala 2 Adres - telefon 4 Dyrektor 5 Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Najświętszej Marii Panny. Częstochowa ul. Bialska 104/118 Centrala telefoniczna 34 367 30 00 34 367 33 67 Fax. 34 365 17 56 Jarosław MADOWICZ Miejski Szpital Zespolony Częstochowa ul. Mirowska 15 Centrala telefoniczna 34 370 22 22 Fax. 34 370 27 92 Wojciech KONIECZNY Stacje Sanitarno – Epidemiologiczne. Lp. 1 1. Nazwa Stacji 2 Powiatowa Stacja Sanitarno Epidemiologiczna w Częstochowie. Adres - telefon 4 Dyrektor 5 Częstochowa ul. Jasnogórska 15a lek. med. Dariusz 34 344-99-00, 34 344-99-01 fax.: 34 362-72-10 NOWICKI Oddziały 6 Laboratoryjny. Sekcja chorób zakaźnych i zakażeń. Sekcja badań żywności i żywienia. Sekcja badań środowiskowych. Nadzoru sanitarnego. Sekcja epidemiologii. Sekcja higieny żywności. Sekcja higieny komunalnej i środowiska. Sekcja higieny pracy. Sekcja nadzoru zapobiegawczego Sekcja higieny dzieci i młodzieży Jednostki służby krwi. Lp. 1 1. Nazwa Jednostki 2 Regionalne Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa Adres 4 Częstochowa Bialska 104/118 Telefon 6 34 360 57 92 34 360 58 90 Strona 71 z 174 Przychodnie i ośrodki zdrowia. Publiczne. 1 Nazwa przychodni - ośrodka zdrowia 2 1. Poliklinika MSWiA 2. Poradnie przy Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym Lp. Adres Telefon 4 6 Częstochowa ul. Kopernika 38 Częstochowa ul. Bialska 104/118 Częstochowa ul. PCK 1 Częstochowa ul . Mirowska 15 34 324 34 91 Fax. - 34 324 34 91 34 367 30 00 34 325 26 11 Filia SPR ul.Sikorskiego 82/94 Częstochowa Stacja Pogotowia Ratunkowego ul. Kilińskiego 10 Częstochowa Poradnie specjalistyczne przy 34 370 22 22 szpitalu im. L. Rydygiera Poradnie specjalistyczne przy Częstochowa 4. szpitalu im. 34 370 22 22 ul. Królowej Bony 1/3 T. Chałubińskiego Poradnie specjalistyczne przy Częstochowa 5. 34 370 22 22 szpitalu im. W. Biegańskiego ul. Mickiewicza 12 Wojewódzki Zakład Opieki 34 360 61 32 Częstochowa 6. Zdrowotnej nad Matkom, ul. Jana III Sobieskiego 1a Fax. – 34 360 61 35 Dzieckiem i Młodzieżą. Zakład Opieki Zdrowotnej Aresztu 34 379 60 00 Częstochowa 7. Śledczego ul. Mirowska 22 Fax. - 34 370 60 14 Środki transportu medycznego na terenie miasta Częstochowy: SP ZOZ – Stacja Pogotowia Ratunkowego 42 – 200 Częstochowa ul Kilińskiego 10 Tel./fax. - 34 378 52 33 Dyrektor. Janusz Adamkiewicz Charakterystyka środka transportu Rodzaj Miejsce Rejon Rok zespołu stacjonowania operacyjny Marka Nr rejestracyjny Przebieg produkcji S 013 Mercedes SC5311F 2009 86757 m.Częstochowa m. S005 Mercedes SC5354F 2009 84475 Częstochowa m. P 017 Mercedes SC38111 2003 463672 Częstochowa m. P019 Mercedes SC56998 2004 408000 Częstochowa m. P021 Ford SC70500 2002 465871 Częstochowa m. P014 Mercedes SC5306F 2009 145905 Częstochowa m. P016 Mercedes SC84606 2006 300919 Częstochowa m. P018 Mercedes SC56966 2004 484331 Częstochowa 3. Strona 72 z 174 Marka Charakterystyka środka transportu Rok Nr rejestracyjny Przebieg produkcji S004 Mercedes SC5366F 2009 126424 P012 Mercedes SC5352F 2009 155641 Miejsce stacjonowania Filia SPRul. Rejtana 25/35 Częstochowa Rodzaj zespołu Rejon operacyjny m. Częstochowa m. Częstochowa Przedsięwzięcia podejmowane w Częstochowie w celu przygotowania podmiotów leczniczych do ochrony ludności w warunkach kryzysowych i stanach zagrożenia bezpieczeństwa państwa oraz wojny, to: a) zwiększenie liczby łóżek szpitalnych o 1310 łóżka (o profilu zabiegowym i internistycznym) w oparciu o potrzeby własne, poprzez wykorzystanie pomieszczeń administracyjnych, świetlic oraz szerokich korytarzy; b) utworzenie na bazie istniejących szkół 6 zespołów zastępczych miejsc szpitalnych po 200 łóżek, wykorzystując kadry medyczne szpitali usytuowanych w pobliżu ZMSz oraz świadczenia rzeczowe nałożone na zakłady pracy. Umowy na dostarczenie potrzebnego sprzętu ZMSz zostaną zawarte z wielobranżowymi placówkami handlowymi z terenu Częstochowy. c) wydzielenie łóżek dla potrzeb służb mundurowych w razie wystąpienia sytuacji kryzysowych, zaistnienia zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny przez dwa Częstochowskie szpitale. Reasumując w Częstochowie po wykonaniu wszystkich przedsięwzięć dostosowujących podmioty lecznicze do ochrony ludności w warunkach kryzysowych i stanach zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny baza szpitalna zwiększy się znacznie i wyniesie: - w Wojewódzkim Szpitali Specjalistycznym ul. Bialska - 1932 łóżka; - w Miejskim Szpitalu Zespolonym ul. Mirowska - 1137 łóżka; - w Szpitalu Chorób Wewnętrznych ul. Kucelińska - 75 łóżek; - w Częstochowskim Regionalnym Centrum Chorób Serca i Naczyń - 32 łóżek; co daje łącznie 3176 łóżek dla zaspokojenia potrzeb poszkodowanej ludności i pozwala na dotrzymanie wskaźnika, 75 łóżek na 10 tys. mieszkańców określonego w wytycznych Wojewody Śląskiego Nr 265/12 z dnia 10 września 2012. Szczegółowe zestawienie zapasowych miejsc szpitalnych oraz ilości personelu medycznego jest ujęte w: 1. Planie przygotowań podmiotów leczniczych Urzędu Miasta Częstochowy na potrzeby obronne państwa; 2. Planie organizacji i funkcjonowania Zastępczych Miejsc Szpitalnych na terenie miasta Częstochowy; Szczegółowe zasady organizacji działań z zakresu ratownictwa medycznego na wypadek zaistnienia zdarzeń masowych i katastrof, w tym zdarzeń związanych z zagrożeniem incydentem bombowym oraz aktami terrorystycznymi określa Procedura P AF-3.7/01 „ZASADY PROWADZENIA MEDYCZNYCH DZIAŁAŃ RATOWNICZYCH W WYPADKACH MASOWYCH I KATASTROFACH, W TYM ZDARZEŃ ZWIĄZANYCH Z ZAGROŻENIEM INCYDENTEM BOMBOWYM ORAZ AKTAMI TERRORYSTYCZNYMI” będąca składową Aneksu Funkcyjnego – 3.7 „ZABEZPIECZENIE MEDYCZNE”, który stanowi część Planu Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy. Sporządzający Inspektor Cezary Kubiak Strona 73 z 174 IV. ORGANIZACJA POMOCY PSYCHOLOGICZNEJ Po wystąpieniu zdarzeń masowych pociągających za sobą dużą ilość osób poszkodowanych, rannych i zabitych u części społeczeństwa może wystąpić zespół stresu pourazowego, dlatego też niezbędne będzie zorganizowanie pomocy psychologicznej. W trakcie zdarzenia obowiązek zapewnienia poszkodowanym poczucia bezpieczeństwa i otoczenia ich opieką psychologiczną, mają wszystkie służby ratownicze udzielające pomocy poszkodowanym. Potrzeba wsparcia psychicznego osób dotkniętych katastrofą odnosi się głównie do bliskich osób zabitych i zaginionych, rannych oraz ich bliskich, osób ocalałych bez urazów fizycznych oraz służb ratowniczych i osób zajmujących się przemieszczaniem zwłok. Pierwsza pomoc psychologiczna udzielana będzie poszkodowanym w miejscu zdarzenia. Natomiast w okresie późniejszym w razie potrzeby lekarze podstawowej opieki zdrowotnej będą informować pacjentów, gdzie mogą się zgłosić lub kierować ich do stosownych placówek służby zdrowia. Pomoc psychologiczna udzielana będzie przez zawodowo przygotowane zespoły wsparcia psychospołecznego jednostek organizacyjnych, ustawowo lub statutowo zobowiązanych do udzielania takiej pomocy, tj.: a) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, b) Zespól Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych, c) Psycholodzy zatrudnieni na etatach placówek oświatowych. W czasie działań wojennych pomoc psychologiczna dla ludności cywilnej będzie niezwykle trudna i ograniczona ze względu na niewielkie ilości wykwalifikowanych psychologów skierowanych do tego typu działania, dlatego też niezwykle ważna będzie tzw. pomoc wzajemna. Pomoc osób najbliższych, pomoc sąsiedzka oraz pomoc kapelana może okazać się bezcenna zwłaszcza wówczas gdy człowiek nie umie poradzić sobie z przebytą traumą. Takiego człowieka nie należy pozostawiać samemu sobie ale starać się otoczyć go troską . Szczegółowe zasady organizowania, prowadzenia i koordynacji wsparcia i pomocy psychologicznej dla osób poszkodowanych w wyniku zdarzenia kryzysowego, ich bliskich oraz członków służb ratowniczych zawiera procedura P AF-3.7/02 „WSPARCIE I POMOC PSYCHOLOGICZNA W WYPADKACH MASOWYCH I KATASTROFACH” będąca składową Aneksu Funkcyjnego – 3.7 „ZABEZPIECZENIE MEDYCZNE”, który stanowi część Planu Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy. V. ORGANIZACJA POMOCY SPOŁECZNEJ Po zakończeniu akcji ratowniczej i udzieleniu niezbędnej pomocy medycznej poszkodowanym, będzie udzielana również pomoc społeczna, która organizowana będzie na bazie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz jego ośrodków terenowych przy współpracy osób kierujących organizacjami pozarządowymi. Zakres koordynacji działań przy organizowaniu pomocy żywieniowej, odzieżowej i opału ze środków budżetu gminy oraz zbiórki i rozdziału darów prowadzony będzie na podstawie wywiadów środowiskowych przeprowadzonych przez pracowników socjalnych ze wszystkich punktów terenowych oraz informacji otrzymanych od samorządów mieszkańców, zarządów spółdzielni mieszkaniowych oraz parafialnych zespołów charytatywnych. Opis postępowania: 1. Zabezpieczenie pomocy żywieniowej, odzieżowej, opałowej oraz przygotowanie akcji zbiórki darów. a) Wyznaczenie osób do pracy w zespole roboczym zajmującym się koordynacją działań w zakresie realizacji pomocy społecznej i humanitarnej. W skład zespołu wejdą pracownicy Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie oraz po jednej osobie z PCK, Polski Komitet Pomocy Społecznej (PKPS) Oddz. Częstochowa, Caritas, ZHP, ZHR. b) Ustalenie sposobów komunikacji członków zespołu z samorządami mieszkańców, zarządami spółdzielni mieszkaniowych, parafialnymi zespołami charytatywnymi. Strona 74 z 174 c) Przeprowadzenie wstępnej diagnozy potrzeb społecznych poszkodowanej ludności. Diagnoza obejmuje przede wszystkim określenie jakie formy pomocy są potrzebne w pierwszej kolejności. d) Uruchomienie w oparciu o zasoby magazynów organizacji pozarządowych tj. PCK, PKPS, Caritas, pierwszej pomocy (np. koce, śpiwory, odzież, żywność). e) Ustalenie wspólnie z organizacjami pozarządowymi zasad zbiórki darów, f) Jeżeli zachodzi podejrzenie, że pomoc będzie realizowana w większym zakresie i przez dłuższy czas, zostanie wprowadzona Karta Pomocy. Karta taka służyłaby do odnotowywania przez wszystkich darczyńców udzielonej pomocy, co zapobiegło by sytuacjom nierównomiernego rozdziału środków. Wzór karty stanowi załącznik nr 1. 2. Ustalenie podmiotów przeprowadzających zbiórkę. a) Dary będą zbierane głównie przez organizacje pozarządowe statutowo zobowiązane do takiej pomocy, oraz inne podmioty. b) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, PKPS, Caritas i PCK zostaną zobligowane do podania miejsc, do których można przewozić zebrane dary. MOPS, PKOS, Caritas i PCK zabezpieczą te miejsca, zorganizują wyładunek i dystrybucję darów pomiędzy potrzebujących. c) Organizacje posiadające własne możliwości magazynowania będą realizować to zadanie we własnym zakresie. 3. Utworzenie na szczeblu miasta banku danych o: - potrzebach poszkodowanego społeczeństwa, podmiotach organizujących zbiórki, miejscach zbiórek, miejscach przewożenia darów, godzinach przyjmowania i wydawania darów. Szczegółowe zasady organizacji pomocy humanitarnej i społecznej dla poszkodowanych określa Aneks Funkcyjny – 3.6 „POMOC HUMANITARNA I SPOŁECZNA, który stanowi część Planu Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy. VI. ORGANIZACJA POMOCY RELIGIJNEJ Koordynatorem pomocy religijnej poszkodowanym jest Dyrektor MOPS i Naczelnik Promocji Zatrudnienia i Spraw Społecznych. Po wystąpieniu zdarzeń masowych pociągających za sobą dużą ilość osób poszkodowanych, rannych i zabitych część społeczeństwa oprócz pomocy medycznej i psychologicznej będzie potrzebować wsparcia duchowego. Po wystąpieniu zdarzeń masowych pomoc religijna poszkodowanym będzie organizowana poprzez Dziekanów Dekanatów kościoła rzymskokatolickiego oraz Proboszczów Parafii Ewangelicko – Augsburskiej istniejących na terenie miasta Częstochowy. Szczegółowy wykaz parafii stanowi załącznik nr 2 VII. SPOSÓB KIEROWANIA I WSPÓŁDZIAŁANIA SIŁ REALIZUJĄCYCH ZADANIE: 1. Organem planującym i prowadzącym opiekę medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej na terenie miasta jest Prezydent Miasta – Szef Obrony Cywilnej Miasta. Prezydent Miasta w sytuacjach szczególnych może przekazać swe uprawnienia według następującej linii sukcesyjnej : a) I Zastępca Prezydenta; b) II Zastępca Prezydenta; c) III Zastępca Prezydenta. Strona 75 z 174 2. Za sprawne prowadzenie procesu organizacji opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej odpowiedzialni są koordynatorzy funkcyjni: a) koordynator zabezpieczenia medycznego: Naczelnik Wydziału Zdrowia b) koordynator pomocy humanitarnej, społecznej i pomocy psychologicznej: Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej c) koordynator ochrony infrastruktury: Zastępca Naczelnika WZKOLiSO d) koordynator zabezpieczenia logistyki i wsparcia : podinspektor ds. zabezpieczenia logistycznego WZKOLiSO 3. W celu właściwej realizacji przedsięwzięć związanych z procesem koordynatorzy funkcyjni będą współpracować z kierownikami jednostek organizacyjnych, które ustawowo lub statutowo zobowiązane są do reagowania w sytuacji zagrożenia życia, zdrowia lub mienia oraz tymi, których profil działania lub posiadane zasoby mogą być użyteczne w takich działaniach. Współdziałanie w procesie organizacji opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej. Z Państwową Strażą Pożarną w zakresie: a) oceny zagrożenia, b) prowadzenie pomocy poszkodowanym. Z Komendą Policji w zakresie: a) zasad ochrony pozostawionego mienia, b) zapewnienia funkcjonowania łączności radiowej dla potrzeb Głównego Stanowiska Kierowania Prezydenta Miasta w sytuacjach gdy nie będzie możliwości korzystania z sieci łączności operatorów funkcjonujących na terenie miasta. Z organizacjami pozarządowymi (PKOS, PCK, ZHP, ZHR, Caritas) w zakresie: a) udziału wolontariuszy w zapewnieniu opieki medyczno-sanitarnej poszkodowanej ludności, b) uruchomienia w oparciu o zasoby magazynowe pierwszej pomocy (np. koce, śpiwory, odzież, żywność), c) ustalenia zasad zbiórki oraz rodzaju i jakości darów, które będą zbierane, d) ustalenia lokalizacji punktów zbiórki i wydawania darów. VIII. ZADANIA UJĘTE W INNYCH PLANACH I DOKUMENTACH: 1. Plan Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowa: a) aneks funkcyjny AF- 06- „Pomoc humanitarna i społeczna” b) procedura Nr P AF – 3.7/02 - „Wsparcie i pomoc psychologiczna w wypadkach masowych i katastrofach”. c) procedura nr P AF- 3.7/01 - „Zasady prowadzenia medycznych działań ratowniczych w wypadkach masowych i katastrofach, w tym zdarzeń związanych z zagrożeniem incydentem bombowym oraz aktami terrorystycznymi”. d) Plan przygotowań publicznej i niepublicznej służby zdrowia dla miasta Częstochowy na potrzeby obronne państwa; 2. Plan organizacji i funkcjonowania Zastępczych Miejsc Szpitalnych na terenie miasta Częstochowa; 3. Plan przygotowań ZOZ na potrzeby obronne państwa (posiadają szpitale). Sporządzający Gł. Specj. Michał Dróżdż Strona 76 z 174 Załącznik nr 1 Pieczątka Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej KARTA POMOCY 1.Nazwisko........................................................................................................................................... 2. Imię................................................................................................................................................... 3. Adres zamieszkania ....................................................................................................................... ............................................................................................................................................................ 4. Uznany przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w.................................................................... za osobę poszkodowaną na skutek.................................................................................................... lp. Rodzaj pomocy ilość , */ data jednostka wydająca (pieczątka lub podpis) */ w przypadku zasiłku wysokość w zł. Strona 77 z 174 Załącznik nr 2 Wykaz Parafii na terenie miasta Częstochowy Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. Nazwa Parafii Częstochowa – Miłosierdzia Bożego Częstochowa – Najświętszego Ciała i Krwi Chrystusa Częstochowa – Najświętszego Serca Pana Jezusa Częstochowa – Najświętszej Maryi Panny Częstochowskiej Częstochowa – Najświętszej Maryi Panny Królowej Polski Częstochowa – Najświętszej Maryi Panny Wspomożycielki Wiernych Częstochowa – Najświętszej Maryi Panny z Góry Karmel Częstochowa – Najświętszej Maryi Panny Zwycięskiej Częstochowa – Nawiedzenia Najświętszej Maryi Panny Częstochowa – Nawrócenia Św. Pawła Apostoła Częstochowa – Niepokalanego Poczęcia Najświętszej Maryi Panny Częstochowa – Niepokalanego Serca Najświętszej Maryi Panny Częstochowa – Opatrzności Bożej Częstochowa – Podwyższenia Krzyża Świętego Częstochowa – Przemienienia Pańskiego Częstochowa – Św. Andrzeja Boboli Częstochowa – Św. Antoniego z Padwy Sanktuarium Św. Antoniego z Padwy Częstochowa – Św. Ap. Piotra i Pawła Częstochowa – Św. Barbary Częstochowa – Św. Benedykta, Jana, Mateusza, Izaaka i Krystyna – Pierw. Męczenników Częstochowa – Św. Brata Alberta Chmielowskiego Częstochowa – Św. Elżbiety Węgierskiej Częstochowa – św. Faustyny Kowalskiej Częstochowa – Św. Floriana Częstochowa – Św. Franciszka z Asyżu Częstochowa – Św. Ireneusza BM – Personalna Parafia Akademicka Częstochowa – Św. Jacka Częstochowa – Św. Jadwigi Królowej Częstochowa – Św. Jadwigi Śląskiej Częstochowa – Św. Jakuba Apostoła Częstochowa – Św. Jana Chrzciciela Częstochowa – św. Jana Kantego Częstochowa – Św. Jana Sarkandra Częstochowa – Św. Jana z Dukli Częstochowa – Św. Józefa Rzemieślnika Strona 78 z 174 Lp. 36. 37. 38. 39. 40. Nazwa Parafii Sanktuarium Św. Józefa Częstochowa – Św. Judy Tadeusza Apostoła Częstochowa – Św. Kaspra del Bufalo Częstochowa – Św. Kazimierza Królewicza Częstochowa – Św. Kingi Częstochowa – Św. Maksymiliana Marii Kolbego 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. Strona 79 z 174 III.5. ORGANIZACJA OCHRONY PRZED ZAGROŻENIAMI RADIACYJNYMI, BIOLOGICZNYMI I CHEMICZNYMI I. FORMALNO PRAWNE PODSTAWY REALIZACJI ZADANIA. 1. Protokół dodatkowy do Konwencji Genewskich (Dz. U.1992 Nr 41, poz. 175). 2. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (j . t. Dz. U. z 2012 r., poz. 461). 3. Ustawa o wojewodzie i administracji rządowej w województwie z dnia 23 stycznia 2009r (Dz. U. z 2009 r. Nr 31, poz. 206 z późn. zm.). 4. Ustawa o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 595). 5. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002 r., Nr 96, poz. 850). 6. Ustawa o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców z dnia 23 sierpnia 2001 r. (Dz. U. Nr 122, poz. 1320). 7. Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 03.08.2004 r. w sprawie świadczeń rzeczowych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz. U. nr 181. poz. 1872 z późn. zm.) 8. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny (Dz. U. Nr 203, poz. 2081 z późn. Zm.). 9. Rozporządzenie Rady Ministrów z 13 stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz. U. z 2004 r. nr 16, poz.152) ; 10. Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wartości poziomów interwencyjnych dla poszczególnych rodzajów działań interwencyjnych oraz kryteriów odwołania tych działań z dnia 2004-04-27 (Dz. U. 2004 r. Nr 98, poz. 987) 11. Zarządzenie nr 1242/12 Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie organizacji i działania systemu wczesnego ostrzegania. 12. Zarządzenie nr 947/12 Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia 12 lipca 2012 r. w sprawie organizacji i zasad działania systemu wykrywania i alarmowania. II. PODSTAWOWE POJĘCIA. Skażenie chemiczne -zanieczyszczenie powietrza, wody, gleby, ciała ludzkiego, przedmiotów itp. substancjami szkodliwymi dla ludzi. Skażenie może być spowodowane celowo w czasie wojny poprzez stosowanie bojowych środków trujących, w czasie pokoju – na skutek katastrofy lub niezamierzonego efektu niektórych procesów przemysłowych, rolniczych, transportowych i innych. Skażenie usuwa się metodami fizycznymi lub chemicznymi. Najczęstszą przyczyną uwolnień niebezpiecznych środków chemicznych są: • awarie i katastrofy w obiektach przemysłowych, • wypadki cystern, • rozszczelnienia rurociągów przemysłowych. Zakażenia biologiczne (broń biologiczna - broń B) – rodzaj broni masowego rażenia, w której ładunkiem bojowym są patogenne mikroorganizmy ( np. laseczki wąglika) lub wirusy ( np. wirus ospy prawdziwej). Zwyczajowo zalicza się także do broni biologicznej broń opartą na toksynach pochodzenia biologicznego (np. botulina, rycyna). Zagrożenie radiacyjne- zagrożenie od źródeł promieniowania jonizującego dużej mocy, w warunkach wojny to użycie broni atomowej, w czasie pokoju awarie np. elektrowni jądrowej. Zagrożenia radiacyjne mogą także wystąpić podczas transportu materiałów promieniotwórczych. Strona 80 z 174 Zagrożenia radiacyjne o wysokiej skali mogą również wystąpić na terenie Polski w wyniku awarii elektrowni jądrowych zlokalizowanych na terenie państw ościennych. Zabiegi sanitarne - zespół czynności mających na celu usunięcie środków skażających, zakażających i promieniotwórczych z powierzchni ciała człowieka. Mogą być całkowite lub częściowe. Zabiegi specjalne - to zespół czynności polegających na usuwaniu pyłów promieniotwórczych, substancji chemicznych i biologicznych z maszyn i urządzeń oraz powierzchni otaczających człowieka. Dezaktywacja - usuwanie substancji powodujących skażenie promieniotwórcze terenu, wody, żywności, sprzętu, uzbrojenia, itp. Procesy dezaktywacji świadczone są przez specjalistyczne służby. Promieniowanie jonizujące - wszystkie rodzaje promieniowania, które wywołują jonizację ośrodka materialnego, tj. oderwanie przynajmniej jednego elektronu od atomu lub cząsteczki albo wybicie go ze struktury krystalicznej. Promieniowanie elektromagnetyczne (fala elektromagnetyczna) – rozchodzące się w przestrzeni zaburzenie pola elektromagnetycznego. Składowa elektryczna i magnetyczna fali indukują się wzajemnie – zmieniające się pole elektryczne wytwarza zmieniające się pole magnetyczne a z kolei zmieniające się pole magnetyczne wytwarza zmienne pole elektryczne. Właściwości fal elektromagnetycznych zależą od długości fali. Promieniowaniem elektromagnetycznym o różnej długości fali, są fale radiowe, mikrofale, podczerwień, światło, ultrafiolet, promieniowanie rentgenowskie i promieniowanie gamma. W opisie kwantowym promieniowanie elektromagnetyczne jest traktowane jako strumień nie posiadających masy cząstek elementarnych zwanych fotonami. Energia każdego fotonu zależy od długości fali. Substancja – materia składająca się z obiektów (cząstek, atomów) posiadających masę spoczynkową OO Substancją nie jest zatem np. fala lub pole fizyczne (grawitacyjne, elektryczne).Substancja może być jednorodna w sensie chemicznym (np. związek chemiczny) i fizycznym (ośrodek ciągły) albo może być niejednorodna (mieszanina, granulat). Jej skład może być ustalony lub zmienny. Substancja w sensie fizycznym jest pojęciem szerszym od pojęcia "substancja chemiczna" używanego w chemii. Zatem każda substancja chemiczna jest również substancją w sensie fizycznym, ale nie odwrotnie. Pole magnetyczne - stan przestrzeni, w której siły działają na poruszające się ładunki elektryczne, a także na ciała mające moment magnetyczny niezależnie od ich ruchu. Pole magnetyczne, obok pola elektrycznego, jest przejawem pola elektromagnetycznego. W zależności od układu odniesienia, w jakim znajduje się obserwator, to samo zjawisko może być opisywane jako objaw pola elektrycznego, magnetycznego albo obu. III. ORGANIZACJA OCHRONY PRZED ZAGROŻENIAMI RADIACYJNYMI, BIOLOGICZNYMI I CHEMICZNYM I Największym zagrożeniem dla mieszkańców i środowiska naturalnego jest skażenie powstałe w wyniku użycia przez walczące strony chemicznych środków bojowych lub awaria elektrowni atomowych w państwach sąsiadujących tj.: - DUKOWANY (Czechy) ok. 290 km od Krakowa z kierunku 248°, 4 bloki po 440 MW; - BOHUNICE (Słowacja) ok. 240 km od Krakowa z kierunku 225°, 4 bloki po 440 MW, w tym 2 bloki starego typu WWER - 440/220; - PAKS (Węgry) ok. 400 km od Krakowa z kierunku 185°, 4 bloki po 440 MW; - CHMIELNICKI (Ukraina) ok. 510 km od Krakowa z kierunku 95°, 1 blok 1000 MW; - RÓWNE (Ukraina) ok. 450 km od Krakowa z kierunku 80°, 1 blok 1000 MW. W wyniku awarii którejkolwiek z ww. elektrowni jądrowej opad pyłu promieniotwórczego na obszarze miasta jest możliwy po upływie około 24 godzin. Realnym zagrożeniem jest kolizja (wypadek komunikacyjny) środków transportowych przewożących toksyczne środki przemysłowe lub zużyte paliwo jądrowe. Usunięcie skutków takich zdarzeń spoczywać będzie na profesjonalnych grupach ratownictwa chemicznego, jednostkach specjalistycznych Państwowej Straży Pożarnej (PSP) i formacjach obrony cywilnej. Grupy te wyposażone są w specjalistyczny sprzęt ratownictwa chemicznego pozwalający na prowadzenie akcji ratowniczych w każdych warunkach na obszarze miasta. Strona 81 z 174 Należy wskazać, że działania jakie należy podjąć podczas wystąpienia przypadków zdarzeń epidemiologicznych, skażeń chemicznych oraz radiacyjnych w stanie stałej gotowości obronnej państwa zostały opisane w następujących elementach Planu Zarządzania Kryzysowego miasta Częstochowy np.: 1) Plan akcji jodowej. 