wojew2

W przypadku l':r a Andrzeja Mikulskiego zachodzi s/uacja wskazana w posfaci
ztrziydzaniadzialalno(ci:1Sospodarcz4.Orzecznictwo s4dowo_adminislracyjnc
oraz pogl4dy
doktr)'ny prawlt wskazuiii. Ze do occnv czy dana tlzialalno(Cjest dzialalnosci4gospodarcz4
nalc2y poslugiwai si( definici4 og(irnq zawartq w usta$,ie o swobodzie dzialalnoici
gospoclarczej.Slanowi:.lio to podziclil 6\\nicz NSA w uchwale sklaclu
siedmiu sgdzi6w
z dnia 2 kwiernia2007 f.. OpS j()7. ONSAiWSA 2007,nr l, poz. 62, Zeszyty
Naukowe
Sqcftrw'iclwaAclminislfircvjncgo2007, nr 2. s. 76, powolLrjqc,e,TyrazoDc
na tle i,'1. 24f ustaw],
o samorzqdzicgninn|rrr. wvpowicdzi nauki prawd co do niczclcfiniowamapojgcia
clzialalno(ci g,:rspodarczej.Nalc2) \\,owczas,kierujqc sig wykladni4 systemowq, sbsowac
dclinicjq dzialalrroici lospodarczej zdlvart4 w art. 2 ustawy o s*,obo<lzie clzialalnosci
gospodarczej,zc uzglcrlu na uniuersrlrry choraktertej delinicji, k16rcj ziaozenie
wykraoza
dalcko poza potfzcb) lcqo aktu lvawncgo. Naczelly S4d Adnrilistracyjny wskazal
na
naslQpt!4cculpou'icclzi piirniennicl*.a: J. .lagocla.OgraniczcniaantykorLLpcyjne
dolycz4ce
fadncgo,SI 1998. nr {'. s. .t3; K. l}ukowski, Z problemarykiogmniczeniadzialalDosci
gospo.larczelradnego llniDy. I{adca l)fawny 2000, nr 4; J. pitera, przcpjsy
antykorupcyjne
ustawyo samorzildzie
!nrinnym.Closa20t)2.nr l1; K. Kozlowski,K. Swigch.Ograniczcnic
lrow4dzrnia dTixlalrlolri gospodarczcjprz€z crork6w jedrlostrlk samorz4dutcrytorialnego,
Sl'2003, nr ll; M. lizydlo, l,oigcic dzialalno6cigospodarczcj
na gnrncie nowcj ustawy
o swobodziedzirrlalnoicigospodarczcj.przegl4d S4dowy 2005, nr 2; A. Kisielewicz,
WygasnigcientenJatu fildncgo \\' or-zccznictwieNaczclnego Sqdu Adnrinisfracylego,
Sl.
2006, nr 7,B. I)zialaln(iici4 gospodercrl icst zar.obkowadzialalno6i wytw6rcza, budowlana,
lrandlowa, ushrrlr,,vaorirz poszukiwauic, rozpoznawaniei wydobywanie kopalin ze 2162,
a 1ak2edzialalnoii za*.d.rva, wvkonvrvua w spos6b zorganizowany i ciqgly,'_ Jest
to
legalnadcfinicjir dzialirlrro(cigospodrrczcj,zawartaw ad. 2 u.s.d.g. i.rc6i delinicii zawatej
w art. 2 u.s.d.g. claic podstarvg, by przyj4i, iZ dla urjnania okreiloncj dzialalno6ci za
dzialalnosc gospodarczu.konieczne_jcstlqczne spelnienietzech warunk6w. po pierwszc,
dana dzialalno(c ntusi lr1c rLzialainolciilzarobkou,4.po drugie, dzialalnosciqwykonywan4
w sfos6b zorglnizo\\.irrv oraz. po li./ccie. w spostb ciqgly. Dzialalnoii umaje sig za
arobkow4. .iezcliicst l)rowr(lzdra \4 cclu osiqgnigciadochortu(,,zarobku")rozurnianegojako
rradwyzka przlclrod6u |Nd naklddan)i (kosztami) tcj dzialalnojci. Znaczet\ie n7a ?lllcm
krycrirnn subicktl,rltc w foslirci cl4zcniadanego podmiotu do osi4gnigcia zarobkr przez
\.rykonvwanieolfciloncj dzialalnoici. Nic.icst wigc konicca e faktycme osi4ganiedochod6w
z dancj dzialelno(ci. lorg:tnizowanic nroZe przcjawiai siq w pewnym przystosowaniu
(rodk6rv do dancj clzirltlnolci (rra przyklad posiadanie
okre{lonych, potrzebnych maszyn