1 Protokół Nr 20/2016 z posiedzenia Komisji Spraw Społecznych

Protokół Nr 20/2016
z posiedzenia Komisji Spraw Społecznych Rady Miasta Przeworska
odbytej w dniu 29 marca 2016 r.
Obecni na posiedzeniu członkowie komisji, jak załączona lista obecności oraz Pan
Wojciech Superson Zastępca Burmistrza Miasta Przeworska, Pan Marek Mendoń
Komendanta Powiatowy Policji w Przeworsku i Pan Robert Dybaś Komendant Straży
Miejskiej w Przeworsku i mieszkaniec miasta Pan Stanisław Zawadzki.
Pan Maciej Szewczyk Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych Rady Miasta
Przeworska powitał wszystkich obecnych na pierwszej części posiedzenia i powiedział, że
tematem posiedzenia będzie zapoznaniem się ze stanem bezpieczeństwa na terenie miasta.
Poprosił Pana Komendanta o przedstawienie informacji.
Pan Marek Mendoń powiedział, że oceniając poziom bezpieczeństwa przez prymat
rozmiarów przestępczości i jej dynamiki można stwierdzić, że powiat przeworski należy do
jednych z bezpieczniejszych powiatów w województwie podkarpackim, a tym samym
w kraju. Zagrożenie przestępczością na 10 tys. mieszkańców wynosi 87,84 a średnia
wojewódzka wynosi 132,16, co plasuje jednostkę na szóstym miejscu w województwie
podkarpackim pod względem najniższego zagrożenia przestępczością. Powiedział, że ogółem
w roku 2015 na terenie powiatu przeworskiego stwierdzonych zostało 684 przestępstw,
tj. o 105 mniej niż w roku 2014. Wyjaśnił, że ta duża różnica w liczbie przestępstw w latach
2013 – 2014 wynika m.in. ze zmiany przepisów kodeksu karnego tj. podwyższenia
ustawowego progu pomiędzy przestępstwem a wykroczeniem z kwoty 250 zł w roku 2013 do
kwoty 462,50zł w roku bieżącym. Powiedział dalej, że wykrywalność przestępstw na terenie
działania KPP Przeworsk w roku 2015 ukształtowała się na poziomie 78,8% i jest niższa o 3%
od wykrywalności w roku 2014. Średnia wojewódzka wykrywalność przestępstw za rok
ubiegły wynosiła 71,7% , czyli wykrywalność KPP jest wyższa od średniej wojewódzkiej
o 7,1 %,. Przeszedł do analizy przestępczości na terenie miasta, i tak w roku 2015 na terenie
miasta Przeworsk stwierdzonych zostało 218 przestępstw , a wykrywalność wyniosła 76,1% .
Poinformował, że w strukturze przestępczości występującej na terenie działania komendy
przeważają przestępstwa kryminalne, których stwierdzono 355-52% ogółu przestępstw. Druga
w kolejności kategoria przestępstw są przestępstwa drogowe stanowiące 31% ogółu
przestępstw, przestępstwa gospodarcze stanowią z kolei 13% ogółu przestępstw, pozostałe
przestępstwa tzw. inne stanowią zaledwie 4%. Mówił dalej, że wykrywalność przestępstw
kryminalnych w roku 2015 wynosiła 67,6% i jest ona niższa o 6,7% od wykrywalności
w roku 2014. Oznajmił, że jeśli chodzi o przestępczość najbardziej uciążliwą społecznie,
w statystykach policyjnych określna jako przestępczość z 7 wybranych kategorii, która
obejmuje bójki i pobicia, kradzież cudzej rzeczy, kradzież samochodu, kradzież z włamaniem,
rozboje, kradzieże i wymuszenia, uszkodzenia rzeczy i uszczerbek na zdrowiu, to w roku
2015 na terenie działania komendy takich przestępstw stwierdzono 202, a rok wcześniej 280.