2) Organizacja ewakuacji (Plan ewakuacji II i III stopnia dla Miasta Częstochowy). Możliwości organizacji punktów dekontaminacji w sytuacjach skażeń na małym obszarze przez jednostki państwowej straży pożarnej (PSP). Dekontaminacja skażonej ludności lub ratowników prowadzona przez jednostki PSP polegać będzie na stosowaniu technik polegających na rozcieńczeniu substancji chemicznej lub biologicznej na skórze człowieka za pomocą wody i detergentów oraz chemicznej neutralizacji ubrań oraz wody podekontaminacyjnej. Określenie strefy niebezpiecznej z wyznaczeniem miejsc wjazdu i wyjazdu poprzez urządzenie odpowiednich punktów kontroli i dezynfekcji pojazdów mechanicznych. Rozwinięcie punktów likwidacji skażeń przez formacje obrony cywilnej (FOC) i osiągnięcie pełnej gotowości do działania przez formacje likwidacji skażeń i wytypowanych urządzeń będzie rozciągnięte w czasie i będzie się odbywało na podstawie zarządzenia organów administracji rządowej i samorządowej. Punkty dekontaminacyjne organizowane przez jednostki PSP będą organizowane doraźnie z możliwością prowadzenia dekontaminacji w miejscu wystąpienia potencjalnego zagrożenia. Szacuje się, że czas mobilizacji Specjalistycznych Grup Chemiczno - Ekologicznych do prowadzenia działań dekontaminacyjnych będzie następujący : - max czas przygotowania grup wyjazdu – 15 minut, - czas dojazdu uzależniony od odległości do miejsca zdarzenia, - czas uruchomienia punktu w miejscu przewidzianych działań - około 30 minut. Realizując dekontaminację wg przyjętych procedur wymagana jest ścisła współpraca ze służbami medycznymi. Konieczność współpracy wynika z objęcia opieką w czasie transportu osób poszkodowanych, konieczności przyjęcia poszkodowanych w wytypowanych jednostkach służby zdrowia. Dekontaminacja wstępna organizowana jest przez Jednostkę Ratowniczo-Gaśniczą Komendy Miejskiej PSP w miejscu zdarzenia. Komenda Miejska PSP w Częstochowie posiada jeden zestaw do wykonywania zadań z zakresu dekontaminacji wstępnej oraz przeszkolonych jest dwóch funkcjonariuszy z KM PSP. Dekontaminacja wstępna jest to proces polegający na usunięciu i dezaktywacji substancji szkodliwej (chemikaliów, materiałów radioaktywnych, czynników biologicznych), która zagraża życiu lub zdrowiu ludzi poprzez kontakt bezpośredni lub używane sprzęty. Dekontaminacji poddawani są zarazem ludzie, zwierzęta, jak i środowisko nieożywione (infrastruktura itd.). Strona 82 z 174 LP. 1. dekontaminacja wstępna Nazwa jednostki wykonującej zabieg KM PSP w Częstochowie dekontaminacja właściwa Zestaw do dekontaminacji wstępnej ( 4 szt.) po jednej na każdej JRG. W skład zestawu wchodzi: - karta dekontaminacyjna osoby poszkodowanej (40 szt.), - karta do wypisywania listy osób zdekontaminowanych (2 szt.), - kartki samoprzylepne do nadawania numerów identyfikacyjnych (40 szt.), - kombinezon z Polipropylenu (40 szt.), - marker do opisywania kart (1 szt.), - nożyczki medyczne do rozcinania ubrań (1 szt.), - ochraniacze foliowe typu brak zestawu do szpitalnego na buty (40 par.), wykonania zabiegu - półmaska ochronna (40 szt.), - ręczniki papierowe rolkowe (2 szt.), - worki na przedmioty osobiste (4 szt.), - worki na ubrania mocne (4 szt.). Dodatkowo: - w JRG nr 2 kabina dekontaminacyjna Milagro. - w CS PSP na wyposażeniu SCRChem również kabina dekontaminacyjna - w CS PSP kontener dekontaminacyjny (brak danych szczegółowych – niewprowadzony do podziału bojowego) Miejsce wykonania zabiegu w miejscu zdarzenia Oprócz wyżej wymienionego punktu zabiegów organizowane są polowe punkty zabiegów specjalnych w oparciu o IZS, według poniższej tabeli. L.P. 1. 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Nazwa jednostki wykonującej zabieg MPK Stolzle Huta Szkła ISD Huta Częstochowa Sila Poland Sita Południe ZGM TBS Społem Jedność Miejski Szpital Zespolony Akademia im J. Długosza PKS Magazyn OC WZKOLiSO Ilość zestawów Miejsce rozwinięcia Obsługa 1 2 8 1 5 1 1 3 2 3 25 Teren zakładu Teren zakładu Teren zakładu Teren zakładu Teren zakładu Teren zakładu Teren zakładu Teren zakładu Teren zakładu Teren zakładu teren miasta 1 pracowników 2 pracowników 8 pracowników 1 pracowników 5 pracowników 1 pracowników 1 pracowników 3 pracowników 2 pracowników 3 pracowników Strona 83 z 174 Przy organizowaniu i planowaniu polowych punktów zabiegów specjalnych przewiduje się tworzenie polowych punktów zabiegów zgodnie z kartą operacyjną ZBA-35. Ogólne zasady przygotowania urządzeń likwidacji skażeń w przypadku skażeń dużych obszarów, w stanie zagrożenia państwa lub wojny. W sytuacji zagrożenia państwa lub wojny organizowane będą punkty likwidacji skażeń w oparciu o obiekty na bazie, których planowano prowadzić zabiegi sanitarne i specjalne. Zakres odpowiedzialności i typowania obiektów na przedstawiono poniżej: − odpowiedzialnym za przygotowanie urządzeń specjalnych do potrzeb odkażania i dezaktywacji jest szefowie obrony cywilnej – Prezydent Miasta . − punkty zabiegów sanitarnych (PZSan) – będą organizowane na bazie przystosowanych do tego celu łaźni, kąpielisk, szkół, internatów lub innych obiektów przeznaczonych do prowadzenia zabiegów sanitarnych ludności skażonej środkami trującymi, biologicznymi lub promieniotwórczymi. − punkty odkażania odzieży (POO) – będą organizowane na bazie zakładów pralniczych (pralni lub farbiarni) przystosowanych i przeznaczonych do prowadzenia odkażania, dezynfekcji i dezaktywacji odzieży przeznaczonej do dalszego użytkowania. − punkty odkażania transportu (POTr) - będą organizowane na bazie istniejących dużych myjni samochodowych i kolejowych położonych przy głównych szlakach komunikacyjnych w których można przeprowadzić odkażanie, dezynfekcję i dezaktywację maszyn, pojazdów i taboru kolejowego. − punkty zabiegów weterynaryjnych (PZWet) – będą organizowane na bazie lecznic weterynaryjnych, punktów skupu żywca i bydła . Etap I - adaptacja obiektu dla potrzeb odkażania i dezaktywacji, etap ten winien być zrealizowany w czasie pokoju. Celem tego etapu jest zachowanie układu funkcjonalnego pomieszczeń wymagane dla organizacji punktów likwidacji skażeń. W etapie tym należy określić przeznaczenie poszczególnych pomieszczeń jako elementów składowych PZSan, POO, POTr, PZWet oraz wykonanie określonych szkiców adaptacyjnych. Prace budowlane związane z tym etapem realizowane są w czasie budowy lub remontu obiektów. Na adaptację wytypowanego obiektu na urządzenie specjalne jest opracowywana dokumentacja techniczna określająca zakres robót przewidzianych do realizacji w pierwszym etapie. Etap II - przystosowanie obiektów do prowadzenia odkażania, dezynfekcji i dezaktywacji realizowane będzie w wyniku decyzji administracyjnej organów administracji rządowej lub samorządowej w czasie sytuacji kryzysowych (skażenie środkami przemysłowymi ) lub w stanie gotowości obronnej państwa czasu kryzysu lub wojny. Prace realizowane w tym etapie winny być ukończone w ciągu 48 godzin i winny być realizowane przez formacje OC obsługujące odpowiednio PZSan, POO, POTr, PZWet. W etapie tym planuje się dostawy odkażalników, środków piorących, myjących i specjalistycznego sprzętu niezbędnego do prowadzenia zabiegów. Formacje OC obsługujące urządzenia likwidacji skażeń będą szkolne praktycznie w miejscach ich przyszłego działania. Dokumentacja budowlana drugiego etapu powinna stanowić aneks do dokumentacji technicznej projektu budowlanego lub remontu kapitalnego obiektu. Zakres prac drugiego etapu może ulec znacznemu poszerzeniu jeżeli wytypowany obiekt nie był wcześniej planowany jako miejsce likwidacji skażeń. Wówczas prowizorycznie należy wykonać w etapie drugim prace przewidziane dla etapu pierwszego. Nasz szczeblu miasta będą tworzone stacjonarne punkty likwidacji skażeń obsługiwane przez formacje likwidacji skażeń odpowiednio: - stacjonarna drużyna zabiegów sanitarnych - (obsługa PZSan) – 1 dr. 15 osobowa, - stacjonarna drużyna odkażania transportu samochodowego i sprzętu - (obsługa POTr) – 1 dr. 15 osobowa, - stacjonarna drużyna odkażania odzieży - (obsługa POO) – tworzona po wprowadzeniu WSGO. Przewiduje się utworzenie dodatkowych formacji OC po wprowadzeniu WSGO zgodnie z poniższą tabelą. Opracował Inspektor Diana Szałkowska Strona 84 z 174 III.6. PRZYGOTOWANIE I ORGANIZOWANIE BUDOWLI OCHRONNYCH I. FORMALNO PRAWNE PODSTAWY REALIZACJI ZADANIA. 1.Ustawa o powszechnym obowiązku obrony z dnia 21 listopada 1967 roku (Dz. U. z 2012 r., poz. 461 t.j.). 2.Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2010r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.). Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 rok o własności lokali ( tekst jednolity Dz.U. z 2000 r. nr 80, poz. 903 z późn. zm.). 3.Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002 r., Nr 96, poz. 850). 4.Rozporządzenie Rady Ministrów z 13 stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz.U. z 2004 r. nr 16, poz.152). 5.Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny (Dz.U. Nr 203, poz. 2081 z późn. zm.). 6.Zarządzenie Wojewody Śląskiego Nr 285 z dnia 5 września 2003 roku w sprawie postępowania z zasobami budownictwa ochronnego w Województwie Śląskim. II. Podstawowe pojęcia. Budowle ochronne można zdefiniować, że są to obiekty budowlane w pełni przygotowane lub częściowo przygotowane, a także wymagające modernizacji i remontu. Zlokalizowane pod budynkami, budowlami komunikacyjnymi, handlowymi, będące obiektami wolnostojącymi nadającymi się do wykorzystania na potrzeby ochrony ludności. Schrony można zdefiniować jako budowle ochronne o parametrach odporności na nadciśnienie P ≥ 0,02 MPa oraz współczynnik osłabienia promieniowania jonizującego K ≥ 100 Ukrycia zdefiniować można jako budowle ochronne o parametrach osłabienia promieniowania jonizującego. III. Sposób realizacji zadania. Na terenie miasta Częstochowy zlokalizowanych jest 212 budowli ochronnych, są to schrony i ukrycia. Budowle ochronne rozmieszczone są na terenie miasta w zakładach pracy i budynkach mieszkalnych co stwarza duże możliwość dostępu do korzystania przez mieszkańców miasta w przypadku zagrożenia. Miasto Częstochowa posiada zabezpieczenie w istniejących budowlach ochronnych dla 9,7% mieszkańców. 1. Zadania związane z doprowadzeniem do gotowości techniczno - eksploatacyjnej istniejących schronów i ukryć dla ludności: Aktualizacja dokumentacji dotyczącej schronów i ukryć dla ludności. Opracowanie oraz zatwierdzenie Zarządzenia Prezydenta Miasta w sprawie doprowadzenia do gotowości techniczno - eksploatacyjnej istniejących budowli i ukryć dla ludności na terenie miasta Częstochowy. Powiadomienie zarządców posiadających budowle ochronne dla ludności o konieczności doprowadzenia ich do gotowości techniczno - eksploatacyjnej zgodnie z ustaleniami zawartymi w prawie budowlanym oraz opracowanym planie doprowadzenia budowli ochronnej do gotowości eksploatacyjnej. W przypadku wystąpienia w budowli ochronnej zawilgocenia lub zagrzybienia należy w pierwszej kolejności wykonać prace odwadniające, osuszające i odgrzybiające, a następnie inne prace remontowe, a w szczególności: - naprawę uszkodzonych elementów konstrukcyjnych, ścian, podłóg itp.., - usunięcie elementów nadmiernie zawilgoconych, zagrzybionych lub skorodowanych, - przegląd i ewentualna naprawa balustrad, schodów, posadzek wykładzin, - przegląd, wymiana lub naprawa instalacji elektrycznej, wodnej, kanalizacyjnej i WC, - naprawa instalacji filtrowentylacyjnej z wymianą zużytych lub zniszczonych elementów przewodów, części agregatów filtrowentylacyjnych itp., - sprawdzenie i uzupełnienie oznakowań elementów i napisów ostrzegawczych w budowlach ochronnych. Strona 85 z 174 W przypadku braku wyposażenia wystąpienie do GSK Wojewody o uzupełnienie braków. Sprawdzenie i uzupełnienie adnotacji i wpisów w dokumentacji technicznej i obsługowej budowli ochronnej. Wyposażenie budowli ochronnej w sprzęt kwaterunkowy i sprzęt łączności. 2. Określenie przedsięwzięć przygotowawczych do naprawy lub modernizacji budowli ochronnych i budowy ukryć dla ludności na obszarach zagrożonych: - Przyjęcie zadania do realizacji przez właściwego Naczelnika Wydziału urzędu Miasta. - Aktualizacja dokumentacji dotyczącej budowli ochronnych na terenie miasta Częstochowy - Opracowanie Zarządzenia Prezydenta Miasta – Szefa OC miasta powołujące komisję w celu dokonania kontroli stanu technicznego budowli ochronnych dla ludności oraz określenia prac naprawczych lub modernizacyjnych obiektów ochronnych. - Wydanie decyzji nakazującej właścicielom / kierownikom zakładów pracy dokonania kontroli istniejących budowli ochronnych oraz określenia potrzeb mających na celu przywrócenie funkcji ochronnych - Zebranie potrzeb od wszystkich właścicieli / kierowników zakładów pracy w zakresie potrzeb mających na celu przywrócenie funkcji ochronnych schronów i ukryć - Sporządzenie wykazu części i elementów wymagających wymiany w celu doprowadzenia do sprawności systemów wentylacyjnych, uszczelnień instalacji elektrycznej, wodno – kanalizacyjnej i łączności. - Sporządzenie wykazu prac remontowych oddzielnie dla każdej budowli ochronnej. - Przygotowanie zamówień na usługi remontowe i naprawę urządzeń. - Przeprowadzenie prac konserwatorskich i oczyszczenia zbiorników do przechowywania wody pitnej. - Wyposażenie budowli ochronnych w zastępcze źródła światła (latarki, lampy akumulatorowe). - Wyposażenie apteczek pierwszej pomocy w leki i środki opatrunkowe. - Weryfikacja opracowanej dokumentacji budowli ochronnych przygotowywanych doraźnie. - Przygotowanie zamówień na dostawy materiałów budowlanych do budowy planowanych ukryć. - Sporządzenie kosztorysu inwestorskiego na budowę ukryć. - Przygotowanie harmonogramu prac związanych z budową nowych ukryć. - Przedstawienie zestawienia wykonania koniecznych przedsięwzięć przygotowawczych mających na celu przywrócenie funkcji ochronnych budowli ochronnych. Strona 86 z 174 EWIDENCJA BUDOWLI OCHRONNYCH MIASTA CZĘSTOCHOWA Lp. Nr ewidencyjny Adres budowli ochronnej. 1 2 1. 1/4/c 2. Administracja bezpośrednia Rodzaj wykorzystania Uwagi / Resort / budowli 4 5 6 7 ul. Główna 188 Z S p pr DOSPEL Sp. Z o.o. w 2/4/c ul. Kucelińska 22 Z S p pr ISD Huta Częstochowa Sp. Z o.o. w 3. 3/4/c ul. PCK 1 Z S p pa 4. 4/4/c ul. PCK 1 Z S p pa 5. 5/5/c ul. Kilińskiego 153 Z S p pr 6. 3/5/c ul. Rejtana 25/35 Z S p pr ZP „POLONTEX” S.A. w 7. 30/11/c ul. Kilińskiego 15 Z S p ko Teatr im. A. Mickiewicza w 8. 31/11/c ul. Przejazdowa 6j Z S p pr 9. 34/11/c Al. Niepodległości 30 Z S p ko MPK Sp. Z o.o. w 10. 35/11/c ul. Szymanowskiego 15 Z S p pa Powiatowy Urząd Pracy w pr Telekomunikacja Polska S.A. Pion Administracji Region Południowy w Katowicach ul. Francuska 101 w 11. 36/11/c 3 Rodzaj Forma Przeznaczenie Typ budowli budowli budowli własności ul. Kopernika 22 Z S p 8 Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. NMP ul Bialska 104/118 Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. NMP ul Bialska 104/118 Telekomunikacja Polska S.A. Pion Administracji Region Południowy w Katowicach ul. Francuska 101 „MILA” Sp. z o. o. 9 10 Zagr. TSP Zagr. TSP Mag. sp. OC Zagr. TSP Mag. sp. OC Zagr. TSP w w Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Strona 87 z 174 KOKSOWNIA Cz-wa Nowa sp. Z o.o. KOKSOWNIA Cz-wa Nowa sp. Z o.o. 12. 37/11/c ul. Odlewników 20 Z S p pr. 13. 38/11/c ul. Odlewników 20 Z S p pr. 14. 41/11/c ul. Kucelińska 22 Z S p pr ISD Huta Częstochowa Sp. Z o.o. 15. 49/11/c ul. PCK 1 Z S p pa Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. NMP ul Bialska 104/118 16. 51/11/c ul. Mochnackiego 1 Z S p pr PKP Zakład Taboru w 17. 53/11/c ul. Żyzna 13 Z S p pr „KOMOZJA” sp. cywilna w 18. 1/22/c ul. Mirowska 24 Z S p pr 19. 2/22/c Al. Pokoju 44 Z S p pr 20. 65/12/c ul. Barlickiego 3 kl 1i2 M U p ko 21. 66/12/c ul. Barlickiego 3 kl 3i4 M S p ko 22. 67/12/c ul. Barlickiego 4 kl 1i2 M S p ko 23. 68/12/c ul. Barlickiego 4 kl 3i4 M S p ko 24. 69/12/c ul. Barlickiego 5 kl 1i2 M S p ko Tauron Dystrybucja S.A. Oddział w Cz-wie al. Armii Krajowej 5 NZOZ Centrum Medyczne „AMICUS” Sp. Z o.o. Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 w w Mag. sp. Ppoż. Mag. Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP w Zagr. TSP Mag.-arch. Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP Strona 88 z 174 25. 71/12/c ul. Schulza 1 kl 1i2 M S p ko 26. 72/12/c ul. Schulza 1 kl 3i4 M S p ko 27. 73/12/c ul. Schulza 3 kl 1i2 M S p ko 28. 74/12/c ul. Schulza 3 kl 3i4 M S p ko 29. 75/12/c ul. Schulza 4 kl 1i2 M S p ko 30. 76/12/c ul. Próchnika 3 kl 5i6 M S p ko 31. 77/12/c ul. Próchnika 5 kl 3 M S p ko 32. 78/12/c ul. Próchnika 7 kl 2 M S p ko 33. 94/13/c ul. Próchnika 3 kl 2 M S p ko 34. 80/13/c ul. Sempołowskiej 1 kl 3i4 M S p ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP Strona 89 z 174 81/13/c ul. Sempołowskiej 3 kl 3i4 36. 82/13/c ul. Sempołowskiej 3 kl 1i2 M S p ko 37. 83/13/c ul. Sempołowskiej 6 kl 1 i 2 M S P Ko 38. 84/13/c ul. Sempołowskiej 6 kl 3i4 M S p ko 39. 85/13/c ul. Tetmajera 8 kl 1i2 M U p ko 40. 86/13/c ul. Tetmajera 8 kl 3i4 M S p ko 41. 87/13/c ul. Tetmajera 10 kl 1i2 M S p ko 42. 88/13/c ul. Tetmajera 10 kl 3i4 M S p ko 43. 89/13/c ul. Tetmajera 14a kl 1i2 M S p ko 44. 90/13/c ul. Leśmiana 2 kl 4i5 M U p ko 35. M S p ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP Strona 90 z 174 45. 46. 91/13/c 92/13/c ul. Leśmiana 5 kl 1i2 ul. Leśmiana 7 kl 3i4 M M U U p p ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 p-lok Zagr. TSP ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Al. Niepodległości 27 p-lok Zagr. TSP 47. 155/17/c Al. NMP 36/38 M U p ko 48. 157/17/c Al. NMP 57/59 M U p ko 49. 158/17/c Al. NMP 63/65 M S p ko 50. 159/17/c Al. NMP 67a M U p ko 51. 161/17/c Al. NMP 73/75 M U p ko 52. 162/17/c Al. NMP 81 M S p ko 53. 163/17/c ul. POW 3 M U p ko 54. 164/17/c ul. POW 4 M S p ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok Strona 91 z 174 55. 56. 165/17/c 166/17/c ul. POW 8 ul. Kilińskiego 4/6 M M U S p p ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 p-lok ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 p-lok 57. 167/17/c ul. Śląska 2 M S p ko 58. 56/23/c ul. Śląska 15a M S p ko 59. 168/17/c ul. Nowowiejskiego 1 M U p ko 60. 169/17/c ul. Nowowiejskiego 2 M U p ko 61. 170/17/c ul. Nowowiejskiego 4 kl 3 M U p ko 62. 171/17/c ul. Pułaskiego 1/3 kl 3 M S p ko 63. 173/17/c ul. Stryjeńskiej 5 M S p ko 64. 174/17/c ul. Szymanowskiego 1 kl 1 M S p ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zagr. TSP p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Strona 92 z 174 ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 p-lok ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 p-lok 175/17/c ul. Szymanowskiego 3 176/17/c ul. Szymanowskiego 3a 67. 177/17/c ul. Szymanowskiego 5 M S p ko 68. 178/17/c ul. Szymanowskiego 7 M S p ko 69. 179/17/c ul. Szymanowskiego 9 M S p ko 70. 181/17/c ul. Szymanowskiego 12 M S p ko 71. 182/18/c ul. Szymanowskiego 14 M S p ko 72. 183/18/c ul. Szymanowskiego 16 M S p ko 73. 184/18/c ul. Szymanowskiego 20 M S p ko 74. 185/18/c ul. Szymanowskiego 22 M S p ko 65. 66. M M U S p p Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 p-lok p-lok p-lok p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP Strona 93 z 174 75. 76. 186/18/c 187/18/c ul. Tuwima 2 ul. Tuwima 6 M M U U p p ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 p-lok ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 p-lok 77. 188/18/c ul. Tuwima 7 M S p ko 78. 189/18/c ul. Waszyngtona 38/40 M S p ko 79. 190/18/c ul. Waszyngtona 50/54 M S p ko 80. 201/20/c ul. Gwiezdna 7 M S p ko 81. 202/20/c ul. Gwiezdna 9 M S p ko 82. 204/20/c ul. Gwiezdna 15 M S p ko 83. 203/20/c ul. Kosmiczna 2 M S p ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Wały Dwernickiego 101/105 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Wały Dwernickiego 101/105 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Wały Dwernickiego 101/105 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Wały Dwernickiego 101/105 p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok Strona 94 z 174 84. 85. 205/20/c 206/20/c ul. Kosmiczna 3 ul. Kosmiczna 4 M M S S p p ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Wały Dwernickiego 101/105 p-lok ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Wały Dwernickiego 101/105 p-lok 86. 207/20/c ul. Kosmiczna 5a M S p ko 87. 208/20/c ul. Kosmiczna 6 M S p ko 88. 210/20/c ul. Kosmiczna 10 M S p ko 89. 213/20/c ul. Kiedrzyńska 67 M S p ko 90. 57/23/c ul. Goszczyńskiego 7 M U p ko 91. 58/23/c ul. Loretańska 10/12 M U p ko 92. 59/23/c ul. Loretańska 14/16 M U p ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Wały Dwernickiego 101/105 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Wały Dwernickiego 101/105 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Wały Dwernickiego 101/105 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Wały Dwernickiego 101/105 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Wały Dwernickiego 101/105 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Wały Dwernickiego 101/105 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Wały Dwernickiego 101/105 p-lok p-lok p-lok p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP Strona 95 z 174 93. 60/23/c ul. Augustyna 32 M S p ko 94. 122/15/c ul. Dąbkowskiego 39/41 kl 1i2 M S p ko 95. 123/15/c ul. POW 12 kl 2i3 M S p ko 96. 125/15/c ul. POW 32 kl 1 M U p ko 97. 126/15/c ul. Ogińskiego 3/5 M S p ko 98. 127/15/c ul. Ogińskiego 4/8 M U p ko 99. 128/15/c ul. Ogińskiego 10 kl 1i2 M U p ko 100. 129/15/c ul. Glogera 12/14 kl 2 M S p ko 101. 130/15/c ul. Glogera 17 kl 2 M S p ko 102. 131/15/c ul. Kopernika 33 kl 1i2 M S p ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Wały Dwernickiego 101/105 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok Strona 96 z 174 103. 132/15/c ul. Kopernika 43 kl 1i2 104. 134/15/c ul. Kopernika 50 kl 1i2 136/15/c ul. Nowowiejskiego 11 kl 2i3 106. 137/15/c ul. Nowowiejskiego 13 kl 2 M S p ko 107. 138/15/c ul. Nowowiejskiego 15 kl 3i4 M S p ko 108. 139/15/c ul. Nowowiejskiego 20 kl 1i2 M S p ko 109. 140/15/c ul. Nowowiejskiego 22 kl 2i3 M U p ko 110. 141/15/c ul. Nowowiejskiego 24 kl 2i3 M S p ko 111. 142/15/c ul. Focha 35/37 kl 2 M S p ko 112. 143/15/c ul. Focha 38 kl 1 i 2 M U p ko 105. M S p ko M S p ko M S p ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok Strona 97 z 174 113. 144/15/c ul. Focha 47/49 kl 1i2 114. 145/15/c ul. Focha 48/50 kl 2 115. 146/15/c ul. Focha 54/56 kl 2 M S p ko M S p ko M U p ko 116. 147/15/c ul. Focha 55 M S p ko 117. 148/15/c ul. Focha 63/65 kl 1i2 M U p ko 118. 149/16/c ul. Focha 79a kl 2 M S p ko 119. 150/16/c ul. Focha 81a kl 2 M S p ko 120. 151/16/c ul. Focha 87 kl 3i4 M U p ko 121. 153/16/c ul. Waszyngtona 39 kl 1 M U p ko 122. 154/16/c ul. Waszyngtona 69/71 kl 1i2 M U p ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Nowowiejskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. Tuwima 6 p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok p-lok Strona 98 z 174 123. 196/19/c ul. Pułaskiego 59/65 kl 1 124. 197/19/c ul. Pułaskiego 59/65 kl 4 125. 53/12/c Al. Pokoju 1 kl. 1 i 2 M S p ko M S p ko M U p ko 126. 54/12/c Al. Pokoju 3 kl. 3 M U p ko 127. 55/12/c Al. Pokoju 5 kl. 1 i 2 M U p ko 128. 56/12/c Al. Pokoju 7 kl. 1 i 2 M U p ko 129. 57/12/c Al. Pokoju 11 kl. 1 i 2 M U p ko 130. 58/12/c Al. Pokoju 13 kl. 3 i 4 M U p ko 131. 59/12/c Al. Pokoju 13 a kl. 1 M U p ko 132. 60/12/c Al. Pokoju 14 kl. 1 M S p ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. POW 28 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul. POW 28 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP Strona 99 z 174 133. 61/12/c Al. Pokoju 14 kl. 7 M U p ko 134. 62/12/c Al. Pokoju 15/17 kl. 2 i3 M S p ko 63/12/c Al. Pokoju 15/17 a kl. 1i2 135. M S p ko 136. 95/14/c Al. Pokoju 2 kl. 1 M S p ko 137. 96/14/c Al. Pokoju 4 M U p ko 138. 97/14/c Al. Pokoju 6 M U p ko 139. 98/14/c Al. Pokoju 8 M S p ko 140. 99/14/c Al. Pokoju 10 M S p ko 141. 100/14/c Al. Pokoju 12 kl. 2 M U p ko 142. 70/12/c ul. Irzykowskiego 3 kl. 1 M U p ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Strona 100 z 174 143. 120/14/c ul. Kuncewiczowej 4 M U p ko 144. 121/14/c ul. Kuncewiczowej 6 kl. 2 M U p ko 93/13/c ul. Kuncewiczowej 9 kl. 4 146. 101/14/c ul. Andersena 2 kl. 1 i 2 M S p ko 147. 102/14/c ul. Andersena 2 kl. 3 i 4 M S p ko 148. 103/14/c ul. Andersena 3 kl. 3 i 4 M S p ko 149. 104/14/c ul. Andersena 3 kl. 1 i 2 M S p ko 150. 107/14/c ul. Jasienicy 1 kl. 1 i 2 M S p ko 151. 108/14/c ul. Jasienicy 1 kl. 3 i 4 M S p ko 152. 105/14/c ul. Jasienicy 2 kl. 1 M S p ko 145. M U p ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP Strona 101 z 174 153. 106/14/c ul. Jasienicy 2 kl. 4 M S p ko 154. 109/14/c ul. Ossowskiego 5 kl. 3 M S p ko 110/14/c ul. Ossowskiego 7 kl. 3 155. M S p ko 156. 112/14/c ul. Iłłakowiczówny 1 M S p ko 157. 117/14/c ul. Iłłakowiczówny 2 M S p ko 158. 113/14/c ul. Iłłakowiczówny 4 M S p ko 159. 118/14/c ul. PawlikowskiejJasnorzewskiej 1 kl. 1i2 M S p ko 160. 119/14/c ul. PawlikowskiejJasnorzewskiej 1 kl. 3i4 M S p ko 161. 116/14/c ul. PawlikowskiejJasnorzewskiej 4 M S p ko 162. 79/12/c ul. Prusa 11 M S p ko Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP Strona 102 z 174 Al. Wojska Polskiego 116 M S p ko 163. 115/14/c 164. 7/7/c ul. Witkiewicza 1 M S p ko 165. 8/7/c ul. Witkiewicza 3 M S p ko 166. 9/7/c ul. Limanowskiego 4 M S p ko 167. 10/7/c ul. Limanowskiego 6 M S p ko 168. 1/6/c ul. Nadrzeczna 35/41 M S p ko 169. 2/6/c ul. Nadrzeczna 42/44 M S p ko 170. 3/6/c ul. Nadrzeczna 63 M S p ko 171. 4/6/c ul. Nadrzeczna 66 M S p ko 172. 11/8/c ul. Kosmiczna 3a M S p ko 173. 12/8/c ul. Kiedrzyńska 63 M S p ko 174. 29/10/c ul. Ossowskiego 32 kl. 2 M S p WM Zarząd Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. ul.