Protokół nr 39/06

Protokół nr 12/2016
z posiedzenia Komisji Budżetowej
Rady Powiatu Grodziskiego
w dniu 21 stycznia 2016 r.
ad 1
Przewodnicząca Komisji Budżetowej Mirosława Szpot o godz. 1300 dokonała otwarcia
posiedzenia, powitała członków Komisji, Zastępcę ds. ekonomicznych Dyrektora
Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej (SPZOZ) w Grodzisku Wlkp.
Mirosława Drzewieckiego. Stwierdziła, iż na 10 osobowy skład Komisji, zgodnie z listą
obecności w posiedzeniu uczestniczy 8 radnych. Nieobecni: radna Natalia Mateja i radny Jan
Grochowy. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Posiedzenie odbyło się w salce konferencyjnej budynku „B” Starostwa Powiatowego w
Grodzisku Wlkp.
ad 2
Przewodnicząca Komisji zapytała, czy są wnioski o zmianę bądź uzupełnienie porządku obrad
dzisiejszego posiedzenia. Radni nie zgłosili uwag ani uzupełnień do porządku obrad.
Wobec powyższego Przewodnicząca Komisji odczytała porządek posiedzenia i poddała go
pod głosowanie:
1. Otwarcie posiedzenia i powitanie.
2. Przedstawienie i przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
4. Sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym Samodzielnego Publicznego
Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. za IV kwartał 2015 r.
5. Sprawozdanie z działalności Komisji za 2015 rok.
6. Wolne głosy i wnioski.
7. Zakończenie posiedzenia.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych - jednogłośnie przyjęła ww. porządek obrad.
Ad 3
Nie było uwag i pytań do protokołu z poprzedniego posiedzenia.
Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie protokół z poprzedniego posiedzenia.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych – jednogłośnie przyjęła protokół nr 11/2015
z posiedzenia w dniu 21 grudnia 2015 roku.
ad 4
Zastępca Dyrektora SPZOZ Mirosław Drzewiecki przedstawił sprawozdanie o przychodach,
kosztach i wyniku finansowym SPZOZ za IV kwartał 2015 r. Zgodnie ze sprawozdaniem
przychody ogółem za IV kwartał 2015 roku wyniosły 5 999 928,55 zł (za I kwartał wyniosły
5 480 707,86 zł, za II kwartał 5 271 759,29 zł, za III kwartał 5 582 912,38 zł), w tym
z działalności podstawowej wyniosły 5 347 138,97 zł (za I kwartał były 5 159 127,07 zł, za
II kwartał 5 158 018,71 zł, za III kwartał 5 551 607,69 zł). Koszty ogółem za IV kwartał 2015
r. wyniosły 5 862 895,08 zł (za I kwartał wyniosły 5 577 013,79 zł, za II kwartał 5 783 644,98
zł, za III kwartał 5 545 200,87 zł). Wynik netto za IV kwartał 2015 r. wynosi plus 135 973,47
zł (za I kwartał wynosił minus 96 305,93 zł, za II kwartał minus 511 885,69 zł, za III kwartał
plus 35 015,51 zł). Zastępca Dyrektora dodał, że wyniki w poszczególnych miesiącach były
2
następujące: za październik minus 80 332,90 zł, za listopad minus 277 912,64 zł, za grudzień
plus 494 219,01 zł.
Zastępca Dyrektora ds. ekonomicznych poinformował, że radni otrzymali także informację
z wykonania planu przychodów i kosztów SPZOZ w Grodzisku Wlkp. za grudzień 2015 r.
Zastępca Dyrektora dodał, że wynik netto za 2015r. wynosi minus 437 202,64 zł.
Wpływ na zmniejszenie straty, która była za jedenaście miesięcy (minus 931 421,65 zł) miała
zawarta z Wielkopolskim Oddziałem Wojewódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia (WOW
NFZ) w Poznaniu ugoda na kwotę 525 030 zł, w sprawie rozliczenia świadczeń medycznych
wykonanych przez SPZOZ ponadlimit w roku 2013. W grudniu SPZOZ otrzymał środki z tego
tytułu.
