UCHWAŁA NR 41/V/07 RADY GMINY PIĄTNICA z dnia 11 marca
Transkrypt
UCHWAŁA NR 41/V/07 RADY GMINY PIĄTNICA z dnia 11 marca
UCHWAŁA NR 41/V/07 RADY GMINY PIĄTNICA z dnia 11 marca 2007 r. w sprawie uchwalenia programu współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami na rok 2007. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.1) i art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pozytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.2) Rada Gminy uchwala, co następuje: § 1. Uchwala się program współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami na rok 2007, stanowiący załącznik do uchwały. § 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Dariusz Kossakowski 1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457 oraz z 2006 r. Nr 17, poz.128. 2 Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593, Nr 116, poz. 1203 i Nr 210, poz. 2135, z 2005 r. Nr 155, poz. 1298, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1462. 2007-03-12 11:57 Załącznik do uchwały Nr 41/V/07 Rady Gminy Piątnica z dnia 11 marca 2007 r. PROGRAM współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami na 2007 rok WSTĘP W demokratycznym społeczeństwie organizacje pozarządowe stanowią znakomitą bazę dla rozwoju lokalnych społeczności, gdyż skupiają najaktywniejszych i najbardziej wrażliwych na sprawy społeczne obywateli danego środowiska. Niezbędne jest włączenie podmiotów pozarządowych w system funkcjonowania Gminy na zasadzie równoprawnego partnerstwa. Konstytucyjna zasada pomocniczości oraz wynikające z innych ustaw kompetencje jednostek samorządu terytorialnego stanowią podstawę rozwoju wzajemnych relacji między administracją samorządową a organizacjami pozarządowymi. Działalność organizacji pozarządowych znacząco wpływa na rozwój gminy i jakość życia jego mieszkańców. Wiele dziedzin życia nie mogłoby dziś funkcjonować bez aktywności obywatelskiej. Wyrazem dążenia Gminy Piątnica do szerokiej współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest „Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego”. Program reguluje współpracę pomiędzy Gminą Piątnica, a organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, określając zakres oraz formy tej współpracy. Pozwoli on na pobudzenie i wspieranie przez gminę działalności tych organizacji i podmiotów oraz realizację przez nie zadań publicznych na rzecz społeczności lokalnej. Rozdział I Postanowienia ogólne Ilekroć w Programie współpracy Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest mowa o : 1) działalności pożytku publicznego- należy przez to rozumieć działalność społecznie użyteczną, prowadzoną przez organizacje pozarządowe w sferze zadań publicznych określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.); 2) organizacjach pozarządowych – należy przez to rozumieć osoby prawne lub jednostki nieposiadające osobowości prawnej utworzone na podstawie ustaw, w tym fundacje, stowarzyszenia, niebędące jednostkami sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych i nie działające w celu osiągnięcia zysku; 3) organizacjach pożytku publicznego – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe oraz osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, które spełniają wymagania określone w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie; 4) dotacji – należy rozumieć przez to dotację w rozumieniu ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, ( Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.); 5) środkach publicznych – należy rozumieć przez to środki publiczne, o których mowa w ustawie o finansach publicznych, przeznaczone na wydatki publiczne w rozumieniu tej ustawy; 6) celach priorytetowych – należy przez to rozumieć wybrane zadania z zakresu zadań własnych Gminy określone corocznie w Programie współpracy w celu powierzenia w drodze konkursu do realizacji organizacjom pozarządowym i podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego; Rozdział II Cel programu Celem programu jest prowadzenie przez Gminę Piątnica działalności w sferze zadań publicznych gminy określonych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591, z późn. zm. ) oraz art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm. ) we współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 wymienionej ustawy, prowadzącymi odpowiednio do terytorialnego zakresu działania gminy działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom gminy. Adresaci programu Program adresowany jest do: 1) organizacji pozarządowych, 2) osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego. Realizatorzy programu W realizacji programu uczestniczą: 1) Rada Gminy Piątnica w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej gminy; 2) komisja konkursowa w zakresie przeprowadzania otwartego konkursu ofert na realizację zadań zleconych przez Gminę Piątnica organizacjom pozarządowym oraz podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie; 3) naczelnicy wydziałów i stanowiska pracy Urzędu Gminy Piątnica oraz kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych w zakresie bieżącej współpracy i konsultowania projektów aktów prawnych z organizacjami pozarządowymi w ramach swoich kompetencji określonych w regulaminach lub statutach. Rozdział III Sfera współpracy Gmina Piątnica prowadzi działalność w sferze zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 wymienionej ustawy prowadzącymi, odpowiednio do terytorialnego zakresu działania organów gminy, działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom tych organów. Przedmiot współpracy Program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego obejmuje następujące zadania publiczne: 1) w zakresie edukacji: a) wyrównywanie szans edukacyjnych wśród uczniów szkół prowadzonych przez Gminę Piątnica, b) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu, c) działania informacyjno – edukacyjno – promocyjnych związanych z integracją z Unią Europejską dla mieszkańców gminy Piątnica; 2) w zakresie promocji zdrowia i pomocy społecznej: a) pomoc rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej, b) integracja osób niepełnosprawnych ze środowiskiem, c) przeciwdziałania patologiom społecznym, głównie alkoholizmowi i narkomanii; 3) w zakresie kultury: a) wspieranie imprez kulturalnych o charakterze gminnym mających istotne znaczenie dla kultury gminy Piątnica, b) wspieranie działań propagujących dziedzictwo kulturowe gminy, c) edukacja kulturalna i wychowanie przez sztukę dzieci i młodzieży gminy Piątnica; 4) w zakresie kultury fizycznej i sportu: a) organizacja i koordynacja przedsięwzięć sportowych o zasięgu gminnym dla dzieci, młodzieży i dorosłych mieszkańców gminy Piątnica; 5) w zakresie bezpieczeństwa i ładu społecznego: a) przeprowadzenie konkursów i organizacja imprez dotyczących bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej. Rozdział IV Formy współpracy Współpraca Gminy Piątnica z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie odbywać się będzie w szczególności w formach: 1) zlecania organizacjom pozarządowym oraz podmiotom wymienionym w art. 3 ust 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie realizacji zadań publicznych gminy na zasadach określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w drodze powierzania wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, powierzania wykonywania zadań publicznych, w szczególności poprzez zakup usług na zasadach i w trybie określonych w przepisach o zamówieniach publicznych, przy porównywalności metod kalkulacji i kosztów oraz porównywalności opodatkowania lub wspierania takich zadań wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji; 2) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków; 3) konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, w szczególności poprzez zamieszczanie projektów aktów normatywnych na stronie internetowej Gminy Piątnica wraz z podaniem terminu, w którym organizacje i podmioty będą mogły składać pisemne opinie; 4) tworzenia, w miarę potrzeb, wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych, podmiotów wymienionych w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie i przedstawicieli właściwych organów gminy oraz określanie przedmiotu ich działania. Rozdział V Procedura przyznawania dotacji 1) Tryb przyznawania dotacji, sposób jej rozliczenia oraz sposób kontroli i oceny wykonania zadań zleconych do realizacji organizacjom pozarządowym i podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego określa ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 grudnia 2005 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 264, poz. 2207); 2) Rada Gminy ustala w drodze uchwały wysokość środków przeznaczonych na dotacje na realizację zadań ujętych w niniejszym Programie.