Łukasińskiego 26 Robotnicza Spółdzielnia Mieszkaniowa „HUTNIK Al. Wojska Polskiego 118 Robotnicza Spółdzielnia Mieszkaniowa „HUTNIK Al. Wojska Polskiego 118 Robotnicza Spółdzielnia Mieszkaniowa „HUTNIK Al. Wojska Polskiego 118 Robotnicza Spółdzielnia Mieszkaniowa „HUTNIK Al. Wojska Polskiego 118 Śródmiejska Spółdzielnia Mieszkaniowa Al. Armii Krajowej 1/3 Śródmiejska Spółdzielnia Mieszkaniowa Al. Armii Krajowej 1/3 Śródmiejska Spółdzielnia Mieszkaniowa Al. Armii Krajowej 1/3 Śródmiejska Spółdzielnia Mieszkaniowa Al. Armii Krajowej 1/3 Częstochowska Spółdzielnia Mieszkaniowa „NASZA PRACA” ul. Okólna 113 a Częstochowska Spółdzielnia Mieszkaniowa „NASZA PRACA” ul. Okólna 113 a Zespół Wspólnot Mieszkaniowych WAM w Częstochowie Al. NMP 61 p-lok Zagr. TSP p-lok p-lok p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok p-lok Zagr. TSP p-lok Strona 103 z 174 175. 64/12/c ul. Barlickiego 2 kl. 3 i 4 M S p WM Wspólnota Mieszkaniowa p-lok 176. 135/15/c ul. Śląska 30 kl. 2 M S p WM Wspólnota Mieszkaniowa p-lok 177. 152/16/c ul. Sobieskiego 76/78 kl. 3 i 4 M S p WM Wspólnota Mieszkaniowa p-lok 178. 160/17/c Al. NMP 69 M S p WM Wspólnota Mieszkaniowa p-lok 179. 172/17/c ul. Racławicka 36 M S p WM Wspólnota Mieszkaniowa p-lok 180. 194/19/c ul. Dunikowskiego 10 kl. 1 M S p WM 181. 195/19/c ul. Dunikowskiego 12 kl. 1 i 2 M S p WM 182. 209/20/c ul. Księżycowa 8 M S p WM 183. 212/20/c ul. Kiedrzyńska 65 M S p WM 184. 61/23/c ul. Kiedrzyńska 61 M S p WM 185. 111/14/c M S p WM 186. 54/11/c M S p WM 187. 124/15/c ul. POW 30 kl. M S p WM Wspólnota Mieszkaniowa p-lok 188. 55/11/c ul. Racławicka 37 M S p WM Wspólnota Mieszkaniowa p-lok 189. 133/15/c ul. Kopernika 46 M S p WM Wspólnota Mieszkaniowa p-lok 190. 180/17/c ul. Szymanowskiego 11 M S p WM Wspólnota Mieszkaniowa p-lok 191. 50/11/c ul. Piotrkowska 19/21 M S p WM Wspólnota Mieszkaniowa p-lok 192. 52/11/c Budynek PKP Częstochowa Mirów M S p WM Wspólnota Mieszkaniowa p-lok Wspólnota Mieszkaniowa p-lok Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Wspólnota Mieszkaniowa p-lok Wspólnota Mieszkaniowa ul. Ossowskiego 34 kl. 2 Al. NMP 39/41 kl. 2 i 3 p-lok Wspólnota Mieszkaniowa Wspólnota Mieszkaniowa Wspólnota Mieszkaniowa Wspólnota Mieszkaniowa p-lok p-lok p-lok p-lok Zagr. TSP Bez urządzeń FW Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Strona 104 z 174 193. 24/9/c ul. Witkiewicza 4 M S p ko Miejskie Przedszkole nr 4 Mag. 194. 23/9/c ul. Kozia 18 M S p ko Miejskie Przedszkole nr 17 świetlica. 195. 15/9/c ul. Zamenhofa 23 M S p ko Gimnazjum nr 7 Mag. 196. 19/9/c ul. Warszawska 31 M S p ko Szkoła Podstawowa nr 12 Mag. 197. 16/9/c ul. Wręczycka 111/115 M S p ko Szkoła Podstawowa nr 13 Mag. 198. 21/9/c ul. Hubermana 7 M S p ko Gimnazjum nr 20 199. 22/9/c ul. Rakowska 42 M S p ko Szkoła Podstawowa nr 12 Mag. 200. 20/9/c ul. Tetmajera 18 M S p ko Szkoła Podstawowa nr 32 Mag. 201. 17/9/c ul. Sikorskiego 56 M S p ko Szkoła Podstawowa nr 38 szatnia 202. 14/9/c ul. Warszawska 142 M S p ko 203. 114/14/c ul. Prusa 9 M S p WM 204. 25/10/c Al. Wojska Polskiego 114 kl. 2 M S p WM 205. 26/10/c ul. Focha 28/32 kl. 2, 3, 4 M S p WM 206. 27/10/c M S p WM 207. 28/10/c M S p WM 208. 4/5/c Z S p ul. Stryjeńskiej 4/6 kl. 3, 4 ul. Stryjeńskiej 4/6 kl. 1, 5 ul. Wały Dwernickiego 121 Zespół Szkół im. J. Kochanowskiego Wspólnota Mieszkaniowa „MEGABUD” ul. Prusa 9 Zespół Zarządców Nieruchomości WAM sp. Z o.o. Oddział Cz-wa Al. NMP 61 Zespół Zarządców Nieruchomości WAM sp. Z o.o. Oddział Cz-wa Al. NMP 61 Wspólnota Mieszkaniowa nr 4 ul. Stryjeńskiej 4/6 Wspólnota Mieszkaniowa nr 4 ul. Stryjeńskiej 4/6 Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. ul. Wały Dwernickiego 121 szatnia szatnia Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP p-lok p-lok Zagr. TSP p-lok Zagr. TSP p-lok p-lok magazyn Zagr. TSP Zagr. TSP Zagr. TSP Strona 105 z 174 209. 46/11/c ul. 1 Maja 21 Z S p Pr LIMAR/WEŁNOPOL w likwidacji w Zagr. TSP 210. 193/19/c ul. Legionów 92 Z S p Pr Kromiss-Bis sp. Z o.o. ul. Legionów 92 w Zagr. TSP 211. 43/11/c ul. Legionów 244 Z S p Pr 212. 47/11/c ul. Legionów 92 Z S p Pr CF GOMMA Poland sp. Z o.o. ul. Legionów 244 Kromiss-Bis sp. Z o.o. ul. Legionów 92 w w Zagr. TSP Zagr. TSP LEGENDA: I. Przeznaczenie kolumna 4 - / M – dla ludności , Z- zakładowe / II. Rodzaj budowli kolumna 6 - / p- pod budynkiem / III. Formy własności kolumna 7 - / państwowa – pa , komunalna – ko , prywatna – Pr , spółdzielcza – sp , wspólnot mieszkaniowych – ws , IV. Rodzaj wykorzystania kolumna 9 - / w- wolna magazyn – mag., dzierżawiona - dzier., piwnice lokatorskie – p-lok ., warsztaty – warszt., inne / V. S -schron; U-ukrycie. Strona 106 z 174 W Wydziale Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych został opracowany plan budowli doraźnie przygotowanych, pt. „Spis budowli ochronnych doraźnie przygotowanych dla miasta Częstochowa”, w którym to ujęto obiekty budowlane na bazie których będą organizowane budowle doraźnie przygotowane. W planie ujęte są 34 dodatkowe budowle na ukrycia na 3530 mieszkańców oraz 3 adaptacje przejść podziemnych na 1015 mieszkańców, co zabezpiecza miasto w około 11,4 %. Są to pomieszczenia zagłębione częściowo lub całkowicie tj. podpiwniczenia, piwnice budynków mieszkalnych. Dodatkowo przewiduje się wykorzystanie podpiwniczeń i wszelkich obiektów budowlanych posadowionych poniżej powierzchni gruntu do adaptacji na ukrycia zabezpieczające po uprzednim ich zaadaptowaniu poprzez wzmocnienie stropu, wzmocnienie lub wymianę drzwi o podwyższonej odporności ogniowej, zamurowanie okien piwnicznych lub obłożenie ich workami z piaskiem. Wykonanie powyższych przedsięwzięć powierza się właścicielom, administratorom, zarządcom ww obiektów w ramach własnych sił i środków. Powyższy dokument znajduje się w WZKOLiSO, a odpowiedzialnym za planowanie i aktualizację jest inspektor ds. logistycznego zabezpieczenia działań OC. Za przygotowanie tych obiektów odpowiedzialni są administratorzy, zarządcy oraz właściciele po wprowadzeniu WSGO oraz zarządzenia Szefa OC – Prezydenta Miasta Częstochowy. VI. ZADANIA UJĘTE W INNYCH PLANACH I DOKUMENTACH. Karty Realizacji Zadań w Planie operacyjnym funkcjonowania miasta Częstochowy w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny . Wykaz ukryć zabezpieczających przez ZGM TBS (WZKOLiSO) Plany adaptacji przejść podziemnych Miasta Częstochowy ( WZKOLiSO ). Karty ewidencyjne budowli ochronnych ( WZKOLiSO ). Sporządzający Podinspektor ds. logistycznego zabezpieczenia działań OC Sławomir Wojtaszczyk III.7. OBSŁUGA ŚRODKÓW ZACIEMNIANIA I. FORMALNO PRAWNE PODSTAWY REALIZACJI ZADANIA. 1. Protokół dodatkowy do Konwencji Genewskich (Dz. U.1992 Nr 41, poz. 175). 2. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (j. t. Dz. U. z 2012r., poz. 461) 3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850). 4. Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. Nr 54, poz. 348 ze zm.). 5. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (j.t. Dz. U. z 2010r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.) II. PODSTAWOWE POJĘCIA I SPOSÓB REALIZACJI ZADANIA. Zaciemnianie – kompleks czynności mających na celu zabezpieczenie źródeł oświetlenia przed przenikaniem światła na zewnątrz oraz ograniczenie jego widoczności według ściśle określonych parametrów. Celem stosowania zaciemniania, przez obniżanie jego parametrów i wygaszania, jest utrudnienie pilotowanym środkom napadu powietrznego nieprzyjaciela nawigacji lotniczej w porze nocnej oraz ataku na usytuowane poza linią frontu obiekty ważne dla gospodarki narodowej i obronności kraju, a także na duże zgrupowania ludności cywilnej. Istotą zaciemniania i wygaszania oświetlenia jest konieczność przystosowania, bez względu na użytkownika, wszelkiego rodzaju oświetlenia stosowanego w czasie pokoju do potrzeb obrony cywilnej, po ogłoszeniu wprowadzenia w życie obowiązku zaciemniania i wygaszania oświetlenia dla zapewnienia: − realizacji zadań obronnych, − realizacji zadań produkcyjnych, − funkcjonowania obiektów użyteczności publicznej, − prowadzenia komunikacji lądowej i powietrznej, − prowadzenia w miarę niezakłóconego życia mieszkańców miasta, − właściwej informacji o lokalizacji budowli ochronnych i innego rodzaju ukryć oraz punktów pomocy lekarskiej. Przystosowanie oświetlenia do potrzeb obrony cywilnej w okresie zagrożenia i wojny, to jest do obowiązku stosowania zaciemniania i wygaszania oświetlenia polega na: − stosowaniu osłon, zmniejszeniu mocy, zmianie barwy opraw lub źródeł światła, − zapewnieniu skutecznego zaciemnienia przeszklonych ścian, stropów i otworów, − okresowym wygaszaniu niektórych rodzajów zewnętrznego oświetlenia zaciemnionego oraz oświetlenia pomieszczeń po ich opuszczeniu przez przebywające tam osoby. Wygaszania oświetlenia - trwałe wyłączenie punktów świetlnych i zabezpieczenie ich przed przypadkowym lub niepożądanym załączeniem. Oświetlenie – dzielimy na zewnętrzne i wewnętrzne. Oświetlenie zewnętrzne jest to oświetlenie, którego źródła światła zainstalowane są na zewnątrz budowli (pomieszczeń), pojazdów kolejowych, pojazdów poruszających się po drogach publicznych i niepublicznych oraz w budowlach posiadających dach lecz bez zewnętrznych ścian, jak również na drogach, placach, przejściach, przejazdach itp. Oświetlenie wewnętrzne jest to oświetlenia, którego źródła światła zainstalowane są wewnątrz pomieszczeń posiadających dach i wszystkie ściany zewnętrzne niezależnie od ich konstrukcji i użytych materiałów. Zaciemnienie stosuje się do oświetlenia zewnętrznego i wewnętrznego. Strona 108 z 174 Przystosowanie oświetlenia dla potrzeb OC w okresie zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny, to zadanie sprowadzające się do: • stosowania osłon, zmniejszenia mocy, zmiany barwy opraw lub źródeł światła • zapewnienie skutecznego zaciemnienia przeszklonych części budynków • okresowe wygaszanie niektórych rodzajów zewnętrznego oświetlenia. Cel stosowania zaciemniania oświetlenia Celem jest obniżenie parametrów natężenia oświetlenia aż do jego wygaszenia w okresie zagrożenia bezpieczeństwa zewnętrznego państwa i w czasie wojny. Zamierzeniem jest utrudnienie środkom napadu powietrznego oraz prowadzonej przez nie nawigacji dokonywanie ataku na ważne obiekty dla obronności i gospodarki, a także zgrupowania ludzkie. Zaciemnianie polega na: • • • • • wyłączeniu oświetlenia zewnętrznego, przygotowaniu oświetlenia zaciemnionego (osłabione parametry natężenia światła), przygotowaniu oświetlenia kierunkowego, przygotowaniu oświetlenia orientacyjnego, zaciemnianiu oświetlenia wewnętrznego poprzez: wygaszenie oświetlenia, zaciemnieniu okien i innych otworów (zamalowanie, kotary itp.), przygotowaniu zasłon zaciemniających, przygotowaniu oświetlenia zakłóceniowego, bezpieczeństwa i orientacyjnego do 25 W w obiektach o barwie niebieskiej. III. WYKAZ SIŁ I ŚRODKÓW REALIZUJĄCYCH ZADANIE. Za przygotowanie i wprowadzenie w życie realizacji zadania odpowiedzialne są w następującym zakresie organ terenowy administracji, a także osoby prawne i fizyczne: • Organ terenowej administracji – w odniesieniu do całokształtu przedsięwzięć organizacyjno - koordynacyjnych na administrowanym terenie, • dyrektorzy, kierownicy, administratorzy zakładów i obiektów użyteczności publicznej i imiennie przez nich wyznaczeni pracownicy wyspecjalizowanych służb oświetleniowych – w odniesieniu do oświetlenia będącego w gestii tych służb, • dyrektor zakładu energetycznego i imiennie przez nich wyznaczeni pracownicy z wyspecjalizowanych służb oświetleniowych i elektroenergetyki zawodowej - w odniesieniu do będącego w ich gestii oświetlenia podstawowego ulic i placów, • dyrektorzy (kierownicy) i imiennie przez nich wyznaczeni pracownicy służb technicznych miasta – w odniesieniu do będącego w gestii tych służb oświetlenia kierunkowego – komunikacyjnego oraz oświetlenia kierunkowego oraz oświetlenia podstawowego ulic, placów itp., • dyrektorzy (kierownicy) i imiennie przez nich wyznaczeni pracownicy służb technicznych osiedli mieszkaniowych i administracji domów w odniesieniu do oświetlenia posesji i budynków, • dyrektorzy (kierownicy) i użytkownicy obiektów handlowych, usługowych i rzemieślniczych - w odniesieniu do będącego w ich gestii oświetlenia zewnętrznego oraz wystaw, reklam, szyldów, neonów itp. • gospodarze, właściciele i użytkownicy mieszkań, zabudowań gospodarskich i inwentarskich – w odniesieniu do oświetlenia tych obiektów. Wprowadzenie w życie obowiązku zaciemniania i wygaszania oświetlenia na terenie miasta regulować będzie zarządzenie Szefa OC - Prezydent Miasta Częstochowy, które opracowane będzie po wprowadzeniu WSGO. Strona 109 z 174 W celach organizacyjnych przyjęto: - Prezydent jako Szef Obrony Cywilnej Miasta poprzez Zespół Zarządzania Kryzysowego w celu koordynacji zadania „Obsługa środków zaciemniania” oraz zasad jego realizacji współpracuje z: • Dowódcą wojsk stacjonujących na terenie miasta, • Dyrektorami, Kierownikami zakładów pracy, instytucji, inspekcji i służb, • Wykazanym poniżej zakładem energetycznym, • Miejskim Zarządem Dróg i Transportu w Częstochowie. 2. Sygnał do realizacji zadania (po otrzymaniu decyzji o uruchomieniu zadania) będzie przekazany przez M-PCZK do jednostek administracji samorządowej, dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg i Transportu i do dyrektora zakładu energetycznego telefonicznie bądź przy użyciu innych dostępnych środków łączności. Realizacja zgodnie z podanymi powyżej zasadami oraz w czasie określonym w poniższym Zestawieniu przedsięwzięć w zakresie zaciemniania i wyłączenia oświetlenia. 3. Przedsięwzięcia związane z zaciemnianiem i wygaszaniem oświetlenia wykonuje się w czasie nie dłuższym niż 12 godzin od chwili ogłoszenia obowiązku realizacji zadania i zabezpieczenia przed przypadkowym i niepożądanym załączeniem i wygaszeniem. 4. Wygaszanie oświetlenia reklamowego i wystaw sklepowych w czasie 6 godzin 5. Wygaszanie oświetlenia kierunkowego komunikacyjnego – brygady energetyczne godziny. czas 4 6. Sterowanie oświetleniem w czasie zagrożenia powinno być niezależne od sterowania oświetleniem w czasie pokoju i powinno umożliwiać jego blokadę. 7.Wygaszanie pozostałych rodzajów oświetlenia zewnętrznego i wewnętrznego miasta, osiedli dokonują służby, na których spoczywa obowiązek eksploatacyjny tego oświetlenia. Strona 110 z 174 Sposób realizacji przedsięwzięć związanych z zaciemnianiem i wygaszaniem oświetlenia Lp. Podmiot Przedsięwzięcia do wykonania Osoba odpowiedzialna Wykonawca Sposób powiadamiania Uwagi 1 2 3 4 5 6 7 1. TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon Dystrybucji Częstochowa Miasto 42-202 Częstochowa ul. Mirowska 24 tel. 991 lub 34 364-82-02 2. Wyłączenie oświetlenia ulicznego Kierownik rejonu energetycznego Kierownik Pogotowia Energetycznego Telefonicznie poczta elektroniczna Sklepy, punkty handlowe Wygaszanie oświetlenia reklamowego i wystawowego Kierownik Właściciel Właściciele sklepów Telefonicznie, pocztą elektroniczną 3. Drogi wojewódzkie, krajowe, powiatowe, gminne Wygaszanie oświetlenia kierunkowego i komunikacyjnego Dyrektor Miejski Zarząd Dróg i Transportu Telefonicznie, pocztą elektroniczną 4. Oświetlenie informacyjne, bandery reklamowe Zaciemnianie oświetlenia Właściciele, zarządcy, administratorzy obiektów Właściciele, zarządcy, administratorzy obiektów Telefonicznie, pocztą elektroniczną 5. Zakłady pracy Wygaszanie oświetlenia zewnętrznego Ograniczanie odbłysków świetlnych Kierownictwo zakładu pracy Działy techniczne Telefonicznie, pocztą elektroniczną w sieci radiotelefonicznej 6. Obiekty użyteczności publicznej, budynki mieszkalne Zaciemnianie i wygaszanie oświetlenia w obiektach i budynkach Wydział Komunalny Urzędu Miejsta, Prezes ZGM TBS , Prezesi Spółdzielni Mieszkaniowych kierownicy administracji Zarządcy Wspólnot Mieszkaniowych Dozorcy obiektów, mieszkańcy Telefonicznie, pocztą elektroniczną 7. Środki transportowe Zaciemnianie punktów oświetlenia środków transportowych Prezes MPK Sp. z o.o., Prezes PKS Częstochowa S.A. Kierownicy baz transportowych Kierownicy baz transportowych Stacje radiowe Strona 111 z 174 Zestawienie przedsięwzięć w zakresie zaciemniania i wyłączenia oświetlenia L.p. Przedsięwzięcia do wykonania 1 Wyłączenie oświetlenia ulicznego Osoba odpowiedzialna Kierownik – dyrektor RE, wykonawca Czas realizacji Brygady energetyczne, Wg realizacji zadania zleconego brygadzie TAURONA długi czas realizacji 2 Wygaszanie oświetlenia reklam i wystaw 3 Wygaszanie oświetlenia kierunkowego i komunikacji 4 Zaciemnianie oświetlenia informacyjnego Wygaszania oświetlenia zewnętrznego w zakładach pracy Ograniczenie odbłysków świetlnych w zakładach Zaciemnianie i wygaszanie oświetlenia w obiektach użyteczności publicznej i prywatnej 5 6 7 8 Zaciemnianie punktów oświetlenia środków transportu Telefonicznie nr 991 34 364 82 02 34 366 43 05; 366 43 37 wyznaczeni pracownicy Dyrektor MZD i T w Cz-wie Sposób powiadamiania Kierownik właściciel Wg. zlecenia Wg planów danego zakładu placówki Dyrektor MZDiT Dyspozytorzy oraz obsada pogotowia regulacji ruch Wg planów zakładu Wyznaczeni pracownicy ADM Wyznaczeni pracownicy Wyznaczeni pracownicy Wg planu zakładowego Wg planu zakładowego Wg planu zakładowego Po otrzymaniu informacji przekazanej w formie obwieszczenia oraz sygnałów alarmowych W sieci radiotelefonicznej poczta elektroniczna telefon Telefon, poczta elektroniczna Telefon, poczta elektroniczna Telefon, poczta elektroniczna Administracja, właściciel Wg planu zakładowego Telefon, poczta elektroniczna PKP, PKS, MPK właściciel Wg planu zakładowego Telefon, poczta elektroniczna Kierownik ADM Kierownik zakładu Kierownik zakładu Kierownik obiektu Kierownicy zakładów, służby porządkowe miasta Zaciemnianie i wygaszanie oświetlenia w okresie zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny wprowadzają podmioty wymienione w punkcie 1, 2, 3. Proces wyłączania oświetlenia wymaga wcześniejszego uzgodnienia z Zakładem energetycznym. Obsługa środków zaciemnienia Lp. Gmina Dzielnica Ilość stacji transformatorowych Osoba odpowiedzialna za odłączenie zasilania Uwagi Samochód pogotowia energetycznego 3 pracowników TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon Cz-wa Miasto 42-202 Częstochowa ul. Mirowska 24 34 364 8202 kontakt.czestochowa @tauron-pe.pl STACJE TRANSFORMATOROWE 1 Częstochowa Śródmieście 2 Częstochowa Raków Samochód pogotowia energetycznego 3 pracowników TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon Cz-wa Miasto 42-202 Częstochowa ul. Mirowska 24 34 364 8202 kontakt.czestochowa @tauron-pe.pl Strona 112 z 174 3 Częstochowa Błeszno 4 Częstochowa 5 6 7 8 9 Częstochowa Częstochowa Częstochowa Częstochowa Częstochowa Stradom Parkitka Dźbów Samochód pogotowia energetycznego 3 pracowników TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon Cz-wa Miasto Ostatni Grosz Samochód pogotowia energetycznego 3 pracowników TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon Cz-wa Miasto Tysiąclecie Częstochowa Częstochowa Częstochowa Kiedrzyn 13 Częstochowa Wyczerpy Górne 14 Częstochowa 42-202 Częstochowa ul. Mirowska 24 34 364 8202 kontakt.czestochowa @tauron-pe.pl Samochód pogotowia energetycznego 3 pracowników TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon Cz-wa Miasto Kawodrza Górna 12 Samochód pogotowia energetycznego 3 pracowników TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon Cz-wa Miasto Północ Gnaszyn 11 42-202 Częstochowa ul. Mirowska 24 34 364 8202 kontakt.czestochowa @tauron-pe.pl Samochód pogotowia energetycznego 3 pracowników TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon Cz-wa Miasto Stary Rynek 10 Samochód pogotowia energetycznego 3 pracowników TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon Cz-wa Miasto Samochód pogotowia energetycznego 3 pracowników TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon Cz-wa Miasto Samochód pogotowia energetycznego 3 pracowników TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon Cz-wa Miasto 42-202 Częstochowa ul. Mirowska 24 34 364 8202 kontakt.czestochowa @tauron-pe.pl 42-202 Częstochowa ul. Mirowska 24 34 364 8202 kontakt.czestochowa @tauron-pe.pl 42-202 Częstochowa ul. Mirowska 24 34 364 8202 kontakt.czestochowa @tauron-pe.pl 42-202 Częstochowa ul. Mirowska 24 34 364 8202 kontakt.czestochowa @tauron-pe.pl 42-202 Częstochowa ul. Mirowska 24 34 364 8202 kontakt.czestochowa @tauron-pe.pl 42-202 Częstochowa ul. Mirowska 24 34 364 8202 kontakt.czestochowa @tauron-pe.pl Samochód pogotowia energetycznego 3 pracowników TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon Cz-wa Miasto 42-202 Częstochowa ul. Mirowska 24 34 364 8202 kontakt.czestochowa @tauron-pe.pl Samochód pogotowia energetycznego 3 pracowników TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon Cz-wa Miasto 42-202 Częstochowa ul. Mirowska 24 34 364 8202 kontakt.czestochowa @tauron-pe.pl Samochód pogotowia energetycznego 3 pracowników TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon Cz-wa Miasto 42-202 Częstochowa ul. Mirowska 24 34 364 8202 kontakt.czestochowa @tauron-pe.pl Samochód pogotowia energetycznego 3 pracowników TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon Cz-wa Miasto 42-202 Częstochowa ul. Mirowska 24 34 364 8202 kontakt.czestochowa @tauron-pe.pl Strona 113 z 174 Wyczerpy Dolne 15 Częstochowa Lisiniec 16 Częstochowa Grabówka 17 Częstochowa Samochód pogotowia energetycznego 3 pracowników TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon Cz-wa Miasto 42-202 Częstochowa ul. Mirowska 24 34 364 8202 kontakt.czestochowa @tauron-pe.pl Samochód pogotowia energetycznego 3 pracowników TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon Cz-wa Miasto 42-202 Częstochowa ul. Mirowska 24 34 364 8202 kontakt.czestochowa @tauron-pe.pl Samochód pogotowia energetycznego 3 pracowników TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon Cz-wa Miasto 42-202 Częstochowa ul. Mirowska 24 34 364 8202 kontakt.czestochowa @tauron-pe.pl Sposób realizacji zadań związanych z wygaszaniem oświetlenia Lp. Miejscowość Obsługiwany rejon Osoba odpowiedzialna za odłączenie zasilania Kontakt Gmina Częstochowa 1. TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon Cz-wa Miasto 42-202 Częstochowa Częstochowa TAURON Dystrybucja S.A. Oddział Rejon Cz-wa Miasto 991 34 364 8202 ul. Mirowska 24 Sporządzający: Podinspektor ds. logistycznego zabezpieczenia Sławomir Wojtaszczyk Strona 114 z 174 III.8. Ratownictwo I. Formalno prawne podstawy realizacji zadania. 1. Protokoły dodatkowe do Konwencji Genewskich (DZ.U. z 1992r. Nr 41,poz.175 ). 2. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn. Dz. U. z dnia 27 kwietnia 2012r. poz. 461). 3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 25 czerwca 2002r. W sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz.850). 4. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej ( Dz. U. z 2009r. Nr 178, poz. 1380 ze zmianami). 5. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej. (Dz. U. z 2009r. Nr 12, poz. 68 ze zmianami). II. Podstawowe pojęcia. Ratownictwo - obejmuje planowanie, organizowanie i realizację działań ratowniczych niezbędnych do ratowania życia, zdrowia, mienia lub środowiska. Działanie polegające na udzieleniu pomocy osobom znajdującym się w niebezpieczeństwie, a w tym zapewnienie pierwszej pomocy medycznej i ewakuowanie w bezpieczne miejsce. Działania Ratownicze - czynności podjęte w celu ochrony życia, zdrowia, mienia a także likwidacji źródła powstania pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia. Miejscowe zagrożenie - nazywamy każde zjawisko nie będące pożarem lub klęską żywiołową, w wyniku którego może dojść do zagrożenia życia ludzkiego lub strat w mieniu. Przyczyny miejscowych zagrożeń: 1. Czasu pokoju. - wady oraz nieprawidłowa eksploatacja urządzeń i instalacji elektrycznych, - wady oraz nieprawidłowa eksploatacja elektrycznych urządzeń ogrzewczych, - wady oraz nieprawidłowa eksploatacja urządzeń mechanicznych, - wady oraz nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych, - wady oraz nieprzestrzeganie procesów - reżimów technologicznych, - nieprawidłowa technologia składowania materiałów, - wady oraz nieprawidłowa eksploatacja środków transportu, - niezachowanie zasad bezpieczeństwa ruchu środków transportu, - wady oraz nieprawidłowa eksploatacja konstrukcji budowlanych, - nieprawidłowe wykonywanie prac remontowo - budowlanych, - nieprawidłowe zabezpieczenie wykopów, studni, włazów itp., - osunięcia się gruntów, miałów, innych materiałów sypkich, - wady oraz nieprawidłowa eksploatacja zbiorników ciśnieniowych, - huragany, silne wiatry, - gwałtowne przybory wód, zatory lodowe, - wyładowania atmosferyczne, - uszkodzenia, zaniedbania w utrzymaniu szlaków komunikacyjnych, - niewłaściwe zabezpieczenie hodowlanych zwierząt, owadów, gadów i ptaków. - nietypowe zachowanie się zwierząt, owadów stwarzających zagrożenie, - inne miejscowe zagrożenia powstałe w wyniku pożarów Czasu wojny. - oddziaływanie środków walki przeciwnika (bombardowania, wysadzania, itp.), - wtórne skutki oddziaływania przeciwnika (uwolnienia TSP, wybuchy, zagruzowania, zalania wodą) - klęski żywiołowe. Ratownictwo. 1. Rozpoznanie i identyfikacja zagrożenia. 