Zastępca Dyrektora SPZOZ poinformował także, że informacja jest I wersją sporządzoną
przez Zakład i ulegnie zmianom, w zakresie kosztów i przychodów. Zmiany te mogą wynikać
z zapisów zdarzeń gospodarczych do ksiąg rachunkowych po dacie sporządzenia informacji,
o których jednostka nie posiadała wiedzy na etapie jej sporządzania. Dodatkowo rozliczane są
świadczenia zrealizowane na podstawie umów z Narodowym Funduszem Zdrowia (NFZ) za
rok 2015. Fundusz zgodnie z ustawą dokonuje rozliczeń do 45 dni od zakończenia okresu
rozliczeniowego. Ponadto SPZOZ złożył wniosek do NFZ o przesunięcia pomiędzy zakresami
za IV kwartał 2015 r. (nadwykonania są m.in. na oddziałach Chirurgicznym
i Ginekologicznym, nie wykonano kontraktu m.in. na Oddziale Noworodkowym).
Zastępca Dyrektora SPZOZ w związku z uwagą radnego Tadeusza Pańczaka dotyczącą
wysokiej kwoty w zmianach wartości majątku w grupie środki trwałe likwidacje – 728 222,07
zł wyjaśnił, że jest to wartość początkowa brutto zlikwidowanych środków (m.in.
prosektorium, apteka, agregat prądotwórczy), dlatego jest taka wysoka kwota.
Więcej pytań i uwag nie było, wobec czego Przewodnicząca Komisji zarządziła głosowanie
nad wydaniem pozytywnej opinii o sprawozdaniu.
Komisja Budżetowa w obecności 7 radnych jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała
„Sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym Samodzielnego Publicznego
Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wlkp. za IV kwartał 2015 r.”. Podczas głosowania
na Sali obrad nie było radnego Piotra Kandulskiego.
Opinia znajduje się pod numerem sprawy znak BR.0014.2.2016.
ad 5
Przewodnicząca Komisji przedstawiła projekt sprawozdania z działalności Komisji za rok
2015.
Uwag i pytań do sprawozdania nie było.
Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie sprawozdanie.
Komisja Budżetowa w obecności 8 radnych – jednogłośnie przyjęła sprawozdanie, które
zostanie przedstawione przez Przewodniczącą Komisji na sesji w dniu 26 stycznia 2015 r.
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Drugi egzemplarz sprawozdania zostanie przekazany Przewodniczącej Rady.
ad 6
Starosta Mariusz Zgaiński poinformował, że dzisiaj nastąpił odbiór końcowy robót
budowlanych, obejmujących przebudowę i remont pomieszczeń Oddziału Anestezjologii
i Intensywnej Terapii (AiIT), tj. część inwestycji pn. „Rozbudowa i modernizacja budynku
Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Grodzisku Wielkopolskim”, która
przebiega zgodnie z harmonogramem i zostanie ukończona w tym roku.
3
Odbioru dokonali przedstawiciele inwestora – Powiatu Grodziskiego, czyli Starosta Mariusz
Zgaiński i Wicestarosta Antoni Kłak, przy udziale inspektorów Nadzoru Inwestorskiego. Prace
trwały od początku października do początku grudnia 2015 r., a 14 stycznia br. Powiatowy
Inspektor Nadzoru Budowlanego wydał pozwolenie na użytkowanie pomieszczeń przez SP
ZOZ. Zgodnie z dokumentacją odbioru, nie stwierdzono żadnych odstępstw ani wad, w
związku z czym obiekt może być eksploatowany i użytkowany; ponadto jest on zgodny
z wymogami, zawartymi w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 26 czerwca 2012 r.
Podczas odbioru, obecna była Dyrektor SPZOZ oraz Koordynator AiIT. Nowy Oddział ma ok.
247m2 powierzchni, na której znajdują się m.in.: izolatka, trzystanowiskowy pokój, stanowisko
nadzoru pielęgniarskiego, gabinet zabiegowy, łazienki i inne pomieszczenia specjalistyczne.