Oznajmił, że po przestępstwach kryminalnych druga kategorią przestępstw dominujących na
terenie powiatu są przestępstwa drogowe tj. kierowanie w stanie nietrzeźwości oraz wypadki
komunikacyjne, przestępstw drogowych na terenie powiatu przeworskiego stwierdzonych
zostało 212 tj. o 43 więcej, aniżeli w roku 2014. Stwierdził, że wzrost liczby stwierdzonych
tego typu zdarzeń wynika głownie z większej skuteczności policjantów w zakresie ujawniania
nietrzeźwych kierujących, w 2015 roku ujawnionych zostało 191 przypadków prowadzenia
pojazdów w stanie nietrzeźwości , a w rok wcześniej 151, czyli o 40 mniej. Poinformował, że
w analizowanych okresach czasu stwierdzono spadek wykrywalności przestępstw
gospodarczych , gdyż w roku 2014 wynosiła ona 85,7% , a w roku 2015 – 68,1%. Stwierdził,
że niezadawalającym jest, że przy spadku liczby przestępstw spada ich wykrywalność.
Oznajmił, że duży wpływ na spadek wykrywalności maja przestępstwa gospodarcze tzw.
1
internetowe – związane z zakupami za pośrednictwem różnych portali aukcyjnych. Sprawcy
tych przestępstw działają w różnych częściach kraju, a niejednokrotnie za granicą, korzystają
z różnych nowoczesnych rozwiązań teleinformatycznych mających na celu zacieranie śladów
ich działalności w sieci, przez co niejednokrotnie po zaistnieniu takiego przestępstwa
i wyczerpaniu żmudnych możliwości wykrywaczach sprawa taka zostaje umorzona z powodu
niewykrycia sprawcy. Powiedział, dalej, że podobnie sytuacja wygląda, jeżeli chodzi
o różnego rodzaju kradzieże i włamania. Policja stwierdza, że na teren naszego powiatu
przyjeżdżają różne wyspecjalizowane grupy przestępcze z różnych rejonów kraju, działają oni
w sposób profesjonalny i zaplanowany, zacierają wszelkie pozostawione po sobie ślady
i odjeżdżają. Oznajmił, że w poszukiwaniu takich sprawców bardzo często wykorzystywane
są różne monitoringi, których na terenie naszego powiatu jest wciąż bardzo mało. Mówił
dalej, że jeśli chodzi o zdarzenia drogowe to liczba tego typu zdarzeń na terenie powiatu
przeworskiego w roku 2015 jest wyższa niż w roku 2014, gdyż w 2014 roku stwierdzono ich
88, a w 2015 – 94. Podał dane dotyczące ofiar wypadków drogowych: liczba ofiar
śmiertelnych wypadków drogowych na terenie powiatu na przestrzeni ostatnich trzech lat
waha się , w roku 2013 – 7, w roku 2014 – 2, w roku 2015 – 7, liczba rannych na przestrzeni
ostatnich trzech lat stale wzrasta, bo w 2013 było ich 95, w roku 2014 – 115, a w roku
ubiegłym – 138. Powiedział dalej, że najwięcej wypadków odnotowano na terenie miasta
i gminy Przeworsk – 49 , w których 1 osoba poniosła śmierć, a 73 osoby zostały ranne, ilość
ujawnionych nietrzeźwych kierujących wynosiła 102. Powiedział dalej, że jeśli chodzi
o kolizje drogowe , to tego typu zdarze4ń w roku 2015 na drogach powiatu przeworskiego
odnotowano 388. Ilość kolizji waha się i tak 2013 troku tego typu zdarzeń odnotowano 436,
w roku 2014 -376, a w roku 12015 – 388. Poinformował, że na terenie działania komendy
w 2015 roku wykroczeń ujawniono 9458, a w 2014 – stwierdzono ich 10556. Podał ilość
wykroczeń stwierdzonych na terenie miasta i gminy Przeworsk w rozbiciu na poszczególne
kategorie: przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu -245, przeciwko bezpieczeństwu
osób i mienia – 47, przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji – 6143,
przeciwko mieniu – 247, przeciwko obyczajności publicznej – 55, przeciwko urządzeniom
użyteczności publicznej – 134, z ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu
alkoholizmowi- 386. następnie przedstawił dane statystyczne środków odziaływania wobec
sprawców wykroczeń zaistniałych na terenie działania komendy: pouczenia – 1439,
postępowania mandatowe – 6818, wnioski o ukaranie -721, odstąpienia- 467. Poinformował,
że w roku 2015 w pomieszczeniach dla osób zatrzymanych KPP w Przeworsku osadzonych
zostało łącznie 133 osoby, do izby wytrzeźwień w Przemyślu doprowadzonych zostało 182
osoby, a do izby wytrzeźwień w Rzeszowie – 144 osoby, z czego z Gminy Miejskiej
Przeworsk 104 osoby. Powiedział, że w ramach działalności profilaktycznej Komenda
realizowała w ubiegłym roku programy prewencyjne np. Pseudokibic”, „ Stop patologiom –
razem bezpieczniej”, „Bezpieczna jesień życia”, „ograniczyć wandalizm”. Poza tym
prowadzone są pogadanki dla uczniów i dla rodziców na wywiadówkach. Stwierdził, że
w mieście brakuje monitoringu.