2. Zabezpieczenie strefy działań ratowniczych, w tym wyznaczenie i oznakowanie strefy zagrożenia. Strona 115 z 174 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Włączanie lub wyłączanie instalacji, urządzeń i mediów mających wpływ na bezpieczeństwo zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz na bezpieczeństwo ratowników, z wykorzystaniem zaworów lub bezpieczników będących na instalacji użytkowej obiektu objętego działaniem ratowniczym. Priorytetowe wykonanie czynności umożliwiających: - dotarcie i wykonanie dostępu do zagrożonych lub poszkodowanych osób wraz z udzieleniem im kwalifikowanej pierwszej pomocy lub ich ewakuację poza strefę zagrożenia, - przygotowanie dróg ewakuacji dla zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz ratowników, - zapewnienie bezpieczeństwa zagrożonym lub poszkodowanym osobom oraz ratownikom. Wykonywanie przejść, dojść i dojazdów do zagrożonych lub poszkodowanych osób wraz z usuwaniem przeszkód ograniczających dostęp do nich i utrudniających wykonanie medycznych działań ratowniczych lub ich przemieszczanie. Stosowanie wodnych lub lodowych technik ratowniczych służących ewakuacji zagrożonych lub poszkodowanych osób z akwenów i obszarów zalodzonych oraz terenów powodziowych. Ewakuację osób z wysokości lub miejsc poniżej poziomu otoczenia. Stosowanie technik bezprzyrządowych i przyrządowych oraz wykorzystanie zwierząt do poszukiwania zagrożonych osób. Ewakuację zagrożonych i poszkodowanych zwierząt poza strefę zagrożenia. Ocenę rozmiarów powstałego zagrożenia i prognozowanie jego rozwoju. Oświetlenie miejsca zdarzenia i jego zabezpieczenie przed osobami postronnymi oraz wykonanie innych czynności z zakresu zabezpieczenia logistycznego. Obwałowywanie, wypompowywanie i uszczelnianie miejsc wycieku wody lub innych mediów stwarzających zagrożenie. Przewietrzanie stref zagrożenia. Włączanie lub wyłączanie instalacji i urządzeń mających wpływ na rozmiar strefy zagrożenia; Stabilizowanie, cięcie, rozpieranie, podnoszenie lub przenoszenie konstrukcji, instalacji i urządzeń, a także części obiektów oraz przeszkód naturalnych i sztucznych w celu zlikwidowania lub ograniczenia zagrożenia dla osób, zwierząt, środowiska, infrastruktury i innego mienia. III. Zasady postępowania służby dyżurnej MSK w przypadku wystąpienia miejscowego zagrożenia. 1. Przyjęcie zgłoszenia. a) uzyskanie dodatkowych informacji: - adres miejsca zdarzenia (rodzaj obiektu), - czy są osoby poszkodowane (ilość osób), - czy istnieje zagrożenie dla życia ludzi, zwierząt lub mienia o dużej wartości, - czy istnieje zagrożenie wybuchem lub emisji materiałów niebezpiecznych, - dane osobowe zgłaszającego, nr telefonu, z którego dokonane było zgłoszenie. wypełnienie karty zdarzenia. 2. Dysponowanie jednostek ochrony przeciwpożarowej (na podstawie procedury) oraz innych służb (Pogotowie Ratunkowe, Policja, itp.) oraz podmiotów, z którymi zawarto porozumienia. 3. Rozpoczęcie wypełniania karty manipulacyjnej. 4. Przekazanie informacji do WSKR. 5. Przyjęcie meldunku wstępnego od dowódcy akcji, analiza danych. 6. Jeśli zachodzi potrzeba dysponowanie sił II-go rzutu oraz innych służb. 7. W przypadku wystąpienia zdarzenia o znacznych rozmiarach oraz w przypadku wystąpienia osób poszkodowanych - zadysponowanie Oficera Operacyjnego zgodnie z harmonogramem grupy operacyjnej KM PSP oraz powiadomienie Komendanta Miejskiego PSP. 8. Powiadomienie Szefa Zespołu Zarządzania Kryzysowego w przypadku wystąpienia zdarzenia o znacznych rozmiarach lub w przypadku wystąpienia dużej ilości osób poszkodowanych. 9. Przekazanie otrzymanych danych do WSKR. 10. Powiadomienie władz administracyjnych – wg planu powiadamiania. 11. Wzmocnienie obsady służby dyżurnej MSK. 12. Analiza danych - rozpoznanie możliwości dalszego dysponowania sił i środków oraz innych podmiotów, z którymi zawarto porozumienia. Strona 116 z 174 13. Organizacja zabezpieczenia rejonu na wypadek innych zdarzeń na podstawie „Procedury alarmowania sił ...” 14. Rozpoznanie potrzeb i zabezpieczenie: - sprzętu specjalistycznego, środków łączności, paliwa itp. - sprzętu kwatermistrzowskiego, - napojów i wyżywienia. 15. Uzgadnianie z WSKR dalszych potrzeb w zależności od rozwoju sytuacji: kolejnych sił i środków, osób funkcyjnych w celu organizacji dowodzenia lub sztabu. 16. Zbieranie i odnotowywanie danych niezbędnych do sporządzenia informacji ze zdarzenia. 17. Sporządzenie dokumentacji końcowej z działań. 18. Natychmiastowe informowanie WSKR w przypadku: - zaistniałych wypadkach śmiertelnych, powodujących ciężkie obrażenia lub większej liczby osób poszkodowanych, - wypadków ratowników, - wypadków pojazdów. V. Wykaz sił i środków realizujących zadanie. Wykaz sił i środków podmiotów KSRG i jednostek ochrony przeciwpożarowej niebędących podmiotami KSRG oraz innych podmiotów mogących wspomagać organizację działań ratowniczych z terenu Miasta Częstochowy i Powiatu Częstochowskiego. 1. Samochody ratowniczo - gaśnicze Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 2. Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Rodzaj samochodu JRG PSP OSP poza KSRG 36 68 6 1 ZSP/ZSR/inne 0 11 4 1 OSP w KSRG 17 44 15 1 Sam. rat. – gaśnicze lekkie Sam. rat. – gaśnicze średnie Sam. rat. – gaśnicze ciężkie Sam. rat. – gaśnicze specjalne lekkie Sam. rat. – gaśnicze specjalne średnie Sam. rat. – gaśnicze specjalne ciężkie 0 4 1 0 1 0 0 0 JRG PSP OSP poza KSRG 0 0 0 0 ZSP/ZSR/inne 3 1 0 2 OSP w KSRG 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 5 1 6 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 Samochody specjalne Rodzaj samochodu Drabiny mechaniczne Podnośniki hydrauliczne Sam. rat. medycznego Sam. ratownictwa chemicznego Sam. ratownictwa ekologicznego Sam. rozpoznania chemicznego Sam. rat. technicznego Sam. rat. drogowego typu mega city Sam. grup poszukiwawczo – ratowniczych Żurawie samochodowe Sam. dowodzenia i łączności 1 0 0 0 Strona 117 z 174 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. Sam. operacyjne Sam. do przewozu osób Sam. wężowe Sam. oświetleniowe Sam. ze sprzętem ochrony dróg oddechowych Sam. rat. wysokościowego Sam. rat. wodnego Sam. nośniki kontenerowe Sam. ciągniki siodłowe Sam. kwatermistrzowskie Sam. ze zbiornikiem (cysterny) Sam. warsztatowe Sam. specjalne inne 8 2 1 0 1 3 2 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 4 2 0 1 0 0 7 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 3. Kontenery ratownicze Lp. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. Rodzaj kontenera JRG PSP Kontenery Gaśnicze Kontenery zbiorniki na wodę Kontenery do przewozu środka pianotwórczego Kontenery proszkowe Kontenery specjalne Kontenery dowodzenia i łączności Kontenery inżynieryjno - techniczne Kontenery do przewozu cieczy agresywnych Kontenery wężowe Kontenery medyczne Kontenery rat. chemicznego Kontenery rat. ekologicznego Kontenery rat. wodnego Kontenery rat. wysokościowego Kontenery pompowe Kontenery przeciwpowodziowe z łodziami Kontenery przeciwpowodziowe z zaporami Kontenery przeciwpowodziowe pompowe Kontenery ze sprzętem ochrony dróg oddechowych Kontenery dekontaminacyjne Kontenery dla grup ratowniczych Kontenery Logistyczne Kontenery transportowe Kontenery do wody pitnej Kontenery do przewozu paliw Kontenery kwaterunkowe Kontenery sanitarne Kontenery kuchnie Kontenery inne Brak Brak Uwagi W uwagach wpisać nazwę innych kontenerów 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 - Strona 118 z 174 4. Przyczepy Lp. Rodzaj przyczepy JRG PSP OSP w KSRG 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Przyczepy towarowe Przyczepy cysterny Przyczepy gaśnicze Przyczepy rat. technicznego Przyczepy rat. chemicznego Przyczepy rat. ekologicznego Przyczepy dekontaminacyjne Przyczepy zapora p. olejowa Przyczepy separator olejowy Przyczepy oświetleniowe Przyczepy oddymiające Przyczepy wężowe Przyczepy rat. wodnego Przyczepy do przewozu łodzi Przyczepy do przewozu pontonu Przyczepy rat. Wysokościowego Przyczepy do przewozu skokochronów Przyczepy podnośnik Przyczepy z zespołem prądotwórczym Przyczepy z zespołem pompowym Przyczepy kontenerowe Przyczepy ze sprzętem ODO Przyczepy z APL 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 1 0 2 2 0 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. ZSP/ZSR/inne 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 3 1 4 2 OSP poza KSRG 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Szczegółowy wykaz sił i środków obejmujący wszystkie grupy sprzętowe zawarty jest w programie SWD – ST wykorzystywanym przez wszystkie miejskie/powiatowe Stanowiska Kierowania PSP. VI. Zadania ujęte w innych planach i dokumentach. 1. Plan ratowniczy dla Miasta Częstochowy i powiatu częstochowskiego styczeń 2012 r. KM PSP Częstochowa . 2. Procedury ujęte w ZF - 03 do Planu Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowa. Sporządzający Inspektor Paweł Zasępa WZKOLiSO Strona 119 z 174 III.9. WALKA Z POŻARAMI. I. Formalno prawne podstawy realizacji zadania. 1. Protokoły dodatkowe do Konwencji Genewskich (DZ.U. z 1992r. Nr 41,poz.175 ). 2. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn. Dz. U. z dnia 27 kwietnia 2012r. poz. 461). 3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 25 czerwca 2002r. W sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz.850). 4. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej ( Dz. U. z 2009r. Nr 178, poz. 1380 ze zmianami). 5. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej. (Dz. U. z 2009r. Nr 12, poz. 68 ze zmianami). II. Podstawowe pojęcia. Pożar – niekontrolowany proces spalania w czasie i przestrzeni powodujący straty materialne i zagrożenie dla ludzi i zwierząt. Warunkiem zapoczątkowania i przebiegu procesu spalania jest istnienie czworokąta spalania: - materiał palny, - utleniacz, - bodziesz energetyczny, - reakcje łańcuchowe (wolne rodniki). Pożary należą do grupy najważniejszych zagrożeń zarówno czasu wojny, jak i pokoju (pożary naturalne i wywołane działalnością człowieka). Przyczyny pożarów: Czasu pokoju. - wadliwa instalacja elektryczna, przebicia izolacji elektrycznej, zwarcie, - podpalenia, - nieumyślne zaprószenia ognia przez człowieka, - wpadki komunikacyjne, - wypalania traw, - susze, - niedopałki papierosów, - pozostawione bez nadzoru źródła ciepła, - wadliwość instalacji gazowej , - wyładowania atmosferyczne, - samozapalenia. Czasu wojny. - użycie bojowych środków zapalających (np. granatów, napalmu), - promieniowanie cieplne po wybuchu na przykład bomby atomowej, - Działania terrorystyczne i dywersyjne ( podpalenia). Walka z pożarami. 1. Rozpoznanie i identyfikacja zagrożenia. 2. Zabezpieczenie strefy działań ratowniczych, w tym wyznaczenie i oznakowanie strefy zagrożenia 3. Włączanie lub wyłączanie instalacji, urządzeń i mediów mających wpływ na bezpieczeństwo zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz na bezpieczeństwo ratowników, z wykorzystaniem zaworów lub bezpieczników będących na instalacji użytkowej obiektu objętego działaniem ratowniczym. 4. Priorytetowe wykonanie czynności umożliwiających: - dotarcie i wykonanie dostępu do zagrożonych lub poszkodowanych osób wraz z udzieleniem im kwalifikowanej pierwszej pomocy lub ich ewakuację poza strefę zagrożenia, - przygotowanie dróg ewakuacji dla zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz ratowników, Strona 120 z 174 - zapewnienie bezpieczeństwa zagrożonym lub poszkodowanym osobom oraz ratownikom. 5.Ewakuacja i ratowanie osób, a następnie zwierząt oraz ratowanie środowiska i mienia przed skutkami pożaru lub wybuchu. 6.Ocenę rozmiarów powstałego zagrożenia pożarowego i prognozowanie jego rozwoju. 7.Dostosowanie sprzętu oraz technik i środków gaśniczych i innych środków ratowniczych do rodzaju, skali i miejsca pożaru lub wybuchu. 8.Likwidacja lub ograniczenie strefy zagrożenia. 9.Uruchomienie dodatkowych sił i środków. 10.Oddymianie strefy zagrożenia. III. Zasady postępowania służby dyżurnej MSK w przypadku wystąpienia pożaru. 1. Przyjęcie zgłoszenia. a) uzyskanie dodatkowych informacji: - adres miejsca zdarzenia (rodzaj obiektu), - czy są osoby poszkodowane (ilość osób), - czy istnieje zagrożenie dla życia ludzi, zwierząt lub mienia o dużej wartości, - czy istnieje zagrożenie wybuchem lub emisji materiałów niebezpiecznych, - dane osobowe zgłaszającego, nr telefonu, z którego dokonane było zgłoszenie. b) wypełnienie karty zdarzenia. 2. Dysponowanie jednostek ochrony przeciwpożarowej (na podstawie procedury) oraz innych służb (Pogotowie Ratunkowe, Policja, itp.) oraz podmiotów, z którymi zawarto porozumienia. 3. Rozpoczęcie wypełniania karty manipulacyjnej. 4. Przekazanie informacji do WSKR. 5. Przyjęcie meldunku wstępnego od dowódcy akcji, analiza danych. 6. Jeśli zachodzi potrzeba dysponowanie sił II-go rzutu oraz innych służb. 7. W przypadku wystąpienia zdarzenia o znacznych rozmiarach oraz w przypadku wystąpienia osób poszkodowanych - zadysponowanie Oficera Operacyjnego zgodnie z harmonogramem grupy operacyjnej KM PSP oraz powiadomienie Komendanta Miejskiego PSP. 8. Powiadomienie Szefa Zespołu Zarządzania Kryzysowego w przypadku wystąpienia zdarzenia o znacznych rozmiarach lub w przypadku wystąpienia dużej ilości osób poszkodowanych. 9. Przekazanie otrzymanych danych do WSKR. 10. Powiadomienie władz administracyjnych – wg planu powiadamiania. 11. Wzmocnienie obsady służby dyżurnej MSK. 12. Analiza danych - rozpoznanie możliwości dalszego dysponowania sił i środków ochrony przeciwpożarowej i innych podmiotów, z którymi zawarto porozumienia. 13. Organizacja zabezpieczenia rejonu na wypadek innych zdarzeń na podstawie „Procedury alarmowania sił ...” 14. Rozpoznanie potrzeb i zabezpieczenie: - sprzętu specjalistycznego, środków łączności, paliwa itp. - sprzętu kwatermistrzowskiego, - napojów i wyżywienia. 15. Uzgadnianie z WSKR dalszych potrzeb w zależności od rozwoju sytuacji: - kolejnych sił i środków, - osób funkcyjnych w celu organizacji dowodzenia lub sztabu. Zbieranie i odnotowywanie danych niezbędnych do sporządzenia informacji ze zdarzenia. 16. Sporządzenie dokumentacji końcowej z działań. 17. Natychmiastowe informowanie WSKR w przypadku: - zaistniałych wypadkach śmiertelnych, powodujących ciężkie obrażenia lub większej liczby osób poszkodowanych, - wypadków ratowników, - wypadków pojazdów ochrony przeciwpożarowej, - wystąpienia pożarów, jeśli z informacji wstępnych wynika, że zakwalifikowane zostaną do pożarów dużych, bardzo dużych lub do których zadysponowanych będzie powyżej 9 zastępów. Strona 121 z 174 IV. Możliwości wykonawcze drużyny pożarniczej formacji obrony cywilnej. 1. Likwidacja pożaru na froncie szerokości 10 – 30 m lub powstrzymywanie rozprzestrzeniania się ognia na froncie szerokości 20 – 60 m, lub postawienie kurtyny wodnej szerokości 10 – 30 m. 2. Prowadzenie akcji gaśniczej w obiektach: - o powierzchni 50 – 70 m2 ; - o kubaturze do 350 m3 . 3. Wypompowanie wody z zalanych powierzchni i obiektów z głębokości do 6,5 m z wydajnością 800 l/min. V. Wykaz sił i środków realizujących zadanie. Wykaz sił i środków podmiotów KSRG i jednostek ochrony przeciwpożarowej niebędących podmiotami KSRG oraz innych podmiotów mogących wspomagać organizację działań ratowniczych z terenu Miasta Częstochowy i Powiatu Częstochowskiego. 3. Samochody ratowniczo - gaśnicze Lp. Rodzaj samochodu JRG PSP 7. 8. 9. 10. Sam. rat. – gaśnicze lekkie Sam. rat. – gaśnicze średnie Sam. rat. – gaśnicze ciężkie Sam. rat. – gaśnicze specjalne lekkie Sam. rat. – gaśnicze specjalne średnie Sam. rat. – gaśnicze specjalne ciężkie 11. 12. 4. Lp. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. OSP poza KSRG 36 68 6 1 ZSP/ZSR/inne 0 11 4 1 OSP w KSRG 17 44 15 1 0 4 1 0 1 0 0 0 JRG PSP OSP poza KSRG 0 0 0 0 ZSP/ZSR/inne 3 1 0 2 OSP w KSRG 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 5 1 6 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 8 2 1 0 1 0 0 3 2 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 2 0 Samochody specjalne Rodzaj samochodu Drabiny mechaniczne Podnośniki hydrauliczne Sam. rat. medycznego Sam. ratownictwa chemicznego Sam. ratownictwa ekologicznego Sam. rozpoznania chemicznego Sam. rat. technicznego Sam. rat. drogowego typu mega city Sam. grup poszukiwawczo – ratowniczych Żurawie samochodowe Sam. dowodzenia i łączności Sam. operacyjne Sam. do przewozu osób Sam. wężowe Sam. oświetleniowe Sam. ze sprzętem ochrony dróg oddechowych Sam. rat. wysokościowego Sam. rat. wodnego 1 0 0 0 Strona 122 z 174 43. 44. 45. 46. 47. 48. Sam. nośniki kontenerowe Sam. ciągniki siodłowe Sam. kwatermistrzowskie Sam. ze zbiornikiem (cysterny) Sam. warsztatowe Sam. specjalne inne 2 0 4 2 0 0 7 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 1 5. Kontenery ratownicze Lp. Rodzaj kontenera JRG PSP Uwagi W uwagach wpisać nazwę innych kontenerów Kontenery Gaśnicze 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 6. Kontenery zbiorniki na wodę Kontenery do przewozu środka pianotwórczego Kontenery proszkowe Kontenery specjalne Kontenery dowodzenia i łączności Kontenery inżynieryjno - techniczne Kontenery do przewozu cieczy agresywnych Kontenery wężowe Kontenery medyczne Kontenery rat. chemicznego Kontenery rat. ekologicznego Kontenery rat. wodnego Kontenery rat. wysokościowego Kontenery pompowe Kontenery przeciwpowodziowe z łodziami Kontenery przeciwpowodziowe z zaporami Kontenery przeciwpowodziowe pompowe Kontenery ze sprzętem ochrony dróg oddechowych Kontenery dekontaminacyjne Kontenery dla grup ratowniczych Kontenery Logistyczne Kontenery transportowe Kontenery do wody pitnej Kontenery do przewozu paliw Kontenery kwaterunkowe Kontenery sanitarne Kontenery kuchnie Kontenery inne Brak Brak 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 - Przyczepy Lp. Rodzaj przyczepy JRG PSP OSP w KSRG 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. Przyczepy towarowe Przyczepy cysterny Przyczepy gaśnicze Przyczepy rat. technicznego Przyczepy rat. chemicznego Przyczepy rat. ekologicznego Przyczepy dekontaminacyjne 0 0 1 0 0 1 0 0 0 3 0 0 0 0 OSP poza KSRG 0 0 1 0 0 0 0 ZSP/ZSR/inne 0 0 0 0 0 0 0 Strona 123 z 174 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. Przyczepy zapora p. olejowa Przyczepy separator olejowy Przyczepy oświetleniowe Przyczepy oddymiające Przyczepy wężowe Przyczepy rat. wodnego Przyczepy do przewozu łodzi Przyczepy do przewozu pontonu Przyczepy rat. Wysokościowego Przyczepy do przewozu skokochronów Przyczepy podnośnik Przyczepy z zespołem prądotwórczym Przyczepy z zespołem pompowym Przyczepy kontenerowe Przyczepy ze sprzętem ODO Przyczepy z APL 0 1 0 1 0 2 2 0 0 0 0 0 3 1 4 2 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Szczegółowy wykaz sił i środków obejmujący wszystkie grupy sprzętowe zawarty jest w programie SWD – ST wykorzystywanym przez wszystkie miejskie/powiatowe Stanowiska Kierowania PSP. VI. Zadania ujęte w innych planach i dokumentach. 1. Plan ratowniczy dla Miasta Częstochowy i powiatu częstochowskiego styczeń 2012 r. KM PSP Częstochowa . 2. Procedury ujęte w ZF - 03 do Planu Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowa. Sporządzający Inspektor Paweł Zasępa WZKOLiSO Strona 124 z 174 III.10. WYKRYWANIE I OZNACZENIE STREF NIEBEZPIECZNYCH. A. Działania podejmowane przez Komendę Miejską Policji w Częstochowie. I. Formalno prawne podstawy realizacji zadania. 1. Protokoły dodatkowe do Konwencji Genewskich ( Dz. U. z 1992 Nr 41, poz. 175 ). 2. Ustawa z dnia 21 listopada 1967r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej ( Dz. U. z dnia 27 kwietnia 2012r. poz. 461). 3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850). 4. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990r. o Policji (Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687 ze zmianami). 5. Zarządzenie Nr 24/98 Komendanta Głównego Policji z dnia 10 listopada 1998r. w sprawie realizacji przez Policję zadań w warunkach katastrof, awarii technicznych i innych zagrożeń. 6. Zarządzenie Nr 213/2007 Komendanta Głównego Policji z dnia 28 lutego 2007r. w sprawie metod i form przygotowania i realizacji zadań Policji w przypadkach zagrożenia życia i zdrowia ludzi lub ich mienia albo bezpieczeństwa i porządku publicznego. 7. Zarządzenie Nr 1429/04 Komendanta Głównego Policji z dnia 31 grudnia 2004r. w sprawie wprowadzenia w Policji procedur reagowania w sytuacjach kryzysowych. 8. Decyzja Nr 475/09 Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z dnia 2 grudnia 2009r. II. Podstawowe pojęcia. Sytuacja kryzysowa - nagła gwałtowna sytuacja powstała wskutek działania sił natury, żywiołów oraz będąca efektem działania człowieka lub zaniechania działania, a w szczególności powstała wskutek: - zamachu terrorystycznego, - katastrofy naturalnej, - katastrofy budowlanej, - katastrofy komunikacyjnej, - awarii technicznej, - zakłócenia porządku publicznego, - epidemii ludzi, zwierząt, roślin, - zagrożenia bezpieczeństwa obywateli lub konstytucyjnego ustroju państwa, - zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny. Kierujący działaniami ratowniczymi (KDR) – uprawniony funkcjonariusz lub członek służb ratowniczych PSP. Kierujący działaniami (KD) – uprawniony funkcjonariusz lub inna osoba wyznaczona do kierowania działaniami ze względu na specyfikę danego zagrożenia (np. lekarz koordynator, policjant). Strefa zagrożenia – wyznaczona przez KDR lub KD strefa obejmująca teren, obiekt, budowlę, akwen lub inne miejsce, gdzie wystąpiła sytuacja kryzysowa i gdzie prowadzona będzie bezpośrednia akcja ratownicza. Izolacja terenu i wyznaczenie strefy „0” – wyizolowanie za pomocą kordonów: wewnętrznego i zewnętrznego rejonu zdarzenia przed dostępem osób postronnych jak również ze względów bezpieczeństwa oraz dla dobra czynności procesowych. Kordon wewnętrzny – izoluje strefę „0” , bezpośrednie miejsce zdarzenia zabezpieczone przez Policję w celu ochrony działających tam służb ratowniczych. W strefie „0” mogą przebywać wyłącznie osoby posiadające specjalne oznakowanie oraz realizujące konkretne zadania. Przekroczenie kordonu wewnętrznego przez pozostałe służby następuje za zgodą KDR. Punkt kontrolny umożliwiający wejście do strefy „0” organizuje Policja. Kordon zewnętrzny – izoluje teren bezpośrednio przylegający do strefy „0” . Zapewnia służbom ratowniczym niezakłóconą pracę bez wglądu osób postronnych. Pomiędzy wewnętrznym i zewnętrznym kordonem powinny być usytuowane stanowiska dowodzenia służb biorących udział w działaniach ratowniczych oraz punkt przyjęć i miejsce wyczekiwania. Punkt kontrolny umożliwiający przekroczenie kordonu zewnętrznego organizuje Policja. Punkt kontrolny – Miejsce wejścia w rejon izolowany organizowany przez Policję, umożliwia bezpieczne ewidencjonowanie wchodzących w rejon izolowany na wypadek eskalacji zdarzenia oraz daje możliwość Strona 125 z 174 przekazania informacji o sygnałach alarmowych, zagrożeniach i środkach bezpieczeństwa. Opuszczanie terenu rejonu izolowanego również powinno być odnotowane. Punkty blokadowe – punkty organizowane na drogach dojazdowych do miejsca zdarzenia w celu zapobieżenia dostępu nieuprawnionym pojazdom. Punkt przyjęć – punkt, do którego zgłaszają się w pierwszej kolejności wszystkie służby ratownicze oraz specjalistyczne przed skierowaniem bezpośrednio do działań lub miejsca wyczekiwania. Miejsce wyczekiwania – uzgodnione na szczeblu Policji i KDR miejsce stacjonowania sił i środków planowanych do wykorzystania w dalszej kolejności. Wskazane jest przeznaczenie na ten cel terenu mogącego pomieścić odpowiednią ilość sił i środków. Powinno ono być usytuowane w bezpośrednim sąsiedztwie punktu przyjęć oraz kordonu wewnętrznego. Może to być również miejsce odpraw i odpoczynku, w którym można zlokalizować pierwszą pomoc, punkt wydawania posiłków, wsparcia psychologicznego dla służb ratowniczych, skład dodatkowego sprzętu oraz wyposażenia. Po zakończeniu działań ratowniczych miejsce wyczekiwania może być wykorzystane przez służby lub podmioty zaangażowane w usuwanie skutków zdarzenia. Pomocnicze miejsce wyczekiwania – w przypadku gdy uwarunkowania lokalne nie pozwalają na realizację pełnej funkcjonalności miejsca wyczekiwania w bezpośrednim sąsiedztwie miejsca zdarzenia, możliwe jest zorganizowanie go w innym miejscu. Dotyczy to zarówno stacjonowania sił i środków drugiego rzutu, jak również przeniesienia całości lub części zaplecza logistycznego. Stanowisko koordynacji służb ratowniczych – dowodzący działaniami ze strony PSP i Policji oraz Koordynator Ratownictwa Medycznego tworzą Stanowisko Koordynacji Służb Ratowniczych. Może to być wspólna lokalizacja w jednym miejscu lub ze względu na specyfikę pracy poszczególnych służb w oddzielnych pojazdach dowodzenia ustawionych w bezpośrednim sąsiedztwie. Pierwszy dowodzący na miejscu zdarzenia wskazuje miejsce dla pojazdów dowodzenia pozostałych służb. Biuro przepustek – miejsce wyraźnie oznakowane, które ewidencjonuje osoby i podmioty inne niż służby ratownicze, wezwane do działań. Powinno być ono zlokalizowane poza kordonem zewnętrznym i nadzorowane przez Policję. Do biura przepustek powinny być na bieżąco przekazywane informacje o osobach oraz podmiotach wezwanych do działań. Punkt prasowy – punkt zapewniający obsługę medialną powinien być zlokalizowany poza kordonem zewnętrznym. Po wystąpieniu zdarzenia wymagającego izolacji terenu i wyznaczenia strefy „0” należy w jak najkrótszym czasie wykonać następujące czynności: - oznaczyć kordon wewnętrzny tzw. teren strefy „0” oraz kordon zewnętrzny wykorzystując do tego celu: taśmy, liny, barwniki oraz tablice informacyjne. Wielkość strefy „0” określa KDR; - w uzasadnionych przypadkach uformować kordony policyjne (wewnętrzny i zewnętrzny), które utworzą teren pozostający pod kontrolą, z tym że: a) kordon policyjny wewnętrzny ma zapewnić bezpośrednie zabezpieczenia strefy „0”, b) kordon policyjny zewnętrzny ma zapewnić bezpośrednie zabezpieczenie dla służb ratowniczych pracujących w kordonie zewnętrznym; - w uzasadnionych przypadkach wystawić na zewnątrz kordonu zewnętrznego linie posterunków i patrole policyjne; - w porozumieniu z KDR wyznaczyć lokalizację: a) punktów kontrolnych, b) punktu przyjęć, c) miejsc wyczekiwania, d) biura przepustek, e) punktu prasowego, - skierować oficera prasowego do punktu prasowego; - wyznaczyć punkty blokad; - wyznaczyć objazdy izolowanego terenu; - wyznaczyć strefy zagrożenia wokół izolowanego terenu i zabezpieczyć je przed dostępem osób nieupoważnionych; - zapewnić swobodny wjazd oraz wyjazd pojazdów służb na teren działań oraz uniknąć spiętrzenia w bezpośrednim jego sąsiedztwie; Strona 126 z 174 - egzekwować przestrzegania przepisów wydanych przez władze lokalne dla ludności zamieszkałej lub znajdującej się w izolowanym terenie; za pomocą środków masowego przekazu informować użytkowników dróg o obowiązujących objazdach w rejonie izolowanego terenu; prowadzić inne działania policyjne dostosowane do zmiennej sytuacji operacyjnej. III. Zasady organizacji. 