Następnie Starosta nawiązując do artykułu zamieszczonego w tygodniku „Nasz dzień po dniu”
pt. „Być albo nie być” informującego, że na posiedzeniu Zarządu Powiatu Nowotomyskiego
została przedstawiona nowatorska koncepcja ustanowienia jednego podmiotu zarządzającego
trzema szpitalami w Nowym Tomyślu, Wolsztynie i Grodzisku Wlkp. potwierdził, że ze
starostami Nowego Tomyśla i Wolsztyna były rozmowy na ten temat. Dodał, że starostowie
w wyniku dyskusji opartej na analizie funkcjonowania szpitali w Nowym Tomyślu,
Wolsztynie i Grodzisku Wlkp. doszli do wniosku, że jest kilka obszarów, które mogłyby być
lepiej zagospodarowane, a możliwe byłoby to we wzajemnej współpracy tych trzech
jednostek. Starostom wydaje się, że Stowarzyszenie byłoby na razie dobrą formułą. Starosta
dodał, że rozmawiali o trzech obszarach współpracy.
Pierwszy dotyczył wspólnych zakupów, które mogłyby być tańsze. Drugą sprawą były
procedury medyczne, które można realizować w systemie komercyjnym (czego nie można
robić w formuje SPZOZ). Trzecia sprawa dotyczyła bazy do kształcenia praktycznego
studentów czy nawet lekarzy stażystów oraz rezydentów. W tej sprawie starostowie trzech
powiatów spotkali się z rektorem Uniwersytetu Medycznego w Poznaniu, podczas którego
wyartykułowano problemy obu stron. Bolączką samorządów jest brak kadry (lekarze
i pielęgniarki), coraz bardziej widoczny i doskwierający, natomiast Uniwersytetu jest za mało
miejsca do szkolenia praktycznego w szpitalach klinicznych (uniwersyteckich). Dlatego
szpitale położone w niewielkiej odległości od Poznania mogłyby być uzupełnieniem bazy do
kształcenia studentów czy nawet lekarzy stażystów, a to zwiększałoby szansę szpitali na
pozyskanie kadry. Starosta dodał, że wszystko to jest możliwe, tylko nikt nie będzie rozmawiał
z pojedynczym szpitalem, dlatego musi być koordynator. Starostom wydaje się, że formuła
Stowarzyszenia byłaby dobra do koordynowania na razie tych trzech obszarów i być może
pójdzie to w tym kierunku (w tej chwili nie ma jeszcze żadnych dokumentów). Ważnym
etapem (może najważniejszym) będą uchwały rad powiatów w tej sprawie. Starosta
poinformował, że są to na razie rozważania starostów Nowego Tomyśla, Wolsztyna
i Grodziska, a Nowy Tomyśl zrobił już spotkanie w tej sprawie na posiedzeniu Zarządu.
Starosta wyjaśnił, że Zarząd Powiatu Grodziskiego nie rozważał jeszcze tego tematu. Starosta
dodał, że powołanie Stowarzyszenia powiatów: nowotomyskiego, wolsztyńskiego
i grodziskiego jest bezpieczne, ponieważ nie powoduje wyzbycia się własności szpitala.
W całej tej sprawie chodzi o to, aby był bezpieczny koordynator, którym byłoby
Stowarzyszenie tych trzech powiatów. Według Starosty warto, aby kontynuować rozmowy
z ww. powiatami i Rektorem Uniwersytetu Medycznego.
Radny Ryszard Balcerek stwierdził, że cieszy się jako radny i mieszkaniec Powiatu, że takie
rozmowy są prowadzone i ma nadzieję, że zakończą się sukcesem. Według radnego Balcerka
gdyby formuła Stowarzyszenia zadziałała i szpitale zorientowały się, że jest łatwiej
gospodarować i pozyskiwać środki, to można by ją w przyszłości rozszerzyć o inne obszary.
Radny Tadeusz Pańczak zapytał, jak będzie funkcjonować Stowarzyszenie, czy będzie w nim
dyrektor każdego z tych trzech szpitali, itp.