Pan Ryszard Łuczyk poinformował, że na placu Szkoły Podstawowej Nr 2 przy
ul. Stepkiewicza obok Komendy Policji Grupa Charytatywna zbiera i gromadzi makulaturę.
Powiedział, że ma problem z jednym mieszkańcem miasta, któremu pozwolił na jednorazowe
przeszukanie makulatury, a teraz robi to stale powodując bałagan na placu oraz sprzedając
znalezione tam książki. Oświadczył, że 16.03.br.zgłosił te sprawę na policji i został
przydzielony policjant do rozpatrzenia tej sprawy. Zapytał na jakim etapie jest rozpatrywanie
tej sprawy.
Pan Komendant odpowiedział, że to sprawdzi.
Pan Mieczysław Żuk powiedział, że na Ośrodku sportowo – rekreacyjno –
turystycznym przy ul. Budowlanych były uszkodzone sprzęty. Zapytał czy Policja patroluje
2
ten teren.
Pan Komendant odpowiedział że każdego dnia w godzinach wieczorowych i nocnych
są tam patrole. Dodał, że Pan Dyrektor MOSiR ma ustawić na obiekcie tabliczki z zakaz
spożywania alkoholu. Stwierdził, że policjanci nie mogą być we wszystkich miejscach
i w każdym czasie.
Pan Mieczysław Żuk zapytał na jakim etapie jest montaż monitoringu przy
ul. Studziańskiej.
Pan Wojciech Superson przypomniał, że kamera monitoringu miała być zamontowana
na słupie przy skrzyżowaniu ul. Studziańskiej i ul. Łańcuckiej ale jest problem
z uzgodnieniem tego z zarządem firmy „Biedronka”, bo trzeba zamontować zasilanie
elektryczne i internetowe i zarząd Biedronki nie chce wyrazić na to zgody, Wyjaśnił, że nie
można tego zamontować na słupie z bilbordem reklamowym, bo lampy na nim zasilane są po
zmroku, a kamera monitoringu musiałaby być zasilana całą dobę. Dodał, że były przesłane do
Zarządu Biedronki do Warszawy propozycje rozliczenia zasilania i korespondencja
z zarządem trwa już od wakacji 2015 roku.
Pan Maciej Szewczyk zapytał jak to jest pod względem prawnym gdy właściciele
prywatnych posesji montują kamery i czy można wieszać kamery na miejskich słupach
oświetleniowych.
Pan Komendant Policji odpowiedział, że musi być zgoda wszystkich mieszkańców
posesji.
Pan Wojciech Superson wyjaśnił, że słupy oświetleniowe są własnością rejonu
energetycznego i można je wydzierżawić.
Pan Komendant z wyraził zdanie, że Komenda Powiatowa Policji nie ma psa
policyjnego.
Pan Maciej Szewczyk zapytał jaki jest koszt zakupu i wyszkolenia psa.
Pan Komendant odpowiedział, że wyszkolony pies tropiąco – obronny kosztuje
7.500zł. Budżet policji jest ograniczony na ten cel, a zakupy także psa dokonuje się w drodze
przetargu i podczas przetargu na zakup psa firmy ochroniarskie wygrywają.
Pan Maciej szewczyk zwrócił uwagę na dewastacje i zakłócanie ciszy nocnej przez
grupy młodych ludzi, najczęściej w weekendy na os. Konopnickiej.
Pan Komendant Policji odpowiedział, że są patrole policji w tych okolicach,
a szczególnie na ul. Budowlanych i w parku.
Pan Tomasz Majba zapytał czy problem dopalaczy jest w mieście zdiagnozowany.