1. Kordon wewnętrzny – za bezpieczeństwo służb ratowniczych wewnątrz kordonu odpowiada KDR, PSP, ratownictwo medyczne lub inna służba podległa bezpośrednio KDR, we własnym zakresie nadzoruje ruch podległych sił. Przekroczenie kordonu przez pozostałe służby niezbędne na miejscu zdarzenia ewidencjonowane jest przez Policję. W przypadku wykrycia dodatkowego zagrożenia KDR może ogłosić alarm zobowiązujący wszystkich do natychmiastowej ewakuacji. Na taką ewentualność powinno być wskazane bezpieczne miejsce ucieczki. Do zamachu terrorystycznego kordon wyznacza się w odległości nie mniejszej niż 150 m od tego miejsca. Dla pozostałych sytuacji kryzysowych jego promień wyznacza KDR. 2. Kordon zewnętrzny – wyznacza Policja samodzielnie lub z wykorzystaniem innych formacji, uniemożliwia dostęp osób niepowołanych. Decyzja o możliwości przekroczenia kordonu przez pozostałe służby niezbędne na miejscu zdarzenia podejmowana jest w biurze przepustek. Nie jest to jednak jednoznaczne z możliwością przekroczenia kordonu wewnętrznego. 3. Punkty blokadowe – należy podjąć działania zapewniające swobodny wjazd oraz wyjazd pojazdów służb ratowniczych na teren działań tak, aby uniknąć spiętrzenia w bezpośrednim jego sąsiedztwie. W ramach wstępnych działań należy dokonać wyboru miejsca wyczekiwania, o wielkości dostosowanej do przewidywanej skali operacji. Obsada punktów blokadowych musi mieć bieżącą informację kogo może przepuszczać oraz podstawowe wskazówki w zakresie kierowania sił do miejsca zdarzenia. Siły udające się do działań powinny być ukierunkowane w następujący sposób: służby ratownicze bezpośrednio do punktu przyjęć, natomiast pozostałe służby, specjaliści oraz ochotnicy do biura przepustek i dopiero za jego pośrednictwem ewentualnie do punktu przyjęć. W miarę możliwości oraz jeśli wymaga tego sytuacja, powinny być równocześnie organizowane objazdy. Obsada punktów blokadowych musi na bieżąco informować zainteresowanych o zorganizowanych objazdach. 4. Punkt przyjęć – organizowany przez Policję na wniosek KDR. Wszystkie siły i środki nie wymagane do natychmiastowego użycia powinny być kierowane do miejsca wyczekiwania. O dyslokacji i zasadach kierowania do działań decyduje KDR. 5. Stanowisko koordynacji służb ratowniczych – jego lokalizacja powinna zapewnić wolną przestrzeń, która przyjmie koordynatorów przewidywanych do działań, w bezpiecznej odległości od miejsca zdarzenia, na tyle jednak blisko, aby zapewnić nad nim kontrolę. 6. Biuro przepustek – jest odpowiedzialne za sprawdzenie personelu spoza służb ratowniczych wezwanego do wsparcia działań. Takie osoby powinny mieć zalecenie kierowania się bezpośrednio do biura przepustek od podmiotu wzywającego ich do działań. 7. Punkt prasowy – punkt ten, obok zasadniczej obsługi medialnej, może być wykorzystany do przekazywania poprzez media komunikatów oraz ostrzeżeń do mieszkańców. 8. Łączność – za zapewnienie niezawodnej łączności pomiędzy poszczególnymi elementami zorganizowanymi na miejscu zdarzenia odpowiada Policja. Optymalnym rozwiązaniem jest wykorzystanie do tego celu telefonicznej centrali polowej oraz jako łączności zapasowej – radiowego kanału konwencjonalnego. Uruchomione systemy łączności zapewnić muszą również pełne współdziałania z właściwymi służbami i organami administracji. Sposób kierowania i współdziałania sił realizujących zadanie. Komendant Miejski Policji w Częstochowie wyznacza dowódcę akcji (ewentualnie osobiście dowodzi) i powołuje sztab dowódcy w celu wspomagania dowodzenia. Dowodzenie polega na ukierunkowanej i celowej działalności dowódcy, realizowanej w ramach działań policyjnych, zapewniającej wysoka zdolność sił i środków Policji do osiągnięcia celu tych działań oraz charakteryzująca się szczególnie sprawnym, jednoosobowym podejmowaniem decyzji i ponoszeniem za nie odpowiedzialności, precyzyjnym rozdziałem i kontrolą przebiegu czynności. Strona 127 z 174 W zależności od rodzaju i zakresu prowadzonych działań w trakcie izolacji terenu Policja współdziała przede wszystkim z: - jednostkami organizacyjnymi Państwowej Straży Pożarnej, - organami administracji publicznej, - służbą zdrowia, - organami administracji wojskowej, - inspekcją weterynaryjną, - inspekcją sanitarną, - inspekcją ochrony środowiska, - służbami komunalnymi, - innymi służbami ratowniczymi. Współdziałanie organizuje ten podmiot, który do wykonania własnego zadania potrzebuje wsparcia innych podmiotów. IV. Wykaz sił i środków realizujących zadanie. Po wprowadzeniu WSGO, siły i środki KM Policji w Częstochowie, będą użyte zgodnie z „Planem Komendanta Miejskiego Policji w Częstochowie w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny”. Przewiduje się użycie około 30 patroli (samochodowych) 2-osobowych oraz około 220 funkcjonariuszy. V. Zadania ujęte w innych planach i dokumentach. 1. Karty Realizacji Zadań w Planie operacyjnym funkcjonowania miasta Częstochowa w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny Nr: ZBA 44. 2. Procedurach operacyjnych ujętych w Planie Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowa dotyczące bezpieczeństwa i porządku publicznego (ZF – 05). B. Działania podejmowane przez Komendę Miejską Państwowej Straży Pożarnej w Częstochowie. I. Formalno prawne podstawy realizacji zadania. 1. Protokoły dodatkowe do Konwencji Genewskich (DZ.U. Z 1992r. Nr 41, poz.175 ). 2. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z dnia 27 kwietnia 2012r. poz. 461). 3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 25 czerwca 2002r. W sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002r. Nr 96, poz.850). 4. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej ( Dz. U. z 2009r. Nr 178, poz. 1380 ze zmianami). 5. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej. (Dz. U. z 2009r. Nr.12, poz. 68 ze zmianami). II. Podstawowe pojęcia. Wykrywanie zagrożeń i oznaczanie stref zagrożeń polega na: - uzyskaniu informacji o zbliżaniu się lub stwierdzeniu faktu zaistnienia na określonym terenie niebezpieczeństwa dla zdrowia i życia ludzi związanego ze stosowaniem środków rażenia, wystąpienia klęsk żywiołowych, awarii obiektów technicznych, skażeń chemicznych, toksycznymi lub bojowymi środkami trującymi, promieniotwórczych ( reaktorów jądrowych, broni jądrowej), zakażeń biologicznych, powodzi i pożarów lub innych podobnych zdarzeń; - określaniu rodzaju, miejsca, skali i skutków zaistniałych zagrożeń oraz oznaczaniu stref niebezpiecznych; - ostrzeganiu i alarmowaniu ludności o zbliżającym się niebezpieczeństwie oraz informowaniu o zalecanych zasadach postępowania (zachowania się) obywateli w określonej sytuacji. Strona 128 z 174 III. Prowadzenie działań w zakresie wykrywania zagrożeń oraz oznaczania stref niebezpiecznych. 1. Rozpoznanie i identyfikacja zagrożenia. 2. Zabezpieczenie strefy działań ratowniczych, w tym wyznaczenie i oznakowanie strefy zagrożenia. 3. Włączanie lub wyłączanie instalacji, urządzeń i mediów mających wpływ na bezpieczeństwo zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz na bezpieczeństwo ratowników, z wykorzystaniem zaworów lub bezpieczników będących na instalacji użytkowej obiektu objętego działaniem ratowniczym. 4. Priorytetowe wykonanie czynności umożliwiających: - dotarcie i wykonanie dostępu do zagrożonych lub poszkodowanych osób wraz z udzieleniem im kwalifikowanej pierwszej pomocy lub ich ewakuację poza strefę zagrożenia; - przygotowanie dróg ewakuacji zagrożonych lub poszkodowanych osób oraz ratowników; - zapewnienie bezpieczeństwa zagrożonym lub poszkodowanym osobom oraz ratownikom. 5. Wykonywanie przejść, dojść i dojazdów do zagrożonych lub poszkodowanych osób wraz z usuwaniem przeszkód ograniczających dostęp do nich i utrudniających wykonanie medycznych działań ratowniczych lub ich przemieszczanie. 6. Ewakuacja osób z wysokości lub miejsc poniżej poziomu otoczenia. 7. Stosowanie technik bezprzyrządowych i przyrządowych do poszukiwania zagrożonych osób. 8. Ewakuacja zagrożonych i poszkodowanych zwierząt poza strefę zagrożenia. 9. Ocenę rozmiarów powstałego zagrożenia i prognozowanie jego rozwoju. 10. Oświetlenie miejsca zdarzenia i jego zabezpieczenie przed osobami postronnymi oraz wykonanie innych czynności z zakresu zabezpieczenia logistycznego. 11. Uszczelnianie miejsc wycieku mediów stwarzających zagrożenie. 12. Przewietrzanie stref zagrożenia. 13. Włączanie lub wyłączanie instalacji i urządzeń mających wpływ na rozmiar strefy zagrożenia. 14. Stabilizowanie, cięcie, rozpieranie, podnoszenie lub przenoszenie konstrukcji, instalacji i urządzeń, a także części obiektów oraz przeszkód naturalnych i sztucznych w celu zlikwidowania lub ograniczenia zagrożenia dla osób, zwierząt, środowiska, infrastruktury i innego mienia. Zasady postępowania służby dyżurnej MSK w przypadku wykrywania i oznaczania stref niebezpiecznych. 1. Przyjęcie zgłoszenia a) Uzyskanie dodatkowych informacji: - adres miejsca zdarzenia (sąsiedztwo charakterystycznych punktów); - zdarzenie z udziałem środków transportu drogowego, kolejowego, wodnego, lotniczego; - czy są osoby poszkodowane (ilość osób); - czy istnieje inne zagrożenie (chemiczne, pożarowe, wybuchowe); - dane osobowe zgłaszającego, nr telefonu, z którego dokonane było zgłoszenie. b) Wypełnienie karty zdarzenia. 2. Dysponowanie jednostek ochrony przeciwpożarowej (na podstawie procedury) oraz innych służb (Pogotowie Ratunkowe, Policja, itp.) oraz podmiotów, z którymi zawarto porozumienia. W przypadku otrzymania informacji o zdarzeniu z udziałem substancji niebezpiecznych zadysponować dodatkowo pluton chemiczny z JRG nr 2. 3. Rozpoczęcie wypełniania karty manipulacyjnej. 4. Przekazanie informacji do WSKR. 5. Przyjęcie meldunku wstępnego od dowódcy akcji, analiza danych. Jeśli zachodzi potrzeba dysponowanie sił II-go rzutu oraz innych służb. 6. W przypadku wystąpienia zdarzenia o znacznych rozmiarach oraz w przypadku wystąpienia osób poszkodowanych - zadysponowanie Oficera Operacyjnego zgodnie z harmonogramem grupy operacyjnej KM PSP oraz powiadomienie Komendanta Miejskiego PSP. 7. Powiadomienie Zespołu d/s Zarządzania Kryzysowego w przypadku wystąpienia zdarzenia o znacznych rozmiarach lub w przypadku wystąpienia dużej ilości osób poszkodowanych. 8. Przekazanie otrzymanych danych do WSKR. Strona 129 z 174 9. Powiadomienie władz administracyjnych – wg planu powiadamiania. 10. Wzmocnienie obsady służby dyżurnej MSK. 11. Analiza danych - rozpoznanie możliwości dalszego dysponowania sił i środków ochrony przeciwpożarowej i innych podmiotów, z którymi zawarto porozumienia. 12. Organizacja zabezpieczenia rejonu na wypadek innych zdarzeń na podstawie „Procedury alarmowania sił ...” 13. Rozpoznanie potrzeb i zabezpieczenie: - sprzętu specjalistycznego, środków łączności, paliwa itp. - sprzętu kwatermistrzowskiego, - napojów i wyżywienia. 14. Uzgadnianie z WSKR dalszych potrzeb w zależności od rozwoju sytuacji: - kolejnych sił i środków, - osób funkcyjnych w celu organizacji dowodzenia lub sztabu. 15. Zbieranie i odnotowywanie danych niezbędnych do sporządzenia informacji ze zdarzenia. 16. Sporządzenie dokumentacji końcowej z działań. 17. Natychmiastowe informowanie WSKR w przypadku: - zaistniałych wypadkach śmiertelnych, powodujących ciężkie obrażenia lub większej liczby osób poszkodowanych; - wypadków ratowników; - wypadków pojazdów ochrony przeciwpożarowej. IV. Zadania ujęte w innych planach i dokumentach. 1. Procedury operacyjne ujęte w Planie Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowa dotyczące wykrywania zagrożeń i alarmowania (ZF – 02). 2. Plan ratowniczy dla Miasta Częstochowy i powiatu częstochowskiego styczeń 2012 r. KM PSP Częstochowa . Sporządzający Inspektor Paweł Zasępa WZKOLiSO Strona 130 z 174 III.11. DOSTARCZENIE DORAŹNYCH POMIESZCZEŃ I ZAOPATRZENIA I. FORMALNO PRAWNE PODSTAWY REALIZACJI ZADANIA 1. Ustawa o powszechnym obowiązku obrony z dnia 21 listopada 1967 roku (Dz. U. z 2012 r., poz. 461 t.j.). 2. Protokół dodatkowy do Konwencji Genewskich (Dz. U.1992 Nr 41, poz. 175). 3. Ustawa o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. .(Dz. U. z 2013 r., poz. 594) 4. Ustawa o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 595). 5. Ustawa o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (Dz.U. z 2009., Nr 175 poz. 1362 j.t. z późn. zm.). 6. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2010., Nr 234 poz. 1536 j.t. z późn. zm.). 7. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U. z 2002 r., Nr 96, poz. 850). 8. Rozporządzenie Rady Ministrów z 28 września 1993 r. w sprawie powszechnej samoobrony ludności (Dz.U. z 1993 r. nr 91, poz.421). II. PODSTAWOWE POJĘCIA Zabezpieczenie logistyczne działań ratowniczych to całokształt przedsięwzięć związanych z systemem zaopatrzenia i zarządzania wszelkimi zasobami, będącymi w dyspozycji miasta oraz przeznaczonych do zaspokojenia potrzeb ratowniczych i ochrony ludności. Zasoby (logistyczne) infrastruktury terenowej to między innymi miejscowe magazyny zaopatrzenia, warsztaty remontowe, firmy transportowe, baza gastronomiczna i hotelowa, a także różne obiekty (budynki) które mogą być wykorzystane do zakwaterowania ewakuowanej ludności. Dystrybucja - przedsięwzięcie obejmujące wszelkie decyzje i czynności związane z dostarczeniem produktów (konsumentowi, użytkownikowi) w sposób umożliwiający odbiorcom otrzymanie pożądanych produktów na dogodnych warunkach, w odpowiednim miejscu i czasie. Realizacja celów dystrybucyjnych wymaga podjęcia wielu decyzji i wykonania wielu czynności o charakterze koordynacyjnym i decyzyjnym. Działania koordynacyjne - obejmują zbieranie i przekazywanie informacji o potrzebach, nawiązywanie kontaktów z dostawcami, negocjowanie z nimi warunków dostawy ( miejsca, czasu, itp.). Czynności organizacyjne - obejmują transport, magazynowanie, przerób (sortowanie, paczkowanie), dostarczanie produktów odbiorcom. Czynności te realizują fizyczny przepływ towarów od ich posiadacza do odbiorcy i składają się na fizyczną dystrybucję produktów (logistykę dystrybucji). III. ORGANIZACJA POMOCY W ZAKRESIE DOSTARCZENIA DORAŹNYCH POMIESZCZEŃ I ZAOPATRZENIA. Zabezpieczenie logistyczne poszkodowanej ludności obejmuje dostawy podstawowych środków zaopatrzenia oraz usługi logistyczne i medyczne. Myślą przewodnią działań logistycznych podejmowanych podczas działań wojennych jest możliwie jak najszybsze dotarcie z niezbędnym zaopatrzeniem i usługami logistycznymi do wszystkich potrzebujących. Wielkość niezbędnie koniecznych dostaw zaopatrzenia oraz usług logistycznych mogą być określone wg minimalnych norm (np. woda 0,5-1,5l; żywność 500-900g), bowiem istotą działań logistycznych jest w tej sytuacji zapewnienie osobom poszkodowanym możliwości przetrwania. Strona 131 z 174 W dostarczeniu środków zaopatrzenia priorytetami są: woda pitna, żywność, odzież i energia (elektryczna i cieplna), natomiast w usługach logistycznych – pomoc medyczna oraz usługi gospodarczo-bytowe (przygotowanie posiłków, wypiek chleba, zakwaterowanie, usługi handlowe itp.). Misją zabezpieczenia logistycznego ludności poszkodowanej podczas działań wojennych jest dążenie do dotarcia z pomocą logistyczną do wszystkich poszkodowanych w możliwie najkrótszym czasie a jego istotą, zapewnienie wszystkim poszkodowanym niezbędnie koniecznej ilości zaopatrzenia i elementarnych usług logistycznych. Do najważniejszych zadań logistycznego zabezpieczenia należy : 1. planowanie, przejmowanie i gromadzenie oraz utrzymywanie i ewidencjonowanie wszelkiego rodzaju środków i zapasów niezbędnych do zabezpieczenia; 2. organizowanie środków łączności, sieci powiadamiania i alarmowania; 3. przygotowanie bazy do zakwaterowania sił biorących udział w akcji ratowniczej oraz poszkodowanych w przypadku dokonania ewakuacji na czas dłuższy niż 24 h; 4. organizowanie wyżywienia uczestników akcji; 5. zabezpieczenie niezbędnej ilości środków do prowadzenia działań ratowniczych oraz możliwości ich wymiany; 6. zabezpieczenie medyczno-sanitarne; 7. zabezpieczenie uzupełnienia materiałów pędnych i smarów; 8. zabezpieczenie transportowe, techniczne oraz naprawy bieżące i awaryjne pojazdów i sprzętu specjalistycznego. Koordynator zabezpieczenia logistycznego w porozumieniu z Koordynatorem pomocy humanitarnej, społecznej i zabezpieczenia medycznego opracowuje zakres działań jakie należy podjąć przy organizowaniu zakwaterowania oraz pomocy żywieniowej oraz plan dystrybucji posiadanych zasobów. Koordynator zabezpieczenia logistycznego: - składa propozycje do Prezydenta Miasta o wyznaczenie ze składu pracowników Urzędu osób funkcyjnych, którzy zapewnią sprawną obsługę poszkodowanych; - organizuje przy pomocy wyznaczonych osób sprawną jej realizację poprzez : a) uruchomienie zasobów zgodnie z podpisanymi umowami na zakwaterowanie oraz transport poszkodowanych oraz ich mienia, b) zorganizowanie na bazie wytypowanych szkół miejsc czasowego pobytu poszkodowanych, c) zorganizowanie miejsc czasowego pobytu dla osób niepełnosprawnych oraz ich transport, d) zorganizowanie wyżywienia dla osób poszkodowanych, e) przekazanie danych do organizacji charytatywnych o potrzebach dostarczenia wyposażenia do poszkodowanych, f) zgłoszenie do tych instytucji potrzebę uruchomienia stosownej zbiórki; - po zebraniu zapasów dokonuje w porozumieniu z tymi instytucjami stosownej dystrybucji, co pozwoli na pełną racjonalność rozdziału wg zgłoszonych potrzeb, - w razie potrzeby przy współpracy organizacji charytatywnych, zespołu logistycznego oraz wyznaczonych przez Prezydenta Miasta pracowników Urzędu Miasta organizuje polowe miejsca zbiórek np. w wytypowanych instytucjach. W przypadku braku możliwości zabezpieczenia akcji z zasobów miejskich Prezydent Miasta zgłasza Wojewodzie stosowne zapotrzebowania. Po wystąpieniu zdarzenia masowego koordynator zabezpieczenia logistycznego poprzez dyżurnego Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego uruchamia środki transportowe celem przewiezienia osób poszkodowanych z miejsca zdarzenia do miejsc czasowego zakwaterowania. Strona 132 z 174 1. Organizacja transportu poszkodowanych: Zapewnienie transportu poszkodowanych opierać się będzie na: 1. Miejskim Przedsiębiorstwie Komunikacji Spółki z o.o. w Częstochowie, 2. Miejskim Zarządzie Dróg i Mostów w Częstochowie; 3. Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej dysponującym pojazdami do przewozu osób niepełnosprawnych; 4. PKS Częstochowa S.A. ul. Krasińskiego 14/24, 42-200 Częstochowa; 5. Przedsiębiorstwach transportowych zlokalizowanych na terenie miasta posiadających środki transportowe do przewozu osób ( na zasadach współpracy lub nałożonych świadczeń rzeczowych): - PHU TADMAR Tadeusz Zomerfeld ul. Łódzka 25/84, 42-200 Częstochowa; - Firma Transportowa MATRANS ul. Mościckiego 18/19, 42-200 Częstochowa; - PW TADEOPOL ul. Sportowa 22-26/18, 42-200 Częstochowa; - KAMTRANS ul. Próchnika 3; 42-200 Częstochowa; - M-BUS ul. Sikorskiego 5, 42-200 Częstochowa; - KAPSEL TRANS Transport i Usługi ul. Szajnowicza - Iwanowa 65/15, 42-200 Częstochowa. Zestawienie sił i środków przewidzianych do nałożenia świadczeń załącznik nr 1 2. Organizacja miejsc czasowego zakwaterowania. Organizacja miejsc czasowego zakwaterowania została opisana w planie ewakuacji III stopnia. Ogólne możliwości zakwaterowania osób ewakuowanych w oparciu o: Szkoły podstawowe Gimnazja Szkoły ponadgimnazjalne Przedszkola Campingi Hotele Inne OGÓŁEM 11660 5184 9366 2489 80 1045 2928 32752 Szczegółowy wykaz placówek wraz z możliwością zakwaterowania poszkodowanej ludności przedstawia załącznik nr 2. 3. Organizacja pomocy niepełnosprawnym: W czasie prowadzenia działań wojennych wśród poszkodowanych mogą znajdować się osoby niepełnosprawne, którymi z różnych przyczyn nie mogą zaopiekować się osoby bliskie. Koordynator pomocy humanitarnej, wyznacza placówki pomocy społecznej działające w najbliższej okolicy zdarzenia, które można wykorzystać do zapewnienia opieki tym poszkodowanym. W przypadku dużej ilości niepełnosprawnych, którym niezwłocznie należy udzielić schronienia planowane jest zwiększenie ilości miejsc w placówkach pomocy społecznej poprzez wykorzystanie pomieszczeń administracyjnych, świetlic oraz szerokich korytarzy. Do przewozu niepełnosprawnych zostaną wykorzystane specjalistyczne środki transportowe tych placówek. Wykaz placówek pomocy społecznej oraz możliwości zakwaterowania i transportu osób niepełnosprawnych stanowi załącznik nr 3. 4. Organizacja podstawowych środków do zakwaterowania poszkodowanych: Po zakwaterowaniu poszkodowanych trzeba będzie zapewnić również miejsca do leżenia przynajmniej najbardziej potrzebującym (osobom starszym, schorowanym oraz dzieciom). Hotele zapewniają miejsca Strona 133 z 174 leżące wszystkim zakwaterowanym, natomiast problem może pojawić się w przypadku zakwaterowania poszkodowanych w miejscach czasowego pobytu. Placówki oświatowe na bazie których będą organizowane miejsca czasowego pobytu posiadają materace szkolne, na których można położyć jednorazowo ok. 700 osób, ponadto leżaki dla ok.100 dzieci. Do organizacji miejsc leżących będą wykorzystywane również wszelkiego typu łóżka polowe, materace, karimaty, śpiwory oraz grube pianki, tak aby zapewnić miejsca leżące jak największej liczbie osób. W razie konieczności do tego celu będą wykorzystane zapasy wielobranżowych placówek handlowych (M-1, TESCO) zlokalizowane na terenie miasta. Umowy na dostarczenie niezbędnego sprzętu zostaną zawarte w stosownym czasie. Dopuszcza się przybycie poszkodowanych do miejsca czasowego pobytu z własnym sprzętem niezbędnym do przetrwania. Wykaz jednostek posiadających podstawowe środki do zakwaterowania poszkodowanych stanowi załącznik nr nr 4. 5. Organizacja zaopatrzenia w środki żywnościowe: Organizacja zaopatrzenia w środki żywnościowe odbywać się będzie w oparciu o zakłady spożywcze (piekarnie), hurtownie spożywcze oraz wielobranżowe placówki handlowe ( M-1, Tesco, Lidl oraz Intermarsche.) zlokalizowane na terenie miasta. Umowy na dostarczenie niezbędnych środków żywnościowych zostaną zawarte w stosownym czasie. Na terenie miasta działa 13 większych zakładów piekarniczych, które po przestawieniu swojego asortymentu wypieków głównie na wypiek chleba mogą zapewnić wyżywienie dla całej ludności miasta. Piekarnie zlokalizowane są w różnych częściach miasta, tak że w przypadku wyłączenia z powodów działań wojennych lub zdarzenia masowego którejś z dzielnic nie spowoduje drastycznego zmniejszenia produkcji. Większość zakładów posiada również własne środki transportowe co ułatwi dostarczenie pieczywa do ludności. Na terenie miasta zlokalizowane są również 4 zakłady mięsne oraz 8 wielobranżowych placówek handlowych ( M-1, Tesco, Carrefour, Lidl, Biedronka, Simple, Lewiatan oraz Intermarsche.), które dokonują przetwórstwa półtusz zwierzęcych dostarczanego z ubojni. Produkcja mięsa i jego przetworów w pełni zabezpieczy potrzeby mieszkańców w czasie działań wojennych. Ponadto zlokalizowane na terenie miasta hurtownie spożywcze oferują szeroki asortyment (drób, nabiał, ryby, kawa, herbata warzywa i owoce), tak że przegotowywanie posiłków oraz zaopatrzenie mieszkańców w podstawowe środki spożywcze będą zapewnione. IV. SPOSÓB KIEROWANIA I WSPÓŁDZIAŁANIA SIŁ REALIZUJĄCYCH ZADANIE: 4. Organem planującym i prowadzącym organizację doraźnych pomieszczeń i zaopatrzenia na terenie miasta jest Prezydent Miasta – Szef Obrony Cywilnej Miasta. Prezydent Miasta w sytuacjach szczególnych może przekazać swe uprawnienia według następującej linii sukcesyjnej : a) I Zastępca Prezydenta; b) II Zastępca Prezydenta; c) III Zastępca Prezydenta. 