4
Starosta poinformował, że na razie są to rozmowy, podczas których mówiono
o Stowarzyszeniu, ale nie ma jeszcze żadnych szczegółów, ale tym muszą zająć się prawnicy.
Radny Tadeusz Pańczak wypowiedział się, że jest za, ale muszą być dopracowane wszystkie
szczegóły tak, aby miało to sens. Ponadto radny zapytał, czy Dyrektor SPZOZ wystąpiła do
Orkiestry Świątecznej pomocy o sprzęt dla szpitala oraz czy już wcześniej szpital otrzymał
jakiś sprzęt od Orkiestry.
Starosta poinformował, że w sprawie sprzętu Dyrektor SPZOZ jest w kontakcie z Dyrektorem
Szkoły w Ptaszkowie. Wcześniej SPZOZ otrzymał już sprzęt, ale Starosta nie wymienił jaki.
Radny Marian Piotrowski zaproponował, aby SPZOZ sporządził wykaz sprzętu niezbędnego
do wyposażenia nowo wybudowanego budynku szpitala. Dodał, że wydaje mu się, że jak
będzie taka informacja, to gminy z mniejszą czy większą chęcią przekażą środki, ale muszą
wiedzieć na co.
Radny Piotr Kandulski zaproponował, aby o wsparcie zakupu sprzętu dla SPZOZ wystąpić
także do „lokalnego biznesu”.
Starosta poinformował, że SPZOZ dokonał już inwentaryzacji i przekazał do Starostwa wykaz
niezbędnego sprzętu.
Radny Tadeusz Pańczak zaproponował, aby utworzyć konto z „hasłem”, na które będą
wpłacane środki (darowizny) z przeznaczeniem na zakup sprzętu, a radni powinni pierwsi
wpłacić pieniądze (np. miesięczną dietę). Stan konta powinien być monitorowany i informacja
podawana do publicznej wiadomości. Według radnego w mediach jest słaba informacja na
temat rozbudowy szpitala. Radny Tadeusz Pańczak dodał, że gminy są nastawione negatywnie
do szpitala (może oprócz Grodziska Wlkp.), mówią, że mogą korzystać ze szpitali w Kościanie
lub Wolsztynie. Dla burmistrzów i wójtów ważniejsze są drogi.
Przewodnicząca Komisji zaproponowała, aby SPZOZ też szukał sponsorów.
Radny Stanisław Lenart stwierdził, że w sprawie wsparcia budowy szpitala dużą rolę
odgrywają burmistrzowie i wójtowie, którzy występują z inicjatywą do radnych.
Radny Piotr Kandulski zmieniając temat nawiązał do spotkania z mieszkańcami Kobylnik
w sprawie ulicy Środkowej - przebudowy odcinka drogi powiatowej nr 3579P Wioska – Gnin
– Kobylniki – Grodzisk Wlkp. (od ulicy Środkowej w Grodzisku Wlkp. do granicy z Gminą
Rakoniewice). Dodał, że na spotkaniu padła deklaracja o kolejnym spotkaniu w lutym br.
Stwierdził, że powinniśmy się przygotować do rozmowy i trzymać się przyjętego
harmonogramu, bo mieszkańcy bardzo liczą na pomoc. Zaproponował przed spotkaniem
z mieszkańcami omówienie ponownie tematu z Burmistrzem Grodziska Wlkp. Zaapelował, że
trzeba delikatnie, aczkolwiek konsekwentnie dążyć do realizacji tego przedsięwzięcia.
Radny Ryszard Balcerek powiedział, że mieszkańcy Kobylnik czekają na konkretne decyzje,
bo są tam naprawdę trudne warunki, a ludzie chcą czuć się bezpiecznie. Wypowiedział się za
kompleksową realizacją tego zadania, nawet gdyby miała być ona później.
ad 7
Przewodnicząca Komisji o godz. 1405 zamknęła posiedzenie.
5
Protokołowała ·Przewodnicząca Komisji
Maria Nolka · Mirosława Szpot