Pan Komendant odpowiedział, że dostępność dopalaczy w mieście jest, bo dopalacze
można kupić nie tylko w sklepach ale i przez Internet. Oznajmił, że nie ma jednak informacji
o skali zjawiska, bo szkoły nie przekazują informacji, a ze szpitala też rzadko. Poinformował,
że w 2015 roku było stwierdzonych 5 przypadków zatrucia dopalaczami.
Pan Tomasz Majba zapytał czy po zmianie ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii
w lipcu 2015r. coś się zmieniło.
Pan Komendant Policji stwierdził, że producenci dopalaczy zawsze są o jeden krok
przed ustawodawcą i wprowadzają na rynek takie substancje, które nie są zabronione
prawem.
Pan Tomasz Majba zapytał czy s ujawniono przypadki popełnienia przestępstw po
wpływem środków zakazanych.
Pan Komendant Policji poinformował, że policja jak ma podejrzenie to bada sprawcę
alkomatem i toksykologicznie.
Pan Tomasz Majba stwierdził, że szkoły nie nagłaśniają problemu. Przypomniał, że
jesienią ubiegłego roku były prowadzone wykłady profesora Uniwersytetu Rzeszowskiego
Pana Eugeniusza Moczuka na temat dopalaczy i skutków ich stosowania prowadzone
w szkołach wspólnie z przedstawicielami policji i sanepidu.
3
Pan Komendant Policji dodał, że prowadzone są w szkołach także anonimowe ankiety
na temat używania przez młodzież dopalaczy. Zapytał czy są jeszcze jakieś pytania.
Oznajmił, że chętnie służy pomocą i jest otwarty na spotkania, a nawet zaprasza do siebie na
komendę w ważnych sprawach dotyczących bezpieczeństwa.
Pan Stanisław Zawadzki zapytał ilu pracowników pracuje na Komendzie
w Przeworsku.
Pan Komendant Policji poinformował, że 15 w patrolach, 15 w ruchu drogowym, ok.
20 w kryminalnym i prewencji, następnie w logistyce i dyżurny w sumie 50 osób. Dodał, że
skargi i wnioski przyjmuje w każdy wtorek
Pan Ryszard Łuczyk wrócił do swojej wypowiedzi na temat swojej wizyty
w komendzie w dniu 16.03. i oznajmił, że policjant był zaskoczony, że on chciał się spotkać
z komendantem.
Pan Maciej Szewczyk podziękował Panu Komendantowi za wizytę na komisji
powiedział że radni liczą na współpracę. Następnie poprosił Pana Roberta Dybasia
Komendanta Straży Miejskiej w Przeworsku o złożenie sprawozdania z działalności Straży
Miejskiej w 2015 roku.
Pan Komendant Powiatowy Policji opuścił posiedzenie.
Pan Robert Dybaś powiedział, że Straż Miejska wykonuje wiele zadań wynikających
z ustawy o strażach gminnych. I tak: prowadzone są kontrola przestrzegania przepisów prawa
o ruchu drogowym. W tym zakresie priorytetem jest egzekwowanie przepisów dotyczących
parkowania na chodnikach, przejściach dla pieszych, miejscach dla inwalidów oraz
niestosowanie się do znaku zakaz ruchu w obu kierunkach. Powiedział, że w ramach tych
działań Straż Miejska pouczyła 258 osób z czego 31 ukarano mandatami. Stwierdził, że
w związku z poważnym problemem jakim jest brak miejsc parkingowych zwłaszcza w środę
i sobotę, w przypadkach mniej drastycznych naruszeń przepisów kierowcy są legitymowani
i pouczani. Duża cześć interwencji wynika ze zgłoszeń mieszkańców osiedli. Przedstawił, że
kolejnym zadaniem jest konwojowanie dokumentów i wartości pieniężnych dla potrzeb
gminy miejskiej. było prowadzonych 252 konwoje. Poinformował, że kolejnym zadaniem
straży jest zabezpieczanie imprez, meczów piłkarskich III ligi, awarii, prac zagrażających
bezpieczeństwu pieszych czy kierowców (pielęgnacja czy wycinka drzew), uroczystości
państwowych, samorządowych i kościelnych, Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy czy
dyskotek szkolnych. W I kwartale 2015 r. dwukrotnie strażnicy wzięli udział w ewakuacji
i zabezpieczaniu porządku w rejonie Urzędu Skarbowego i Prokuratury w związku
z alarmami bombowymi. W 2015 r. zabezpieczano 21 razy tego rodzaju zdarzenia. Powiedział