5. Za sprawne kierowanie procesem organizacji opieki medycznej, pomocy społecznej oraz pomocy psychologicznej i religijnej odpowiedzialni są koordynatorzy funkcyjni: a) koordynator zabezpieczenia logistycznego: Podinspektor ds. logistyki WZKOLiSO b) koordynator pomocy humanitarnej i społecznej: Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie c) koordynator ochrony infrastruktury: Zastępca Naczelnika WZKOLiSO 6. W celu właściwej realizacji przedsięwzięć związanych z procesem koordynatorzy funkcyjni będą współpracować z kierownikami jednostek organizacyjnych, które ustawowo lub statutowo zobowiązane są do reagowania w sytuacji zagrożenia życia, zdrowia lub mienia oraz tymi, których profil działania lub posiadane zasoby mogą być użyteczne w takich działaniach. Strona 134 z 174 Współdziałanie w procesie organizacji dostarczenie doraźnych pomieszczeń i zaopatrzenia. Z Komendą Policji w zakresie: a) zasad ochrony pozostawionego mienia; b) zapewnienia funkcjonowania łączności radiowej dla potrzeb Głównego Stanowiska Kierowania Prezydenta Miasta w sytuacjach, gdy nie będzie możliwości korzystania z sieci łączności operatorów funkcjonujących na terenie miasta; c) doraźnej ochrony tymczasowych miejsc pobytu poszkodowanych. Z organizacjami pozarządowymi (PCK, ZHP, ZHR, Caritas) w zakresie: a) udziału wolontariuszy w przygotowywaniu posiłków poszkodowanej ludności; b) uruchomienia w oparciu o zasoby magazynowe pierwszej pomocy (np. koce, śpiwory, odzież, żywność); c) ustalenia zasad zbiórki podstawowych artykułów spożywczych niezbędnych do przetrwania; d) ustalenia lokalizacji punktów zbiórki i wydawania artykułów spożywczych. V. ZADANIA UJĘTE W INNYCH PLANACH I DOKUMENTACH: 1. Plan Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy – załącznik Funkcjonalny ZABEZPIECZENIE LOGISTYCZNE; 2. Plan ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla miasta Częstochowy. ZF- 10 Sporządzający Podinspektor Sławomir Wojtaszczyk WZKOLiSO Strona 135 z 174 Załącznik nr 1 Lp. Nazwa zakładu, adres Wykaz ZESTAWIENIE SIŁ I ŚRODKÓW PRZEWIDZIANYCH DO NAŁOŻENIA ŚWIADCZEŃ posiadanego sprzętu Dwa autobusy na ok. 45 osób • Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacji Spółka z o.o. Al. Niepodległości 30; 42-200 Częstochowa • PHU TADMAR Tadeusz Zomerfeld ul. Łódzka 25/84, 42-200 Częstochowa; Firma Transportowa MATRANS ul. Mościckiego 18/19, 42-200 Częstochowa PW TADEOPOL ul. Sportowa 22-26/18, 42-200 Częstochowa KAMTRANS ul. Próchnika 3; 42-200 Częstochowa środki transportowe do przewozu osób • Przeznaczenie Ilość osób transportu poszkodowanych transportu poszkodowanych 1 środki transportowe do przewozu osób transportu poszkodowanych 1 środki transportowe do przewozu osób transportu poszkodowanych 1 środki transportowe do przewozu osób transportu poszkodowanych 1 F.H.H Retro Bus ul. Hlonda 33/5 środki transportowe do przewozu osób • Miejskim Zarządzie Dróg i Mostów Ul. Popiełuszki 4/5, 42-200 Częstochowa autobus na ok.45 osób • M-BUS ul. Sikorskiego 5, 42-200 Częstochowa autobus na ok.15 osób • Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej ul. POW 2, 42-200 Częstochowa pojazdy do przewozu osób niepełnosprawnych • KAPSEL TRANS Transport i Usługi ul. pojazdy do przewozu osób niepełnosprawnych Szajnowicza - Iwanowa 65/15, 42-200 Częstochowa transportu poszkodowanych transportu poszkodowanych transportu poszkodowanych transportu poszkodowanych transportu poszkodowanych • • • Uwagi 2 w wyższych stanach gotowości obronnej państwa zostaną nałożone na zakłady świadczenia rzeczowe 1 1 1 3 1 przedsiębiorstwo podległe Prezydentowi Miasta w wyższych stanach gotowości obronnej państwa zostaną nałożone na zakłady świadczenia rzeczowe w wyższych stanach gotowości obronnej państwa zostaną nałożone na zakłady świadczenia rzeczowe Strona 136 z 174 • Hotel „SCOUT” ul. Drogowców 12 • Hotel Centralny “POLONIA” ul. Piłsudskiego 9 • Hotel HA-GA ul. Katedralna 9 • Hotel „MERCURE” ul. Popiełuszki 2 • Hotel „DOLCAN” ul. Św. Rocha 224 • Ośrodek Interwencji Kryzysowej ul. Rejtana 7b • Przytulisko dla bezdomnych im. Brata Alberta ul. Krakowska 80/2 możliwość zakwaterowania 94 osób Miejsca czasowego zakwaterowania w przypadku zdarzenia masowego z mniejszą ilością poszkodowanych możliwość zakwaterowania 130 osób Miejsca czasowego zakwaterowania w przypadku zdarzenia masowego z mniejszą ilością poszkodowanych możliwość zakwaterowania 130 osób Miejsca czasowego zakwaterowania w przypadku zdarzenia masowego z mniejszą ilością poszkodowanych możliwość zakwaterowania 180 osób Miejsca czasowego zakwaterowania w przypadku zdarzenia masowego z mniejszą ilością poszkodowanych możliwość zakwaterowania 64 osób Miejsca czasowego zakwaterowania w przypadku zdarzenia masowego z mniejszą ilością poszkodowanych możliwość zakwaterowania 16 kobiet i dzieci Miejsca czasowego oraz 12 mężczyzn zakwaterowania w przypadku zdarzenia masowego z mniejszą ilością poszkodowanych możliwość zakwaterowania i wyżywienia 30 osób Miejsca czasowego zakwaterowania w przypadku zdarzenia masowego z mniejszą ilością poszkodowanych Strona 137 z 174 Załącznik nr 2 WYKAZ PLACÓWEK OŚWIATOWYCH DO ZAKWATEROWANIA POSZKODOWANEJ LUDNOŚCI Nazwa Przedszkola/Szkoły Adres Miejskie Przedszkole nr 1 im. Misia Uszatka ul. Szymanowskiego 9 Miejskie Przedszkole nr 3 im. Bajkowej Krainy ul. Focha 55 Miejskie Przedszkole nr 4 ul. Witkiewicza 4 Miejskie Przedszkole nr 5 im. J. Kilińskiego ul. Górska 8/10 Miejskie Przedszkole nr 6 ul. Sosnowa 22/28 Miejskie Przedszkole nr 7Mireckiego 25 ul. Mireckiego 25 Miejskie Przedszkole nr 8 ul. Sabinowska 81/83 Miejskie Przedszkole nr 10 ul. Konwaliowa 105 Miejskie Przedszkole nr 11 ul. Kurpińskiego 6 Miejskie Przedszkole nr 12 ul. Broniewskiego 18 Miejskie Przedszkole nr 13 im. Krecika ul. Gwiezdna 2 Miejskie Przedszkole nr 14 ul. Baczyńskiego 11 Miejskie Przedszkole nr 15 im. Jana Pawła II ul. Michałowskiego 32 Miejskie Przedszkole nr 16 Miejskie Przedszkole nr 17 im. Siedmiu Krasnoludków ul. Starzyńskiego 9 ul. Kozia 18 Miejskie Przedszkole nr 19 Schron na 132 osób Aleja Wojska Polskiego 73 Miejskie Przedszkole nr 9 Miejskie Przedszkole nr 18 Komentarz Schron na 132 osób ul. Kruszwicka 2/4 ul: Szkolna 1 Strona 138 z 174 Miejskie Przedszkole nr 20 ul. Wierzbowa 20 Miejskie Przedszkole nr 21 ul. Przemysłowa 6 Miejskie Przedszkole nr 23 im. Jasia i Małgosi Miejskie Przedszkole nr 25 im. Przyjaciół Kubusia Puchatka Miejskie Przedszkole nr 26 im. Krasnala Hałabały ul. Szymanowskiego 3a ul. Wittiga 1 Miejskie Przedszkole nr 27 ul. Krasińskiego 1 Miejskie Przedszkole nr 29 Osada Młyńska 1 Miejskie Przedszkole nr 30 ul. Czajkowskiego 3 Miejskie Przedszkole nr 31 ul. Ludowa 95a Miejskie Przedszkole nr 32 ul. Św. Rocha 247 Miejskie Przedszkole nr 33 ul. Tetmajera 8 Miejskie Przedszkole nr 34 ul. Kwiatkowskiego 6 Miejskie Przedszkole nr 35 im. Małego Księcia ul. 1 Maja 5/7 Miejskie Przedszkole nr 36 ul. Kukuczki 4 Miejskie Przedszkole nr 37 ul. Sportowa 85 Miejskie Przedszkole nr 38 ul. Okulickiego 63 Miejskie Przedszkole nr 41 ul. Powstańców 9/11 Miejskie Przedszkole nr 42 ul. Polskiego Czerwonego Krzyża 16 Miejskie Przedszkole Integracyjne nr 43 Szkoła Podstawowa nr 1 im. Zdobywców Przestworzy Szkoła Podstawowa nr 2 im. Krzysztofa Kamila Baczyńskiego Szkoła Podstawowa nr im. Haliny Poświatowskiej ul. Czecha 17 ul. Księżycowa 6 Szkoła Podstawowa nr 11 im. Marii Dąbrowskiej ul. Festynowa 24 ul. Dunikowskiego 10 Schron na 110 osób Schron na 66 osób ul. Baczyńskiego 2a ul. Szczytowa 28/30 Szkoła Podstawowa nr12 im. Bolesława Chrobrego ul. Warszawska 31 Schron na 145 osób Szkoła Podstawowa nr 13 im. Kornela ul. Wręczycka 111/115 Makuszyńskiego Szkoła Podstawowa nr 14 im. Henryka Sienkiewicza ul. Waszyngtona 62 Schron na 178 osób Strona 139 z 174 Zespół Szkół nr 2 im. Polskich Noblistów ul. Wirażowa 8 Szkoła Podstawowa nr 17 z Oddziałami Integracyjnymi im. Stanisława Wyspiańskiego Aleja Wojska Polskiego 130 Szkoła Podstawowa nr 21 im. Ks. Stanisława ul. Sabinowska 7/9 Konarskiego Szkoła Podstawowa nr 22 im. Gabriela Narutowicza ul. Żabia 1 Szkoła Podstawowa nr 24 im. Jana Marcina Szancera ul. Hubermana 7 Szkoła Podstawowa nr 25 im. Stanisława Staszica ul. Rędzińska 23 Szkoła Podstawowa nr 26 im. Tadeusza Kościuszki ul. Rakowska 42 Schron na 130 osób Zespół Szkół nr 3 ul. Rozdolna 5 Szkoła Podstawowa nr 29 im. Królowej Jadwigi ul. Św. Rocha 221 Szkoła Podstawowa nr 30 im. Por. Michała Brzeskiego ul. Ludowa 58 Szkoła Podstawowa nr 31 z Oddziałami Integracyjnymi ul. Polskiego Czerwonego Krzyża 18 Szkoła Podstawowa nr 32 im. Jerzego Dudy – Gracza ul. K. Przerwy - Tetmajera 40 Szkoła Podstawowa nr 33 im. Marii Kownackiej ul. Goszczyńskiego 9/11 Schron na 86 osób Szkoła Podstawowa nr 34 im. Aleksandra Hrabiego ul. Dąbrowskiej 5/9 Fredry Szkoła podstawowa nr 35 ul. Ogrodowa 50/64 Szkoła Podstawowa nr 36 ul. Kasztanowa 7/9 Szkoła Podstawowa nr 37 im. Jana Pawła II ul. Wielkoborska 54 Strona 140 z 174 Szkoła Podstawowa nr 38 im. Ludwika Zamenhofa ul. Sikorskiego 56 Szkoła Podstawowa nr 39 im. Marii Konopnickiej ul. Kopernika 79/87 Szkoła Podstawowa nr 42 im. Jana Brzechwy Aleja Armii Krajowej 68a Schron na 114 osób Szkoła Podstawowa nr 46 im. Stefana Żeromskiego ul. Szamotowa 8 Szkoła Podstawowa nr 47 im. Marii Konopnickiej Szkoła Podstawowa nr 48 z Oddziałami Integracyjnymi im. Gen. Zygmunta Berlinga Szkoła Podstawowa nr 49 im. Janusza Kusocińskiego Szkoła Podstawowa nr 50 im. Gen. Władysława Sikorskiego Szkoła Podstawowa nr 52 im. Małego Powstańca Szkoła Podstawowa nr 53 z Oddziałami Integracyjnymi im. Marii Skłodowskiej – Curie Zespół Szkół nr 1 z Oddziałami Integracyjnymi im. Powstania Warszawskiego Zespół Szkolno – Przedszkolny nr 1 ul. Przestrzenna 68/70 ul. Schillera 5 ul. Jesienna 42 ul. Starzyńskiego 10 ul. Powstańców Warszawy 144 a ul. Orkana 95/109 ul. Kukuczki 30 ul. Aleja Jana Pawła II 95 Zespół Szkolno – Przedszkolny nr 2 ul. Olsztyńska 42 Zespół Szkolno – Przedszkolny nr 3 ul. Łukasińskiego 70/74 Zespół Szkolno – Przedszkolny nr 4 ul. Połaniecka 50 Zespół Szkolno – Przedszkolny nr 5 ul. Św. Barbary 32 Zespół Szkół nr 15 ul. Orla 4/8 Gimnazjum nr 1 im. Jana III Sobieskiego ul. Starzyńskiego 10 Gimnazjum nr 2 im. Pokolenia Kolumbów ul. Baczyńskiego 2a Gimnazjum nr 3 im. Armii Krajowej ul. Schillera 5 Gimnazjum nr 5 im. Mikołaja Reja ul. Worcella 20/22 Zespół Gimnazjów im. Marszałka Józefa Piłsudskiego Gimnazjum nr 7 im. Konstantego Ildefonsa Gałczyńskiego ul. Krakowska 29 ul. Zamenhofa 23 Schron na 203 osób Strona 141 z 174 Gimnazjum nr 8 im. Polskich Olimpijczyków ul. Szczytowa 28/30 Gimnazjum nr 9 im. Adama Mickiewicza ul. Jana III Sobieskiego 15 Gimnazjum nr 11 im. Marii Pawlikowskiej – Jasnorzewskiej ul.Festynowa 24 Gimnazjum nr 12 im. Jana Matejki ul. Okólna 31/39 Gimnazjum nr 13 z Oddziałami Dwujęzycznymi im. ul. Wręczycka 111/115 Ignacego Jana Paderewskiego Gimnazjum nr 14 im. Królowej Jadwigi ul. Św. Rocha 221 Gimnazjum nr 16 im. Bolesława Chrobrego ul. Ułańska 5/7 Gimnazjum nr 17 im. Huberta Wagnera ul. Legionów 23 Gimnazjum nr 18 z Oddziałami Integracyjnymi im. Kazimierza Wielkiego ul. Orkana 95/109 Gimnazjum nr 20 im. Aleksandra Fredry ul. Hubermana 7 Gimnazjum nr 21 im. Orląt Lwowskich ul. Powstańców Warszawy 144a Gimnazjum nr 22 I Liceum Ogólnokształcące im. Juliusza Słowackiego II Liceum Ogólnokształcące im. Romualda Traugutta ul. Jesienna 42 Aleja Kościuszki 8 Zespół Szkół im. Dr. Władysława Biegańskiego Schron na 246 osób Internat na 116 osób ul. Kilińskiego 62 ul. Dąbrowskiego 75 IV Liceum Ogólnokształcące im. Henryka Aleja Najświętszej Maryi Panny 56 Sienkiewicza V Liceum Ogólnokształcące im. Adama Mickiewicza ul. Krakowska 29 VI Liceum Ogólnokształcące im. Jarosława Dąbrowskiego VII Liceum Ogólnokształcące im. Mikołaja Kopernika ul. Łukasińskiego 40 VIII Liceum Ogólnokształcące Samorządowe ul. Kukuczki 30 Zespół Szkół im. gen. Władysława Andersa ul. Legionów 58 Internat na 102 osoby Zespół Szkół im. Bolesława Prusa ul. Prusa 20 Internat na 189 osób ul. Nowowiejskiego 18 Strona 142 z 174 Zespół Szkół im. Władysława Stanisława Reymonta ul. Krakowska 80 F Zespół Szkół Technicznych i Ogólnokształcących im. Stefana Żeromskiego Aleja Niepodległości 16/18 Zespół Szkół im. Jana Kochanowskiego ul. Warszawska 142 IX Liceum Ogólnokształcące im. Cypriana Kamila Norwida Zespół Szkół Ekonomicznych Zespół Szkół Gastronomicznych im. Marii Skłodowskiej – Curie Zespół Szkół Mechaniczno – Elektrycznych im. Kazimierza Pułaskiego ul. Jasnogórska 8 ul. Św. Augustyna 28/30 ul. Worcella 1 Zespół Szkół Samochodowo – Budowlanych ul. Św. Augustyna 3/7 Zespół Szkół Technicznych Aleja Jana Pawła II 126/130 ul. Targowa 29 Techniczne Zakłady Naukowe im. gen. Władysława ul. Jasnogórska 84/90 Sikorskiego Centrum Kształcenia Praktycznego Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy nr 1 Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy nr 5 Schron na 117 osób Internat na 114 osób ul. Przechodnia 11/15 ul. Legionów 58 ul. Słowackiego 35 Zespół Szkół Specjalnych nr 23 im. Janusza Korczaka ul. Legionów 58 Zespół Szkół Specjalnych nr 28 ul. Św. Barbary 9/11 Zespół Szkół Specjalnych nr 43 ul. Kubiny 10/12 Zespół Szkół Specjalnych nr 45 ul. Czecha 15 Zespół Szkół Zawodowych Specjalnych im. Marii Grzegorzewskiej ul. Krótka 22 Bursa Miejska ul. Prusa 20 Miejski Dom Kultury ul. Łukasińskiego 68 Strona 143 z 174 Załącznik nr 3 ZESTAWIENIE MOŻLIWOŚCI POMOCY OSOBOM NIEPEŁNOSPRAWNYM Lp. Nazwa jednostki adres jednostki kontakt Liczba miejsc 1 Dom Pomocy Społecznej Wesoła 14 34 361-88-94 80 2 Dom Pomocy Społecznej Św. Wieluńska 1 Antoniego 34 324-29-14 145 3 Dom Pomocy Społecznej Zgromadzenia Braci Albertynów 34 374-06-67 79 Św. Jadwigi 84/86 Załącznik nr 4 Wykaz jednostek posiadających podstawowe środki do zakwaterowania poszkodowanych Lp. Nazwa jednostki 1. U. M. Częstochowy WZK, OL i SO - Magazyn OC ul. Bialska 20 Zasoby j.m. Ilość Namioty, łóżka polowe, koce, pościel, menażki, manierki, niezbędniki kuchnia pol. kpl szt. kpl. szt. szt. szt. kpl. 6 148 140 500 250 100 4 Uwagi Sporządzający Podinspektor Sławomir Wojtaszczyk WZKOLiSO Strona 144 z 174 III.12. DORAŹNE PRZYWRACANIE DZIAŁALNOŚCI NIEZBĘDNYCH SŁUŻB UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ. I. Formalno prawne podstawy realizacji zadania. 1. Protokoły dodatkowe do Konwencji Genewskich (DZ.U. z 1992r. Nr 41,poz.175 ). 2. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z dnia 27 kwietnia 2012r. poz. 461). 3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 25 czerwca 2002r. W sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz.850). 4. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590, z późn. zm.). 5. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej ( Dz. U. z 2009r. Nr 178, poz. 1380 z późn. zm.). 6. Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990r. o Policji (Dz. U. z 2011r. Nr 287, poz. 1687 z późn. zm.). 7. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. 157, poz. 1240 z późn. zm.). 8. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 lipca 2011r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Funduszu Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. Nr 159, poz. 952). 9. Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. r Nr 17, poz.1800 z poźn. zm.). 10. Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tekst jednolity Dz.U.2006.89.625). 11. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (tekst jednolity Dz.U.2012.145). II. Podstawowe pojęcia. Doraźne przywracanie działalności – obejmuje kompleks przedsięwzięć koniecznych do stworzenia warunków pozwalających na kontynuowanie działalności niezbędnych służb w czasie trwania wojny. Obiekt użyteczności publicznej – jest to ogólnodostępna budowla lub zespół budowli, albo urządzenie przeznaczone do zaspokojenia określonych potrzeb ludzi np. dworzec kolejowy, dom handlowy, hotel, obiekt kulturalny, obiekt sportowy. Odbudowa – to odtworzenie obiektu budowlanego w całości lub części, w miejscu i o wymiarach obiektu zniszczonego lub uszkodzonego, przy czym dopuszcza się stosowanie wyrobów budowlanych innych niż użyto w stanie pierwotnym. Gospodarka komunalna – obejmuje w szczególności zadania o charakterze użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności poprzez świadczenie usług powszechnie dostępnych. Bezpieczeństwo publiczne - ogół warunków i instytucji chroniących życie, zdrowie, mienie obywateli oraz majątek ogólnonarodowy, ustrój i suwerenność państwa przed zjawiskami groźnymi dla ładu prawnego, a także przed zjawiskami mogącymi zakłócić normalne funkcjonowanie obywateli, godzącymi w ogólno-przyjęte normy postępowania. Bezpieczeństwo publiczne jest także stanem w społeczeństwie, który umożliwia jego sprawne funkcjonowanie. Porządek publiczny – odnosi się do działań organów administracji oraz niektórych organizacji społecznych, które to działanie wiąże się bezpośrednio z utrzymaniem porządku zapewniającego normalny rozwój życia w państwie. W zakres tego pojęcia wchodzi zatem zapewnienie właściwego stanu sanitarnego urządzeń użyteczności publicznej, utrzymanie porządku na drogach, przestrzeganie przepisów meldunkowych., stosowanie się do zakazów i zakazów organów spraw wewnętrznych. Przestrzeganie przepisów o stowarzyszeniach, zgromadzeniach, przepisów budowlanych, leśnych czy łowieckich. Przyczyny miejscowych zagrożeń czasu wojny: - oddziaływanie środków walki przeciwnika (bombardowania, wysadzania, itp.), - wtórne skutki oddziaływania przeciwnika (zagruzowania, zniszczenie infrastruktury, zalania wodą), - klęski żywiołowe. Strona 145 z 174 III. Sposób realizacji zadania. 1. Uszkodzona (zniszczona) sieć telekomunikacyjna. - pozyskiwanie informacji nt. skutków i analizowanie sytuacji, - wczesne ostrzeganie ludności, - współpraca z operatorami telekomunikacyjnymi (np. dostarczenie agregatów prądotwórczych), - dodatkowe patrole Policji w celu umożliwienia ludności łączności ze służbami ratowniczymi, - przekazanie informacji ludności o alternatywnych sposobach łączności ze służbami ratowniczymi i Policją,, - przekazywanie informacji ludności nt. skutków zdarzenia oraz prognozy rozwoju sytuacji, - przystąpienie do działań mających na celu przywrócenie systemu łączności, wykonywanych przez wyznaczone ekipy remontowe Telekomunikacji Polskiej S.A. oraz przydzielone przez Szefa OC Miasta formacje OC. 2. Uszkodzona (zniszczona) sieć wodociągowa. - uruchomienie procedur ujętych w „Dokumentacji planowanych działań zapewnienia funkcjonowania publicznych ujęć zaopatrzenia w wodę w warunkach specjalnych”, - dostarczanie w cysternach oraz pojemnikach jednorazowych wody pitnej dla ludności, - dostarczanie w cysternach wody pitnej dla zwierząt gospodarskich w rejonach rolniczych, - ewakuacja, - awaryjne zasilanie ujęć gminnych w energię elektryczną, - przystąpienie do działań mających na celu przywrócenie dostawę wody pitnej, wykonywanych przez służby Częstochowskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji oraz przydzielone przez Szefa OC Miasta formacje OC. 3. Uszkodzona (zniszczona) sieć energii elektrycznej. - pozyskiwanie informacji nt. skutków i analizowanie sytuacji, - wczesne ostrzeganie ludności, - współpraca z operatorami telekomunikacyjnymi (np. dostarczenie agregatów prądotwórczych), - dodatkowe patrole Policji w celu umożliwienia ludności łączności ze służbami ratowniczymi, - przekazanie informacji ludności o sposobach łączności ze służbami ratowniczymi i Policją, - przekazywanie informacji ludności nt. skutków zdarzenia oraz prognozy rozwoju sytuacji; - przekazywanie informacji mediom, - przystąpienie do działań mających na celu przywrócenie dostawę energii elektrycznej, wykonywanych przez ekipy remontowe TAURUN Dystrybucja S.A. oraz przydzielone przez Szefa OC Miasta formacje OC. 4. Uszkodzona (zniszczona) sieć ciepłownicza. - wczesne ostrzeganie, - pozyskiwanie informacji nt. skutków i analizowanie sytuacji, - dostarczanie ogrzewaczy elektrycznych lub na gaz płynny, - uruchomienie ogrzewalni dla ludności, - dostarczenie gorących posiłków, - dostarczenie dodatkowej odzieży i koców, ewakuacja; - wsparcie jednostki w zaopatrzeniu w koce, śpiwory, urządzenia dogrzewające. - przystąpienie do działań mających na celu przywrócenie dostawę ciepła, wykonywanych przez ekipy remontowe Fortum Power and Heat Polska oraz przydzielone przez Szefa OC Miasta formacje OC. 5. Uszkodzona (zniszczona) sieć gazownicza. - wczesne ostrzeganie ludności, - pozyskiwanie informacji nt. skutków i analizowanie sytuacji, - dostarczanie ogrzewaczy elektrycznych lub na gaz płynny, - uruchomienie ogrzewalni dla ludności, - dostarczenie gorących posiłków, - dostarczenie dodatkowej odzieży i koców, Strona 146 z 174 - przystąpienie do działań mających na celu przywrócenie dostawę gazu, wykonywanych przez ekipy remontowe Rozdzielnia Gazu Częstochowa oraz przydzielone formacje OC. 6. Sposób kierowania i współdziałanie sił realizujących zadanie. Organem odpowiedzialnym za przywrócenie działalności niezbędnych służb użyteczności publicznej oraz za zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego jest Prezydent - Szef OC Miasta. Dla sprawnego przeprowadzenia procesu przywracania działalności niezbędnych służb użyteczności publicznej na terenie miasta, Prezydent Miasta wyznaczył Koordynatora ochrony infrastruktury, którym jest Zastępca Naczelnika WZKOLiSO. Ww. koordynator współpracuje z innymi koordynatorami w realizacji zadań zarówno w stałej gotowości obronnej państwa jak również i wyższych stanach gotowości obronnej państwa. Ponadto za zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie miasta odpowiada Koordynator bezpieczeństwa i porządku publicznego, którym jest Komendant Miejski Policji w Częstochowie. Współdziałanie w procesie przywracania działalności niezbędnych służb użyteczności publicznej odbywa się z: 1. Komendą Miejską Policji w Częstochowie w zakresie: - sposobu zapobiegania panice i żywiołowym ruchom ludności, działań prewencyjnych, zasad ochrony pozostawionego mienia, zabezpieczenia bezpieczeństwa i porządku publicznego, działań przeciwdywersyjnych, 2. Przedsiębiorcami odpowiedzialnymi za przywrócenie do działania uszkodzonych instalacji elektrycznych, gazowych, ciepłowniczych, łączności telefonicznej oraz sieci wodociągowej. 3. Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Częstochowie w zakresie sprawdzenia przydatności wody do picia. IV. Wykaz sił i środków realizujących zadanie. Lp. Zakład Siły i środki 1. TAURON Dystrybucja 2 sam. specjalny Spółka Akcyjna z obsługą w Częstochowie 2. Rozdzielnia Gazu Częstochowa 2 sam. specjalny z obsługą 3. Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej 3 sam. specjalny z obsługą 4. FORTUM S.A. 3 sam. specjalny z obsługą 5. Częstochowskie PWiK 2 beczkowozy z obsługą 6. Telekomunikacja Polska S.A. w Katowicach Uwagi 1 sam. specjalny z obsługą V. Zadanie ujęte w innych planach i dokumentach. Instrukcje ujęte w załączniku funkcjonalnym dotyczącym ochrony infrastruktury (ZF – 15) Planu Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy. Sporządzający Zastępca Naczelnika WZKOLiSO Strona 147 z 174 III.13. DORAŹNE GRZEBANIE ZMARŁYCH I. FORMALNO PRAWNE PODSTAWY REALIZACJI ZADANIA 1. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. z 1997 r. Nr 78 poz. 483) 2. Ustawa o powszechnym obowiązku obrony z dnia 21 listopada 1967 roku (Dz. U. z 2012 r., poz. 461 t.j.). 3. Protokoły dodatkowe do Konwencji Genewskich z dnia 12 sierpnia 1949 r. (Dz. U. z 1992 r. Nr 41, poz. 175). 4. Ustawa o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. .(Dz. U. z 2013 r., poz. 594) 5. Ustawa o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 595). 6. Ustawa o pomocy marca społecznej z dnia 12 2004 r. (Dz.U. z 2009 r., Nr 175 poz. 1362 j.t. z późn. zm.). 7. Ustawa o cmentarzach i chowaniu zmarłych z dnia 31 stycznia 1959 r. (Dz.U. z 2011 r. Nr 118 poz. 687 j.t. z późn. zm.). 8. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2010 r. Nr 234 poz. 1536 j.t. z późn. zm.). 9. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U. z 2002 r., Nr 96, poz. 850). II. PODSTAWOWE POJĘCIA. Przenoszenie zwłok – czynność polegająca na przeniesieniu ludzkich zwłok z miejsca zgonu do miejsca wykonywania dalszych czynności. Zwłoki mogą być przenoszone wyłącznie w workach foliowych, zamkniętych na zamek błyskawiczny. Punkt przechowywania zwłok - wyznaczone przez kierującego akcją ratowniczą miejsce w którym w godny sposób przechowywane są zwłoki ludzkie do momentu przewozu ich do prosektorium lub miejsca pochówku. Szczątki ludzkie – fragment materii organicznej, odnaleziony w miejscu zdarzenia, mogący być częścią ciała człowieka. Po przeniesieniu do punktu przechowywania zwłok szczątki ludzkie traktuje się jak zwłoki ludzkie. Zwłoki ludzkie - ciało człowieka po formalnym stwierdzeniu zgonu. Pochówek grupowy – pochówek we wspólnym grobie dwóch lub więcej niezidentyfikowanych zwłok lub szczątków ludzkich. Pochówek nagły – pochówek wykonywany przeważnie na polu walki, gdy warunki nie pozwalają na ewakuację zwłok, w celu przeprowadzenia uroczystości pochówku na cmentarzu. Pochówek zbiorowy – pochówek poległych w mogiłach masowych w przypadku bardzo dużych strat, gdy zwłoki lub szczątki zwłok są wymieszane, a ich identyfikacja nie jest możliwa. III. ORGANIZACJA PROCESU GRZEBANIA ZMARŁYCH. Koordynator ochrony środowiska składa propozycje do Prezydenta – Szefa OC Miasta, o wyznaczenia osób funkcyjnych do zespołu, który zapewni sprawną obsługę procesu w zakresie: - prowadzenia ewidencji kart identyfikacji zwłok; - zorganizowania punktu informacyjnego dla rodzin poszukujących swoich bliskich; - współpracy z Dekanatami Częstochowskimi w celu ustalenia ceremonii pochówku; - uruchomienia realizacji świadczeń osobistych i rzeczowych w celu zabezpieczenia, przenoszenia i transportu zwłok oraz kopania zbiorowych mogił. Zestawienie sił i środków przewidzianych do nałożenia świadczeń w zakresie transportu i kopania grobów stanowi załącznik nr 1. Strona 148 z 174 Postępowanie w miejscu zdarzenia Działania w miejscu zdarzenia mogą się odbywać po wyrażeniu zgody kierującego akcją ratunkową. Działaniami tymi są: a) Oględziny osób poszkodowanych - według poniższych zasad: - zgon osoby poszkodowanej może stwierdzić wyłącznie lekarz; - lekarz po stwierdzeniu zgonu wypełnia karty identyfikacji zwłok w 3 egz. Pierwszy egzemplarz karty umocowuje do zwłok. b) Przenoszenie zwłok: - zwłoki przenosi się wyłącznie w workach foliowych, zamkniętych na zamek błyskawiczny do punktu przechowywania zwłok; - do worka doczepia się drugi egz. karty identyfikacji zwłok; - zwłoki przenosi się z zachowaniem należnego szacunku. c) Przenoszenie szczątków ludzkich: - szczątki przenosi się do punktu przechowywania zwłok; - szczątki można przenosić wyłącznie w zamkniętych i oznakowanych workach foliowych, według nw. zasad: − szczątki do worka wkłada się wraz ze wszystkimi przedmiotami znalezionymi w pobliżu zwłok; − do worka ze szczątkami wkłada się pierwszy egzemplarz karty identyfikacyjnej, drugi egzemplarz umieszcza się na zewnątrz worka; − worek zamyka się i plombuje; − szczątki przenosi się z zachowaniem należnego szacunku. Trzeci egzemplarz karty identyfikacji zwłok przekazuje się do punktu informacyjnego celem wprowadzenia do książki ewidencji zwłok. Książka ewidencji zwłok prowadzona będzie przez osoby wyznaczone przez Szefa OC Miasta ze składu osobowego Urzędu Miejskiego. Po wprowadzeniu danych do książki ewidencji zwłok przekazuje się trzeci egzemplarz karty do Urzędu Stanu Cywilnego celem wprowadzenia do księgi zgonów. Karta identyfikacji zwłok stanowi załącznik Nr 2 W czasie wprowadzenia wyższych stanów gotowości obronnej państwa planowane jest powołanie formacji obrony cywilnej, na bazie pracowników istniejących w mieście zakładów pogrzebowych. Zadaniem powołanych formacji będzie poszukiwanie, zabezpieczenie (wkładanie zwłok i szczątków do worków) oraz układanie w grobach zwłok poległych podczas zdarzenia. Na członków powołanych formacji będą nałożone również świadczenia osobiste a na zakłady pogrzebowe świadczenia rzeczowe. 