dalej, że w ramach działań z zakresu ochrony środowiska oraz nadzoru nad uchwałą Rady
Miasta Przeworska w sprawie regulaminu czystości i porządku na terenie miasta Przeworska
prowadzone są kontrole. Oznajmił, że działając na rzecz ograniczenia niskiej emisji
zanieczyszczeń powietrza funkcjonariusze Straży Miejskiej wraz z pracownikami Referatu
Ochrony Środowiska przeprowadzają działania kontrolne w zakresie spalania odpadów
w domowych kotłowniach oraz prawidłowego postępowania z odpadami na terenie
nieruchomości zgodnie z uchwalonym przez Radę Miasta Przeworska Regulaminem
utrzymania czystości i porządku. Powiedział dalej, że działania mające celu zdiagnozowanie
problemu występowania osób bezdomnych. Poinformował, że w styczniu na wniosek
Wojewody Podkarpackiego przeprowadzono akcje liczenia osób bezdomnych, działania były
prowadzone wspólnie z Policją ,Służba Ochrony Kolei w rejonie dworców PKP i PKS
,ogródków działkowych, pustostanów oraz SP ZOZ w zakresie bezdomnych przyjętych do
szpitala. Poinformował także, że straż prowadzi działania. dotyczące ochrony zwierząt, w
ramach tych działań dokonano schwytania 12 bezpańskich psów, zakup i transport karmy
osobom dokarmiającym bezdomne zwierzęta, zawiezienie karmy zebranej w szkołach
i przedszkolach do Schroniska dla Zwierząt w Orzechowcach. Dodał, że Straż Miejska
4
wykonuje patrole szkolne – działania polegające na patrolowaniu rejonów przyszkolnych
i przedszkolnych realizujące zadania prewencyjne i interwencyjne na rzecz dzieci młodzieży
poprzez zapobieganie i eliminowanie zjawisk patologicznych występujących na terenie
i w obrębie placówek oświatowych, a także w miejscach gromadzenia się młodych osób.
Straż wykonała 450 patroli. Powiedział dalej, że Najistotniejszym problemem w I kwartale
2015 roku były utrudnienia w ruchu pojazdów i pieszych, spowodowane wykonywanymi
pracami inwestycyjnymi oraz wyznaczonymi do handlu miejscami na chodnikach.
Poinformował, że sporadycznie zdarzały się interwencje w stosunku do obcokrajowców.
Tylko raz odnotowano przypadek prowadzenia działalności bez zezwolenia przez
obcokrajowca. Zdarzały się przypadki uchylania się od opłaty targowej i takich przypadkach
udzielano asysty osobom dokonującym poboru – 87 przypadków. Poprzez skoordynowane
działania z referatem podatków udało się uporządkować handel m.in. na chodnikach oraz
udrożnić przejezdność dróg na terenie bazaru. Oznajmił, że Straż podejmowała także
działania z zakresu przestrzegania ustawy o wychowaniu w trzeźwości
i przeciwdziałania alkoholizmowi : patrolowano rejony zagrożone występowaniem zjawiska
spożywania alkoholu w miejscach publicznych tj. rejon sklepu Biedronka, MOK, ul. Wałowa,
Wąska, Kasprowicza, Park, podejmowano wspólne działania kontrolne z Policją i Miejską
Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. W ramach tych działań skontrolowano
56 placówek, kontrolowano przestrzeganie zakazu spożywania alkoholu w miejscach
zabronionych. Ponadto Straż Miejska współpracowała z innymi instytucjami:
-z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w zakresie problemów osób „bezdomnych”
zagrożonych patologiami, dysfunkcyjnych oraz w zakresie przemocy w rodzinie, pomoc
w transporcie osób niepełnosprawnych korzystających z DPS,
-z Miejskim oraz Powiatowym Zespołem Zarządzania Kryzysowego - uczestniczenie
w działaniach, ćwiczeniach i posiedzeniach,
- ze Strażą Pożarną przy zabezpieczeniach oraz wyłapywaniu i transporcie dzikich zwierząt,
- z TBS czy Spółdzielniami Mieszkaniowymi,
- z Okręgową Inspekcją Pracy – wystąpienie w zakresie naruszania bezpieczeństwa pracy na
budowach,
-z Powiatowym Inspektor Nadzoru Budowlanego- wystąpienie dotyczące wykonywania prac
niezgodnie z ustawą Prawo budowlane.
Pan Maciej Szewczyk zapytał w jak Straż Miejska Pomaga PGK na targowisku
miejskim.
Pan Robert Dybaś odpowiedział, że Straż Miejska prowadzi kontrole przestrzegania
przepisów utrzymania porządku i czystości na terenie miasta w tym także na terenie
targowiska. Powiedział, że PGK prowadzi ściągalność opłat, ale na dzień dzisiejszy nie ma
problemów ze ściągalnością. Stwierdził, że liczna handlujących w I kwartale zmalała.
Pan Macieju Szewczyk stwierdził, nieprawidłowości w sprawozdaniu dotyczącym
ewidencji prowadzonej przez straż miejską oraz informacji o współpracy z Straży z Policja
w 2015 roku, w części III w punkcie d) powtórzono dane w rubryce pierwszej i trzeciej.
Pan Komendant wyjaśnił, że taki są wymagane rubryki sprawozdania i taki jest druk
sprawozdania.
Pan Mieczysław Żuk poprosił aby Straż Miejska patrolowała teren nad Mleczką
w okolicy ul. Szpitalnej i Pastewnika, bo tam odbywają się libacje alkoholowe.
Pan Maciej Szewczyk poprosił o kontrolowanie terenu ośrodka sportowo –
rekreacyjnego przy ul. Budowlanych oraz parku. Zapytał jakie są procedury postępowania
w przypadku zatrzymania nieletnich w stanie nietrzeźwości.
Pan Robert Dybaś powiedział, że funkcjonariusze ustalają dane osobowe i albo
odwożą do domu albo jeżeli ma ukończone 16 lat do izby wytrzeźwień.
Pan Maciej Szewczyk zapytał czy w szkołach prowadzane są pogadanki i czy takie
5
lekcje są dokumentowane.
Pan Robert Dybaś odpowiedział, że co najmniej 2-3 razy w ciągu roku organizowane
są takie lekcje w szkołach podstawowych i przedszkolach np. z zakresy zasad ruchu
drogowego, zachowania się w przypadku zaczepiania dzieci przez nieznane osoby dorosłe.
Podał przykład, że przy udziale przedstawiciela Komendy Powiatowej Policji
przeprowadzono miejskie eliminacje Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym
z nagrodami dla dzieci, które ufundował Burmistrz Miasta.
Pan Maciej Szewczyk stwierdził, że takie lekcje są potrzebne, bo trzeba od
najmłodszych lat tłumaczyć dzieciom na czym polega praca straży miejskiej.
Pan Ryszard Łuczyk zwrócił uwagę są miejsca, w mieście gdzie młodzież spożywa
napoje alkoholowe. np. na kładce PKP, która jest niszczona.
Pan Tomasz Majba zapytał jak prowadzona jest kontrola przestrzegania regulaminu
czystości i porządku na terenie miasta Przeworska. Zapytał na jakich zasadach to się odbywa.
Pan Robert Dybaś wyjaśnił, że na podstawie upoważnienia Burmistrza Miasta
w wytypowanych rejonach miasta prowadzone są przez pracowników Straży Miejskiej
i pracownikami Referatu Ochrony Środowiska przeprowadzają działania kontrolne w zakresie
spalania odpadów w domowych kotłowniach oraz prawidłowego postępowania z odpadami
na terenie nieruchomości. Dodatkowo przeprowadzane są na wytypowanych
nieruchomościach kontrole w zakresie postępowania z nieczystościami ciekłymi
powstającymi na ich terenie. Poinformował, że liczba skontrolowanych nieruchomości
w 2015 wyniosła 104, nieprawidłowości stwierdzono w 86 przypadkach, dotyczyły one m.in
braku deklaracji śmieciowych oraz niezgodności w deklaracjach ze stanem faktycznym,
nieprawidłowości w zakresie odprowadzania ścieków oraz spalania na powierzchni odpadów
zielonych.
Pan Tomasz Majba zapytał jak taka kontrola wygląda.