2. Punkt przechowywania zwłok Punkt organizowany jest przez przedstawiciela służb porządkowych w miejscu wskazanym przez kierującego akcją ratunkową. Kierownik punktu: a) przyjmuje zwłoki do punktu: b) prowadzi książkę ewidencji zwłok, dane do książki wpisuje na podstawie dopiętej do worka ze zwłokami karty identyfikacji zwłok; c) wydaje zwłoki za pisemnym pokwitowaniem w książce ewidencji osobie upoważnionej do transportu zwłok. Jako miejsca przechowywania zwłok na terenie miasta w pierwszej kolejności wykorzystane będą Domy Przedpogrzebowe Cmentarza Komunalnego w Częstochowie oraz Zakładów Pogrzebowych Hades i Concordia oraz prosektoria szpitalne. W okresie zimowym, wówczas gdy niskie temperatury nie będą wpływać niekorzystnie na szybkość rozkładania się zwłok, będą one zbierane i bezpośrednio transportowane do miejsca pochówku z pominięciem punkt przechowywania zwłok. Strona 149 z 174 Wykaz prosektoriów stanowi załącznik nr 3 4. Transport zwłok Transport musi odbywać się w sposób gwarantujący zachowanie szacunku zmarłym i zapewnienia warunków sanitarno-epidemiologicznych. Transport prowadzony jest według następujących zasad: a) prowadzący transport odbiera zwłoki z punktu przechowywania zwłok; b) kwituje odbiór zwłok w książce ewidencji zwłok; c ) transportuje zwłoki do wskazanego przez kierownika miejsca przechowywania zwłok. Transport zwłok będzie zorganizowany na bazie samochodów specjalistycznych do przewozu zwłok należących do zakładów pogrzebowych działających na terenie miasta oraz innych środków transportowych w zależności od potrzeb, na które w wyższych stanach gotowości obronnej państwa zostaną nałożone świadczenia rzeczowe. Wykaz zakładów pogrzebowych zlokalizowanych na terenie miasta stanowi załącznik nr 4 5. Sposób powiadamiania rodziny o śmierci członka rodziny Powiadamianie członków rodzin odbywać się będzie poprzez funkcjonariuszy Komendy Miejskiej Policji zgodnie z obowiązującymi procedurami zawartymi w Planie działania Komendanta Miejskiego w Częstochowie w warunkach zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. W przypadku dużej ilości osób zabitych, gdy siły i środki policji będą niewystarczające, informacje będą przekazywane członkom rodzin w punkcie informacyjnym zorganizowanym dla rodzin poszukujących swoich bliskich. 6. Miejsca grzebania zmarłych Przewiduje się, że część zabitych, po zidentyfikowaniu przez członków rodzin, zostanie przetransportowana i pochowana na cmentarzach parafialnych, pozostali zwłaszcza osoby niezidentyfikowane zostaną pochowane w miejscu zbiorowego pochówku. Na miejsce zbiorowego pochówku została wyznaczona południowo- wschodnia cześć cmentarza komunalnego zlokalizowanego przy ul. Radomskiej 117 w Częstochowie. Na obszarze 540 m² przewiduje się wykonanie zbiorowej mogiły w 3 kwaterach dla ok. 3600 zmarłych Rozkład grobów na cmentarzu komunalnym stanowi załącznik nr 5 W przypadku ilości zabitych przekraczającej możliwość pochówku na cmentarzach parafialnych oraz wyznaczonej części cmentarza komunalnego, planowane jest wyznaczenie dodatkowych miejsc na wykonanie mogił zbiorowych w pozostałych dzielnicach miasta. 7. Organizacja pochówku zmarłych. Niezależnie od okoliczności w jakich nastąpił zgon, zawsze należy dążyć do zapewnienia zabitym przebieg uroczystości pogrzebowych stosownie do ich wyznania. Ceremonię pogrzebu uzgadnia przedstawiciel zespołu z przedstawicielem odpowiedniego Dekanatu lub bezpośrednio z proboszczem najbliższej parafii. W czasie nagłego pochówku zabitych należy przestrzegać następujących zasad: a) zachowania przepisów sanitarno - epidemiologicznych; b) ochrony zwłok przed profanacją i ograbieniem; c) niedopuszczenia do skażenia środowiska naturalnego przez kontakt ze zwłokami lub szczątkami skażonymi w wyniku użycia broni jądrowej, biologicznej lub chemicznej. Strona 150 z 174 Postępowanie z zabitymi osobami nieznanymi. Osoby zabite o nieustalonej tożsamości należy grzebać jako osoby niezidentyfikowane („NN”). W miejscu, gdzie wpisuje się imię i nazwisko osoby zmarłej należy wpisać „nieznany”. W przypadku posiadania informacji, które mogą być wykorzystane do identyfikacji zwłok należy je w miarę możliwości dokładnie zapisać. Informacje te powinny dotyczyć opisu cech fizycznych, takich jak: płeć, przypuszczalny wiek, wzrost, stan uzębienia, znaki szczególne itp.. Urząd Stanu Cywilnego sporządza dla takiej osoby akt zgonu „NN” i wpisuje go do księgi zgonów. Z chwilą ustalenia tożsamości w księdze zgonów dokonuje się stosownych zmian. Postępowanie ze zmarłymi na skutek użycia broni masowego rażenia W przypadku pochówku zwłok lub ich szczątków, które zostały skażone w wyniku użycia broni jądrowej, chemicznej lub biologicznej, aby zmniejszyć do minimum zagrożenie dla osób dokonujących pochówku, ekshumacji lub innych czynności ze zwłokami, należy dokonać rozpoznania rodzaju skażenia środowiska i zwłok. W raporcie z pochówku należy wpisać posiadane informacje o rodzaju skażenia i rodzaju użytych środków chemicznych lub biologicznych. Osoby uczestniczące w pochówku celem uniknięcia napromieniowania, powinny być wyposażone w indywidualne środki ochrony dróg oddechowych i skóry oraz dozymetry osobiste. IV. SPOSÓB KIEROWANIA I WSPÓŁDZIAŁANIA SIŁ REALIZUJĄCYCH ZADANIE: - Organem planującym i prowadzącym organizacji procesu grzebania zmarłych na terenie miasta jest Prezydent Miasta – Szef Obrony Cywilnej Miasta. Prezydent Miasta w sytuacjach szczególnych może przekazać swe uprawnienia według następującej linii sukcesyjnej : a) I Zastępca Prezydenta; b) II Zastępca Prezydenta; c) III Zastępca Prezydenta. Za sprawne prowadzenie organizacji procesu grzebania zmarłych odpowiedzialni są koordynatorzy funkcyjni: 1. koordynator ochrony środowiska i rolnictwa: Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa 2. koordynator polityki informacyjnej: Rzecznik Prasowy Urzędu Miasta Częstochowy 3. koordynator ewakuacji: Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich 4. koordynator bezpieczeństwa i porządku publicznego: Komendant Miejski Policji 5. koordynator programów kryzysowych Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności i Spraw Obronnych W celu właściwej realizacji przedsięwzięć związanych z procesem koordynatorzy funkcyjni będą współpracować z kierownikami jednostek organizacyjnych, których profil działania lub posiadane zasoby mogą być użyteczne w takich działaniach. Współdziałanie w procesie organizacji grzebania zmarłych. Z Państwową Strażą Pożarną w zakresie: a) kierowania akcją ratowniczą; b) oceny zagrożenia. Strona 151 z 174 V. ZADANIA UJĘTE W INNYCH PLANACH I DOKUMENTACH: 1. Plan Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy procedura nr P ZF- 07/02 – „Postępowanie ze zwłokami w przypadku zdarzeń masowych i katastrof oraz powiadamianie rodzin ofiar”. 2. Plan operacyjny funkcjonowania miasta Częstochowy w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. 3. Regulamin Głównego Stanowiska Kierowania Urzędu Miejskiego. 4. Instrukcja punktu kontaktowego HNS Prezydenta Częstochowy. Sporządzający podinspektor Sławomir Wojtaszczyk Strona 152 z 174 Załącznik nr 1 ZESTAWIENIE SIŁ I ŚRODKÓW PRZEWIDZIANYCH DO NAŁOŻENIA ŚWIADCZEŃ W ZAKRESIE TRANSPORTU I KOPANIA GROBÓW. Lp. Nazwa zakładu, adres Wykaz posiadanego sprzętu Przeznaczenie Ilość osób Uwagi w wyższych stanach dwa samochody ciężarowe o ładowności Transport zwłok 2 "STAL-MET" • gotowości obronnej ul. Żarecka 121 6-12t każdy państwa zostaną nałożone na zakłady dwa samochody ciężarowe o ładowności Transport zwłok 2 • "TRANS-MONTEX" świadczenia rzeczowe 3,5 t oraz 6,5t Sp. Z o. o. Przeds. Transp.Sprzętowe ul. Dojazdowa 1 Jeden samochód o ładowności 3,5 t Transport zwłok 1 • koparka kopanie grobów 1 "TRANSWOJ" PTRB koparko-ładowarka kopanie grobów 1 Ul. Zaciszańska 28/32 Samochód specjalistyczny do przewozu zwłok • Transport zwłok F.U.M. MEMORIA Krzysztof Albiński Ul. Wiekuńska 26 1 Samochód specjalistyczny do przewozu zwłok • CONCORDIA Sp. j. Zakład Usług Pogrzebowych Ul. Ikara 59 ul.Mickiewicza 12 ul. Mirowska 15 ul. PCK 1 Żmuda-ADEN Ul. Bukowa 24 Transport zwłok • • 4 Samochód specjalistyczny do przewozu zwłok Transport zwłok Samochód specjalistyczny do przewozu zwłok Transport zwłok OAZA Zakład Pogrzebowy Ul.Bema 31/33 • 3 Samochód specjalistyczny do przewozu zwłok • ARKA Zakład Pogrzebowy Ul. Senatorska 26 Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o. Pl. Kościuszki 11 1 Transport zwłok 1 koparko-ładowarka Kopanie grobów 1 Uwaga: Dodatkowo do wspierania czynności związanych z masowym grzebaniem zmarłych będą użyte formacje obrony cywilnej utworzone na bazie zakładów pracy. Strona 153 z 174 Załącznik nr 2 KARTA IDENTYFIKACJI ZWŁOK Nr ............... 1. Miejsce znalezienia zwłok ............................................... ......................................................................................... 2. Dane osobowe ( w przypadku zidentyfikowania zwłok) imię (imiona)..................................... nazwisko.................................... nr dokumentu tożsamości.................................... ostatnie miejsce zamieszkania ................................ ........................................................................................ 3. Zdjęcie osoby NN - niezbędne do ewentualnej identyfikacji zwłok Dane dotyczące znalezionych zwłok: wzrost .................................... orientacyjny wiek.................................... płeć..................................... stan uzębienia................................... znaki szczególne..................................... ......................................................................................... 4. Dane dotyczące pochówku miejsce pochówku ................................................. • czas pochówku ................................................. • nr kwatery................................................. • nr miejsca ................................................. Dane personalne osoby dokonującej identyfikacji zwłok • − mię ............................................... − nazwisko ................................................. − podpis ................................................. Załącznik nr 3 WYKAZ MIEJSC PRZECHOWYWANIA ZWŁOK Miejski Szpital Zespolony ul. Mirowska 15 Miejski Szpital Zespolony korzysta z usług Cmentarza Komunalnego w Częstochowie przy ul. Radomskiej 117 gdzie można pomieścić 18 zwłok. Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. NMP ul. Bialska 104/118 Prosektorium szpitala może jednorazowo pomieścić 16 zwłok przy ul. Bialskiej 104/118 i 8 zwłok przy ul. PCK 7. Strona 154 z 174 Załącznik nr 4 NAZWA PRZEDSIĘBIORCY Zakład Usług Pogrzebowych "CONCORDIA" Spółka Jawna Marta i Wojciech Kaniowscy Usługi Pogrzebowe HADES WASILEWSKI- S.C Marcin Wasilewski, Bożenna Wasilewska Zakład Pogrzebowy "OAZA" Jan Błoński Firma UsługowoHandlowa ,, MEMORIA" Albiński Krzysztof Zakład Pogrzebowy Jerzy Łakomski Zakład Pogrzebowy "KIR" Witold Pałka Usługi pogrzebowe Żmuda Jacek Caban Kompleksowe Usługi Pogrzebowe "CABAN" ADRES PRZEDSIĘBIORCY ILOŚĆ MIEJSC DO PRZECHO WYWANIA ZWŁOK ILOŚĆ ŚRODKÓW TRANSPORTU 32 8 ul. Ikara 59 Częstochowa ul. Częstochowska 96 Nowa Wieś 7 5 ul. Bema 31/33 m. 1 Częstochowa 0 4 ul. Wieluńska 26 Częstochowa 0 1 Al. Wolności 54/60 Częstochowa 0 3 ul. Kisielewskiego 34 Częstochowa 0 3 ul. Bukowa 24 Częstochowa 0 1 ul. Majowa 32 Częstochowa 0 1 38 4 10 0 CMENTARZ KOMUNALNY: ul. Radomska 117 Częstochowa Dom ul. Radomska 117 Częstochowa Przedpogrzebowy Dom Przedpogrzebowy ul. Cmentarna 36/38 Częstochowa "Kule" Strona 155 z 174 Załącznik nr 5 Rozkład grobów na cmentarzu PLAN ROZMIESZCZENIA KWATER NA CMENTARZU KOMUNALNYM CZĘSTOCHOWIE PRZY UL. RADOMSKIEJ 117 Pn W Legenda: - aktualny podział cmentarza na kwatery - planowane kwatery do masowego grzebania zmarłych Dane wykonawcze:- główna aleja cmentarza - odległość kwater od krawędzi cmentarza - 1,5 m - szerokość kwater - 10 m - długość kwater- 18 m - odstęp pomiędzy kwaterami- 3 m - głębokość kwater- 1,7 m - pojemność kwatery- ok. 1200 osób Strona 156 z 174 III. 14. POMOC W RATOWANIU DÓBR NIEZBĘDNYCH DO PRZETRWANIA I. FORMALNO PRAWNE PODSTAWY REALIZACJI ZADANIA 1. Protokół dodatkowy do Konwencji Genewskich (Dz. U.1992 Nr 41, poz. 175). 2. Ustawa o powszechnym obowiązku obrony z dnia 21 listopada 1967 roku (Dz. U. z 2012 r., poz. 461 j.t.). 3. Ustawa o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. .(Dz. U. z 2013 r., poz. 594) 4. Ustawa o samorządzie powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz. U. z 2013 r., poz. 595). 5. Ustawą z dnia 14marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (j.t. Dz. U. z 2011r. Nr 212 poz. 1263 z późn.zm.). 6. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2010., Nr 234 poz. 1536 j.t. z późn. zm.). 7. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U. z 2002 r., Nr 96, poz. 850). 8. Rozporządzenie Rady Ministrów z 28 września 1993 r. w sprawie powszechnej samoobrony ludności (Dz.U. z 1993 r. nr 91, poz.421). II. PODSTAWOWE POJĘCIA Dystrybucja - przedsięwzięcie obejmujące wszelkie decyzje i czynności związane z dostarczeniem produktów (konsumentowi, użytkownikowi) w sposób umożliwiający odbiorcom otrzymanie pożądanych produktów na dogodnych warunkach, w odpowiednim miejscu i czasie. Realizacja celów dystrybucyjnych wymaga podjęcia wielu decyzji i wykonania wielu czynności o charakterze koordynacyjnym i decyzyjnym. Działania koordynacyjne - obejmują zbieranie i przekazywanie informacji o potrzebach, nawiązywanie kontaktów z dostawcami, negocjowanie z nimi warunków dostawy ( miejsca, czasu, itp.). Reglamentacja - wprowadzone na stałe lub czasowo ograniczenie wolnego obrotu pewnymi dobrami lub towarami, spowodowane przeważnie niedostatkiem tych dóbr lub towarów i koniecznością ich racjonowania; zjawisko typowe dla gospodarki okresu wojennego i tuż po wojnie. III. ORGANIZACJA POMOCY W RATOWANIU DÓBR NIEZBĘDNYCH DO PRZETRWANIA Organizacja zaopatrzenia ludności w wodę i żywność polega na określeniu minimalnego zapasu żywności, wody i innych dóbr na dostarczaniu żywności i wody oraz na ratowaniu jej przed zniszczeniem lub skażeniem co gwarantuje przeżycie ludności i funkcjonowanie zakładów pracy. W czasie wojny system zaopatrywania ludności w żywność i wodę obejmuje także daleko idące oszczędności tych dóbr oraz zabezpieczonych przed skażeniami i zakażeniami. Strona 157 z 174 1. ORGANIZACJA ZABEZPIECZENIA WODY PITNEJ Sieć wodociągowa rozdzielcza na terenie miasta Częstochowy została wybudowana w układzie promienisto pierścieniowym. Korzystne dla naszego miasta jest również posiadanie sieci magistralnej Wodociągów Częstochowskich S.A. z różnych ujęć rozmieszczonych poza granicami administracyjnymi miasta (Gmina Mstów, Gmina Olsztyn, Gmina Kłobuck, Gmina Mykanów). Dlatego w przypadku awarii jednego z ujęć , istnieje możliwość zabezpieczenia dostawy wody dla odbiorców poprzez dokonania odpowiednich przełączeń zasuwami zabudowanymi na sieci wodociągowej – rozdzielczej jak i magistralach. W celu prawidłowej eksploatacji sieci oraz zminimalizowania strat wody studnie wodomierzowe wyposażone zostały w urządzenia telemetryczne pozwalające na kontrolę przepływów oraz odpowiednie sterowanie ciśnieniami w sieci wodociągowej szczególnie w godzinach nocnych. Opis przysposobienia publicznych urządzeń zaopatrzenia w wodę w warunkach specjalnych Sieci wodociągowe będą przysposobione do pracy w warunkach specjalnych przez: - utrzymywanie przewodów i istniejącego uzbrojenia na sieci w dobrym stanie technicznym; - sprawdzanie szczelności sieci i jej natychmiastowa naprawa; - zapewnienie dwustronnego zasilania sieci miejskiej poprzez odpowiednie uzbrojenie sieci w zasuwy odcinające. Obiekty infrastruktury będą przysposobione do pracy w warunkach specjalnych przez: a) zabezpieczenie i utrzymanie w sprawności eksploatacyjnej zbiorników wody pitnej oraz obiektów infrastruktury technicznej i sieci wodno-kanalizacyjnej; b) wyposażenie obiektów eksploatowanych przez Wodociągi Częstochowskie S.A. rezerwowe źródła energii elektrycznej - agregaty prądotwórcze; c) zapewnienie możliwości podłączenia rezerwowych źródeł energii elektrycznej do urządzeń zabezpieczających dostawy wody dla odbiorców; d) zabezpieczenie środków transportu i sprzętu inżynieryjno- technicznego; e) zakaz wchodzenia osobom nieupoważnionym na teren obiektów Wodociągów Częstochowskich S.A.; f) przestrzeganie przez pracowników Wodociągów Częstochowskich S.A. przepisów o ochronie tajemnicy państwowej i służbowej. Opis czynności niezbędnych do wykonania w przypadku skażenia Miasto Częstochowa jest zaopatrywane w wodę z ośmiu zakrytych zbiorników wodnych , które nie są narażone na skażenie , a które mogą ulec skażeniu podczas działań wojennych. W przypadku stwierdzenia lub otrzymaniu sygnału o skażeniu zostaną przeprowadzone wszystkie czynności zgodnie z zaleceniami Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Częstochowie. Od momentu stwierdzenia lub otrzymania sygnału o skażeniu do chwili całkowitego ustąpienia skażenia prowadzona będzie ciągła kontrola stopnia i zasięgu skażenia. Sygnał o skażeniu wody w sieci miejskiej może pochodzić od: - Służby Laboratoryjnej Wodociągów Częstochowskich S.A.; - Powiatowej Stacji Sanitarno – Epidemiologicznej w Częstochowie; - Szefa Obrony Cywilnej Miasta Częstochowy poprzez Miejsko - Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego; - Centrum Zarządzania Kryzysowego Wojewody Śląskiego. W przypadku zaistnienia skażenia potwierdzonego przez wodociągową służbę laboratoryjną lub otrzymaniu takiej informacji o zagrożeniu i jego skutkach należy natychmiast powiadomić: Prezydenta - Szefa Obrony Cywilnej miasta Częstochowy; Powiatową Stację Sanitarno – Epidemiologiczną w Częstochowie. Strona 158 z 174 Zasady wznowienia eksploatacji skażonego wodociągu: 1. W razie skażenia wodociągu czynnikami biologicznymi włączenie do eksploatacji może nastąpić po przeprowadzeniu dezynfekcji oraz płukaniu zakażonego odcinka wodociągu. 2. W razie skażenia wodociągu związkami chemicznymi włączenie do eksploatacji może nastąpić po przeprowadzeniu odkażenia elementów wodociągu, wymagających tego zabiegu oraz po przepłukaniu sieci. 3. W razie skażenia wodociągu substancjami promieniotwórczymi włączenie do eksploatacji może nastąpić po przeprowadzeniu dezaktywacji niezbędnych elementów wodociągu. Do podejmowania decyzji o dopuszczeniu do spożycia wody o obniżonych parametrach jakościowych z publicznych urządzeń zaopatrzenia w wodę w warunkach specjalnych upoważniony jest wyłącznie Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Częstochowie – zgodnie z Ustawą z dnia 14marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jednolity Dz. U. z 2011r. Nr 212 poz. 1263 z późniejszymi zmianami). Przeciwdziałanie zagrożeniu: - zabezpieczenie i utrzymanie w sprawności eksploatacyjnej obiektów infrastruktury technicznej i sieci wodno - kanalizacyjnej; - wyposażenie obiektów eksploatowanych przez Wodociągi Częstochowskie S.A. w rezerwowe źródła energii elektrycznej - agregaty prądotwórcze; - zapewnienie możliwości podłączenia rezerwowych źródeł energii elektrycznej do urządzeń zabezpieczających dostawy wody dla odbiorców; - zabezpieczenie środków transportu i sprzętu inżynieryjno - technicznego; - ciągłe monitorowanie obiektów. Szczegółowe zasady, siły i środki do ochrony wody pitnej dla miasta Częstochowy zostały ujęte w „Planie przedsięwzięć zaopatrzenia ludności miasta Częstochowa w wodę w warunkach specjalnych” -przechowywany w WZKOLiSO. 2. ORGANIZACJA ZABEZPIECZENIA ŚRODKÓW ŻYWNOŚCIOWYCH: Przechowywanie żywności w odpowiednich opakowaniach od momentu produkcji, podczas magazynowania i transportu, aż do chwili sprzedaży zapewnia trwałość wyrobom i decyduje o ich przydatności do spożycia. Produkty żywnościowe już zakupione powinny znajdować się w szczelnych pojemnikach, uniemożliwiających przedostanie się płynów i zarazków do ich wnętrza. W hermetycznie zamykanych naczyniach szklanych przechowuje się produkty sypkie, produkty w postaci płynnej, produkty w postaci stałej. W metalowych puszkach przechowuje się mięso i ryby, przetwory owocowe i warzywne, oleje. Niektóre produkty wymagają niskiej temperatury. Część takiej żywności przechowujemy w lodówkach i zamrażarkach. Artykuły żywnościowe, znajdujące się w budynkach mogą być przechowywane w schronach, piwnicach w drewnianych szafach lub skrzyniach, wielowarstwowych workach papierowych, w workach z masy plastycznej lub specjalnej tkaniny. Zwykle worki mniej się nadają do tego celu, gdyż przez nie mogą się przedostawać do wnętrza chemiczne środki szkodliwe dla zdrowia człowieka. Szczególną uwagę należy zwracać na artykuły przechowywane zwykle bez opakowania lub tylko w częściowym opakowaniu (np. chleb, suchary, sól, cukier). Artykuły płynne dobrze przechowują się w metalowych pojemnikach, termosach i butelkach szklanych. Z chwilą powiadomienia o możliwości skażeń chemicznych należy zabezpieczyć żywność znajdującą się w domach mieszkalnych i stanowiącą osobisty zapas ludności. Żywność nabywana w specjalnym opakowaniu nie wymaga dodatkowego zabezpieczenia. Żywność nie opakowaną należy zawinąć w czysty, gruby papier, ceratę, włożyć do torby celofanowej, skrzyni, szafy lub lodówki. Skażenia promieniotwórcze żywności Skażenia promieniotwórcze żywności nie są tak groźne dla zdrowia i życia ludzi, jak skażenia środkami chemicznymi lub biologicznymi. Aby wywołać chorobę popromienną, trzeba by zjeść wraz ze spożywanym pokarmem dużą ilość pyłu promieniotwórczego, a właściwie zawartych w nim substancji promieniotwórczych. Strona 159 z 174 Ilości, które można by spożyć razem z warzywami i owocami — nawet bez ich mycia i wycierania — nie spowodowałyby choroby. Inne produkty żywnościowe nie będą w praktyce skażone pyłem promieniotwórczym, bo przeważnie znajdują się one w opakowaniach, są zamknięte w magazynach, sklepach, mieszkaniach itp. Ogólna zasada działania jest taka, że żywność zabezpiecza się przed pyłem promieniotwórczym tak samo jak przed zakurzeniem. Człowiek może zachorować i umrzeć nie dlatego, że spożył skażoną promieniotwórczo żywność, lecz dlatego, że wyszedł po nią z ukrycia zabezpieczającego i naraził się na napromieniowanie w wyniku skażenia terenu. Z tego względu konieczne jest robienie zapasów żywności i wody. Odkażanie żywności Odkażanie żywności to usuwanie bojowych środków trujących (BST) i toksycznych środków przemysłowych (TSP). Kilkakrotnie myje się hermetycznie zamknięte opakowanie, po czym zdejmuje się wierzchnią warstwę opakowania z produktu. Usuwa się opakowania papierowe i foliowe. Produkty o trwałej konsystencji zmywa się najpierw pod bieżącą wodą, a potem zdejmuje się wierzchnią warstwę. Produkty skażone parami trwałych środków trujących wietrzy się, albo gotuje. Żywność skażoną kroplami tabunu, somanu i iperytu należy zniszczyć. W razie użycia środków biologicznych przeprowadza się dezynfekcję żywności. Wszystkie opakowania najpierw zmywamy czystą wodą. Opakowania szklane dezynfekujemy roztworem siarczanu amonowego lub wapna chlorowanego. Nie wolno spożywać chleba, mąki, sucharów, herbatników i tym podobnych produktów skażonych biologicznie. Postępowanie ze skażoną żywnością Skażenie promieniotwórcze żywności może być spowodowane napromieniowaniem i osadzeniem się pyłu na powierzchni opakowania. Pył promieniotwórczy usuwa się z powierzchni opakowań, zmywając roztworem dezaktywacyjnym, wodą lub środkami myjącymi bądź piorącymi. W ten sposób postępujemy z opakowaniami metalowymi i szklanymi, a czasem wodoodpornymi, wielowarstwowymi. Nie można takim zabiegom poddawać żywności w uszkodzonych, papierowych, nieszczelnych i nietrwałych opakowaniach. 3. ZABEZPIECZENIE ZAKŁADÓW SPOŻYWCZYCH I HURTOWNI ŻYWNOŚCI: Na terenie miasta działa 9 większych zakładów piekarniczych, 4 zakłady przetwórstwa mięsnego, 22 wielobranżowych placówek handlowych ( M-1, Tesco, Carrefour , Biedronka (8), Lidl (3), Intermarsche, Lewiatan (2), Simple (2), Kaufland, Netto, Eurocash (2),) oraz 6 hurtowni spożywczych. Wykaz zakładów produkcji żywności oraz hurtowni stanowi załącznik nr 1. Zlokalizowane na terenie miasta zakłady produkujące żywność, duże placówki handlowe i hurtownie spożywcze posiadają w swoich obiektach pomieszczenia magazynowe, w których zostaną zabezpieczone produkty żywnościowe przed skażeniem i zakażeniem. Ponadto niemal wszystkie wymienione w załączniku nr 1 zakłady posiadają własne specjalistyczne środki transportowe, których będzie chroniona żywność podczas transportu do miejsc przeznaczenia. 1. DYSTRYBUCJA I REGLAMENTACJA PODSTAWOWYCH ŚRODKÓW ŻYWNOŚCIOWYCH: Zespół osób funkcyjnych wyznaczonych przez Prezydenta Miasta ze składu pracowników Urzędu do pomocy koordynatorowi zabezpieczenia logistycznego opracowuje plan dystrybucji podstawowych środków żywnościowych Dystrybucja odbywa się w oparciu o posiadane środki transportowe: - zgodnie z podpisanymi umowami, - instytucji charytatywnych, - osób prywatnych gotowych nieść pomoc (wolontariuszy), - nałożone świadczenia rzeczowe (o ile zaistnieje potrzeba ich uruchomienia). Strona 160 z 174 Wprowadzenie reglamentacji W czasie działań wojennych, gdy występują zakłócenia w dostawach lub całkowity braku dostarczenia energii elektrycznej do zakładów produkujących żywność i hurtowni spożywczych wystąpienia skażenia może dojść do zakłóceń w produkcji oraz dostawach żywności. W powstałej sytuacji niezbędne będzie wprowadzenie reglamentacji podstawowych artykułów spożywczych i przemysłowych. Reglamentację będą określać przepisy wydane przez Wojewodę Śląskiego, które mogą dotyczyć zarówno żywności, dóbr codziennego użytku i używek (cukier, mięso, tłuszcze, słodycze, buty, środki czystości, papierosy, alkohol, kawa), jak też dóbr bardziej "luksusowych" (samochody, meble) i materiałów (np. cementu, cegieł, papieru). Reglamentacja wprowadza zostanie wraz z emisją różnego rodzaju bonów towarowych i tzw. kartek żywnościowych, uprawniających do nabycia ściśle określonej ilości reglamentowanego towaru. Planowane jest zrealizowanie następujących przedsięwzięć: Wprowadzenie reglamentacji żywności, paliw oraz środków higieny: a) powołanie Miejskiego Biura Reglamentacji (MBR) w Urzędzie Miasta Częstochowy z wydzieleniem sekcji d/s żywności , sekcji d/s paliw oraz sekcji d/s środków higieny, b) określenie zasad funkcjonowania MBR, c) określenie ilości obsady personalnej MBR w ilości po 4 pracowników na każdą sekcję, - wyznaczenie czasu pracy MBR w zależności od potrzeb, zgodnie z poleceniem Prezydenta Miast, - ustalenie ilości mieszkańców objętych reglamentacją w oparciu o informacje Wydziału Spraw Obywatelskich, - wyznaczenie jednostek pomocniczych dla potrzeb MBR przez; uruchomienie biur reglamentacji: w zakładach pracy (powyżej 10 pracowników, Oddziałach Eksploatacji Zarządu Budynków Komunalnych Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. Z O.O. , administracji osiedli w spółdzielniach mieszkaniowych), nadzór nad funkcjonowaniem MBR będzie sprawował Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich. d) opracowanie wykazu zakładów produkcyjnych (piekarnicze, mięsne, hurtownie artykułów spożywczych). Ustalenie listy przedsiębiorców zobligowanych do dokonywania obowiązkowych dostaw i ilości dostarczonej żywności, paliw oraz środków higieny do reglamentacji. Ustalenie zasad współpracy MBR z dostawcami (terminy, forma płatności, asortyment i jego ilość). Wprowadzenie kartkowego systemu rozdziału towarów. Rozplakatowanie obwieszczenia o wprowadzeniu reglamentacji towarów. VI. SPOSÓB KIEROWANIA I WSPÓŁDZIAŁANIA SIŁ REALIZUJĄCYCH ZADANIE: 1. Organem planującym i prowadzącym proces ratowania dóbr niezbędnych do przetrwania na terenie miasta jest Prezydent Miasta – Szef Obrony Cywilnej Miasta. Prezydent Miasta w sytuacjach szczególnych może przekazać swe uprawnienia według następującej linii sukcesyjnej : a) I Zastępca Prezydenta; b) II Zastępca Prezydenta; c) III Zastępca Prezydenta. 2. Za sprawne kierowanie procesem ratowania dóbr niezbędnych do przetrwania na terenie miasta odpowiedzialni są koordynatorzy funkcyjni: a) koordynator ewakuacji: Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich Strona 161 z 174 b) koordynator bezpieczeństwa i porządku publicznego: Komendant Miejski Policji c) koordynator ochrony środowiska i rolnictwa: Naczelnik Wydziału Ekologii d) koordynator ochrony infrastruktury: Komendant Straży Miejskiej 3. W celu właściwej realizacji przedsięwzięć związanych z procesem koordynatorzy funkcyjni będą współpracować z kierownikami jednostek organizacyjnych, które ustawowo lub statutowo zobowiązane są do reagowania w sytuacji zagrożenia życia, zdrowia lub mienia oraz tymi, których profil działania lub posiadane zasoby mogą być użyteczne w takich działaniach. Współdziałanie w procesie organizacji ratowania dóbr niezbędnych do przetrwania. Z Komendą Miejską Policji i Strażą Miejską w zakresie: a) zapewnienia funkcjonowania łączności radiowej dla potrzeb Stanowiska Kierowania Prezydenta Miasta w sytuacjach gdy nie będzie możliwości korzystania z sieci łączności operatorów funkcjonujących na terenie miasta; pomocy przy ochronie hurtowni, magazynów, placówek handlowych oraz sieci zaopatrzenia w wodę. Z organizacjami pozarządowymi (PCK, ZHP, ZHR, Caritas) w zakresie: a) udziału wolontariuszy w dystrybucji dóbr niezbędnych do przetrwania, b) ustalenia zasad zbiórki podstawowych artykułów spożywczych niezbędnych do przetrwania, c) ustalenia lokalizacji punktów zbiórki i wydawania artykułów spożywczych. V. ZADANIA UJĘTE W INNYCH PLANACH I DOKUMENTACH: a) Plan ewakuacji (przyjęcia) III stopnia dla miasta Częstochowy; b) Dokumentacja planowanych przedsięwzięć zaopatrzenia ludności miasta Częstochowa w wodę w warunkach specjalnych; c) Plan operacyjny funkcjonowania miasta Częstochowy w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. Sporządzający podinspektor Sławomir Wojtaszczyk Strona 162 z 174 Załącznik Nr 1 Lp. ZESTAWIENIE ZAKŁADÓW PRODUKUJĄCYCH ŻYWNOŚĆ I HURTOWNI SPOŻYWCZYCH Nazwa jednostki Kod pocztowy Ulica Nr domu Telefon cywilny 80 34 3740626 Fax. Telefon komórkowy Możliwości (kg) 1. ŻYWNOŚĆ a) piekarnie ,,ARTO'' ZAKŁAD 1 PIEKARNICZO- 42-202 Barbary 42-202 Wały Dwernickiego 600 CUKIERNICZY 2 GREENEX JEDNOŚĆ 3 PIEKARNIA SPOŁEM 42-202 PSS JEDNOŚĆ 4 PIEKARNIA SPOŁEM 42-202 PSS 5 KITALOWIE Sp. j. A. 42-208 KITALA i I. KITALA Tartakowa 1 Maja Kolejowa 34 147/15 3612312 3 32 6 34 3780325 34 3780291 1200 3000 2000 30/34 34 3632748 10000 56 34 3656824 15000 Piekarnia 6 KWAPISZPIEKARNIA JĘDRYKA 42-202 7 PIEKARSTWO M. MUSIORSKI 42-218 Okulickiego 49 34 3668061 4000 8 PIEKARSTWO M. MUSIORSKI 42-202 św. Rocha 52 34 3656616 6000 św. Rocha b) zakłady przetwórstwa mięsnego 1 ARIANI N&T Sp. Z o.o. 42-200 Dekabrystów 82 2 JAWO Sp. J 66 l 42-200 Bór SPOŁEM PSS 3 "Jedność" Zakład 42-200 Wały Dwernickiego Garmażeryjny SPOŁEM PSS 4 "Jedność" Zakład 42-200 Bór 84 Masarsko Garmażeryjny c) hurtownie spożywcze 34 3611123 34 3631428 34 3780327 34 3780327 1 "EUROCASH" Hurtownia 42-200 Równoległa 68/74 2 "MAKRO CASH and 42-200 CARRY POLSKA" S.A. Jagiellońska 38/40 34 3779500 3 "EUROCASH" Hurtownia 42-200 Drogowców 24/26 61 658 33 00 42-200 Bór 66 34 366 39 93 42-200 Podkolejowa 45/47 34 3657163 4 "POLMAK" S.J. 5 OSM RADOMSKO Hurtownia Nabiałowa 61 658 33 00 Strona 163 z 174 6 "WAFELEK A&D" Hurtownia Spożywcza Hurtownia Mięsno7 Wędliniarska ROBEX Tomasz Górski 42-200 Krakowska 45 34 3651463 42-200 Bór 55 34 363 02 16 34 373 18 15 8 Hurtownia KONSHURT 42-200 Maria Kasprzyk Korfantego 26 9 Hurtownia Mięsa i Wędlin „GAMA” S.J. 42-200 Matejki 63/65 602719066 10 PEKAES Giełda Sp. Z o.o. 42-200 Legionów 59 34 361 88 22 11 AXEL-POL Oddział w Cz-wie 42-200 Gazowa 4'/6 34 363 25 69 12 TRADIS Sp. Z o.o. 42-200 Równoległa 68/74 34 366 26 42 Hurtownia nabiału GUCIO 42-202 Gazowa 8'/10 34 371 06 47 14 FRUCTPOL Sp. J. 42-200 Legionów 61 34 361 89 84 15 Goldex Sp. J. Baydak.J. 42-217 Rybak .A. Filomatów 42 34 321 43 63 16 Sokołów Hurtownia Firmowa Bór 59 34 374 04 62 Złota 47 34 361 88 49 Bialska 20 34 368 24 48 13 42-202 Hurtownia Sp.J. 17 PHU Hurtownia wędlin i 42-202 Drobiu 18 Magazyny Banku Żywności 42-200 Kierownictwo ul. Waszyngtona 47a Strona 164 z 174 III.15. DORAŹNA POMOC DLA PRZYWRÓCENIA I UTRZYMANIA PORZĄDKU W STREFACH DOTKNIĘTYCH KLĘSKAMI I. Formalno prawne podstawy realizacji zadania. 1. Protokół dodatkowy do Konwencji Genewskich (Dz. U.1992 Nr 41, poz. 175). 2. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z dnia 27 kwietnia 2012r. poz. 461). 3. Ustawa o wojewodzie i administracji rządowej w województwie z dnia 23 stycznia 2009r (Dz.U. z 2009 r Nr 31, poz. 206 z późn. zm.). 4. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002 r., Nr 96, poz. 850). 5. Ustawa o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców z dnia 23 sierpnia 2001 r. (Dz.U. Nr 122, poz. 1320). 6. Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 03.08.2004 r w sprawie świadczeń rzeczowych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz.U. nr 181. poz. 1872 z późn. zm.). 7. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny (Dz.U. Nr 203, poz. 2081 z późn. zm.). 8. Rozporządzenie Rady Ministrów z 13 stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz.U. z 2004 r. nr 16, poz.152). 9. Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie wartości poziomów interwencyjnych dla poszczególnych rodzajów działań interwencyjnych oraz kryteriów odwołania tych działań z dnia 2004-04-27 (Dz.U. 2004 Nr 98, poz. 987). II. Podstawowe pojęcia. IZOLACJA TERENU – stanowi odizolowanie rejonu zdarzenia przed dostępem osób postronnych jak również ze względów bezpieczeństwa oraz dla dobra ewentualnego dochodzenia, co do przyczyn jego zaistnienia DOWÓDCA - policjant wyznaczony przez właściwego kierownika jednostki Policji do wykonywania funkcji dowodzenia wobec całości sił policyjnych uczestniczących w zapewnieniu bezpieczeństwa akcji ratunkowych. SZTAB - ogniwo pomocnicze dowódcy, utworzone decyzją właściwego kierownika jednostki Policji w celu wspomagania dowodzenia. PLAN DZIAŁANIA DOWÓDCY – dokument określający cele i organizację działań policyjnych, rodzaj i sposób wykonania zadań szczegółowych, użyte do działań siły i środki oraz zasady podległości współdziałania i koordynacji w trakcie prowadzonej akcji ratunkowej. Charakterystyka klęsk żywiołowych oraz ich skutków Klęski żywiołowe to częste zjawiska na naszej planecie. Są przyczyną ogromnych zniszczeń, strat materialnych oraz śmierci ludzi w skali większej niż straty i zniszczenia poniesione w wielu wojnach. Są to: trzęsienia ziemi, wybuchy wulkanów, pożary, powodzie, huragany, sztormy, długotrwałe susze, silne mrozy i śnieżyce, ulewne deszcze, lawiny, epidemie i inne zjawiska, które człowiek współczesny umie już przewidywać lecz nie potrafi stawić czoła. Ofiarami klęsk żywiołowych są ludzie w różnym wieku i o różnym stanie zdrowia, a wiec ci, których śmierć klęski żywiołowe przyśpieszyły, tj. ofiary szoków, zawałów, epidemii, głodu, wyczerpania itp. Niektóre groźne siły przyrody, oprócz niszczącego, mają również pożyteczne oddziaływanie. Na przykład ulewne deszcze gaszą pożary leśne, duże opady śniegu przeciwdziałają suszy, ciepłe wody – rezultat wulkanicznych procesów – są wykorzystywane w gospodarce narodowej, burze z wyładowaniami atmosferycznymi sprzyjają naturalnemu powstawaniu nawozów azotowych w glebie oraz powstawaniu ozonu, itp. Strona 165 z 174 III. Przeciwdziałanie klęskom żywiołowym i awariom produkcyjnym oraz likwidacja ich skutków. Na likwidację skutków katastrof (klęsk żywiołowych i awarii produkcyjnych) składa się sześć grup przedsięwzięć organizacyjnych i inżynieryjnych: 1 grupa – prognozowanie klęsk żywiołowych, na podstawie prognoz meteorologicznych, sejsmicznych, wulkanicznych, glacjologicznych, biologicznych itp., oraz uzyskanych za pomocą sztucznych satelitów ziemi. 2 grupa – walka z katastrofami obejmująca uprzedzanie i ostrzeganie ludności i zakładów pracy, ewakuację ludności z obszarów zagrożonych oraz lokalizację skutków katastrof w celu ograniczenia dalszych strat i zniszczeń. 3 grupa – akcja ratunkowa prowadzona w rejonach objętych skutkami katastrof, obejmująca: - prowadzenie rozpoznania specjalistycznego; - określenie zakresu strat i zniszczeń; - określenie rozmiarów stref zniszczeń, pożarów i zatopień; - określenie, które obiekty i miejsca zamieszkania ludności są bezpośrednio zagrożone; - określenie sił i środków niezbędnych do lokalizacji i likwidacji skutków katastrof, ratowanie ludzi, zwierząt i mienia; - udzielanie poszkodowanym pierwszej pomocy medycznej; - prowadzenie prac zabezpieczających; - zapewnienie porządku i bezpieczeństwa; - ochronę mienia; - wyszukiwanie i grzebanie zmarłych. 4 grupa – udzielanie niezbędnej pomocy poszkodowanym w rejonach objętych skutkami katastrof. 5 grupa tymczasowe, a następnie całkowite odtworzenie (często połączone z rekonstrukcją miast, osiedli, zakładów pracy, odbudowa zniszczonych i uszkodzonych budynków i urządzeń, źródeł wody, sieci komunalnych i energetycznych, łączności i transportu). Odrestaurowanie i konserwacja zabytków i dóbr kultury, a także budowa nowych budynków i urządzeń – w miejsce całkowicie zniszczonych. 6 grupa – przeprowadzenie przedsięwzięć inżynieryjno – technicznych zwiększających odporność i niezawodność funkcjonowania zakładów pracy na wypadek ponownego zaistnienia katastrof, wykonanie prac profilaktycznych zabezpieczających budynki i inne urządzenia przed zniszczeniem w przyszłości oraz innych przedsięwzięć mających na celu ochronę ludności, dóbr materialnych i dóbr kultury. Sterowanie przebiegiem klęski żywiołowej, jej ujarzmienie, to jeszcze odległa sprawa. Człowiek nie włada energią porównywalną z energią huraganów, trzęsień ziemi i innych groźnych zjawisk przyrody. Ale pierwsze kroki zostały już zrobione. Zostały opanowane metody wywoływania opadów deszczu i śniegu, spowodowania mgły, zatrzymania leśnych pożarów. Siły niszczące klęsk żywiołowych są ogromne lecz nie nieograniczone. Prognozując i wykonując działania profilaktyczne mające zmniejszyć lub zniwelować skutki klęsk żywiołowych, przygotowując środki ochrony i w odpowiednim czasie je stosując w walce z klęskami żywiołowymi do likwidacji ich następstw włącznie, można niszczące działanie klęsk żywiołowych sprowadzić do minimum. 1. Organy kierujące doraźną pomocą dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach dotkniętych klęskami. Organem koordynującym doraźną pomocą dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach dotkniętych klęskami na terenie województwa lub kilku powiatów jest Wojewoda. 1. Organem koordynującym doraźną pomocą dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach dotkniętych klęskami na terenie powiatów są starostowie. 2. Organem koordynującym doraźną pomocą dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach dotkniętych klęskami na terenie gmin są prezydenci miast, burmistrzowie, wójtowie. 3. Organem zarządzającym doraźną pomocą dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach dotkniętych klęskami jest: a) Wojewoda – na terenie województwa /kilku powiatów/. b) Starostowie na terenie własnych powiatów. c) Prezydenci miast, burmistrzowie, wójtowie – na terenie własnych gmin. d) Inny organ kierujący akcją ratunkową – dot. ewakuacji z terenów skażonych, wymagającej natychmiastowego przemieszczenia ludności z rejonów prowadzenia tej akcji. Strona 166 z 174 4. Dla sprawnego prowadzenia doraźnej pomocy dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach dotkniętych klęskami wyznacza się koordynatora bezpieczeństwa i porządku. 5. Do przeprowadzenia doraźnej pomocy dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach dotkniętych klęskami wykorzystuje się siły i środki własne gminy. 6. W celu właściwej realizacji przedsięwzięć związanych z pomocą dla przywrócenia i utrzymania porządku w strefach dotkniętych klęskami należy współdziałać z jednostkami administracji samorządowej, służbami i inspekcjami z terenu całego województwa. 2. Współdziałanie w procesie przywracania i utrzymania porządku w strefach dotkniętych klęskami. Z Komendą Miejską Państwowej Straży Pożarnej w zakresie: a) powiadamiania ludności, b) organizowania pomocy w zakresie przywrócenia i utrzymania porządku w oparciu o sprzęt PSP. Z Komendą Miejską Policji w zakresie: a) sposobu egzekwowania i przestrzegania zarządzeń władz, a) sposobu zapobiegania panice i żywiołowym ruchom ludności, b) działań prewencyjnych, c) działań przeciwdywersyjnych, d) możliwości wykorzystania policyjnych kanałów telefonicznych, radiotelefonicznych w celu zapewnienia łączności między komórkami realizującymi pomoc podczas przywracania i utrzymania porządku. Ze Strażą Miejską a) sposobu egzekwowania i przestrzegania zarządzeń władz, b) działań prewencyjnych. Z Polskim Czerwonym Krzyżem w zakresie: - udziału personelu PCK w utrzymaniu porządku w strefach dotkniętych klęskami. IV. Wykaz sił i środków realizujących zadanie. Lp. 1. Zakład Siły i środki Uwagi Komenda Miejska Policji do 30 patroli (samochodowych) 2-osobowych, 220 policjantów do izolacji terenu 2. Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej 4 samochody specjalne oraz 18 ratowników 3. Straż Miejska 5 patrole samochodowe 2-osobowe, 20 patrole piesze 2osobowe V. Zadania ujęte w innych planach i dokumentach: Aneks Funkcyjny AF-3.5 „Bezpieczeństwo i Porządek Publiczny” będący załącznikiem do Planu Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy. Plan działania Komendanta Miejskiego Policji w Częstochowie w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny. Sporządzający Inspektor Paweł Zasępa WZKOLiSO Strona 167 z 174 IV. INFORMACJE UZUPEŁNIAJĄCE. 1. Ochrona i ewakuacja zabytków. Ochrona i ewakuacja zabytków ujęta jest w: a) Planie ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowej miasta Częstochowy. b) Kartach Realizacji Zadań w Planie operacyjnym funkcjonowania miasta Częstochowy w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny Nr: ZAN 04, ZAN 09, ZAN 14 ZAN 24, ZAN 30. c) Procedurach operacyjnych ujętych w Planie Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy dotyczących ewakuacji (obszar działania ZF – 04). 2. Zaopatrzenie w wodę. Zaopatrzenie w wodę realizowane jest w oparciu o: a) Planie zaopatrzenia ludności miasta Częstochowy w wodę w warunkach specjalnych. b) Kartach Realizacji Zadań w Planie operacyjnym funkcjonowania miasta Częstochowy w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny Nr: ZBA 63. c) Procedurach operacyjnych ujętych w Planie Zarządzania Kryzysowego Miasta Częstochowy dotyczących ochrony infrastruktury (obszar działania INSTRUKCJA I ZF-15/00/04). 3. Akcja jodowa po wystąpieniu zagrożenia radiacyjnego. Akcja jodowa prowadzona jest zgodnie z: a) Planem akcji jodowej na wypadek wystąpienia zagrożenia radiacyjnego w mieście Częstochowa, który związany jest procedurą P ZF-13/02 Planu Zarządzania Kryzysowego miasta Częstochowa. 4. Zestawienie formacji OC utworzonych na bazie zakładów pracy na terenie miasta. Strona 168 z 174 Wykaz Formacji Obrony Cywilnej z terenu Miasta Częstochowy: Liczba FOC z tego Lp. Rodzaje formacji OC 1 2 I. OCHRONY OGÓLNEJ Razem podst.stop. gotowości 3 terenowe 1 Pluton Ochrony Ogólnej zakładowe Suma terenowe 2 Drużyna Ochrony Ogólnej zakładowe Suma RAZEM II. LIKWIDACJI SKAŻEŃ terenowe 1 Pluton Likwidacji Skażeń zakładowe Suma terenowe Drużyna Likwidacji 2 zakładowe Skażeń Suma terenowe Drużyna Zabiegów 3 zakładowe Sanitarnych Suma Drużyna Odkażania terenowe Transportu zakładowe 4 Samochodowego i Sprzętu Suma terenowe 5 Pluton Odkażania Terenu zakładowe Suma terenowe Drużyna Odkażania 6 zakładowe Terenu Suma terenowe Pluton Odkażania 7 Transportu Kolejowego i zakładowe Sprzętu Suma terenowe Drużyna Odkażania 8 zakładowe Odzieży Suma RAZEM III. SANITARNE terenowe 1 Drużyna Sanitarna zakładowe Suma RAZEM 4 5 Stan osobowy wyższy etatowy ewidenc. (faktyczny) stop. gotowości 6 6 6 6 6 8 8 14 7 8 0 168 168 168 168 8 8 14 0 0 80 80 248 80 80 248 0 0 0 0 0 2 2 1 1 1 1 30 30 30 30 1 1 1 1 0 0 15 15 15 15 2 1 1 30 30 2 1 1 30 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 3 0 2 0 75 0 75 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Strona 169 z 174 IV. RATOWNICTWA BUDOWLANEGO terenowe Pluton Ratownictwa 1 zakładowe Budowlanego Suma terenowe Drużyna Ratownictwa 2 zakładowe Budowlanego Suma RAZEM V. RATOWNICTWA KOMUNALNEGO terenowe Pluton Ratownictwa 1 zakładowe Komunalnego Suma terenowe Drużyna Ratownictwa 2 zakładowe Komunalnego Suma terenowe Drużyna Ratownictwa 3 Wodociągów i Kanalizacji zakładowe Suma terenowe Drużyna Ratownictwa 4 zakładowe Ciepłowniczego Suma RAZEM VI. RATOWNICTWA ENERGETYCZNEGO terenowe Pluton Ratownictwa 1 zakładowe Energetycznego Suma terenowe Drużyna Ratownictwa 2 zakładowe Energetycznego Suma terenowe Drużyna Ratownictwa 3 zakładowe Gazowego Suma RAZEM VII. SCHRONOWE terenowe 1 Drużyna schronowa zakładowe Suma RAZEM VIII. PRZECIWPOŻAROWE terenowe 1 Drużyna Pożarnicza zakładowe Suma RAZEM IX. PORZĄDKOWO OCHRONNE terenowe zakładowe Pluton Porządkowo1 Ochronny Suma Drużyna Porządkowo2 terenowe Ochronna zakładowe 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 0 0 0 15 15 15 15 15 15 0 0 0 0 0 4 4 4 4 0 40 40 40 40 3 3 3 3 0 30 30 30 30 3 3 10 3 3 10 0 0 18 18 88 18 18 88 0 0 0 0 0 1 1 1 1 0 10 10 10 10 3 3 4 3 3 4 0 0 27 27 37 27 27 37 16 16 16 16 16 16 0 0 96 96 96 88 88 88 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 7 6 Strona 170 z 174 Suma RAZEM 1 1 1 1 0 0 7 7 6 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 X. ŁĄCZNOŚCI 1 2 3 Drużyna Łączności Drużyna Łączności Radiowej Drużyna Łączności Przewodowej terenowe zakładowe Suma terenowe zakładowe Suma terenowe zakładowe Suma RAZEM XI. ZAOPATRZENIA 1 2 Pluton Zaopatrzenia Drużyna Zaopatrzenia terenowe zakładowe Suma terenowe zakładowe Suma RAZEM XII. WYKRYWANIA I ALARMOWANIA 1 POADA terenowe 2 radiowa drużyna alarmowania terenowe terenowe 3 posterunki alarmowania zakładowe 22 22 88 Suma 22 0 22 88 terenowe Drużyna Wykrywania i 4 zakładowe 1 0 1 12 Alarmowania Suma 1 0 1 12 terenowe Drużyna Wykrywania 5 zakładowe 1 0 1 8 Zagrożeń Suma 1 0 1 8 terenowe Drużyna Obsługi i Napraw 6 Urządzeń Alarmowania zakładowe Suma 0 0 0 0 RAZEM 24 0 24 108 XIII. OCHRONY ZABYTKÓW terenowe Drużyna ochrony 1 zakładowe zabytków Suma 0 0 0 0 RAZEM 0 0 0 0 XIV. SPOŁECZNO-OPIEKUŃCZE terenowe Drużyna społeczno1 zakładowe opiekuńcza Suma 0 0 0 0 RAZEM 0 0 0 0 XV. OCHRONY PŁODÓW ROLNYCH, PRODUKTÓW ŻYWNOŚCIOWYCH, ZWIERZĄT GOSPODARSKICH I PASZ 88 88 12 12 8 8 0 108 Strona 171 z 174 0 0 0 0 terenowe Drużyna Ochrony Płodów 1 zakładowe 0 Rolnych Suma 0 terenowe Drużyna Ochrony 2 Produktów zakładowe Żywnościowych Suma 0 terenowe Drużyna Ochrony 3 Zwierząt Gospodarskich zakładowe Suma 0 terenowe 4 Drużyna Ochrony Pasz zakładowe Suma 0 RAZEM 0 XVI. RATOWNICTWA CHEMICZNEGO terenowe Pluton Ratownictwa 1 zakładowe Chemicznego Suma 0 terenowe Drużyna Ratownictwa 2 zakładowe Chemicznego Suma 0 RAZEM 0 XVII. RATOWNICTWA PRZECIWPOWODZIOWEGO terenowe Pluton Ratownictwa 1 Przeciwpowodziowego zakładowe Suma 0 terenowe Drużyna Ratownictwa 2 Przeciwpowodziowego zakładowe Suma 0 RAZEM 0 OGÓŁEM 75 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 49 26 674 665 Strona 172 z 174 Wykaz Formacji SWA z terenu Miasta Częstochowy przedstawia poniższa tabela. L. Dane adresowe p. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 ISD Huta Częstochowa, ul. Kucelińska 22 Huta Stolzle Częstochowa S.A., ul.Warszawska 347 Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji S.A. ul.. Jaskrowska 14/44 PKP Zakład Linii Kolejowych ul.. Boya-Żeleńskiego 7/9 Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji ul.. Dekabrystów 43 Spółdzielnia Mieszkaniowa „Północ” ul. Michałowskiego 17 Wojewódzki Szpital Specjalistyczny ul. Bialska 104/118 Politechnika Częstochowska, ul.. Dąbrowskiego 69 RSM "Hutnik", ul. Wojska Polskiego 118 Fortum Power and Heat Polska Sp. z o.o. ul.. Brzeźnicka 32/34 Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Al. Niepodległości 30 Rozdzielnia Gazu Częstochowa, ul. Legionów 79 PKP Energetyka Zakład Staropolski ul. Rejtana 41/43 Społem PSS "Jedność", ul. Wolności 83/85 Oczyszczalnia Ścieków "Warta" ul. Srebrna 172/188 CzSM "Nasza Praca", ul. Okólna 113a Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej Częstochowa, ul. Krasińskiego 14/24 Zakład Gospodarki Mieszkaniowej TBS ul. POW 24 Śródmiejska Spółdzielnia Mieszkaniowa ul. Armii Krajowej 1/3 Miejski Szpital Zespolony, ul. Mirowska 15, 42-202 Częstochowa Spółdzielnia Mieszkaniowa "Metalurg", ul. Wierzbowa 12A, 42-216 Częstochowa Akademia im. J. Długosza, ul. Waszyngtona 4/8, 42-202 Częstochowa Nazwa formacji Numer Telefon formacji Fax. dwa 070201 0343237172 0343230489 dwz 070301 0343604500 0343621768 pal 070701 0343773355, 0343785283 0343773365 pal 070703 0343705254 0343705240 pal 070704 0343720786 0343720785 pal 070705 0343220717 0343220700 pal 070706 0343785251 0343651756 pal 070707 0343252553 0343612385 pal 070708 pal 0343634250 0343230648 0343242905, 070709 0343680489 0600348385 pal 070710 0343779100 0343779109 pal 070711 0343617533 0343617533 pal 070712 0343230579 0343236536 pal 070713 0343780233 0343651986 pal 070714 0343618821 0343619070 pal 070717 pal 0343257355 0343252948 0343791156; 070718 0343791117 0343791157 pal 070719 0343682461 0343651290 pal 070721 0343244076 0343243626 pal 070722 0343702222 0343702109 pal 070723 0343630449 0343630643 pal 070724 0343784100 0343784222 V. MAPA DO PLANU OBRONY CYWILNEJ MIASTA CZĘSTOCHOWY. Strona 173 z 174