Pan Robert Dybaś odpowiedział, że pracownicy sprawdzają deklaracje śmieciowe,
a także proszą o pokazanie kotłowni i dopiero na podstawie wyglądu kotłowni można
stwierdzić czy zostały naruszone przepisy.
Pan Maciej Szewczyk zwrócił uwagę na źle oznakowane i niewidoczne pasy przejścia
dla pieszych przez ul. M. Konopnickiej obok schodów.
Pan Robert Dybaś stwierdził, że zaznaczenie miejsc parkingowych przy
ul. Konopnickiej sugeruje możliwość parkowania samochodów do samych pasów przejścia
dla pieszych, przez co zaparkowane samochody zasłaniają przejście. Dodał, że były już próby
odsunięcia ostatniego miejsc parkingowego od przeprze ustawienie na nim np. gazonów
z kwiatami, była też propozycja ustawienia tam stojaka na rowery.
Pan Tomasz Majba zwrócił, że na terenie miasta w niektórych miejscach kierowcy źle
parkują pojazdy, zagrażając bezpieczeństwo pozostałych użytkowników drogi. np. przy
skrzyżowaniu ul. Krakowskiej z ul. Konopnickiej obok Szkoły Muzycznej samochody
zaparkowane są zbyt blisko skrzyżowania.
Przewodniczący komisji zapytał członków komisji czy maja jeszcze pytania i sprawy
do Komendanta Straży Miejskiej. Udzielił głosu Panu Stanisławowi Zawadzkiemu
mieszkańcowi miasta.
Pan Stanisław Zawadzki zapytał z czyjej inicjatywy prowadzone są kontrole z zakresu
przestrzegania przepisów ochrony środowiska, czy z inicjatywy mieszkańców. Zapytał czy
właściciele warsztatów samochodowych mogą gromadzić na swoich posesjach np. opony,
akumulatory czy części samochodów.
Pan Robert Dybaś odpowiedział, że takie kontrole są prowadzone, ale kompetencje
burmistrza miasta w zakresie kontroli przestrzegania przepisów ochrony środowiska są
ograniczone.
Pan Stanisław Zawadzki stwierdził, że wszystkie organy i instytucje odpowiadają, że
6
mają ograniczone kompetencje np. WIOŚ, Sanepid. Przypomniał sprawę wytrucia ryb
w Mleczce i nieskutecznej kontroli podmiotów prowadzących działalność wzdłuż brzegów
rzeki oraz nieustalenia sprawcy.
Pan Wojciech Superson wyjaśnił, że według ustawy o swobodzie prowadzenia
działalności gospodarczej organ prowadzący kontrolę musi powiadomić organ kontrolowany
na co najmniej 7 dni wcześniej o planowanej kontroli.
Pan Stanisław Zawadzki zaproponował aby rozpocząć kontrole np. warsztatów
samochodowych i innych podmiotów gospodarczych nawet ze wcześniejszym
powiadomieniem. Wyraził zdanie, że być może wtedy posprzątają swoje nieruchomości.
Zapytał Komendanta Straży Miejskiej ile ma ustalonych miejsc przebywania osób
bezdomnych w mieście.
Pan Robert Dybaś odpowiedział, że na terenie Przeworska nie ma osób bezdomnych
w świetle definicji ustawy o pomocy społecznej, z wyjątkiem 4 bezdomnych kobiet
przebywających w schronisku Fundacji „Wzrastanie”. Tym nie mniej strażnicy kontrolują
miejsca, w których potencjalnie mogą pojawić się osoby bezdomne. W I kwartale
przeprowadzone 7 kontroli takich miejsc, w kwietniu do jednej osoby będącej w stanie
skrajnego wyziębienia organizmu wezwano Pogotowie Ratunkowe. W IV kwartale wykonano
11 kontroli takich miejsc. Oznajmił, że w pustostanach, które straż miejska ma ustalone takie
miejsca i nie stwierdzono przypadków zgonów osób bezdomnych.
Przewodniczący komisji podziękował Komendantowi Straży Miejskiej za
wyczerpujące informacje, a wszystkim za udział w posiedzeniu i zamknął posiedzenie.
Na tym posiedzenie i protokół zakończono.
Protokołowały Bogumiła Ptaszyńska…………………………………...
Katarzyna Obłoza………………………………….……
Przewodniczący Komisji
Spraw Społecznych
Rady Miasta Przeworska
Maciej Szewczyk
7